本文件已经我单位审核，请按此文件发布!采购方盖章及签字：日期：公开招标文件招标编号：PZSG130906－1下达编号：XD
********查看详情89项目名称：视频联网监控系统采购项目(二期)招标人：莆田市信息中心招标代理人：莆田中实招标有限公司二○一三年十月 目 录第一章投标邀请一、 投标邀请函二、 招标货物一览表第二章投标人须知投标人须知前附表一、 说明二、 招标文件三、 投标文件的编写四、 投标文件的提交五、 投标文件的评估和比较六、 定标和签订合同第三章招标内容及要求第四章政府采购合同第五章投标文件相关格式 第一章投标邀请莆田中实招标有限公司受招标人委托，对下列所述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。一、招标编号：PZSG130906－1 下达编号：XD
********查看详情89二、招标货物名称、数量及主要技术规格：请见招标货物一览表三、时间安排：投标报名、招标答疑、文件递交截止及开标时间详见招标公告。四、投标报名方式及标书费：1.无记名方式报名：即投标人在莆田市发展服务中心网(www.ptfwzx.gov.cn)、莆田市政府采购网(www.ptzfcg.gov.cn)及莆田市网上政府采购执行平台(www.ptgpc.cn)下载招标文件。2.标书工本费：招标文件工本费100元，在递交投标文件同时一并交于招标代理人。五、地点安排：1.投标咨询地点：莆田市城厢区荔景广场12号楼202室(城厢区政府旁)。2.投标文件递交地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼三层。投标文件由招标代理人的工作人员接收。3.开标地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼四层。六、莆田中实招标有限公司指定账户：保证金缴纳账户：开户名--莆田中实招标有限公司，开户行--莆田市农行城厢支行市府分理处，帐号--
134*****040000329。七、本次所有投标人必须在“莆田市政府采购网http://www.ptgpc.cn/”注册，进行网上投标并结合书面，投标供应商必须提交网上投标文件，同时在开标前提交二份电子版投标文件(密封并在封口处加盖投标人公章)备用。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标市场管理委员会办公室决定是否启用电子版投标文件进行评标。八、投标人无需报名或向代理机构购买招标文件，直接从莆田市招投标中心、莆田市政府采购中心网站上下载招标文件。九、投标人的电子版投标文件由商务部分、技术部分与报价部分组成，在网上投标时必须报价并上传商务部分、技术部分投标文件，商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分，否则为无效投标。十、投标文件无须提交或上传投标人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证原件、复印件。十一、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间15日之前，以信函或传真的形式与招标代理机构联系。十二、我司将在莆田市发展服务中心网(www.ptfwzx.gov.cn)、莆田市政府采购网(www.ptzfcg.gov.cn)、莆田市网上政府采购执行平台(www.ptgpc.cn)、福建省政府采购网和中国政府采购网上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息，请投标人及时关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。开户名--莆田中实招标有限公司开户行--中国建设银行莆田市分行帐号—********查看详情********查看详情2978(用于缴纳招标服务费)招标代理人：莆田中实招标有限公司电话：
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****-*******查看详情联系人：小 陈 附：招标货物一览表序号货物名称技术指标数量单位1升级与扩容市级共享平台1、实现统一身份认证和权限控制、组织与角色管理维护、设备集中管理、任务计划执行和调度、报警规则与处理管理、电子地图集中配置、设备巡检和日志管理等功能。2、在一期基础上，再扩容视频监控点10000路接入，一共接入15000路。1项2视频质量诊断分析仪1、支持清晰度异常(图像模糊)，亮度异常(过亮、过暗)，偏色，噪声干扰(雪花、条状、滚屏)，画面冻结，信号丢失，及时提供报警信息和通知；2、处理器性能不小于英特尔志强X3470；3、内存不小于2G DDR3 ECC ；4、硬盘不小于1块250GB SATA；1台3设备接入服务器1、支持平台和前端设备对接，提供本级平台设备的接入注册功能，对前端设备发来的信令，按照告警、心跳、一般信息等分类进行分拣处理 ；2、配置不少于1颗Intel Xeon E5-2620,主频2.0GHz,六核心，8GB DDR3 ECC内存；3、集成8口SAS硬盘控制器,配置2个300G热插拔SAS硬盘；4、支持RAID 0/1/5/6等多种级别；5、支持双10/100/1000Mb自适应以太网卡；6、支持2个热插拔冗余电源(1＋1冗余)；7、配置1个DVD光驱；2台4流媒体转发服务器1、支持视频流转发、第三方设备取流接入服务等功能，支持负载均衡，在多台流媒体服务器之间通过负载算法，可选择空闲的流媒体服务器提供视频转发服务；2、配置不少于1颗Intel Xeon E5-2620,主频2.0GHz,六核心，8GB DDR3 ECC内存；3、集成8口SAS硬盘控制器,配置2个300G热插拔SAS硬盘；4、支持RAID 0/1/5/6等多种级别；5、支持双10/100/1000Mb自适应以太网卡；6、支持2个热插拔冗余电源(1＋1冗余)；7、配置1个DVD光驱；3台5存储管理服务器1、支持对本级所有存储设备的管理功能以及录像点播回放服务功能。可管理存储设备的存储划分、存储策略、存储内容和存放方式，保护全部的录像索引；管理所有录像的录像计划，包括DVR本地录像计划，平台录像计划；为录像的视频通道分配空间，支持多种录像检索方式。2、配置不少于1颗Intel Xeon E5-2620,主频2.0GHz,六核心，8GB DDR3 ECC内存；3、集成8口SAS硬盘控制器,配置2个300G热插拔SAS硬盘 ；4、支持RAID 0/1/5/6等多种级别；5、支持双10/100/1000Mb自适应以太网卡；6、2个热插拔冗余电源(1＋1冗余)；7、配置1个DVD光驱；1台6平台级联管理服务器1、遵循GB/T28181的要求，接受共享平台的音、视频媒体流将数据流推送给公安网平台，实现共享平台与公安网平台视频流推送。提供用于平台级联/互联的信令服务与媒体流推送服务，信令服务用于提供平台信令路由、信令控制、信令交互等功能，提供路由信息的传递、信令的转发以及安全认证等功能；2、配置不少于1颗Intel Xeon E5-2620,主频2.0GHz,六核心，8GB DDR3 ECC内存；3、集成8口SAS硬盘控制器,配置2个300G热插拔SAS硬盘；4、支持RAID 0/1/5/6等多种级别；5、支持双10/100/1000Mb自适应以太网卡；6、2个热插拔冗余电源(1＋1冗余)；7、配置1个DVD光驱；2台7GB/T28181-2011规范视频转码服务器1、标准19”机架设计，电信运营级机箱系统；2、内置8个千兆网络接口，支持端口聚合绑定，负载均衡、支持NAT功能，用于网络视频实时预览、网络集中存储以及视频流解码上墙；3、单台配置4块万能解码板卡，基于Intel Nehalem(至强)架构，采用Intel Jasper Forest(Xeon)系列高性能处理器，Intel至强处理器(2.0GHz、4核心4线程)，三级缓存8MB、TDP 85W，2个DIMM插槽，最大支持8Gb DDR3 1333 SDRAM内存，PCIEx4接口与背板总线相连，实现与其他业务板原始视频数据等传输，实现非标准H.264的解码，单块板支持不小于32路D1解码能力；4、单台配置6块视音频转码板卡，支持多种码流的传输方式，支持1080P/720P/4CIF/DCIF/2CIF/CIF分辨率图像转码，支持主动转码、被动转码两种方式为视频监控系统部署提供强有力的支持，支持第三方取流转码,支持ONVIF接入，标准RTP接入，GB28181接入，SDK接入；2台8市级视频专网核心交换机业务板与现有市级视频专网核心交换机完全兼容，千兆电口≥48口，千兆光口≥16口(含16个单模模块)；1套9接入交换机支持28个千兆端口接入，24口10/100/1000M自适应电口交换机，4口SFP非复用端口，交换机容量≥205G，包转发率≥50Mpps；1台10安全接入平台1、包含视频安全隔离设备、视频接入认证服务器和视频用户认证服务器三个设备，四个千兆网络接口2、操作系统：安全加固Linux操作系统3、传输延时=20ms4、视频传输能力≥240路并发(每路D1画质，2Mbps)5、4M高清视频传输能力≥120路并发6、8M高清视频传输能力≥60路并发7、数据吞吐量≥480Mbps8、并发用户数：≥2401套11千兆视频网闸1、标准2U机架式，不少于8个10/100/1000M自适应电口，4个SFP插槽；内外网主机系统分别具有独立的网络口、管理口、HA口(热备口)；4个USB口； 内外网主机系统分别具有1个RJ45串口；2、系统吞吐量不小于650Mbps；并发连接数不小于5万；3、支持设备健康状态实时自我检测，如散热系统状态，并能够进行正常/异常状态指示，且能在异常状态下进行声音报警。设备提供液晶面板实时显示设备工作状态及配置信息。；4、具有病毒检测专用模块，支持自动/手动两种升级模式；；采用自有知识产权的病毒防护引擎，包括病毒检测引擎和病毒分析引擎；采用专用国产知名病毒库。5、具有实时入侵检测机制，实时阻断入侵(提供功能界面截图)；具有抗DoS、DDoS攻击功能；6、支持支持oracle、Sql Server 、DB2、Sybase等主流数据库间的同种或异种数据库同步，支持单向和双向同步；7、支持数据库同步客户端的双机热备技术(不仅仅是网闸的双机热备)，为用户提供更高的冗余技术支持 2台12千兆防火墙1、采用专用MIPS多核安全处理芯片架构，非x86架构； 内置VPN硬件加速芯片；设备具有液晶显示器，可在不登陆设备的情况下实时显示设备运行状态、系统流量、管理地址等信息；2、配置12个千兆Combo口、2个USB接口、 1个CF卡插槽及1个本地命令行配置Console口、1个百兆管理/HA口3、防火墙吞吐量不低于6G；开启IPS/AV时的吞吐量不低于5.4G；168位3DES加密吞吐量不低于1.2G；大并发连接数不少于80万；每秒最大新建连接数不少于26,000/秒；4、支持IPSec VPN、L2TP VPN及SSL VPN功能； IPSec VPN支持双链路环境部署；同时支持网关到网关模式的SSL VPN和客户端到网关的SSL VPN应用(提供相关界面截图)；IPSec和SSLVPN支持对IPAD、IPHONE和安卓等移动客户端的接入。；5、支持IPv6协议：支持IPv6、IPv4双栈运行、支持ipv6路由、支持手工隧道、6to4隧道和ISATAP隧道。6、支持集中管理功能，可同时监控所有防火墙的运行状态，并支持对所有设备进行统一安全策略配置及进行版本升级；1台合同签订期：中标后7天供货期：合同签订后7天内完成全部货物的供货及安装。交货地点：具体按招标人指定地点注：1.以上所有序号均为同一合同包。投标人应按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。否则将视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。评标与授标以合同包为单位。2.