（PPP）政府资格预审招标公告

国道111线（ (略) -漠河） (略) 至大杨树段一级公路 (略) 会资本 (略) （PPP） (略)

本采购项目国道111线（ (略) -漠河） (略) 至大杨树段一级公路 (略) 会资本 (略) （PPP）项目已 (略) 会资本 (略) 项目（public private partnership，以下均简称PPP）实施方案编制， (略) (略) 值及财政承受能力验证，并由呼伦 (略) 以呼财购准字(电子) 〔 * 号文件批准按PPP模式实施，并由授权实施机构 (略) (略) 作为采购人， (略) (略) 会资本方，特邀请有 (略) 会资本(以下简称申请人（或联合体牵头人）)提出资格预审申请。
一、项目授权方： (略) 市人民政府
二、采购人（实施机构）： (略) (略)
三、采购文件编号：呼财购准字(电子) 〔 * 号
四、项目名称：国道111线（ (略) -漠河） (略) 至大杨树段一级公路 (略) 会资本 (略) （PPP）项目
五、采购需求
5.1项目概况与采购范围
（1）建设地点、规模及技术标准
本项目起终点唯一路线总体呈南北走向，路线起点 (略) 以 (略) ，顺接规划建设的国道111线腾 (略) 段一级公路， (略) 、 (略) ，终点止于大杨树镇东南侧，接已建成的国道332线嫩江至加格达奇段一级公路K67+ (略) 。
路线主线长约53.16公里，其中：旧路加宽34.04公里（K107+200~K112+200、K122+400~K128+350、K132+200~K154+335段左侧加宽；K118+700~K119+650右侧加宽），新建19.12公里（K112+200~K118+700、K119+650~K122+400、K128+350~K132+200、K154+335~K160+362），采用双向四车道一级公路标准建设，路基宽26米，设计速度100公里/小时。在与国道332线嫩江至加格达奇段一 (略) 设互通立交1座、分离立交1座、大桥5座、中桥10座、 (略) 、养 (略) （同址合建）。
另设0.84 (略) 连接线和7.2公里大杨树南连接线，均按二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽12米，设中桥2座；按三级公路标准对4.9公里巴彦满都连接线的 (略) 补强，路基宽8.5米。
全线采用沥青混凝土路面，桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，其他技术指标均应符 (略) 颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中的规定。
（2）资金来源为：
本项目总投资 *** .00万元，政府拟申请国家投资补助 35550.00万元（占总投资 25%） ，其中，14220.00万元（占总投资 10%） (略) 时政府方的资本金支出，21330.00万元（占总投资 15%）用于建设期补贴。
本项目的资本金比例为总投资的 25%，即 35550.00万元，建设期补贴 21330.00万元， (略) (略) 会资本方通过金融机构融资解决。 (略) 会投资人拟按照 40%:60%的 (略) ，即政府方出资14220.00万元，社会投资人出资21330.00万元。
表 1-1 本项目经济指标信息一览表
序号 项目名称 建设成本投入（万元） 建设资金在建设期投入计划（万元） 备注
38.42% 35.19% 26.39%
1 国道111线（ (略) -漠河） (略) 至大杨树段一级公路 (略) 会资本 (略) （PPP）项目 国家补助资金（25%） 35550.00 13656.61 12510.51 9382.88 占项目估算总金额25%
1.1 用于政府方股权出资 14220.00 5462.64 5004.20 3753.15
1.2 用于建设期补助 21330.00 8193.96 7506.31 5629.73
2 项目资本金（25%） 35550.00 13656.61 12510.51 9382.88 占项目估算总金额25%
2.1 资本金筹措角度 35550.00 13656.61 12510.51 9382.88
2.1.1 政府方股权出资（40%） 14220.00 5462.64 5004.20 3753.15 占项目资本金40%
2.1.2 社会资本方股权出资（60%） 21330.00 8193.96 7506.31 5629.73 占项目资本金60%
2.2 资金使用计划角度 35550.00 13656.61 12510.51 9382.88
2.2.1 用于建设投资 28898.29 12899.23 10263.91 5735.15
2.2.2 用于建设利息 6579.41 757.37 2246.60 3575.43
2.2.3 用于流动资金本金 72.30 0.00 0.00 72.30
3 建设期补助（15%） 21330.00 8193.96 7506.31 5629.73 占项目估算总金额15%
4 项目债权融资（60%） 85320.00 30913.15 29871.63 24535.21 占项目估算总金额60%
4.1 用于长期借款 85151.30 30913.15 29871.63 24366.51
4.2 用于流动资金短期借款 168.70 0.00 0.00 168.70
5 项目估算总金额（2+3+4） *** .00 52763.72 49888.45 39547.82

