长沙市公安局交通警察支队：长沙市道路交通隔离设施维护维修项目开福区、芙蓉区采购需求公开

本次招标 (略) 道路（含道桥梁、隧道）交通隔离设施的维护管理工作，确保交通隔离设施的完好无损、整洁美观、整齐划一，进一步推动交通隔离设施的规范化、精细化、长效化。

严格按照国家和行业相关质量和安全管理标准执行

《太阳能闪光信号灯》（GA/T743）；

《道路交通反光膜》（GB/T 18833）；

《钢结构设计标准》（GB 50017）；

《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ 81）；

《涂覆涂料前钢材表面处理-第1部分》（GB/T 8923.1）；未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级

《涂覆涂料前钢材表面处理-第2部分》（GB/T 8923.2）；已涂覆过的钢材表面局部清除原有涂层后的处理等级

《涂覆涂料前钢材表面处理-第3部分》（GB/T 8923.3）；焊缝、边缘和其他区域的表面缺陷的处理等级

《涂覆涂料前钢材表面处理-第4部分》（GB/T 8923.4）；与高压水喷射处理有关的初始表面状态、处理等级和闪锈等级

《一般工业用铝及铝合金挤压型材》（GB/T 6892）；

《钢结构工程施工质量验收规范》(GB50205)；

《城市道路交通隔离栏设置指南》（GA/T1567);

《表面粗糙度比较样板抛(喷)丸、喷砂加工表面》(相对国际标准 GB6060.5ISO8503)；

其他国家标准、地方规范。

如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。

服务期限为两年，合同一年一签。

地点：采购人指定地点。

一、维护内容

1、维护内容概况

1.1交通隔离设施包括中心隔离护栏、人行护栏、防眩板、PVC防撞警示柱、反光柱、护栏底座、防撞柱、防撞桶、水泥隔离墩、人行横道柱等。

1.2对维护范围内的缺失、锈蚀、残破、缺膜的交通隔离设施进行补充、浸塑、修理、贴膜,不能浸塑,修理的进行更换。锈蚀不严重的人行护栏进行除锈补漆,严重的更换。对维护范围内移位、倾斜的交通隔离设施进行校正、复位。

1.3给所有交通护栏增加反光标。所有更换的交通隔离设施由中标人送至采购人仓库。

1.4按照交通设施优化提质等紧急任务的需求完成交通隔离设施的设计、制作、改造等任务。

1.5需配合采购人开展日常交通组织调研、城市道路隔离设施新材料、新工艺试点工作。

2、项目采购清单（含单价上限）

2.1本次招标采购清单及各项单价上限见附件。

各项单价上限值见《【财评定稿】交通隔离设施日常维护维修采购清单及单价上限值》。

2.2投标人针对采购清单中的各项内容进行统一折扣报价（单价总和折扣率报价），投标人的报价必须包括完成该项目工作所有任务所产生的所有费用，包括原材料采购、生产加工、安装、验收，以及运至指定地点的包装、运输、装卸、检验、人工等所有可预见及不可预见的费用。

2.3投标人折扣率报价为百分比报价；保留小数点后两位，例如八折即折扣率为80.00%。

二、维护服务要求

1、维护作业的要求

1.1中标人应针对本项目设置专门的服务团队，团队成员须为本单位员工并指定专门负责人，制定清晰职责分工。

1.2要求中标人针对服务片区制定适宜的维护方案。

1.3中标人须根据服务片区的实际需要配备专用车辆。每个行政区须配备至少2辆巡查车用于日常巡查，同时配备至少一辆中型运输车用于日常维护及应急维护。车辆均须加装GPS，能满足日常巡查和维护施工的要求。

1.4中标人应当满足采购人临时调度的需要。接到临时维护要求时，须满足1小时内到达现场的要求，因交通事故产生维护工作的，须2个小时内完成设施维护或更换（特殊情况无法按时完成，需即时报告采购人，并做好相应的安全防护措施，确保不发生二次安全事故）。

1.5交通隔离设施的更换和维修,必须保证与原有隔离设施用材、色彩、外观、尺寸一致、美观协调。

1.6交通隔离设施需带离现场维护的,须先用同样的隔离设施替代（特殊情况无同款设施，需即时报告采购人）。

1.7交通隔离设施的用材、工艺及维护必须符合相关国家标准。

1.8中标人须具备有效的内部管理制度，保障以上作业要求得到满足。

2、巡查工作要求

2.1中标人须对服务片区开展日常巡查工作。巡查目的是了解本片区设施情况，发现问题及时处理。 (略) 必须安排专人、专车每天对服务片区所有道路交通隔离设施进行巡查，维护巡查车辆必须安装定位系统并上报备查；