投标总价应为货物送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物制造、运输、采购保管、安装调试、国家法定送检的检验检测报告费用、税收、厂家同期相关的无偿（有价）的促销、售后服务等费用。投标总价中应包括培训费用，不低于工程建设费用的3%。3.开标前公布招标人预算，并当场征求投标人意见：超过最高限价的投标报价视为无效投标，接受这项条件的投标人将进入评标；不接受的投标人请撤回投标文件，在此时撤回投标文件其保证金将按时退回。4.若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理并不予退还投标保证金，并将列入不良记录名单且2年内不得参加莆田市政府采购招投标活动，同时上报省采购办。 第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：视频联网监控系统采购项目(二期)招标人名称：莆田市信息中心招标编号：PZSG130906－123.1资格标准：1.投标人应具有投标项目的经营范围。2.投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件(投标代表是法定代表人无需)，法定代表人或投标代表的身份证复印件。3.投标人需出具企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的承诺函，并承诺在中标后在领取中标通知书时向招标代理提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。4.投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。5.本项目不接受联合体投标。6.投标人有下列关联情形之一时，不得在同一货物招标中同时投标。6-1、法定代表人为同一人或同一人的直系亲属的两个法人或两个以上法人。6-2、母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司。6-3、均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。7.投标人具有国家保密局颁发的有效的涉及国家秘密的计算机信息系统集成乙级及以上资质和国家工信部颁发的有效的计算机信息系统集成二级及以上资质。311.1投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：莆田市发展服务中心(市机关大院7号楼)三层接收人：招标代理工作人员投标截止时间：详细见招标公告512投标保证金缴纳：人民币贰万伍仟元整(￥：25000.00元)；投标保证金以转账、电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。617.3本批招标无效投标：详见招标文件第17.3资格性检查和符合性检查及资格标准7废标条款：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； (二)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (三)因重大变故，采购任务取消的。819.1评标标准和方法：主要评标因素详细见下附。9招标服务费：中标人应按国家计委计价格[2002]1980号文规定收费标准以差额定率累进法计算向招标代理公司交纳服务费(其中包含本项目采购有跟标或增加补充而产生的采购金额)。1023.1本招标项目行政监督部门：莆田市人民政府采购委员会办公室111.本次所有投标人必须在“莆田市政府采购网http://www.ptgpc.cn/”注册，进行网上投标并结合书面投标。2.中标人在收到中标通知书后3日内到莆田数字莆田建设领导小组办公室办理手续。3.若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理。4.中标人中标后在领取中标通知书时需向招标代理提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。5.投标人的开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章，无需再自行编写，开标一览表不能与投标文件一起封存，需另行封存，打印出来的一览表与系统上不一致时，以系统上的报价为准。如在投标文件中体现报价将作为无效标。6.书面存档的投标文件需与电子投标文件一致。12投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗招标人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，招标人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，招标人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。招标人将按得分从高到低的顺序递补中标人。13其它要求：(1)投标人须保障招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。(2)投标人应如实详细填写技术参数和商务偏离表，应将技术参数逐条详细列在偏离表中，不得只简单列出规格型号，也不得在“投标响应”栏中仅出现“响应”字样，若无详细技术参数偏离表和商务偏离表或未按要求填写者，评标委员会将作出不利于投标人的判断。14重大偏差和细微偏差界定：1、严格界定投标偏差。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项界定投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。2、重大偏差。下列情况属于重大偏差：(1)投标文件未按招标文件要求加盖公章并由负责人或其书面授权的代理人签字的；(2)投标联合体未提交联合体协议的；(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(6)投标文件附有招标人不能接受的条件；(7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，应认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。3、细微偏差。投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按照法律法规对澄清的规定执行。无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。不利的认定标准应当在招标文件中量化。采用综合评分法的，可对细微偏差采取扣分做法，扣分标准应在招标文件中列明。采用最低评标价法的，可对细微偏差采取计量做法，约定一定数量以上的累积细微偏差视为技术商务不合格，该投标人不予推荐为中标候选人。15根据福建省财政厅闽财购办[2013]39号通知的规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则现场确认一家供应商作为有效的投标人：a.若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致的，应确定投标产品技术指标(参数)的真实性和唯一性，以符合技术指标(参数)真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。b.若不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述一致的，由评标委员会评议确认，符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。附：详细评分办法本批招标采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分。评标委员会将严格按照招标文件的要求实行两阶段评标，第一阶段技术商务部分评标(投标报价标部分投标文件在技术商务标部分评分结束前密封保管)；第二阶段投标报价标部分评标。技术、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分(得分计算只保留小数点后两位)，最终根据两阶段评标汇总的综合得分高低顺序推荐中标候选人。根据各部分分数汇总综合得分高低顺序推荐中标候选人，不能保证最低价的投标人为中标人。按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%，该投标人的投标作为无效投标处理。对评委的技术、商务部分评分结果统计时，将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分。若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的投标人中按报价优惠顺序推荐中标候选人，若综合得分和报价均相同的，则在综合得分和报价均相同的投标人中按技术质量得分高低顺序推荐中标候选人。主要评标因素如下：(一)价格分(权值为45%，满分为45分)价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×45%的价格权值×100。(二)技术部分评分(权值为45%，满分为45分)序号评价内容满分值评价要点1投标货物技术响应情况20分投标货物的技术参数、性能、配置、用途等全部满足采购文件第三章招标内容及要求中第3.5章节《主要设备技术指标要求》，全部满足要求的得20分；每负偏离1项扣3分，主要设备技术指标累计低于10分视为无效投标。投标人须提供《主要设备技术指标要求》逐条点对对应答。2管理平台平台基础功能要求1分所投平台必须满足基础应用功能要求,提供基础应用功能详细描述，视频实时图像点播与回放须提供媒体播放器软件和影像采集器系统软件的软件著作权登记证书复印件，全部满足的得1分,否则不得分。(软件著作权登记证书的著作权人须为所投平台软件的研发厂商，复印件须加盖平台软件研发厂商公章，原件备查)流媒体服务功能2分管理平台支持流媒体功能，实现视频流一对多转发，要求提供详细的功能描述，软件实际效果截图及流媒体服务器软件著作权登记证书复印件，全部满足的得2分，否则不得分。(软件著作权登记证书的著作权人须为所投平台软件的研发厂商，复印件须加盖平台软件研发厂商公章，原件备查)视频质量诊断功能2分管理平台支持对异常图像输出结果列表，可以检测异常情况包括：图像模糊、亮度异常、偏色、噪声干扰、画面冻结视等，要求提供详细的功能描述、视频质量诊断系统软件著作权登记证书复印件，全部满足的得2分，否则不得分。(软件著作权登记证书的著作权人须为所投平台软件的研发厂商，复印件须加盖平台软件研发厂商公章，原件备查)存储管理功能1分管理平台支持多种存储模式，可以根据实战要求制定不同的存储策略，要求提供详细的功能描述，软件实际效果截图及存储管理服务器软件著作权登记证书复印件，全部满足的得1分，否则不得分。(软件著作权登记证书的著作权人须为所投平台软件的研发厂商，复印件须加盖平台软件研发厂商公章，原件备查)平台软件专业性2分投标人所投监控系统软件为公安行业专用平台软件，须提供体现为公安集中监控管理系统并与投标型号一致的软件著作权登记证书，提供符合证书要求的得2分，否则不得分。(软件著作权登记证书的著作权人须为所投平台软件的研发厂商，复印件须加盖平台软件研发厂商公章，原件备查)3技术设计2分投标人的设计方案与采购文件的技术规范及要求的符合性、一致性、针对性、可操作性由评委在0-2分间评分。3分投标人须承诺保证投标的平台软件与现有的平安莆田共享平台系统高度兼容，评委根据兼容情况进行在0～3分间打分，若不是同一品牌的必须提供兼容性方案及相应的与平台视频监控管理系统对接有效的接口,未提供方案的或提供的方案不切实际或不可行的，本项不得分。