黑臭水体整治效果评估招标公告

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

随着我国快速的工业化、城市化进程，城市河流污染态势日益严重，城市水体黑臭现象日益突出。 (略) 市黑臭水体治理工作， (略) 于2015年4月印发的《 (略) 动计划》（简称“水十条”），提出“到 2017年，直辖市、 (略) 市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体”的控制性目标。2015年8月印发的《城市黑臭水体整治工作指南》（以下简称《工作指南》）要求“2017 年底前： (略) 市建成区应实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；直辖市、 (略) 市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体”。为全面贯彻落实建成区黑臭水体整治工作要求， (略) 市制订印发《 (略) 市治 (略) 关于加快全市黑臭水体治理的通知》（深治水指〔2016〕1号）和《 (略) 市治 (略) 关于下达建成区黑臭水体治理工作任务的通知》（深治水指〔2016〕2号），落实责任单位，要求2017年底消除建成区黑臭水体。

(略) 市建成区黑臭水体共36条（45段），为全省最多，任务最重。目前，各责任单位正全力以赴，攻坚克难，以敢于碰硬的作风，下硬功夫，坚决打好整治 (略) 硬仗，确保2017年底初见成效，2018年达到长制久清。2017年是黑臭水体治理的阶段性考核年，根据《工作指南》和《 (略) (略) 办公 (略) 办公 (略) 市黑臭水体整治效果评估工作的通知》（ (略) 函〔 * 号）有关要求，开展全市建成区黑臭水体治理效果评估工作，完成2017年初见成效的整治效果评估。

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

1、制定整治效果第三方评估工作方案及考核细则

按 (略) 《城市黑臭水体整治工作指南》和《 (略) 市治 (略) 关于加快全市黑臭水体治理的通知》（深治水指〔2016〕1号）的要求和目标，结合 (略) 实际，通过文献查阅、政策学习、调研学习、 (略) 等方法，制定 (略) 市建成区黑臭水体整治初见成效第三方评估相关的实施方案和考核细则，指导各区对建成区黑臭水体治理效果评估准备工作，主要内容包括：评估材料准备要求、初见成效评估等相关内容。

2、开展黑臭水体整治效果评估

根据 (略) 市建成区黑臭水体现状及评估工作指南，对每段建成区黑臭水体开展基础资料审查、河道情况摸底调查、工程过程跟踪、整治工程效果跟踪、第三方评估报告编制、整治效果专家评估等6个方面工作，形成整治效果初见成效评估报告及专家评估意见。整治效果评估报告需经采购单位组织的专家评审通过。

（1）基础资料审查

明确 (略) 市建成区黑臭水体治 (略) 需提供的基础资料清单，并提出相关要求。

（2）工程过程跟踪

评估机构应跟踪工程实施进展情况，系统分析黑臭水体治理工程措施中存在的问题，并向相关责任单位提出相关建议。

（3）整治工程效果跟踪

对 (略) 跟踪评测，并为实现河道长制久清提供技术依据。

（4）第三方评估报告编制

严格按照《城市黑臭水体整治工作指南》的相关文件的要求一河一评，最终编制 (略) 市建成区黑臭水体整治初见成效第三方评估报告。

（5）整治效果专家评估

(略) 考察、会议评审的形式对建成区每段 (略) 专家评估，并出具专家评估意见。

(略) 利益规避原则，参与相应黑臭水体整治的第三方评估机构人员、工程实施单位人员、监测机构人员均不得作为评估专家。

商务需求

服务期限：应于签订本项目合同之日起至2018年6月底止。 (略) 的初见成效考核延期，服务期限顺延至 (略) 市建成区黑臭水体整治初见成效评估完成为止。

付款方式：签订合同后20个工作日内支付合同款的40%作为预付款；编制完成 (略) 市建成区黑臭水体整治效果第三方评估报告，并经采购单位评审通过，支付合同款的30%；尾款待审计结算后一次性予以支付。

验收要求：中标单位提交的第三方评估报告须通过甲方组织的专家评审。

合同期满后的服务要求：提供与黑臭水体整治初见成效评估相关 (略) 服务及技术支持。

评标信息

评标方法：综合评分法

1、综合评分法按总分（记小数点后两位）由高到低的顺序评选中标单位及排名，排名第一的为中标单位，如果有相同的综合得分时，以技术因素得分高着优先。若技术因素得分也相同， (略) 以少数服从多数原则投票推选。

