2018年装卸业务外包招标公告

2018年X车务段
略文件

各投标公司：
按照哈铁货【2017年#月#号《略装卸作业业务外包管理办法》、铁总运【2017年#月#号《略关于规范铁路货物装卸业务外包工作的指导意见》略电(2017)第6号《关于加强2018年铁路货物装卸业务外包管理工作的通知》的要求。结合海拉略装卸作业业务实际情况，略，具体事项如下：
一、投标人须知
（一）略从事铁路略 * 必须具备以下条件：
1.具有法人主体资格，具备独略合同的企业法人，能够独立承担民事责任，工商、税务登记等手续合法完备，经营范围有装卸、搬运等相关项目。
2.略承担业务相适应的基本生产设施，略业规定提略需的劳动保护用品和作业工具。
3.略承担业务相适应略 * ，作业人员应取得相应从业资格。
4.从事装卸搬运作业三年以上（含三年），配备足够的、适应作业需要的专职管理人员，具备健全的、略管理又满足铁路装卸作业要求的各项制度、办法和安全卡控措施，能保证装卸作业正常开展。
5.遵守国家法律法规，执行铁路安全生产、路风和装卸管理规章制度及作业标准，服从铁路管理，自觉接受铁路的业务指导和安全监督检查。
（二）略承包装卸作业使用的装卸机械，必须具备以下条件：
1.能够满足作业环境、货物品类的技术要求，配备的安全、计量检测装置应取略门和地略门相应的资质证明及检验、检定合格证书。
2.配备相适应的操作人员和辅助作业人员。操作人员应取得相应的装卸机械操作证，辅助作业人员应取得相应的上岗证。
3.具备健全的装卸机械使用管理制度和安全控制措施，略、略相关规章、规程、办法、标准的要求。
4.具备适应装卸机械正常使用的维修保养机制，保证装卸机械技术性能，满足装卸作业安全的需要。
（三）如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代理人授权委托书》(见附件1)。
（四）今年招标的装卸作业业务外包项目有：
1. X车务段管略、略、略、略、略、略人力装卸作业或人机混X业。
（五） 略集体研究决定，由于铁路装卸作业技术性、安全性、区域性的特殊要求，略。
（六） 提交投标文件的企业少于三个的，略重新招标。略方式确定的，《装卸作业业务外包合同》签订期限不能超过三个月，略的方式确定中标企业。
（七）此次招标工作要以安略，遵循“公平、公正、公开”的原则。
（八）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人的合法权益。
二、资格申请
申请承包本单位铁路装卸作业业务的企业，向X车务段货装科提出申请，如实填报《承担装卸作业企业资质审查表》（附件6），说明机械、人员的基本情况，并提交营业执照、组织机构代码证和税务登记证的原件及复印件。
三、投标文件格式
1.封页（见样板）；
2.投标函；
3.企业资质说明（企业性质、注册资金、办公地址、生产生活设施、营业执照经营项目、有效期限、税务登记、法人身份证明、联系电话等）、装卸能力、人员数量（管理人员、机械操作人员、装卸劳力人员等）、各类安全生产管理制度及装卸机械（名称、数量等）具体的详细情况文字描述；
4.略分:
(1)有效的企业法人营业执照副本及复印件、税务登记证副本及复印件、略许可证及复印件、企业组织机构代码证及复印件、法人授权委托书、企业法人身份证复印件。法定代表人身份证复印件（复印件须加盖企业公章），开标时均需持原件参加竞标。（上述资料复印件要加盖公章）
(2)此次招标对象为独立企业，严禁联合投标。
(3)按照投标人资质要求规定提交相关证明文件（复印件须加盖投标企业公章）；
5.装卸外包作业投标方案表（见附件3）；
(1)本表填记作为评标得分的重要依据，投标人要按照本文件中的第六项“评标原则和权重”的项点认真、详细、如实填写。由于填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当略承担。
(2)同一作略区、材质、作业方式或性质不同时，要分别单独报价。
投标报价单位规定：
1. X车务段管略、略、略、略、略、略人力装卸作业或人机混X业。
投标单位报价为：⑴纯人力装卸工作量收入的   %元；⑵人机混合装卸工作量收入的    %元。
四、投标文件封装要求
投标文件需统一A4纸打印，需胶粘装订成册，严禁活页，一式四份。递交投标文件时密封在统一规格文件袋内，封条上由车务段填记受理日期和时间，开标时双方认证后开启。
五、投标内容填写说明
1.略内容。略文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
2.略文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，略有权决定是否通知投略书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，略有权拒绝该投标。
3.略文件规定时间内提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
4.投标人必须保略资料真实可靠，略对其中任何资料进一步审查的要求。
六、评标原则和权重
1. 投标报价。60分
为防止恶意竞价，降低质量的问题，以所有有效投标报价的最低价为评标基数。投标报价每高于评标基数一个百分点扣10分，满分为60分。
2. 企业业绩。16分
在招标前2年累计完成类似业绩合同金额超过100万元的得16分，50万元及以上至100万元的得8分，不足50万元的得5分，没有业绩不得分。
3. 装卸生产方案管理措施。6分
装卸工作方案及质量保证措施6分。 装卸、搬运方案完整，控制措施有效扎实，管理责任清晰，预案完善，装卸作业方式及作业人员交接方式合理。本项最高分6分，由评委根据投标文件酌情打分。
4.装卸安全文明作业。6分
安全文明作业的保障措施6分。包括对装卸作业和安全文明作业的保障措施及各项制度等。本项满分6分，由评委根据投标文件酌情打分。
5.装卸人员配置。6分
人员配置6分。人员配置科学性和合理性，作业流程、作业路段划分及配置人员数量等。本项最高分6分，由评委根据投标文件酌情打分。
6、装卸机械配备。6分
投标人技术方案中承诺的拟投入本项目使用的机具、设备配备使用及维修方案情况等，6分。投标人技术方案中承诺的拟投入本项目使用的机具、设备配备使用及维修方案情况等。本项目最高分6分，由评委根据投标文件酌情打分。
七、投标文件的签署及规定
1.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有‚“专用章”等字样）的印章。
2.略文件要求，略文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，略签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。
3. 投标人应当按照规定时间，将投标文件送达指定地址并用统一的文件袋密封。对投标文件逾期送达、未送达指定地点、未按招标文件要求密封的，车务段不予受理。
八、资格申请、招投标、开标、评标、中标
1.资格申请投送时间和地点
投送《承担装卸作业企业资质审查表》（附件6）时间：2017年#月#日—12月16日。
地点：X车务段货装业务科（160室）。
联系人：姜志敏。
联系方式： ##      ##
2．取送招投标文件时间、地点
领取招标文件时间：2017年#月#日-12月16日。（5日）。
投送标书时间： 2017年#月# 日-12月22日。（5日）
招投标期间节假日不休息。
地点：X车务段货装业务科（160室）。
联系人：姜志敏。
联系方式： ##     ##
3．开评标时间、地点
评标时间：确定为2017年#月#日16时30分。
评标地点：X车务段201会议室。
4．开标程序
略主任主持开标，由监督略监督。
⑴查验投标文件是否密封。
⑵清点投标件数。
⑶拆封、编号，选出符合本标书要求的投标文件。
⑷按附件3的内容公开唱标。
⑸评选小组评议，投标单位代表不得参加。评分最高者中标。
⑹略主任公布开标结果，宣布中标名单。
5．开标
    ⑴略文件规定的时间、地点主持公开开标，略成员、投标人代表及有关工作人员参加。
   ⑵投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。
   ⑶开略成员查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由主持人拆封唱标。
    ⑷唱标时，略安排专人将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、略委员会认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则招标机构对此不承担任何责任。
⑸略将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。
6. 评标
⑴评标原则：评标组在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素略综合考察，评分最高者中标的原则。
  ⑵评标方法：本次评标采用综合考察的主要因素为投标价格、企业业绩、装卸生产管理方案及措施、装卸安全文明作业、装卸人员配置、略文件的响应程度。
⑶评标组在评议时，投标单位代表不得参加。评标组综合考察附件3中列名的各因素并对其打分，合计得分最高企业中标。根据装卸作业项目选中标单位，中标单位在2个及以上的，投标单位只有同意按最低价格提供装卸作业承包服务才能被定为中标。
7.中标
略主任公布开标结果，宣布中标名单，略。公告三日后，由招标单位向中标单位发出中标通知书（见附件4），十日内中标单位必须及时办理签订《铁路运输货物装卸作业业务外包合同》等手续。逾期视为弃标，并依法追究其法律责任。