2.2中标人须根据服务片区的实际情况制定巡查频率。须保证维护服务片区每天至少完全巡查一次；

2.3中标人应当根据服务片区的实际情况制定巡查路线；

2.4每次巡查须做好巡查记录，发现交通隔离设施移位等可现场处理的问题应现场处理，2小时内须解决完毕；无法现场处理须进一步进行维护的情况，应即时按规定程序报告采购人，并做好相应的安全防护措施，确保不发生安全事故。

2.5中标人的巡查不应对交通、市容等造成不良影响。

3、安全文明工作要求

3.1中标人须将安全工作摆在首位，须制定安全教育制度，强化人员安全防范意识。进入维护现场须戴好安全帽，安排专人负责做好现场安全防护和交通指挥疏导，酒后或无防护措施不准现场作业，现场维护时须按照规定设置安全防护设施，安排专人做好现场安全保障，特殊工种应持证上岗操作，不得因维护工作造成安全隐患，同时确保工作人员的人身安全。因中标人原因造成的安全问题，由中标人自行负责；

3.2中标人须注意文明作业，工作人员须规范着装，在醒目和显要处设置标志标识，落实“蓝天保卫战”各项要求。保持施工现场的整洁、卫生，临时施设做到道路通畅，场地内排水保持通畅，不乱排污水，杜绝污损道路，做到工完料尽场地清，减少对车辆、市民的不利影响。

4、特殊任务应急措施要求

对于重大活动、突发事件及极端天气等特殊任务，应制定应急预案，接受采购人的临时调度，加大巡查力度，增派维护施工力量，保证24小时值守，在规定时间内保质保量完成紧急性维护工作，按要求保障服务质量。

5、维护服务档案管理要求

5.1中标人应做好日常巡查记录；

5.2中标人在提供维护服务时，须做好影像记录；维护后详细列明当次服务内容、合同单价及总价并形成签证。影像资料须当天上报，签证资料须按照程序完成确认；

5.3中标人在每次结算前，须对当次结算周期内所有的服务签证单、维护服务记录、日常巡查记录等进行汇总。每次验收结算后，应当妥善保管该次验收结算成果资料；

5.4中标人在全服务期内的日常项目管理资料均须分类保管。

5.5中标人应按季度对以上所有资料归档，按时移交采购人。

6、实施方案与技术措施

6.1中标人在维护片区至少配套一个专用执勤点。执勤点须具备3人以上的基本办公条件及住宿条件，以确保24小时值守，同时配备不少于100套的交通隔离设施成套备件，能够响应各类应急需求；

6.2中标人在维护片区至少配套一个面积不少于100㎡的专用仓储用房，用于临时储存维护所需的设备设施或配套工具用品。同时，仓储用房内须配备不少于1公里的交通隔离设施备件。

6.3对维护范围内的缺失、锈蚀、残破、缺膜的交通隔离设施进行补充、浸塑、修理、贴膜,不能浸塑,修理的进行更换。锈蚀不严重的人行护栏进行除锈补漆,严重的更换。对维护范围内移位、倾斜的交通隔离设施进行校正、复位。

6.4给所有交通护栏增加反光标。所有更换的交通隔离设施由中标人送至采购人仓库。

6.5按照交通设施优化提质等紧急任务的需求完成交通隔离设施的设计、制作、改造等任务。

6.6需配合采购人开展日常交通组织调研、城市道路隔离设施新材料、新工艺试点工作。

7、安全生产方案

7.1建立安全生产责任制度。项目经理是本项目安全生产第一责任人，主管生产的项目副经理是安全生产的直接责任人，技术负责人为安全生产技术责任人，安全工作层层有人管，处处有人抓。

7.2根据《安全生产管理制度》结合本项目特点，制定《安全生产管理制度》实施细则，制定各岗位人员安全生产责任制，分解公司下达的安全生产工作目标，签订安全生产责任状。

7.3加强安全教育和培训。认真贯彻落实安全教育的五项内容，即安全生产思想、安全知识、安全技能、事故教育和法制教育五个方面。安全教育的形式要多种多样，职工喜闻乐见，安全生产必须年年讲、月月讲、天天讲，在开会、布置任务、现场检查、总结评比都必须强调安全，安全教育和培训就包括全体管理人员和工人。每年对所有管理人员都要进行安全教育和培训。

7.4建立安全生产检查制度。通过安全检查能够及时发现隐患，消除危险。组织月度检查，项目部规定每周一次定期检查，每天巡回检查，对各种定期、不定期检查所查出的事故隐患，严格按照“三定”原则进行整改，整改后要有复查、消案程序。制定针对性措施加以改进，并对该时段的安全生产管理工作进行安全评价。