2、招标人在签订合同前有权要求查验投标人投入人员证明原件、企业资质及实力证明原件， (略) 为，招标人有权取消该中标人的中标资格，由候补中标单位按综合得分顺序递补。

评分方法说明：综合评分法， (略) 文件实质性要求前提下，按照招标文件规定 (略) 量化打分，每个投标供应商的总得分应去掉一个最高和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

价格分计算方法可分两种：

方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100

当价格分<0时，取0。

方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100

Z---即本次招标的最佳报价， (略) 有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5% (略) 最佳报价。

Ａ---价格调整系数， (略) 最佳报价时，A=0.5; (略) 最佳报价时,取A=1。

当价格分<0时，取0；本次投标当通过资格审查和符合性检查且报价不超过预算金额的投标供应商数量≥7家时，采 (略) 价格分计算；不足7家时采 (略) 价格分计算。

评分项

权重

1

价格

20

2

(略) 分

43

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

12

专家打分

考察内容：满足《城市黑臭水体整治工作指南》的相关要求。

根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

6

专家打分

考察内容：熟悉 (略) 市黑臭水体治理现状，重点难点分析准确，能够提出相关的合理措施及建议。

根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

3

质量保障措施及方案

15

专家打分

考察内容：重点考察第三方专家评议工作的质量保障措施（专家库专家是否是业内公认权威，专家库专家是否熟悉黑臭河道治理的工作，专家评议方法是否合理）

根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

专家库专家需专家本人签字认可，并提供熟悉黑臭河道整治的证明材料，否则不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

5

专家打分

根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

5

违约承诺

5

专家打分

考察内容：提供违约保证。

根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。

3

(略) 分

25

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人资格情况及通过相关认证情况

4

专家打分

1）投标人为 (略) 市治水提质技术联盟成员单位得2分，不是不得分。本项得分最高2分。

2）投标人 (略) 级工程技术研究机构得2分，其他得0分,此项不累计。本项得分最高2分。

（需提供相关证明文件复印件并加盖投标单位公章）

2

拟安排的项目负责人情况

5

专家打分

项目负责人主持过与河流相关的规划、治理等方向的国家级研究课题或工程的得3分，没有不得分；主持过与河流相关的规划、治理 (略) 级研究课题或工程的得1分，没有不得分,此项不累计。本项得分最高3分。

项目负责人具有水利工程类正高级或同级别水利工程类职称的，得2分；具有水利工程类副高级或同级别水利工程类职称的，得1分，本项最高得2分。

（需提供2016年 (略) 保证明、主持过国家级课题、专业技术职称等相关证明文件复印件并加盖投标单位公章，未按要求提供的不得分。）

3

拟安 (略) 成员（项目负责人除外）情况

10

专家打分

1）总人数不少于6人，且成员须正高级或副高级职称，达到要求的得2分，未达到要求的，不得分。本项最高得2分。

2）具有的正高级或同级别水利工程专业技术 (略) 工程师证书（水利工程专业）的，每位成员得2分；具有副高级或同级别水利工程专业技术 (略) 工程师证书（水利工程专业）的，每位成员得1分，本项最高得8分。

（需提供201 (略) 保证明、本人专业技术职称证书及注册资格证书等相关证明文件复印件并加盖投标单位公章，未按要求提供的，不得分。）

4

项目拟使用的车辆情况

4

专家打分

考察拟使用的车辆情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，要求一辆可以24小时使用的 (略) 牌照7座车辆。

不得以自有或租赁区别对待。

5

(略) 情况

2

专家打分

未受过市级 (略) 门处罚的得2分，受 (略) (略) 罚不得分。需提供相关证明材料复印件并加盖投标单位公章，未按要求提供的，不得分。

若隐瞒情况虚假应标将被废 (略) 门处理。

4

(略) 分

5

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

报价合理性

5

专家打分

考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。如投标价低于财政预算限额70%的， (略) 说明情况（注：报价需满足国家及 (略) 市的相关要求并提供相关依据）

5

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信评价

5

专家打分

根据《 (略) 关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以 (略) (略) 供 (略) 罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

2

履约评价情况

2

专家打分

根据 (略) (略) 项目 (略) 抽检结果，投标截止日前一年内（以 (略) (略) 网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。