（3）本项目的 (略) 期、采购范围：
国道111线（ (略) -漠河） (略) 至大杨树段一级公路工程，采用建设-运营-移交模式（BOT 模式），政府提出规模、时间、需求等项目建议和要求， (略) 会资本 (略) 。由项目公司负责融资、建设、运营、收费、维护工作。项目公司在项目期限内投资建设项目，并在建设完成后提供道路运营、维护服务，投资人以 (略) 费 (略) 性缺口补助的方式获得合理利润回报。 (略) 期限暂定为23 年（含 建设期 3 年），PPP (略) 期结束后，由项目公司按既定的移交标准向政 (略) 门移交。
5.2 标段划分： (略) (略) 会资本。
六、对申请人（或联合体牵头人）的资格要求
（1）应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。申请人（或联合体牵头人）应为中华人民共和国境内注册成立且合法存续的企业法人（或其他经济组织）。要求申请人（或联合体牵头人） (略) 主办的“信用中国”网站（www.credi *** ）查询中不存在失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。
（2）申请人（或联合体牵头人） (略) (略) 门核发的公路工程施工总承包 * 级或以上施工资质以及具有年检有效的安全生产许可证。联合体 (略) (略) 门核发的公路工程施工总承包 * 级或以上施工资质。
（3）财务能力:申请人（或联合体牵头人）注册资本不低于人民币15亿元，且截至 * 日经审计的净资产不低于人民币15亿元。
（4）业绩要求:近5年内( * 日至申请文件递交截止时间) ，申请人（或联合体牵头人）作为投资人在国内至少承接过累计投资不低于10亿元的投资项目业绩，且累计完成施工合同金额不低于15亿元的一级及以上公路施工业绩。若 (略) ，则施工业绩 (略) (略) 的业绩；若 (略) 的一级公司，则施工 (略) (略) 的业绩。
（5）企业信誉:申请人（或联合体牵头人）应具有合法的法律地位，在过去三年(截至申请文件递交截止时间，下同)内没有严重 (略) 为，申请人（或联合体牵头人）必须提 (略) 出具近三年申请人（或联合体牵头人）及申请人（或联合体牵头人）法定代表人的《 (略) 贿犯罪档案查询结果告知函》 (略) 贿犯罪记录，申请人（或联合体牵头人）在资格预审申请文件正本中需附 (略) 在地或申请人（或联合体牵头人）注册地检察机关针对投标单位、投标单位法定代表人出具的“ (略) 贿犯罪档案结果告知函”原件。（对于已开通“行 (略) 上查询平台”的省份，申请人提 (略) 站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）
（6） (略) 于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态； (略) 门通报且取消相应参与投标资格（处于有效期内）；没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案 (略) 认定不会对承担本项目造成重大影响；申请人（或联合体牵头人）近三 (略) 贿犯罪 (略) 判决、 (略) 为。
（7）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位、 (略) ④多家子公司(解释下同)，均不得同时参加本项目资格预审申请。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、 (略) 多家子公司，在本项目有两家或两家以上的申请人（或联合体牵头人）进入资格预审时，申请人（或联合体牵头人）的申请文 (略) 理。
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规 (略) 使职权的主要负责人。②控股是 (略) 股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④ (略) 国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的 “母公司”， (略) 可同时对同一项目提出资格预审申请， (略) (略) 不得同时对同一项目提出资格预审申请。
（8）本项目可以接受联合体投标。联合体成员数不得超过三（3）家，各成员均应为独立企业法人。
七．合格申请人（或联合体牵头人）确认方式
本次资格预审采用合格制。
八、资格预审文件的获取
1.获取方式： (略) 下载（请登 * (略) 自治 (略) （http:/ *** (略) 附件。）。