4主要产品综合评价3分软件产品研发厂商近三年(2010年-2012年)连续入选A&S全球安防排名前10强(含第10名)的得3分，否则不得分。(投标时提供有效证明材料并加盖原厂公章)3分软件产品研发厂商获得2013年中国软件企业收入百强企业前20强的得3分，否则不得分。(投标时提供有效证明材料并加盖原厂公章)3分软件产品研发厂商研发的监控管理系统(VMS)市场占有率全球排名前10名的得3分，否则不得分。(投标时提供世界著名电子行业研究机构IMSResearch发布的2012年全球排名数据并加盖原厂公章)1分软件产品研发厂商具有国际软件成熟度CMMI三级或以上认证的得1分，否则不得分。(投标时提供证书复印件并加盖原厂公章)5项目实施方案2分根据各投标人所提供的详细的项目实施方案(包括安装调试、试运行、测试、调优、培训等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等)内容在0-2分间评分。(三)商务部分评分 (权值为10%，满分为10分)序号评价内容满分值评价要点1荣誉2分根据投标人近八年获得的AAA级信用等级企业的情况进行考评：连续八年获得证书的得2分，连续6年及以上获得证书的得1分，连续3年及以上获得证书的得0.5分，其余不得分。(提供相关资质材料复印件为考评依据)2资质1分投标人具有国家保密局颁发的有效的涉及国家秘密的计算机信息系统集成软件开发单项资质证书的得1分，否则0分。(提供证书复印件为考评依据)1分投标人获得国际软件成熟度CMMI三级或以上认证的得1分，否则不得分。(提供证书复印件为考评依据)1分投标人获得国家规划布局内重点软件企业的得1分，否则不得分。(提供相关资质材料复印件为考评依据)1分投标人具有安防工程企业一级资质的得1分，否则不得分。(提供相关资质材料复印件为考评依据)1分投标人具有计算机系统集成资质一级的得1分，否则不得分。(提供相关资质材料复印件为考评依据)3项目案例3分投标人做为独立承包人具有省级以上(含省级)监控管理平台软件项目开发实施经验的得2分，该平台软件具有软件著作权登记证书的得1分，其余不得分。【须提供该业绩合同书复印件、软件著作权登记证书复印件、能够证明该项目已经招标人验收合格的相关证明文件复印件、中标通知书复印件及中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页复印件并注明网址)为考评依据，否则不得分】备注：(一)本批招标在同等情况下，优先采购“节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“ 环境标志产品政府采购清单”内的产品。投标产品凡属于“节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，根据本项目选用的评标法，在评标时依下表对应的评审优惠幅度进行评审价格扣除或加分。(属于“节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，投标人应在投标文件中提供相关的证明文件。)同一合同包内的节能、减排、环境标志、产品报价总金额占合同包报价总金额评审优惠内容及幅度综合评分法20%(含20%)价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%(含50%)价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分(二)中小企业优惠政策：根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181号)文件精神，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。(即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的，按其品目号的合计投标价格的6%进行扣除，若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受该政策)。1、享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件：①、符合《中小企业划分标准》中小、微企业的标准(工信部联企业〔2011〕300号)】； ②、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。2、联合体是否享受该扶持政策的规定：(招标文件规定拒绝联合体投标的项目不适用于此款规定)。①、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。②、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。3、下述情形，不享受中小企业优惠政策：①、投标产品为进口产品的；②、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的；③、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业的；④、中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。⑤、投标产品为使用大型企业注册商标的货物的。4、投标人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除。①、《中小企业声明函》；②、 证明材料：根据【《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)】规定的划型标准，不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明材料：(材料应加盖本企业公章，复印件无效)涉及营业收入、资产总额划型的企业：应提供该企业经有资质的第三方会计师事务所审计的上一年度财务会计报表(应能体现营业收入、资产总额)；涉及从业人员划型的企业：应提供该企业参与投标截止时间前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。(证明材料包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提供本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的缴纳社会保险资金证明)。③、投标人应按“中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格扣除。 一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “招标人”系指组织本次招标活动的业主方。2.2 “招标代理人”系指本次招标采购项目活动的组织方。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4 “货物”系指乙方按招标文件规定向甲方提供的货物、备品备件、工具、五金配件及其它有资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定乙方须承担的安装、调试以及其他类似的义务。3. 合格的投标人及合格的投标产品：3.1合格的投标人：凡有能力提供本招标文件所述货物的，具有法人资格且没有行贿犯罪记录的境内供应商、制造商或服务商均可能成为合格的投标人：3.1.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.1.2投标人生产、经销投标产品的资格必须得到有关行政主管部门的许可。3.1.2.1投标产品如属于医疗器械管理的，投标人应取得医疗器械生产(或经营)许可证。3.1.3投标人、投标代表没有行贿犯罪记录。3.2合格的投标产品：投标人所投产品应符合国家强制性规定：3.2.1根据财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购项目中未办理进口产品审批手续的产品拒绝进口产品参加投标，已办理进口产品审批手续的产品只接受进口产品参加投标，不接受国内产品参与投标。［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。是否办理进口产品申批手续详见《招标货物一览表》。3.2.2 投标产品如属于医疗器械管理范围的应提供所投产品完整的医疗器械产品注册证及附件复印件(医疗器械产品注册登记表或医疗器械产品生产制造认可表)。如提供的注册证不在有效期内，投标人应附国家药监部门发布的相应延期公告及投标人承诺如中标后所提供的产品是在医疗器械注册证有效期内生产的承诺函。3.2.3投标产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产品，投标人应提供所投产品的《中国强制性产品认证证书》(即3C认证证书) 复印件。3.2.4根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发{2007}51号)和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》(财库{2004}185号)的规定，本次采购项目中有属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期《节能产品政府采购清单》内产品；3.2.5根据质检总局、财政部、认监委《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》(2009年第33号)的规定，采购项目若属于使用财政性资金采购信息安全产品(如防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等13种产品)，应当采购经国家认证的信息安全产品，同时要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。3.2.6 国家有其它强制性认证要求的应符合规定。3.3一个投标人只能提交一份投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 鼓励大中型企业和小型、微型企业依法组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体合同金额2%-3%的价格扣除。组成联合体的大中型企业与小型、微型企业之间不得存在投资关系。3.6投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。4.2在任何情况下，采购机构和采购人对投标人发生的一切费用不承担义务和责任。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知招标代理人。招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日，招标代理人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求8.1各投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。各投标人若提供虚假资料，一经发现将取消其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和政府采购的相关法律法规追究其相关责任。8.2 除非有另外的规定，投标人应对招标货物一览表所列的全部合同包进行投标。招标人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价，总报价应为投标项目送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物制造、项目实施、运输、采购保管、安装、调试、产品检验检测、税收、售后服务、招标服务费、安装所需的工具、备件及清单、其他相关资料等所有费用。