地税局存量房数据采集及软件招标公告

第 * 包：存量房评估信息系统建设本地化

* 、系统建设目标

基于 * 川 (略) 已 (略) 应用存量房计税价格评估系统软件， (略) 规范的范围内对 (略) 本地化适应性改造，确保系统功 (略) 规范要求的前提下，满足 (略) 全市（含乡镇）应用存量房计税价格评估系统审核存量房交易计税价格的业务需求，从而加强我省存量房交易税收征管，防范存量房交易“阴阳合同”所形成的税收执法风险，达到加强税源管理、封漏增收，提高工作效率和服务质效的目的，确保公平纳税、杜绝利益寻租风险。

（ * ）   存量房计税价格评估系统软件简介

* 川 (略) 存量房计税价格评估系统软件，是使用批量评估技术，能够 (略) 有住宅、非住宅的交易价格评估、房屋租赁租金评估等功能，实现快速、高效、低成本的审核存量房交易计税价格及租金实现动态价格管理。该软件已通过 * 川 (略) 以公开招投标方式，完成了软件的开发。并且，全省应用的软、硬件设施已搭建完毕（服务器由 * 川 (略) 统建统管）。系统应用维护分为软件的“本地化改造”和“ (略) 维护”两个过程。 (略) (略) （系统软件“本地化改造”招投标项目） (略) （“存量房信息采集”招投标项目）共同完成。此招 (略) ，进行软件的 (略) 市“本地化改造”和后期“ (略) 维护”。

（ * ）   本地化改造工作软件内容

1.  软件建模和相关数据导入运维。

说明：软件建模包括建立参数和建立 (略) 分。由招标单位及下 (略) (略) 需要的参数和标 (略) 采集（以下对该项采集工作简称存量房采集、采集的数据简称存量房采集数据、对 (略) (略) ）。采集范围和要求： * 是参数。按系统软件要求，选用参数及设置参数值。 * 是标准房。 (略) 全市（含乡镇）国有产权房地产，包括：住宅、临街商铺、城市综合体、写字楼、酒店、 (略) 等，住宅及公寓式的 (略) 以幢为单位采集，其他以单位产权为单位采集，具体采集要求详见附表。

中 (略) 配合，提供软件要求，将存量房 (略) 处理并验证、导入系统，以保证系统正常应用，具体工作内容如下：

（1）   参与 (略) 存量房数据采集方案制定，提供各地房地产评估机构开展存量房数据采集工作的软件需求，配合采 (略) 。具体包括： (略) 和税务机关 (略) 批量评估数据采集方案本地化改造培训；参与各地存量房数据采集方案制定， (略) 本地化改造的技术方案能够满足系统的需要；与评估机构与税务机关相关人员 * 起对本地化数据 (略) 标准化，对数据提交的内容、格式、 (略) 规范化；对图片信息、GPS数 (略) 规范化；对数据采集的密度、时点、样本点设置、楼层，面积，朝向的 (略) 规范化； (略) 络、房屋中介采集挂牌价等。

（2）对存量房 (略) 量化校验、 (略) 理，确保数据能够 (略) 的需要。具体包括： * 是数据初期校验。在 (略) 数据采集的过程中，对评估公司采 (略) 初期校验，校验的 (略) 价格、评估因素等级与分值对应、数据格式标准化（包括时间格式、评估因素填写格式、规范化格式、图片信息、GPS坐标规范、数据提交格式等）、数据采集内容、样本点信息(包括样交易、租赁案例)、公共案例数据等。 (略) 理。对评估公司采 (略) 关联、汇总，对图片、 (略) (略) 理、压缩、 (略) 理及信息对应，确保相关数据能够符合系统要求；对采集的 (略) (略) 理、并对 (略) 拆分归类，形成系统需要的标准化数据；对 (略) (略) 理， (略) 定位关联；对样 (略) (略) 理，并实现与基础数据的关联；对楼层、面积、朝 (略) 标准化，并与 (略) 对应关联，形成系统格式数据； (略) 上采 (略) (略) 理，并将相关数据与 (略) 关联。