8、其他要求及约定

8.1最终服务区域的采购量结算以实际完成的采购量（采购人、监理审核后的实际完成量）为准。

8.2本项目全部及部分采购内容严禁转包，若采购人在合同履行阶段发现中标人存在转包的情形，采购人将有权终止合同并追究其相应损失。

8.3投标人须承诺，在签订合同之前所有设施设备按时到位。

★8.4、投标人须承诺，如投本项目多个区域，则须分区配置满足对应区域要求的车辆、人员，且每个区域关键核心人员（项目直接管理人员和现场施工人员）不得兼项，并提供各区域要求同时施工时的应对方案。

三、职责及权限

1、采购人职责、权限

（1）负责提供有关资料，做好维护实施期间协调工作。

（2）按合同付款。

（3）提供有关技术规范及要求。

（4）按有关技术规范及要求对中标单位的质量数量进行验收存档。

（5）如遇管理规定需要调整及更改项目，采购人应及时通知中标人。

（6）负责对项目交通隔离设施的新增、调整、规划设置的具体指导。

（7）负责对原有交通隔离设施的维修工作进行具体业务指导。

（8）受理交通隔离设施损坏的赔偿。

（9）审核中标单位每个项目的工程量、工作数据和经费结算。

（10）制定交通隔离设施项目的实施方案及组织实施。

（11）审核维护和更新的隔离设施的相关质检证明材料。

（12）负责中标单位质量安全监管。

（13）派工单签发、回收、存档。

（14）材料进出库登记。

（15）组织工作例会，进行讲评。

（16）对中标服务企业进行考核。

2、中标单位职责、权限

（1）接受采购人的各项工作业务指导。提供专业的交通隔离设施设计方案及图纸、预结算资料，并按有关技术规范进行维护，确保项目质量。

（2）服从采购人、监理工作的进程安排，及时进场并保证工期。

（3）接到采购人更改通知时，按更改要求进行项目更改并向监理报备。

（4）做好巡查记录。

（5）应严格按本次招投标的规定要求履行并承担自己的职责。

（6）按采购人审定的图纸要求、合同条款、技术规范和工程量清单和材料的要求，承担项目的维护实施、建成及其缺陷修复工作。

（7）所使用的主要原材料均需要提供检测报告或质量保证单并对质保期作出承诺。采购人将不定期随机抽查取样送检。

（8）如需维护维修项目仍在原中标单位质保期内，应当由原中标单位负责的，未经采购人同意的，不得擅自维修维护。

（9）严格按照《 (略) 道路交通设施及占道施工交通安全管理工作指导意见》要求进行施工，确保安全文明生产。

（10）建立项目的质量保证体系。

（11）负责交通隔离设施维护维修场地、车辆、机械设备、原材料等的保障。

（12）每月向采购人上报当月的工作总结。

（13）对市区内的交通隔离设施无权自行增设与调整。

（14）负责对其管辖范围所有隔离设施检查、维护，发现不安全因素和隐患须及时排除，确保管辖范围的所有隔离设施的正常安全使用。

（15）接受采购人、监理对文明、安全、质量、时效等的监管。

（16）接受设施大队、区交警大队分控中心的应急抢修任务，正常情况下三十分钟内到达现场处置。

（17）接受采购人《 (略) 公安局交通警察支队交通设施服务企业考核管理办法》进行考核。（★投标时须提供相应承诺书，格式见附件）

（18）中标单位应提供正常维护工作必须的所有人工（包括工种）、机械设备（包括汽车台班）、主要原材料等；

（19）中标单位白天7：00-19：00（含双休及节假日）必须保证每天服务辖区（行政区域）配备至少1辆中型运输车辆承担所属中标辖区大队维护、抢修等任务，接受所属片区大队分控中心任务派遣；中标单位必须保证每天每个行政区域至少配备2辆巡查车用于日常巡查维护交通设施。所有承担维护、抢修等任务的车辆除驾驶员外必需配备2名（含）以上的维护、抢修技术人员；遇重大活动、紧急任务等特殊情况时，中标单位另行安排2辆机动作业车由采购人统一调配。所有提供的车辆都 (略) 绿色环保标准要求并加装GPS和行车记录仪。

（20）中标单位必须建立7×24小时值班制度，在中标辖区中心区域内自有或租用相关场地，并配备相应的人员、车辆及必要的维护工具，接到紧急抢修任务必须30分钟内至现场进行应急处置；