8.3中标人应保证招标人和招标代理人不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿招标人和招标代理人的损失。8.4投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿招标人和招标代理人的所有损失，且招标人和招标代理人保留追究法律责任的权力。8．5投标项目有品牌及规格型号的应与国家规定部门核发证件上的品牌及规格型号相一致。投标人提供评委无法认定的名称及规格型号，将被视为未实质性响应招标要求。8．6投标人对招标要求应该响应的内容采取回避，或对本应提供的技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的，将被视为未实质性响应招标要求。8.7投标人随同投标文件提供的技术资料(含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等)必须规范、完整，不能模棱两可、似是而非，否则将被视为未实质性响应招标要求。8.8投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、产地、制造商名称等。8.9投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，否则将不予采纳所引用的内容。9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分(单独编制装订成册并密封)：(1)开标一览表(投标人的开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章，无需再自行编写)10.2投标文件技术商务部分(单独编制装订成册并密封)：(1) 投标书(2) 投标详细货物一览表(3) 技术和商务偏离表(4) 质量保证和售后服务承诺书(5) 招标服务费承诺书(6) 投标人资格证明文件(7) 投标人提交的其他资料(8) 招标文件和法律法规要求提交的其他文件10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构按标书要求缴交保证金(投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。)12.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。12.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.7发生以下情况投标保证金将不予退还：(1)投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；(2)提供不真实的或伪造相关投标资料；(3)若投标人的投标产品不是符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，或是假冒伪劣商品的；(4)不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；(5)恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；(6)如果中标人未能做到：a、按中标通知书要求的日期签订合同；b、按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。上述不予退还投标保证金的情况给招标人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本贰份，电子光盘一份；投标文件由报价部份和技术商务部份两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装装订成册，并在封面标明“正本”字样；副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。★未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表(投标代表)签署，盖投标人公章，并用投标人公章盖好骑缝章，相关证件必须每页加盖公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。(证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无效)。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2每一信封密封处应注明“于20 年月日时之前(指招标邀请中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样，并签字或盖章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第13.1条至第14.1条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由招标监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理人对唱标内容作开标记录，由投标代表签字确认。未当场提出书面异议的(含未确认)，视同认可开标记录。16．评标委员会16.1招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被取消投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1) 网上系统开标大厅的开标一览表与投标人系统上打印出来的开标一览表不一致时，以网上系统开标大厅的为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。17.4凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知的规定进行装订、密封的； (2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况；(3)未按规定提交投标保证金的； (4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7) 投标人未按规定对投标进行分项报价的；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的； (11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能等)，漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5根据闽财购[2008]31号文件，所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明材料；根据财库[2011]181号文件精神，所投标产品为小型和微型企业的产品，投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供相关证明材料。证明材料必须加盖投标人公章。评标委员会审查此项只根据文件本身的内容，而不寻求其它的外部证据。19.6评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.7 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。20. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理人方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示。公示后，招标代理人将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理人提出质疑。21.2《中标通知书》发出同时将落标通知没有中标的其它投标人。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。22.签订合同22.1招标人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起10日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3招标人在合同履行中，需追加或减少与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以书面形式向招标人或招标代理人提出质疑。招标人或招标代理人作出书面答复后，若投标人不满意的，可在答复期满后十五日内按照有关规定向投标须知前附表第10项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求3.1 项目概述3.1.1 项目背景近期，公安部向全国公安机关部署了视频图像信息整合与共享工作任务。“以视频图像信息共享平台建设为核心，全面建设和优化视频监控系统及共享平台，建立和完善视频图像信息深度应用机制，推动跨区域、跨部门、跨警种的视频监控系统有效整合和视频图像信息共享，加强公安机关视频图像信息资源的综合开发利用，拓展和深化视频图像信息在公安业务中的应用，探索警务工作新机制，提升公安机关核心战斗力，深入推进公安机关科技强警工作，预防打击违法犯罪、维护社会稳定”将成为2015年之前，全国公安机关科技强警建设的目标。本方案立足于《全国公安装备建设“十二五”规划》(公通字[2011]19号)中关于“公安监控图像联网共享平台”的建设要求，按照《全国公安机关视频图像息整合与共享工作任务书》(公科信[2012]11号)中的相关规定，并结合《公安指挥通信系统建设总体方案》(公科信[2009]78号)和《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》(公科信 [2010]30号)中的有关要求，以及莆田实际情况，以视频图像信息联网平台建设为核心，推动跨区域、跨部门、跨警种的图像信息系统有效整合，拓展图像信息在公安业务中的应用广度和深度，提升公安机关核心战斗力，为指挥调度、预防打击违法犯罪、维护社会稳定提供有力的信息支撑。3.1.2 项目目标经过两年多的努力，莆田市平安城市建设取得了显著的成绩，在提高城市公共事业和社会治安动态管理方面发挥了积极作用。本次在一期建设基础上，进一步扩大视频整合力度，全面提升视频监控系统业务应用水平。计划在2013年完成对视频共享平台的大整合，进一步整合电信、移动等运营商的视频资源，累计将达15000路监控点左右，同时扩大业务应用群体的使用面，满足政府单位、直属机关单位、水利、海洋、森林防火、环保等企事业单位应用。本次在一期莆田公安局视频联网监控系统采购项目建设基础上，完善如下建设内容：1、进一步完善升级与完善市级共享平台，对现有平台进行GB/T 28181-2011升级改造。2、扩容前端设备接入，在原有平台软件基础上增加相应规模的视频接入许可证、手机客户端模块、第三方平台对接模块开发、设备接入模块、平台级联服务器模块、智能分析软件、视频质量诊断软件(含硬件)等。3、把非标准的GB/T28181-2011码流转码成标准GB/T28181-2011码流，实现公安信息网的联网平台的用户访问共享平台的标准GB/T28181视频流。4、建设共享平台流媒体转发集群，支持负载均衡。5、增加安全接入平台，扩大视频专网的视频流进入公安信息网联网平台并发量。6、增加社会面接入安全设备。3.1.3 建设原则莆田公安局视频联网监控系统采购项目(二期)的规划设计以应用需求为导向，以计算机应用技术为手段，以智能化安防集成管理为目标。系统的规划建设遵循以下原则：兼容性：系统的建设，必须以基于一期系统平台为基础进行无缝扩容升级，而不能重复一期建设投资。