（3）批量评估建模。将所有数据（基础信息、评估因素、公共案例、交易案例、挂牌价、图片信息、GPS信息等）导入系统， (略) 初始化，完成包括住宅、临街商铺、城市综合体、写字楼、酒店、 (略) 等相关存量房采集数据的批量评估软件建模及验证。具体工作包括通过GIS (略) 政区域为划分的分区信息；通过GIS系统建立以价格（或其他划分规则）为划分规则的评税分区,并在GIS地图上画出评税分区；通过评税分区对 (略) 系统归类，建立对应关系，通过系统计算评估因素与小区、楼幢之间的距离，并根据评估因素系数表计算每个评估因素得分；通过系统对包括住宅、临街商铺、城市综合体、写字楼、酒店、 (略) 等相关数据的批量评估 (略) (略) 批量评估建模，包括建立每个房产类型的评估公式、分析案例成交价格与地理位置、特征属性描述之间的关系，建立模型，对每个 (略) 批量评估；使用系统或者相关辅助软件（如SPSS、EXCEL、数据库等）进行数据校验、评估模型校准，使用校准结果对批量 (略) 修正；对校准结果误 (略) 模型拆分或矫正， (略) 模型校准等。

（4） (略) 理及坐标落地。具体包括：对所 (略) 统 * 编码，偏移矫正，确保相关数据能够 (略) 的需要； (略) 理及坐标落地，将评估公司采集的相关信息导入系统，并将相关点位信息 (略) 抽样定位，确认坐标误差大小等。

（5）对所有的评估案例、 (略) (略) 理。并导入到系统对批量 (略) 校验。

（6） (略) 规范的范围内对 (略) 建模本地化适应性改造的其他事项。确保系统功 (略) 规范要求的前提下，满足 (略) 的业务需求。

2.  软件本地化改造。

在 * 川 (略) 统 * 开发软件和工作规范的范围内，对 (略) 本地化适应性改造。确保系统功 (略) 规范要求的前提下，满足 (略) 的业务需求。其 (略) 分，由于评估因素差异等因素， (略) 本地化改造，主要包括各种房屋类型的基础数据导入、编辑等管理功能，评估因素的管理、评估因数等级维护等。

3.  应用验证。

对所有的 (略) 合理化校验，确保批量评估模型能够 (略) 的需要。

（ * ）后续维护（第 * 年免费）。

除软件故障外，随 (略) 的变化、城市建设的推进、城市地名变更等发生，需要及时对批量 (略) 数据更新和补充，相关的工作如下：

1.  数据补充采集

(略) 补充采集的漏采和新增的数据，进行校验、建模、 (略) 理后倒入系统，进行批量评估、产生评估价格。

2.  错误数据修正

（1）由评估公司负责对采集错误或者发生变 (略) 补充采集。

（2）中标公司将 (略) (略) 理后倒入系统。

3.  动态价格调整

（1）根据动态价格调整的方案， (略) 或中标公司采集必要的样本点。（ (略) 络挂牌价、成交价、中介提供挂牌价、观测点）。

（2）中标公司 (略) 校验、筛选、 (略) 理，并导入到系统。

（3）根据样本点的类型和动态价 (略) 批量评估，实现动态价格调整。

（4）对 (略) (略) 理。

（5）启用动态价格。

4.  批评模型维护

（1）根据房地产环境的改变，采集必要的更新指标。

（2）对相 (略) 更新。

（3）重新生成新的批量评估模型。

（4）对新的 (略) 校验。

（5）用心的评估模型产生新的评估价格。

（6）对 (略) 处理。

（7）启用新的价格。

5.  GIS坐标管理

（1）通过新的数据采集，添加坐标。

（2）对已经 (略) 管理维护，确保落在准确的位置。

* 、系统建设要求

1.按照采购人要求， * 年 * 月底前完成 * 川省 (略) (略) 存量房评估系统建设信息本地化工作。

2.投标方完成存量房评估软件本地化工作后，能满足 (略) 市 (略) 、 (略) 区、 (略) 区（含 * 区乡镇）行 (略) 有房地产交易在存量房评估软件里的计税价格评估运用。