（21）中标单位必须建立接报记录档案，一般抢修任务30分钟内完成，特殊情况须报采购人并取得同意后采用先应急后修复的方式；

（22）优化提质的隔离设施项目，必须先进行图纸设计，经采购人认可后，凭派工单实施；任务完成后需经采购人、监理验收，采购人、监理确认并在施工单上签字后生效；

（23）中标单位调整、更换整体材料需事先请示，经监理、采购人验证同意后实施，更换后的废旧材料统一上交采购人入库处理；

（24）采购人、监理在巡查过程中发现中标单位在维护中不按国家有关标准设置，责令返工；

（25）维护实施结束后由中标单位提供完工清单，并经采购人、监理人员验收签字；

（26）对考核中存在的问题应积极响应及整改；

（27）中标单位有下列行为之一的，采购人有权终止合同。除应当承担违约损失赔偿外，且在下一维护单位正式进场前，*方应当做好工作衔接配合事宜，并承担该期间造成的损失。

A、结算弄虚作假或偷工减料，且情节严重的；

B、无正当理由，不服从采购人正常工作安排、不符合工程技术标准且不按图实施维护，出现明显错误，造成较大损失的；

C、因施工安全措施不到位而造成重特大责任事故的；

D、不文明施工，造成重大负面社会舆情的；

E、擅自增设或变更交通隔离设施，不按要求整改的；

F、未按规定使用符合国家标准的原材料的；

G、全部或部分工程转包；

H、考核分在70分（不含）以下的或连续两个季度考核分在80分（不含）以下的；

I、未按投标时承诺的人员、设备、服务标准等配置到位的。

（28）中标单位在实施中应先制定完善的施工组织与施工安全维护方案，尽可能减小因施工对道路通行带来的影响，应服从现场交警的管理及指挥；

（29）对抢修、维修、巡查不及时造成后果的，除进行赔偿外，根据产生的后果严重程度，承担相应的法律责任。

（30）中标单位需落实 (略) 公安局交通警察支队交通工程设施大队对接日常性设施维护工作联系。该人必须具备一定计算机知识、制图等技能。

（31）中标单位对本项目提供一年的质保服务。质保期从项目验收合格之日起算。

（32）中标单位在服务过程中应当遵守保密规定，履行保密任务。因中标单位原因发生失密、泄密情形时，中标单位应当承担全部责任。

（33）中标单位应当及时足额发放包括但不限于工作人员工资、加班费及福利等应当支付的人工费用，不得因上述费用发放不及时，导致发生采购人设施维护服务无法正常进行或引发纠纷、造成影响等事件发生。如发生一起，由中标单位承担所有损失及对采购人的赔偿、且采购人有权终止合同且不支付任何费用。

3、据实结算单价金额 = 项目清单单价×中标折扣率；经采购人对核查相关项目工作量，按实际完成的项目工作量结合据实结算单价金额结算相关费用。每季度结算一次。

4、交通隔离设施赔偿由采购人受理。

1、维护维修项目完工后，中标人需根据采购人要求按季度编制各类竣工图表和资料，并在监理、采购人认为工程符合完工验收条件后，经过完工检验，提出完工验收申请。

2、按照《关于加强政府采购合同履约验收工作管理的通知》要求进行验收。

一、、结算方法

1.付款人： (略) 公安局交通警察支队（通过国库集中支付）

2.付款方式：费用结算以项目清单单价×中标折扣率为结算依据，按实结算。项目完成后，按季度验收合格，经市财政评审中心出具项目季度评审报告，结合考核结果后向财政局申请专项经费，待财政专项资金到位后按程序予以支付。

3.本项目中标单价中包含了完成维护维修项目的全部费用，包括但不限于施工期间的培训、管理、安全生产、运输、人工等一切费用。

二、其他要求及说明

1.交通隔离设施更换拆除后必须及时送入采购人指定地点；

2.遇特殊紧急情况各中标单位必须服从设施大队统一调度。

3.投标人须承诺中标后如遇设施更换、翻新，中标人须保证更换、翻新后设施与原设施保持一致，否则，采购人有权取消其中标资格。投标人提供相关承诺书（格式自拟）。

4.（1）签订合同协议书后，中标单位应向采购人提供一份拟为本合同工程进行现场管理人员名单，包括采购人要求的有关证明材料。管理人员必须满足维护维修招标文件的最低要求(包括技术员)。采购人将核对管理人员是否购买社保、人生意外伤害保险等相关资料后对符合资格要求的管理人员进行造册登记备案。（2）中标单位可以随时增加或撤换现场管理人员，但增加或撤换的现场管理人员必须符合规定的要求，向采购人申请同意后才能增加或撤换。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，做出承诺及说明。