实用性依照用户要求，坚持实用性为主的原则，系统完全满足涉及莆田各项安防的实际需求，采用当前计算机主流应用技术和相对成熟的安防管理模式，在适当考虑未来发展需求的前提下，不盲目追求系统设计超前性和设备豪奢性，统筹规划，实事求是。安全性系统的建设融合以往建设经验，同时结合莆田市安防方案的具体应用需求，使用具有成熟应用实践的软件平台架构，选用具备高可靠性、高安全性、平均数万小时无故障的设备，同时为关键设备、关键部件设计冗余备份。建立健全系统安全稳定运行保障机制、建设系统运行故障预案，全方位多角度保障系统的顺利运行。先进性系统设计遵循系统工程的设计准则，通过科学合理地设计，既防止片面追求某一高指标，又充分体现系统的先进性，选用先进、成熟、可靠的设备，最大程度地采用成熟、可继承、具备广阔发展前景的先进安保技术，搭建可升级、可扩展、可兼容的系统和应用平台，构建数字化、网络化和智能化的视频安防应用体系。开放性系统设计采用标准化设计，严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准，确保系统之间的透明性和互联互动，并充分考虑与其它监控系统的连接。在设计和设备选型时，将科学预测未来扩容需求，进行余量设计。3.1.4 设计依据莆田公安局视频联网监控系统采购项目(二期)的设计必须按照国家和本地区的有关标准和规范进行, 主要依据和参照以下的规范和要求：?GB/T 28181-2011 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》?GB 50348-2004《安全防范工程技术规范》?GB 50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》?GA/T 669-2008《城市监控报警联网系统系列标准》?GA 308-2001《安全防范系统验收规则》?GA/T 367-2001《视频安防监控系统技术要求》?GA/T 70-2004 《安全防范工程费用预算编制办法》?GB 50169-200 《电气装置安装工程施工及验收规范》?GB 50343-2004《建筑物电子信息系统防雷技术规范》?GA/T 670-2006《安全防范系统雷电浪涌技术要求》?GB/T 22239-2008 《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》 ?GB/T 22240-2008 《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》 ?GB/T 22080-2008 《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》 ?GB/T 20270-2006 《信息安全技术网络基础安全技术要求》 ?GB/T 20271-2006 《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》 ?GB/T 20272-2006 《信息安全技术操作系统安全技术要求》 ?GB/T 20273-2006 《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》?GA/T 671-2006 《信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求》 ?GB/T 20269-2006 《信息安全技术信息系统安全管理要求》 ?GB/T 20282-2006 《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》 ?GB/T 2260-2007《中华人民共和国行政区划代码》?GB 16796-1997 《安全防范报警设备 安全要求和试验方法》?GB/T 17626.2-2006《电磁兼容 试验和测量技术静电放电抗扰度试验(IDT IEC 61000-4-2:2001)》?公信通〔2007〕189号《关于稳步开展公安信息资源共享服务工作的通知》?公信通传发〔2008〕10号 《关于进一步加强公安信息通信网日常安全管理工作机制建设的通知》 ?公科信通知〔2010〕30号 《公安部关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》?公通字[2011]37号《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》?公科信[2011]5号《关于印发〈公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)——视频接入部分〉的通知》?《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》?《福建省公安机关视频图像信息联网建设技术方案》?《福建省视频监控系统技术规范》3.2系统总体建设要求3.2.1系统现状3.2.1.1网络现状(广域网、局域网)莆田公安局视频联网监控系统采购项目工程基于移动有线VPN专网、移动无线VPN专网、电信VPN专网、电信无线VPN专网及视频监控专网。视频专网与公安信息网采用视频安全接入平台实现隔离，确保公安信息网的信息安全。在派出所监控中心、各区县公安局监控中心等均部署监控客户端，根据权限通过市局平台调看和管理所辖区域的视频监控图像及数据信息；3.2.1.2 安全系统现状现有系统的承载网络情况复杂，平台部署在不同的承载网络上，公安信息网、公安自建视频专网、电信运营商的视频专网等各类网络混合组网。3.2.1.3 系统运维现状图像业务承载网络建设亟待规范完善。现有系统的网络情况复杂，公安网与电信运营商网络混合组网，没有统一的承载图像信息的基础网络，系统运维往往是各自为政，无法有效的保证运行维护工作的顺利进行。3.2.1.4信息资源利用现状前期建设的视频监控资源未按照公安部GB/T 28181-2011建设，对未来利用科技手段完善公安系统造成了一定阻碍，难以满足现代化城市管理工作的需要；图像信息联网整体规模依然不足。大量有价值的社会图像信息资源尚未能有效整合共享。3.2.1.5 平台支撑硬件设备现状莆田公安局视频联网监控系统采购项目，以为民办实事为出发点，于2009年启动，经过近几年的努力，莆田市平安城市建设取得了显著的成绩，在提高城市公共事业和社会治安动态管理方面发挥了积极作用。目前莆田在各道路卡口、治安监控、警务督察岗位等地区共部署了大约5000路视频监控点位，中心平台建设也已经初见成效，如下表是莆田公安视频专网共享平台已建设的具体设备清单：序号设备名称数量单位扩容说明1管理中心(主)服务器1台一期已经部署2管理中心(备)服务器1台一期已经部署3数据库服务器1台一期已经部署4流媒体服务器3台一期已经部署5报警服务器1台一期已经部署6VRM服务器1台一期已经部署7NVR服务器1台一期已经部署8网管服务器1台一期已经部署9云台代理服务器1台一期已经部署3.2.1.6 系统平台软件现状在莆田市局已经部署了视频管理平台，并且整合了道路监控、治安监控、卡口、警务督察。前端接入：整合电信、移动、公安内网等5000路视频监控点，同时整合南威高清卡口平台、海康威视高清卡口平台、海康威视电子警察平台、集成PGIS电子地图等。3.2.2 系统组网架构 3.2.3 系统总体要求莆田市视频监控共享平台须在一期基础上，再整合全市约10000路的视频监控资源，一共整合15000路视频监控资源，平台必须支持GB/T28181-2011标准，必须能够实现与现有的莆田市级视频监控联网平台无缝对接。3.2.3.1 应用技术先进性要求整个系统软件必须采用模块化设计，能平滑升级扩容，系统所选择的设备技术先进，保证今后3~5年系统的功能、性能始终成为主流，系统管理平台需采用SOA+J2EE平台架构。当服务器(或平台软件)故障、平台侧网络中断时，应该不能影响全系统的图像存储(宕机时录像也应该保持)，不影响各个监控中心电视墙实时监控图像，不影响所有桌面客户端上正在浏览的实况图像。3.2.3.2须具备较好的兼容性能够接入模拟系统、数字系统、模数混合系统；能够兼容高清、标清网络前端设备接入；平台全面兼容国内外主流厂商的IPC、DVR/DVS/NVR，通过标准的GB/T28181接入规范。平台支持标准的级联协议(GB/T28181-2011)，满足与其它厂家平台(包括社会面监控资源)的级联对接。平台系统应采用微核心+插件技术，可以随着系统规模的不断扩大，通过简单的调整硬件服务器的部署即可轻松实现大范围的多层次的纵向延伸和多区域联网的横向扩展，而无需更换软件版本和产品升级，且这种扩展应不影响系统的原有稳定性。平台系统软件的各模块应运行在通用服务器上，平台接入能力扩容时，只需购买前端设备接入授权和相应的通用服务器即可。系统预留各种接口，满足各类应用系统整合，满足今后对业务系统的扩展升级。3.2.3.3 须具有较高可靠性，方便运维管理支持双机热备，大容量业务访问时可支持集群部署，确保系统平台的可靠性与稳定性。流媒体分发服务支持负载均衡，将流媒体分发请求动态均衡负载到各个流媒体服务器上。通过完善的运维管理功能，系统管理人员能够实时了解系统中核心设备的运行状况，及时发现设备及网络故障信息，能够提供对系统内设备的自动巡检功能，对巡检情况做统计分析，还可通过采用轮巡的方式，执行对前端视频图像的质量诊断，使系统维护人员能够快速了解异常情况，及时排除设备故障，有效预防因图像质量问题带来的损失和影响。录像存储的要有很高的可靠性。录像存储采用高清网络摄像机到NVR端到端的存储，中间不经过任何服务器转接，因此有效的避免存储服务器所带来的存储的可靠性问题；要求系统具有良好的故障应对机制，确保系统在出现前端接入网络故障、系统平台故障、NVR设备故障和硬盘故障等常见设备故障时，能够确保录像存储的可靠性和录像数据的完整性。3.2.3.4 整合已建视频资源(一)、视频专网监控点资源整合进一步整合电信、移动承建的视频监控点。(二)、社会面资源的接入：1、设备级接入：通过SDK接入方式，将原有的DVR、DVS(编码器)和IPC等视频编码前端设备接入整合到市局共享平台。2、平台级对接：原有平台通过联网网关与市局共享平台对接。3.2.3.5 公安信息网接入要求1、承建的市局共享平台经过安全接入平台系统，通过GB/T 28181-2011与市局联网平台对接。2、进入联网平台的所有视频流，均必须是标准的GB/T 28181-2011码流，对于非标准的GB/T 28181-2011码流，均必须经过市局共享平台进行标准的GB/T 28181-2011 进行码流转换。3.2.3.6 视频专网接入要求社会面的视频监控资源，均必须经过安全设备才能进入视频专网。3.2.3.7 系统容量要求平台接入视频路数能力须达到5万路以上，本期规划在一期基础上再接入1万路的视频监控点，一共承载支持15000路的视频监控点。莆田共享平台要求：支持并发用户数≥1000个，实时图像点播并发量≥3000路，历史图像点播并发量≥800路；同时，根据莆田联网平台要求：支持并发用户数≥1000个，实时图像点播并发量≥3000路，历史图像点播并发量≥800路。本期在一期的基础，共享平台进入联网平台标准的GB/T28181-2011路数≥1000路。3.3 系统详细建设及要求3.3.1前端监控点改造3.3.1.1 视频监控点接入方式莆田视频资源主要分布在电信和移动2个运营商，运营商的视频资源接入视频专网的共享平台主要有2种方式：一、第一种方式-平台级接入：运营商根据公安要求，针对公安选择的监控点，独立承建平台，承建满足GB/T28181-2011标准的平台，同时采用VPN专视频网与莆田市局共享平台进行平台之间的级联，实现方式如下：运营商需要在运营商的视频专网重新部署一套符合GB/T28181-2011标准的平台，将公安选择的监控点位从新接入到标准平台，同时实现与莆田市级共享平台对接。如果无法升级的，则需要采用增加联网转换网关的方式。通过联网转换网关，将非标平台的信令协议、设备ID、媒体传输协议、数据封装格式、媒体码流进行标准化的转换，并负责将级联视频流推送给标准平台。