3.满足采购单位要求的系统日常维护及运营管理能力。

4.中标公司不得设置限制，数据信息权限 (略) 有。

* 、服务要求

(略) 本地化适应性改造后要达到存量房计税价格评估软件系统的建设目标和系统功能要求。履约时间： * 年本地化改造和 * 年后续维护（不包括本文另列永久服务内容）。

* 、售后服务

(略) 过程中出现具体技术问题，由中标方指派专人 (略) 响应并解决。（注：此售后运维响应期限为永久服务）。

第 * 包：隆昌存量房采集服务

（ * ）服务内容

1.1数据采集对象： (略) 辖区内（含各乡镇）行政区域内各类型存量房（不含农村房屋），包括：住宅、商铺、写字楼、城市综合体、车库（含地上、地下）、酒店、厂房、仓库、 (略) 等。其中：住宅，逐栋采集，每栋采集1户样本； 商铺、写字楼、城市综合体、车库（含地上、地下）、酒店、厂房、仓库、 (略) 等逐户采集（以产权证、或门牌号为准）。

1.2数据采集方式。数 (略) 现场采集为主，地理信息系统（GIS）等其他采集方式为辅，包 (略) 门提供的数据： (略) 门提供的土地权属信息、土地等级信息、电子地图等， (略) 门提供的房地产权属信息、房地产地理坐标等， (略) 门提供的地址信息。

1.3数据提交周期。自数据采集开始起，按照规范化的格式提交数据，每周 * 早上9点以前向税务机关提交上周采集的数据作为中途校验。数据采集完成后提交 * 份汇总数据。

1.4数据质量要求。 (略) (略) 相关标准和规范以及采购方规范的数据格式，做好采集数据的整理工作，确保数据验收合格和成果资料完整、真实准确、清晰有据。

1.5数据采集时间。合同签订之日起 * 日内完成。

 1.6采集的内容：

1.6.1根据通用模板，与存量房评估系统软件本地化改造中标商共同制定 * 套符合当地实际情况的批量评估数据采集方案。本地化改造的主要内容包括确定评估因素、对 (略) 等级划分、评估因素量化、确定住宅存量房的楼层、面积等修正系数。

1.6.2按照楼栋采集存量房住宅的批量评估信息。包括每栋楼 * 个标准房的单价、单位租金；房屋基本属性；影响当地房地产的价格因素；评估因素量化；每栋楼采集楼栋正面、楼栋号、门牌号、小区基本情况、小区周边情况等图片信息以及图片名称；每栋楼的GPS坐标等信息。

1.6.3按照门牌号或产权采集每个沿街铺面（包括沿街车库、仓库等）的基本属性；销售单价和单位租金；使用单位名称；评估因素；评估因素量化；产权的周边、内部、正面、门牌号等图片信息以及图片名称；GPS坐标等信息。      1. * 办公楼按照楼层，仓房、仓库按照楼栋采集单价、租金；基本属性；评估因素；评估因素量化；使用单位名称； (略) 、正面、门牌号、周边、内部大堂等图片信息及文件名称；楼栋的GPS坐标。

1.6.5学校、医院、银行及其他公共设施作为公共案例采集，采集的主要内容包括名称、地址、GPS坐标、正面、 (略) 概貌等图片及图片文件名称。

1.6.6交易案例、租赁案例采集。包括房屋基本属性、交易或租赁双方信息、交易总价和单价或租赁总价和单价。

1.7仪器、设备的要求：供应商基本作业仪器、设备配置由供应商提供（ (略) 调牌或营业执照合拍的照片及相关证明文件，含仪器鉴定合格证、权属情况证明等）。

1.8采集表格

共6张数据采集表格。分别为：住宅类存量房数据采集表、非住宅存量房采集因素说明表 、非住 (略) 采集表、非住宅存量房采集基本数据汇总表非住宅存量房房地产采集因素量化表、非住宅存量房案例及公共样本点数据表格。