2.资格预审文件出售：本次资格预审文件每套售价500元 ，现金支付，售后不予退还。 (略) 代理机构，否则不能参加投标。
3.资 (略) 上发 (略) 必要澄清或者修改的，在资格预审 (略) (略) (略) 有潜在申请人（或联合体牵头人），澄清或者修改的内容为资格预审 (略) 分。请潜在申请人（或联合体牵头人）密切关注相关信息，未关 (略) 承担。
九、资格预审申请文件的递交及相关事宜
1.递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）2017年 9月 8 日 14时 30 分，申请人（或联合体牵头人）的法定代表人或其委托代理人（必须与资格预审申请文件内的授权委托代理人一致且为申请人自有人员。）应手持法定代表人身份证明文件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件（法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章或其他电子制版签名代替；否则，采购人不予接收其资格预审申请文件）、本人身份证原件（能被身份证识别器识别的有效身份证）于申请截止时间前将资格预审申请文件递交至 (略) 市公 (略) 三楼开标区（ (略) 自治区 (略) 市 (略) 新区 (略) 五街西），否则，其资格预审申请 (略) 理。
2.递交资格预审申请文件须同时携带下列资料原件及电子版扫描件(光盘1份，光盘形式：JPG格式、分辨率至少为 * 以上，不可擦写。)，电子版扫描件内容与原件一致。光盘（电子版扫描件）应单独放入密封袋中，密封完好，封袋上写明项目名称、申请人（或联合体牵头人）全称， (略) (略) 加盖申请单位公章。资料原件单独放入密封袋中，密封完好， (略) (略) 加盖申请单位公章，资料原件 (略) 结束后予以退还。申请人（或联合体牵头人）资料原件及资格预审申请文件必须分别按相关要求密封递交， (略) (略) 加盖申请单位公章。已递交、签收并密封的资料原件及资格预审申请文件不得再撤出及补递任何资料，递入评标室之前不得拆封（此处不包含在开标室拆封的资格预审申请文件）。（由开标室至拆封前由代理机构负责保证资料原件密封完好，否则由代理机构承担相应责任），相关资料原件将在本项目 (略) 结束后予以退还：
(1) 企业营业执照副本原件或者事业单位法人证书原件、企业组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件（或为“三证合一”版的营业执照副本原件）、资质证书副本原件；
(2) 基本账户开户许可证原件；
(3) 申请人（或联合体牵头人） (略) 在地或企业注册地检察机关办理的近三年“行贿犯罪查询结果告知函”原件的彩色复印件；
(4)有效的安全生产许可证副本原件。
(5)联合体方式投标的联合体牵头人提供以上原件的同时提供联合体协议书
(6)企业近5年（ * 日至申请截止日）的业绩证明资料：投资项目业绩提供合同协议书原件，施工业绩提供交工验收证书原件。
(7)若申请人（或联合体牵头人）对本采购项目递交申请文件时，同时对 (略) 市公 (略) 其他项目投标或申请时，申请人应递交说明书：“原件已递交至****项目，在评标区可穿插评审使用”并加盖申请人公章。
3. (略) 文件规定签署和密封的申请文件，采购人不予受理。
十、发布公告的媒介
 十一、采购人联系方式
采 购 人： (略) (略)
地 址： (略) 自治区 (略) 市 (略) 区阿里河路22号
邮 编： ***
电 话： ***
联 系 人：王先生
十二、招标代理机构
名 称： (略)
地 址： (略) 市 (略) 区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮 编： ***
电 话： ***
十三 、 (略) 门联系方式
监督机构：呼伦 (略) 政府采购科
地 址： (略) 市 (略) 新区 (略) 六街2号
电 话： ***
邮 编： ***

十四、其他说明
潜在申请人（或联合体牵头人）或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在申请截止时间2日前匿名向采购人提出（潜在申请人（或联合体牵头人）不得透露本企业相关信息，如若透露，取消申请资格）；采购人 (略) 站指定 (略) 回答。申请人（或联合体牵头人） (略) 投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10 (略) (略) 门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

二〇一七年八月十八日