如下图所示：联网转换网关要求联网转换网关逻辑上应包含信令网关模块、媒体网关模块以及转码服务器模块，主要实现以下功能：(1)、信令网关模块：负责信令协议的转换以及设备ID转换，将非标平台的设备控制协议与国标GB/T28181-2011中规定的会话初始协议(SIP)、会话描述协议(SDP)、控制描述协议(MANSCDP)和媒体回放控制协议(MANSRTSP)进行双向协议转换；将非标平台的设备ID与国标GB/T28181-2011附录D.1中规定的设备ID进行双向转换。(2)、媒体网关模块：负责媒体传输协议的转换以及级联/互联视频流的推送，将非标平台的媒体传输协议和数据封装格式与国标GB/T28181-2011规定的媒体传输协议和数据封装格式进行协议转换。标准的媒体传输协议采用国标GB/T28181-2011规定的RTP/RTCP协议实现媒体传输，并负责级联/互联平台间的视频流推送。(3)、转码服务模块：负责将非标平台的媒体数据转换为符合国标GB/T28181-2011要求的媒体编码格式。二、第二种方式-设备级接入：前端设备根据公安实战要求，以治安为目的，选取一定数量的监控点，同时迁移相应的视频监控点所需的存储设备，迁移接入到共享平台，共享平台直接从前端设备获取视频资源。3.3.1.2 非标准码流转GB/T28181-2011标准码流运营商建设的前端设备接入共享平台可以分为2种类型: 转码第一种方式：前端设备通过转码服务器将普通码流转为符合GB/T28181-2011标准的码流接入到共享平台，这种方式需要在共享平台部署较多的转码服务器，以实现前端普通码流转换为GB/T28181-2011标准的码流。通过在设备接入端部署转码服务器实现对已建非标设备的兼容接入与码流转换。接入方式如图所示： 转码第二种方式：前端设备直接采用普通码流接入共享平台，仅联网平台与共享平台之间的视频数据采用GB/T28181-2011标准的码流，这种方式相对第一种方式需要部署的转码服务器会相对较少。本次招标，结合实际需求，采用第二种方式转码，共享平台实现统一的视频整合接入，当联网平台需要实现视频流的预览时，通过部署在共享平台的转码服务器进行转码后，以标准的GB/T28181-2011码流传输至公安信息网用户。3.3.2 视频专网改造3.3.2.1 社会面资源接入专网由于原来建设的社会面视频资源均是接入到运营商平台，本次视频资源整合的同时需要将视频迁移接入至莆田市级共享平台。目前为每个运营商铺设独立的1000M光纤至莆田市级视频专网交换机，通过市级视频专网核心交换机实现各个运营商之间的视频专网互联互通。考虑至二期接入数将达15000路的视频资源整合，实时图像点播容量支持≥3000路，历史图像点播容量支持≥800路，需要增加各个运营商升级铺设多条千兆光纤通过链路绑定至莆田市局的视频专网核心交换机，莆田公安局视频联网监控系统采购一期项目中，视频专网核心交换机采用星网锐捷核心交换机RG-S8610，二期必须在一期建设的基础上，必须与现有市级视频专网核心交换机完全兼容，增加相应的星网锐捷核心交换机RG-S8610的业务板，业务板必须满足千兆电口≥24口，千兆光口≥16口，同时配置16个单模模块，增加的星网锐捷交换机RG-S8610的业务板，作为二期共享平台所需的服务器接入，同时作为运营商视频专网接入以及其他兄弟单位视频专网互联接入。3.3.2.2 用户使用专线由于原来建设的社会面视频资源均是接入到运营商平台，所有用户(包括5个分局用户、其他兄弟单位)均是通过运营商平台访问视频资源。随着本次进一步视频资源整合，绝大部分原有视频将通过专网的方式迁移至了市级共享平台，因此用户也需要将专线迁移至视频专网，连入专网通过共享平台获得视频资源。各个单位根据自身需求，通过视频专网专线与视频专网实现互联对接，建议每个用户端到视频专网的专线带宽不低于1000Mbps，可以保证大约500路(D1,2Mbps)视频的并发访问。兄弟单位访问视频专网视频资源时，需要自身对专网进行改造接入共享平台从而进行访问视频资源，各个兄弟单位视频专网改造费用不计入本项目中。3.3.2.3 安全接入平台建设系统安全设计是整个系统能够安全运行的关键，由于共享平台在视频传输专网上，整合了公安信息网外的视频资源，实现数据共享，因此在考虑到系统本身的安全性的同时，必须充分考虑系统对公安信息网安全性的影响和所采取的措施。为保证公安信息通信网的安全，安全接入平台必须符合公安部《公安信息通信网边界接入平台安全规范》、《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)－视频接入部分》要求，采用经公安部、国家保密局认可的边界接入设备，实现视频图像信息接入公安机关。视频专网接入到公安信息通信网时必须采用视频接入链路。视频接入链路是以视频专网为接入对象，用于将外部视频应用安全接入到公安信息通信网的专用链路。视频接入链路与视频专网之间必须采用专线方式连接。视频专网与公安信息网通过边界接入平台进行物理隔离，安全隔离设备必须通过公安部的安全检测。视频专网与公安信息网之间的视频数据是单向传输，即只允许从视频专网单向传输至公安信息网。按照公安部的要求，边界接入平台要部署在地市级以上公安机关，视频专网应与互联网完全物理隔离。因此，在一期已经建设的1套安全接入平台的基础上，随着进一步视频整合力度加大，进入联网平台的并发视频监控点数量相应的增加，所以本次再增加一套千兆安全接入平台，保证视频数据信息的安全传输及扩大联网平台视频并发访问。3.3.3 存储迁移建设1、原来移动承建的视频监控系统，采用设备级割接方式，原来前端存储设备部署在移动运营商监控网络，随着视频整合，存储设备也需要相应的迁移接入至公安视频专网。2、原来电信承建的视频监控系统，采用平台级对接方式，中国电信集团福建省公司已经在省级VPN专网上，建设符合GB28181－2011标准的省级VPN专网视频平台，电信负责把各个地市公安投资建设的前端监控点设备、存储设备统一由互联网割接至电信VPN专网，同时接入省级VPN专网视频平台。电信VPN专网视频平台再与莆田公安局的共享平台通过GB/T 28181-2011标准级联对接。3.3.4 完善及扩容共享平台莆田公安局视频联网监控系统采购一期项目中，莆田市局中心共享平台采用海康威视iVMS-8200公安集中监控管理系统软件【监控：公安集中监控系统】，二期项目中，必须在一期建设的基础上进一步扩容，再接入约10000路的社会面监控资源，接入后的总监控视频资源规模约为15000路，并且将原有平台进行GB/T 28181-2011升级改造，升级改造后能够完全满足国标要求，同时平台具备并发处理3000路视频转发的能力，历史回放点播处理能力不低于800路。3.3.4.1共享平台总体要求3.3.4.1.1 平台基本要求投标人所投监控系统软件为公安行业专用平台软件，须提供体现为公安监控系统并与投标型号一致的软件著作权登记证书和软件产品登记证书。为保证所投平台软件能够完全符合GB/T28181-2011 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，要求投标人能够提供公安部授权机构出具的89项软件功能项测试报告，且软件测试报告中受检软件的型号须与投标型号一致，否则视为无效投标。3.3.4.1.2 平台基本架构要求中心平台应采用目前主流的SOA面向服务的架构、基于J2EE技术平台，确保系统的可靠性、可扩展性和易维护性，满足不同系统对接整合、兼容应用和可持续发展的需要。中心平台所有数据格式和接口都按标准设计，系统的软硬件均应采用模块化设计，模块间的数据传输均采用标准的传输协议，任何一个模块的升级都不影响到其它模块的正常使用。3.3.4.2 共享平台功能要求3.3.4.2.1 共享平台功能模块要求3.3.4.2.1.1 中心管理服务模块中心管理服务模块基于J2EE体系和Web SERVICE标准开发，是整个系统的核心组件，负责组织机构资源，解码资源，编码资源，平台服务器资源等各种资源的管理，配置，认证。对各种资源提供统一的分级配置管理及查询。提供平台用户管理，权限分配，统一鉴权认证，支持公安PKI认证方式，用户权限级别细分。提供完善的操作日志，告警日志，配置日志的记录和查询。提供各种计划任务，实现校时，云台复位，数据库维护，录像备份等自动化管理。提供B/S模式和C/S模式的支持，满足各种用户操作需求。提供平台的对接服务接口，方便第三方平台对视频业务的接入集成。3.3.4.2.1.2 数据库服务模块数据库服务模块存储平台中所有需要记录的数据信息。对系统内容所有需要维护和使用的数据进行存储管理。提供数据的关联，查询，修改和删除。支持数据定期备份，双机热备，数据异常恢复功能。支持大数据量存储，针对大数据量采用优化后的存储和查询策略。3.3.4.2.1.3 流媒体服务模块流媒体服务模块提供视频流转发、第三方设备取流接入服务等功能，支持负载均衡，在多台流媒体服务器之间通过负载算法，可选择空闲的流媒体服务器提供视频转发服务。支持国际标准的RTSP视频传输协议，可将一路视频流分发成多路，减少设备连接数压力。3.3.4.2.1.4 存储管理服务模块存储管理服务模块管理提供对本级平台中所有存储设备的管理功能以及录像点播回放服务功能；可管理存储设备的存储划分、存储策略、存储内容和存放方式，包括DVR/NVR本地硬盘，存储服务器、NAS、SAN、CVR等，保护全部的录像索引；管理所有录像的录像计划，包括DVR/NVR本地录像计划，平台录像计划。为录像的视频通道分配空间，接受客户的录像检索请求，支持多种录像检索方式。3.3.4.2.1.5 存储服务模块存储服务模块实现对音频/视频的接收存储、录像回放服务等功能；存储服务模块接受存储管理服务模块的管理，支持从摄像机或流媒体服务中获取媒体流并存储在所连接的存储介质中，并保存所存储资料的索引；支持对存储管理服务模块的录像检索指令、回放请求指令、录像下载指令等进行反馈；存储服务支持N+1备份功能，如：当一台存储服务器发生故障时，把这台存储服务器上的录像任务分配到其它存储服务器上。3.3.4.2.1.6 报警管理服务模块报警管理服务模块接受系统内全部的告警消息(包括设备告警，服务器告警等)，接受客户端或者其他服务器的告警订阅，处理告警联动。将收到的告警存入数据库，根据用户的订阅规则将告警分发给用户，根据告警联动规则，实现告警联动。提供告警事件布防功能。3.3.4.2.1.7 设备接入服务模块设备接入服务模块是平台和前端设备对话的模块，依据《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2011)标准进行设计开发，负责平台前端设备的接入注册功能，对设备发来的信令，按照告警、心跳、一般信息等分类进行分拣处理。3.3.4.2.1.8 云台代理服务模块云台代理服务模块可以实现不用用户拥有不同的控制级别，按优先级对云台进行控制；通过云台代理服务模块，去控制云台，能够实现网闸穿透等功能；通过云台代理服务模块，可以去控制各种型号的模拟矩阵，实现模数互控。3.3.4.2.1.9 备份服务模块备份服务模块提供对视频录像的备份服务，同时也可以备份图片、文档等相关文件资料。可配置本级任意监控点的录像备份计划，录像备份计划的配置包括：备份监控点、所属设备、备份时间、备份持续时间、备份类型等。提供备份录像的查看下载服务。3.3.4.2.1.10 电视墙代理服务模块电视墙代理服务模块主要用于实现控制解码卡、解码器、模拟/数字矩阵、高清数字矩阵设备的解码大屏输出功能；支持任意分组轮循输出、手动切换输出和报警联动输出、文件回放上墙等功能；支持键盘、3D摇杆控制；支持对其它标准客户端软解码VGA、HDMI、DVI输出的协同控制。3.3.4.2.1.11 基础网管服务模块基础网管服务模块对系统中各种资源进行运维管理，包括设备资源，服务器资源等。统计各级组织下的设备资源数、设备在线率、监控点在线率，生成异常信息报表，方便用户及时了解设备的运行情况，完成对资源的维护管理。3.3.4.2.1.12 电子地图服务模块电子地图服务模块提供电子地图应用功能，平台支持静态电子地图添加，支持通过Webservice与山海经纬、Arcgis地图引擎的集成，能够配置电子地图点位信息、实时视频浏览、报警信息查看以及地图基本功能，如：测距、测量面积、地图漫游等。