（ * ）商务要求

2.1服务期限、地点、时间：

2.1.1服务期限：合同签订后7日内开始提供服务至项目 (略) 完毕。

2.1.2服务地点：按合同约定。

2.1.3.付款方式和期限：按月分期付款，付款金额=实际验收合格条数× * %×成交金额（单价），每月初支付上月结算金额。余下 * %的价款在2年免费维护期满后付清。

2.2采集工作量：预计采集数量约3万条。实有采集率不得低于应采集数量的 * .5%

2.3 采购限价

2.3.1不足3万条的，每 (略) 区8元/条，乡镇 * 元/条的标准支付，最高不超过 * 元/条

2.3.2因本项目采集数量不能精确，采集工作量只是个估值，若付款金额超过采购最高限价 * , * . * 元（ * * * 万元整），采购人付款金额为 * , * . * 元（ * * * 万元整）， (略) 分金额不给予支付。

2.4售后服务

2.4.1验收合格后，服务期内供应商需保证其正常使用和功能更新，按照签订的服务合同，对任务 (略) 核实， (略) 验收公示，公示无误后盖章确认。

2.4.2服务期内，供应商需满足能提供技术培训服务。

2.4.3技术支持服务，接通知后第 * 天上门服务。

2.4.4供应商需提供技术在线支持服务( (略) ， (略) 或其他形式)，直接面对使用者解决在使用过程中出现的突发技术问题。

2.4.5成交供应商应该提供书 (略) 组成方案。

2.4.6该评估数据信息采集项目完成上线后，涉及新增的补采、修正、调整、争议复评等工作，成交 (略) 服务。服务价格为：漏采信息的补采按照成交价格计算；新增楼盘的补采及修正、调整等原因的补采，按照成交价格的 * %计算。

2.4.7本项目要求服务商提供不低于2年的免费维护期。免费维护期起始日期以服务验收合格之日开始起算。维护内容包括：

（1）对采集错误或者发生变 (略) 补充采集。

（2）根据动态价格调整的方案，采集必要样本点。

（3）根据房地产环境的改变，采集必要的更新指标。

2.5数据质量及验收要求：

2.5.1验收方法包括税务机关抽查底稿和实地查勘、公共数据比对、数据导入效果、数据模型效果等。以《 * 川 (略) 存量房评估信息采集方案》确定数据采集规范为验收标准，经存量房评估系统软件本地化改造成交商验收认可。

2.5.2凡验收不合格的数据必须重新采集，不得因重新采集数据拖延工作进度。

2.5.3 * 条采集信息口径：

   （1）采集 * 个评估对象为 * 条信息，包括基础信息、量化信息、GIS坐标、图片信息等。

（2）采集 * 个公共案例为 * 条信息，包括基本信息和GIS坐标以及图片信息。

（3）采集 * 个交易案例为 * 条信息，必须是真实的案例。

注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评标，如存在资格性条件要求， (略) 文件编制存在重大缺陷， (略) 应当停止评标。

（ * ）根据《中华人民共和国政府采购法》和《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

（ * ） (略) 人负责组织， (略) 人依法 (略) 负责。 (略) 由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

（ * ）评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序 (略) 有的投标人。

（ * ） (略) 文件规定的评标方 (略) 评标， (略) 下列职责：

1.  (略) 文件要求，并作出评价；

2. 要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

3. 推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

4. 向招标采购单 (略) 门报告非法干预 (略) 为。

5. 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加 (略) 为都可能导致其投标被拒绝。

6. 评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容， (略) 的证据。

7.  (略) 文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。

本项目评标方法为：综合评分法

( * )   投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

1. 资格性检查。 (略) 文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标 (略) 审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之 * 的，在资格性检查时按 (略) 理：