略X车务段
                     二〇一七年十二月十一日

附件1：
                            投标人（公章）：              
                                         投标代理人（签字）：
                                         日     期：
法定代理人授权委托书

          ：
本授权书声明：注册与               （投标人地址)的            （投标人名称）法定代表人           （法定代表人名称、职务）代表本公司授权在下面签字的            （投标代表人名称、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的              项目，项目名称：               以略理一切与之有关的事务。
    本授权书于      年    月    日签字生效，特此声明。

法定代表人姓名、签字、签章：               

投标人代表姓名、签字、签章：         

投标人代表姓名、签字、签章：         

附件2:

投  标  邀  请  书
 

(单位):

我单位定于2017年  月   日      时在 X车务段
二楼201会议室        略,略,略组联系具体事宜.特此函告。

联系人:姜志敏
电  话: ##      手机： ##
地  址:X市X区靠山街190号
邮  编: ##
传  真: ##
 

                              略X车务段

                             2017 年 12月  30 日                     

 
附件3：                                                                           投标人（公章）：

投标人代理人（签字）：

日期：
装  卸  外  包  作  业  投  标  方  案  表
承包装卸作业企业名称 承包装卸作业项目 投标报价 企业业绩 装卸生产方案及措施 装卸安全文明作业 装卸人员配置 装卸机械配置
       
投标方案说明 
法人签字：
附件4：                                                                           投标人（公章）

投标人代理人（签字）

日期：
装  卸  外  包  作  业  投  标  方  案  评  标  表
承包装卸作业项目 投标报价
（60分） 企业业绩
（16分） 装卸生产方案及措施
（6分）
 装卸安全文明作业
（6分） 装卸人员配置
 （6分） 装卸机械配置
(6分) 合计得分
       
       
       
       
       
评标说明 
法人签字：
         
中  标  通  知  书

XXX：

贵单位 2017年  月    略，略评定为中标单位。
中标装卸作业业务项目名称：                            
X、X东、X、免渡河、博克图、略铁路装卸作业。
 
                                                   
  中标清算单价或比例：
1. 人力装卸作业：  %
2. 人机混X业：  %

请贵方于 2017 年   月   日前与 X车务段货装基础科 签订合同，并交装卸作业业务外包略一份备案。届时不到，略理。
    特此通知

略X车务段
                                    
2017年  月   日

 附件6
承担装卸作业企业资质审查表
企业名称  法定代表人 
地址  联系电话 
相关资质
材料情况  企业性质 
略  作业项目 
作业人数  生产生活
设施情况 
略（装卸车间）意见 
站（段）意见 
备注 
此表一式3份，略、车务段（站）、车站各一份。

投标文件

投标单位（公章）：
投标日期：
招标项目：
联系单位：
联系电话：                          
联系地址：