3.3.4.2.1.13 视频质量诊断服务模块视频质量诊断服务模块可按照预先设定的诊断计划，通过监控网络，依次从前端监控点(网络摄像机、NVR、DVR、或者流媒体服务器)获取实时码流，通过自身的解码和诊断模块完成视频图像质量的分析、诊断和告警，并及时提供报警信息和通知，如：清晰度异常(图像模糊)，亮度异常(过亮、过暗)，偏色，噪声干扰(雪花、条状、滚屏)，画面冻结等，同时将诊断结果存储在已配置的数据库中。3.3.4.2.1.14 联网网关在多级联网平台的部署中，各级平台可实现基于GB/T28181-2011标准联网协议的级联/互联。联网网关提供用于平台级联/互联的信令服务与媒体服务(可选配转码模块)，信令服务用于提供平台信令路由、信令控制、信令交互等功能，提供路由信息的传递、信令的转发以及安全认证等功能；媒体服务提供媒体码流的标准化转换服务和级联/互连视频流的推送服务。3.3.4.2.2 人机界面3.3.4.2.2.1 C/S客户端C/S客户端是为专业级监控用户提供的可视化监控应用环境，主要用于执勤部门和各级监控中心，监控工作站内置C/S客户端程序后可进行视频巡逻、录像回放、监视屏控制、电子地图浏览、报警显示处理、备份管理、日志管理、网络对讲、预览轮巡、紧急预案调用等操作。3.3.4.2.2.2 B/S客户端B/S客户端通过Web浏览器对系统进行配置管理、信息发布、维护统计、综合查询以及视频巡逻、录像回放、电子地图浏览等操作，采用Web2.0技术，使用更简便、操作更顺畅、画面刷新速度更快，主要作为执法部门领导及管理维护人员的监控管理方式。B/S客户端包括配置客户端和控制客户端。3.3.4.2.3 接口协议类在视频业务对接方面，提供对外开发接口(有动态库和OCX控件)；在应用系统集成对接方面(如：GIS系统)，提供标准的WebService接口进行对接；在联网协议对接方面，采用GB/T28181-2011标准联网协议进行通信对接。3.3.4.3 平台基本功能要求3.3.4.3.1 平台基础应用功能平台基础应用功能包括视频巡逻、抓拍抓录、远程控制、网络对讲、录像回放、监视屏控制、预览轮巡、紧急预案、报警联动、综合查询、统计分析、在线帮助、信息公告、资产管理、视频网管、视频质量诊断等功能。3.3.4.3.1.1 视频巡逻实时预览：支持1、4、9、16画面或者6、7、8、10、13、14、17、22、24、25画面等多种规格画面的组合显示方式；支持自适应显示、16:9、4:3和充满窗口显示四种图像显示模式；支持监控画面中屏显示和全屏显示两种显示风格；支持视频通道的音频同步监听功能。码流切换：支持监控画面的主码流子码流切换功能。双屏预览：支持一机双屏同时监控功能。视频参数设置：支持对图像亮度、对比度、饱和度、色度进行调整和设置功能。在线状态显示：支持在预览列表树中区分监控通道是否在线的功能，在线状态亮色显示，不在线状态灰色显示，同时支持组织机构和监控区域下的监控点在线数统计功能。快速定位：支持在视频巡逻，录像回放，监视屏控制等视图中，对监控点进行模糊查询和快速定位；支持在告警列表视图中点击告警直接定位到预览列表树上的监控点，方便用户查找和使用。分组管理：支持监控点分组管理功能，可以根据管辖区域、巡管路线、警员编号、警员权限等进行个人监控分组，并支持分组共享功能。3.3.4.3.1.2 抓拍抓录图像抓拍：支持图像的抓拍功能，用户在实时监看、录像回放时，发现可疑行为、重要线索等情况时，可以选择单张抓拍或者连续抓拍；连续抓拍的张数范围是 3-5张可选，连续抓拍时可选择按帧抓拍或按时间抓拍，按时间抓拍的抓拍间隔范围是200ms-3s可选；抓拍后提示抓图结果并提供快捷查看，在抓图预览界面可以选中某张图片进行复制，然后可在文档或者右键中进行粘贴；图像抓录：支持图像的抓录功能，用户可对任意正在监看的视频图像进行临时抓录或紧急录像；录像文件打包大小支持64M、128M、512M、1024M可选，可限制最长录像时间，时间5-60分钟可选；停止录像后提示录像结果，点击结果提示框可进行录像快捷播放。3.3.4.3.1.3 远程控制云台控制：支持对前端云台镜头或球机的全功能云台控制功能，包括云台的旋转和自动扫描、镜头的变倍变焦、预置位的设置和启动、巡航轨迹的调用；支持模拟键盘、网络键盘以及PC机键盘的上下左右按键、鼠标等方式实现云台控制可以对摄像机进行视角、方位、焦距、光圈等的调整；云台锁定：支持用户按优先级进行云台控制的功能，高优先级用户可以在低优先级用户使用时进行控制权的抢占或锁定，低优先级用户不能再使用，同级别的用户满足先到先得的原则获得控制权。高优先级用户对视频图像的控制权进行抢占后系统自动向低优先级用户发出提示信息。电子放大：支持实时浏览图像时的电子放大功能，可以对某区域的图像画面进行电子放大，放大到整个窗口。3D放大：支持对特定协议球机的3D放大功能，用户在监看图像时，可框选画面中的某一区域，球机可自动进行放大对焦，将所选区域放大至全屏显示。自动守望：支持前端云台摄像机或球机的自动守望功能，可以对摄像机设置长时间驻留的预置位，系统在用户对该摄像机控制操作结束后设定的时间段内，使摄像机回复到默认的监视守望位置。轨迹控制：支持轨迹控制功能，可以添加多条轨迹，并可自定义轨迹名称，针对单条轨迹可以进行开始录制，停止录制，开始调用，停止调用等操作，并可显示当前操作状态。开关控制：还可以对摄像机的灯光、雨刷，加热器、电源等辅助设备进行开关控制；支持远程控制声光告警设备的开关，如警笛警灯等。3.3.4.3.1.4 网络对讲设备对讲：支持客户端用户与前端监控设备的对讲功能，可以对单个设备启动对讲功能，可设置客户端和设备语音对讲时的自动录音功能。设备广播：支持客户端用户对设备的广播功能，可选择多台设备或框选区域，启动广播，实现对该框选区域下设备的语音广播功能。用户对讲：支持平台客户端用户之间的对讲，可启动客户端，对其他客户端用户进行对讲，也可发起文字对讲，进行文字信息交流。3.3.4.3.1.5 录像回放即时回放：用户在预览画面时，如发现有异常行为，可立即启动即时回放功能，回放刚刚发生的情景录像；可选择上一帧、下一帧进行逐帧播放功能；可设置按大小保存即时回放数据和按时间保存即时回放数据；如果按时间保存可选择30s、1min、3min、5min等规格的时间长度，并可以自定义码率大小来粗略计算所需内存的大小如果按大小保存可选择2M、5M、10M等规格的文件大小；支持对当前即时回放的录像数据进行本地保存的功能。常规回放：选择所要回放的通道、日期和时间段、录像类型等条件，检索相应录像，检索到相应录像片段后，可进行录像的常规播放；支持多通道同时进行回放；录像类型支持计划录像、动测录像、手动录像、报警录像，不同类型的录像，会有不同的颜色区分；分段回放：支持录像的分段回放功能，可对同一路通道的录像资料，分为几个不同的时间片段来同时进行回放(最多支持16个分片段播放)，方便快速的查找所要的录像；事件回放：支持根据事件进行录像检索和回放的功能，事件类型包括监控点移动侦测，视频遮挡，设备外接的红外探头等各类报警事件，这些报警发生时，会有相应的报警录像产生，事后，可以根据报警的类型和时间去快速定位录像。标签回放：支持对监控点的某段时间内的录像数据添加或删除标签，标签内容是对该段录像数据的附加说明；支持对已经添加标签的录像进行查询和回放；支持录像数据标签信息的模糊查询，方便用户查找重要的视频资料。回放控制：录像回放时支持单画面、4画面、9画面、16画面等多种规格画面的回放显示方式；支持自适应显示、16:9、4:3和充满窗口显示四种图像显示模式；支持回放画面中屏显示和全屏显示两种显示风格；支持暂停、拖动播放、快放(2、4、8倍数)、慢放(1/2、1/4、1/8倍数)、单帧播放；支持对录像的剪辑、抓图、下载、备份、刻录等操作，支持断点续传功能；支持多画面同步或异步回放；支持回放录像上电视墙等功能。秒级定位：高精度、灵活的录像搜索引擎，录像回放可精确定位到秒级。3.3.4.3.1.6 监视屏控制图像上墙：支持在预览列表树中选择一个通道拖放至监视屏控制界面进行上墙播放；支持回放上墙、报警联动图像上墙；支持上墙图像的同步声音控制；支持监视屏控制界面与电视墙上同步显示视频；支持动态切换监视屏输出的分割模式；支持一键上墙功能，对监控区域，选择上墙区域后，可以通过按键直接进行上墙显示。监视屏轮巡计划：可配置监视屏轮巡计划，并可配置临时轮巡计划，即临时预案；支持监视屏计划轮巡上墙播放，可手动选择预案进行上墙轮巡；大屏拼接：支持高清数字矩阵的大屏拼接功能；支持高清数字矩阵的大屏开窗、漫游、场景记忆等功能；3.3.4.3.1.7 预览轮巡轮巡配置：支持预览轮巡任务的配置功能，包括轮巡的画面分割、轮巡的时间间隔，轮巡的视频码流类型等配置；可手动调用轮巡任务执行轮巡播放；支持轮巡任务的导入导出功能，可对轮巡任务进行导入和导出操作。组内轮巡：在指定的监控组别内，以固定的画面(1、4、9画面)，按照设定的时间间隔进行图像轮巡显示，可用于组内摄像头比较多的情形；分组轮巡：在选定的多个监控组别中，以固定的画面(1、4、9画面)，按照设定的时间间隔进行图像轮巡显示，可用于组内摄像头不多，组别数量比较多的情形；支持将所有监控分组整个拖动到预览窗口进行图像轮巡显示，默认轮询时间间隔为15秒；分组轮巡时支持手动暂停及手动翻页功能。组合轮巡：在选定的多个监控组别中(每个组内的摄像机数量超过9个)，以固定的画面(1、4、9画面)，按照设定的时间间隔和不同的轮巡策略进行图像轮巡显示(轮巡策略支持组内轮巡优先、组间轮巡优先、显示画面固定、显示画面随实际画面变化等)，可用于组内摄像头很多，组别数量也比较多的情形。分时轮巡：各轮巡方案可作为单独的自动轮巡计划来执行，可设定自动轮巡计划的执行时间段，例如 从9：00到10：00，那么每到9点即可自动触发该轮巡计划执行，10点则结束轮巡。3.3.4.3.1.8 紧急预案紧急预案功能可快速设置视频播放预案并实现快捷调用，预案内容包括画面分割，每个画面对应通道、主子码流等。可设置视频跟踪预案，在不同的时间自动控制快球转换到需要重点监控的部位。3.3.4.3.1.9 报警联动报警显示：支持系统所有报警消息的接收。接受的报警信息按照接收到的时间从晚到早在列表中进行展示，同时收到多个报警信息时，能够按照警情级别优先显示。报警联动：支持多种告警联动方式，联动动作包括：弹图像、地图闪烁、声音报警、真人语音报读、视频叠加报警文字、网络对讲、视频录像、告警图像上墙、邮件通知、短信通知等。报警处理：对于报警信息，值班人员可以输入处警信息、警情确认信息并保存，将已处理过的报警和未处理过的报警用颜色区分列出，未处理报警高亮显示。关联信息查看：报警接受消息显示在报警信息栏中，选择有关联信息的报警消息，可查看报警信息所关联的图片或关联录像。报警信息管理：所有报警信息自动保存到数据库，可以统计、查询和打印，可以通过报警事件来检索录像资料。3.3.4.3.1.10 综合查询告警信息查询：实现对平台报警业务的统一查询，可按照不同报警类型，如：视频丢失报警、视频遮挡报警、移动侦测报警、I/O输入输出报警等，分别查找相应时间段内的报警记录；支持按组织，时间，告警类型，告警源进行查询和导出。平台日志查询：可实现平台用户的操作日志、配置日志的查询，支持对系统设备故障日志的统一查询；支持按组织，类型，时间，用户，对象进行查询和导出。工作记录查询：实现对平台用户工作记录的查询，包括交接班日志、违规日志、普通日志等；支持按关键字，组织，时间段，用户等条件进行查询和导出。设备日志查询：实现对前端设备操作日志的查询，如远程登录设备、远程获取或修改设备参数、状态等操作，支持按操作类型和操作时间段进行查询和导出。3.3.4.3.1.11 统计分析资产统计：支持资产统计功能，统计内容包括组织名称，设备数，服务器数，解码资源数，摄像机数等。资产明细统计：支持资产明细统计功能，统计内容包括资产名称，型号，类型，资产厂商，资产状态，维修次数，资产管理员，安装地点，安装时间，工程商等。资产故障率统计：支持资产故障率统计功能，统计内容包括资产维修率和报废率等。