（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件第 * 章中规定的要求的；

（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；

（5）招标文件规定的其他无效投标情形。

2. 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的 (略) 审查， (略) 文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之 * 的，在符合性检查时按 (略) 理：

（1）   (略) 文件规定的价格标的；

（2）   (略) 项目的规定要求；

（3）   (略) 项目的要求；

（4）   (略) 文件第 * 章打*号的服务、商务和其他要求；

（5）   (略) 项目履约时间、方式、 (略) 文件要求不 * 致，且招标采购单位无法接受的；

（6）   (略) 文件规定的其他实质性要求。

3. 在投标文件初审过程中，如 (略) 成员意见不 * 致的情况，按照少数服从多数的原则确定， (略) 文件规定。

( * )   澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不 * 致或者有明显文字和计算错误的内容， (略) 可以书面形式（ (略) 专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

( * )   比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的 (略) 商务和服务评估，综合比较与评价。

( * )   推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

4. 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

( * )   编写评标报告。评标 (略) 根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：

5. 招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

6. 购买招标文件的投标人 (略) 成员名单；

7. 评标方法和标准；

8. 开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

9. 评标结果和中标候选供应商排序表；

* .      (略) 的授标建议。

( * )   评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办 (略) 评价和比较。

( * )   本次综合评分的因素是：价格、服务、财务状况、信誉、业绩、对招标文件的响应程度等。

( * )   除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对 (略) 比较打分。

( * )   在评标过程中，投标文件有下列情况之 * ， (略) 文件规定的非实 (略) 扣分：

1. 文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不 * 致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时 (略) 澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；

2.  (略) (略) 装订或未编制目录、页码；

3.  (略) 文件第 * 章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。

4. 认定的其他非实质性偏离。

( * )   综合评分明细表

1. 综合评分明细表的制定以科学合理、 (略) 自由裁量权为原则。

2. 综合评分明细表

第 * 包：

第 * 包：

本次政府采购活动中，出现下列情形之 * 的，予以废标：

( * )    (略) 文件作实质响应的供应商不足 * 家的；

( * )    出现影响采购公正的违法、 (略) 为的；

( * )    投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

( * )    因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代 (略) ，并公告废标的详细理由。

( * )    定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。

( * )    定标程序

1.  评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。

2.  招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

3.  采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第 * 中标候选人为中标人。采购人有正当理由的，可以确定后 * 顺序中标候选人为中标人，依次类推。

4.  根据采购人确定的中标人，招标人 (略) ，同时向中标人发出中标通知书。

5.  招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。

( * )   遵纪守法，客观、公正、 (略) 职责。

( * )   按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等 (略) 评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。

( * )   保守秘密。不得透 (略) 情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。

( * )   发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意 (略) 为，及时向政府采购评审工作的组 (略) 门报告并加以制止。

发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应 (略) 及其 (略) 为， (略) 门报告。

( * )   解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑， (略) (略) 理工作等事宜。

( * )   法律、法规和规章规定的其他义务。

( * )   应邀按时 (略) 活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时 (略) 的，应及 (略) 门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。

( * )   不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。 (略) 门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。

( * )   有利害关系主要是指 * 年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括 * 般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。

( * )    (略) 过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的， (略) 工作人员陪同。

( * )   评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

( * )   在咨询工作中， (略) 国家产业政策和产品标准， (略) 方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性 (略) 方案， (略) 提出的意见和建议承担个人责任。

( * )    (略) 门（机构）制定的其他评审工作纪律。

合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX年XX月XX日。

采购人（ * 方）：                             

供应商（ * 方）：                                                                    

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXXX采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、 * 方的《投标文件》及《中标通知书》， * 、 * 双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明， (略) 文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同 (略) 分。双方同意共同遵守如下条款：