3.3.4.3.1.12 信息公告平台公告：通过本级系统平台发布的公告，所有操作人员登入到平台就可以查看到该通告内容；个人信息：通过本级系统平台发布的个人信息，指定的操作人员登录到平台后可以查看该信息内容。3.3.4.3.1.13 资产管理资产管理功能主要是对资产信息的统计、资产维修报废流程的管理以及对资产厂商信息的管理。支持资产信息的查询功能，可以登记和查询资产的各种属性：如资产类型、名称、设备型号、所在经纬度、厂商、工程商、责任人、所属组织机构等；支持资产信息的统计功能，可对资产进行报表统计，可按组织机构、资产类型、设备型号、设备厂商、工程商进行分类统计；可按资产不同状态产生统计报表；支持对资产故障、保修、维修报废进行组织管理的功能；支持对资产厂商的信息管理功能，可对资产厂商、工程商和维修商的信息进行添加，修改，删除，导出。3.3.4.3.1.14 视频网管视频网管功能主要对系统内服务器和设备以及用户的在线情况进行统计：具备设备状态巡检功能(包括服务器、前端监控设备等)，能显示异常设备信息、服务器信息(在线\不在线)；可查看设备所属通道的状态、硬盘状态；能查看服务器CPU、内存使用情况；支持所有组织下的设备在线率、监控点在线率的统计功能，可生成异常信息报表，并具有报表导出功能，方便用户及时了解设备的运行情况；能够检测系统内所有用户的在线情况，可查看用户的登录时间，登录IP，方便系统管理员及时了解各执勤人员的操作使用情况。3.3.4.3.1.15 视频质量诊断公安视频监控联网系统的建设好坏直接关系到公安干警执勤破案的效率高低，而对平安城市视频监控系统的维护也至关重要，出现故障不可避免，但及时发现故障，从而排除故障，却是系统能够长期稳定运行的重要因素。视频质量诊断服务系统，可通过对前端设备的码流进行解码与图像质量评估，从而实现对视频信号中存在的问题进行智能分析、判断和告警的功能。系统采用轮巡的方式，在短时间内对大量的前端设备进行图像质量检测。检测内容包括多种视频故障，如清晰度异常(图像模糊)，亮度异常(过亮、过暗)，偏色，噪声干扰(雪花、条纹、滚屏)，画面冻结，以及信号丢失，并及时提供报警信息和通知，使得工作人员能快速排除系统问题，提高设备修复率，有效预防因硬件设备导致的图像质量问题而带来的损失，同时也可对安防系统维修工程进行考核。平台可配置诊断计划，使系统按计划执行诊断任务，诊断计划包括需要诊断的监控摄像头、诊断时段、诊断周期、诊断内容等。可根据前端设备的不同时段，检测内容等条件灵活设置不同的巡检诊断计划。诊断完成后可查询诊断结果，能显示诊断时的抓图和当时实时视频，方便用户确定报警信息。同时，也可对诊断结果进行统计分析，支持饼状图、柱状图等多种数据显示方式。3.3.4.3.2 系统管理配置功能系统管理配置功能包括资源管理、用户管理、权限管理、报警管理、录像管理、地图管理、备份管理、日志管理、时钟同步、任务计划等。3.3.4.3.2.1 资源管理组织机构管理：具备组织机构管理功能，包括对组织机构的添加，删除和修改；最多可支持5级组织机构和5级监控区域的添加；可根据本组织的所有通道的不同监控职能，为本组织的通道进行分组管理。设备资源管理：负责平台各级组织所辖的设备资源的注册登记、合法性认证与管理，包括本组织的监控前端设备、服务器、监视屏组、解码资源、高清数字矩阵以及平台其它控制管理设备等；3.支持批量导入导出设备功能；4.支持同步设备功能，可同步设备通道信息、设备名称信息等；5.支持对系统内所有前端设备进行设备信息查看以及远程参数配置功能，可修改设备的参数，通道的参数等；6.支持对监视屏组布局的设置和操作功能；7.支持组织机构、监控通道的模糊查询功能(区分大小写)；8.支持对监控区域和监控点的手动排序功能3.3.4.3.2.2 用户管理用户登记注册：支持系统所有用户的登记注册功能，可进行系统用户的添加、删除、权限分配等操作，可详细登记用户信息：用户名、密码、用户级别、联系电话、手机、mail、所属机构等。用户优先级管理：支持用户优先级管理功能，系统在上下级有明确的组织架构关系时，有一套清晰的用户优先等级制度，用户优先等级可在1-100级范围内设置，1级为最高等级；用户权限设定：支持精细化用户权限设定，可针对任何一个用户，针对任何一个图像资源进行精细权限设置，比如可为每个用户设置对每个摄像头的权限(是否可以实时监控、录像文件点播、云台控制等)；用户信息同步：支持用户信息自动同步功能，授权用户对系统进行设置修改后，系统可自动进行全网更新同步。用户鉴权认证：登录管理平台的用户，都需要进行身份认证，以保证接入的安全性；所有用户操作都采用令牌机制，并对令牌进行加密；平台支持SSL协议，支持CA中心认证；兼容公安的PKI应用提供安全认证服务，根据管理平台的安全设计，提供身份认证、密钥管理和/或证书管理等服务。3.3.4.3.2.3 权限管理用户权限配置：支持用户权限配置功能，具体配置分为三部分：用户、部门、角色，不同用户可以设置所属部门和隶属角色；用户权限可以在线进行授权、转移和取消；用户在相关操作时根据优先级高低进行自动识别，优先级高的用户优先享有使用权利。角色授权管理：支持角色授权管理功能，在角色权限配置中可以针对精细化功能进行授权，比如控制云台摄像机的权限，查看系统日志权限，设备广播权限等。具备完善的权限管理机制和较高的安全性，严格控制视音频资源等共享资源的调用、查询权限。角色权限克隆：可在角色管理中，对相同权限的角色进行角色权限的克隆复制，而无需另行配置，提高角色权限配置工作的效率。3.3.4.3.2.4 报警管理报警点配置管理：支持报警点配置管理功能，报警点主要分为监控点报警和报警器报警，支持报警点信息的添加、删除操作；监控点报警为监控点的视频类报警，包括移动侦测，视频丢失，遮挡报警等，报警器报警为设备外接报警器的报警，包括DVR设备的报警输入和报警输出等；另外系统支持E家设备的报警；支持PCNVR存储服务器异常报警；支持手动报警等功能；报警联动规则设置：系统支持报警联动规则的设定功能，在报警管理中心的统一设置下，快速接收系统所有前端设备、报警点和其他系统发送的报警信息并转发给指定的用户、客户端、存储服务器、系统其他服务模块或其他接警中心，实现报警联动，联动动作可以有客户端联动(弹图像、弹语音对讲、弹文字信息)、录像联动、云台联动、报警输出控制联动、报警联动图像上墙、短信联动、邮件联动、抓图联动等；针对短信联动可接入短消息报警模块。3.3.4.3.2.5 录像管理录像计划模板的编辑：用来配置录像计划的时间模板，可按一星期为周期来配置录像的各个时间段和采用的录像类型(移测录像和计划录像可选)，系统有全天候、工作日和周末三个默认模板，同时有8个自定义模板可供用户选择编辑。监控点录像计划配置：用来配置监控点的录像计划，包括录像存储方式、码流类型、存储位置的设定并引用录像计划的时间模板，同时可选择录像存储的磁盘分组，进行磁盘空间预分配；支持设备存储、PC-NVR存储、嵌入式NVR、CVR存储三种存储方式；支持多个监控点复制录像计划的功能；支持存储码流是否过流媒体的设置功能。录像补录功能：支持录像补录功能，系统存储管理服务器，会根据预定计划和实际执行情况的差异性，计算出需要补录的时间段。补录系统将自动从前端缓存设备或DVR设备下载缺少的录像数据；当录像计划改变时，早先的计划将被纪录下来，系统能够自动辨别补录参照改变之前还是改变之后的计划；可配置是否执行补录任务，当存储服务器检测到通道所在设备连接异常就登记补录信息，一旦设备连接正常，就开始执行补录。紧急录像功能：系统支持客户端本地紧急录像的功能，用户在实时预览过程中，可进行本地的紧急录像，录像完成后软件具有提示录像结果的功能，分别提示录像成功、录像失败、录像异常中止等信息，如果录像成功，则显示保存的文件名，直接点击后可直接调用播放器播放录像文件。录像锁定解锁：支持录像文件的锁定及解锁功能，支持在录像点播过程中，对关键录像进行锁定，防止关键录像文件被覆盖，能够设定存储服务器上被锁定的百分比例上限；可通过监控点过滤查看指定通道和指定时间范围内的锁定文件；可对指定通道和时间范围内的已锁定录像进行解锁，可进行单个或批量的解锁。3.3.4.3.2.6 地图管理3.3.4.3.2.6.1 静态地图管理地图加载：支持静态电子地图的图片添加、修改、删除。地图超链接：支持地图超链接功能，可添加地图超链接并关联另一张地图，通过点击超链接可直接跳转到另一张地图图片。地图预置点：支持地图预置点的设置和快捷调用功能。地图标记：支持地图标记功能，可在地图上添加标记点，标记点信息包括标记名称及标记描述等；支持地图标记的快捷调用功能。设备信息标识：支持监控点、报警输入点、报警输出点在地图上的的添加、修改、删除。3.3.4.3.2.6.2 GIS地图管理地图支持类型：系统支持山海经纬、ArcGis等GIS地图；地图切换功能：支持数据地图与卫星地图的切换显示。 地图基础功能：支持地图漫游，放大，缩小，测距，测面，框选，截图等地图功能；支持地图鹰眼功能；支持地图预置点设置，修改，调用功能。设备信息标识：GIS为设备管理系统制作了专门的图层，在电子地图中可用图形符号进行设备标识；支持监控点，告警IO，监控点分组等设备单元在地图上的添加、修改、删除等功能。3.3.4.3.2.7 备份管理录像备份支持类型：支持备份前端录像、备份中心录像等录像备份类型。备份录像计划配置：支持备份录像计划的配置功能，包括备份计划的执行时间、备份录像的范围、时间段、录像类型、帧类型(支持减帧存储)、备份策略的有效期限等；支持多监控点备份计划的复制功能；备份录像回放下载：支持对备份录像的检索、回放、下载功能。3.3.4.3.2.8 日志管理系统平台日志主要包括报警日志、平台日志、工作日志、设备日志，日志管理功能如下：日志生成：能够将系统平台的运行状态、报警状态、用户工作状况、设备操作记录自动生成日志，方便系统维护管理和用户行为的事后审计；支持日志保存天数的设定，超过保存天数的日志系统将自动进行清理；平台日志包括操作日志、配置日志；工作日志包括用户交接班日志、违规日志、普通日志。日志查询：可以根据不同的条件来查询系统各种日志，包括:1.报警日志可按报警类型、组织机构范围、开始时间、结束时间等条件进行日志的查看；2.平台日志可按日志类型、操作类型、组织机构范围、开始时间和结束时间、用户、用户IP等条件进行日志的查看； 3.工作日志可按记录类型、关键字、组织机构范围、用户、开始时间和结束时间来进行日志的查看。4.设备日志可按设备操作类型、操作时间段等条件进行日志的查看；5.统计报表：所有日志可生成统计报表，支持报表导出功能。3.3.4.3.2.9 时钟同步按照国标GB/T 28181-2011要求，系统平台支持通过NTP协议或SIP协议进行全网设备时钟同步功能，以提高视频录像时间记录的正确性，为案事件侦查提供有效凭证。平台设备时钟同步：支持平台内各服务器、存储等设备直接与NTP时间服务器进行时钟同步。前端设备时钟同步：支持前端视频设备按照国标GB/T28181-2011要求，通过联网网关获取时间信息来校时；也可以采用NTP协议，直接与NTP时间服务器进行时钟同步。级联平台时钟同步：支持上下级平台间逐级时钟同步功能，上级时钟源作为下级时钟源的备份。自动/手动时钟同步：平台支持自动与手动两种时钟同步(校时)方式，可固定设置好每天的设备校时时间，系统按照计划任务自动执行，或采用手动校时方式执行。3.3.4.3.2.10 任务计划任务计划的制订：平台能够将本级系统设备校时、设备重启、监控预置位调用、日志删除、设备状态巡检等周期性的职责范围内的系统管理、操作和维护工作任务制订成工作计划。任务计划的启动：系统能够按照制订的任务计划自动执行，而无需人工干预，大大提升了系统的自动化水平，提高了用户的操作效率，增强了系统的易用性与操作便捷性。任务计划的维护：系统可对制订的任务计划随时进行维护，维护功能包括任务计划的添加、删除、编辑、修改等。3.3.4.3.3 平台级联/互联功能平台间级联/互联遵循GB/T28181-2011标准互联协议，通过联网网关实现互联通信，平台交互的信令协议、设备ID、媒体封装、媒体码流等必须符合标准联网协议中规定的标准项要求。平台级联/互联功能包括级联基本功能、媒体保活功能、设备信息共享功能、设备目录推送功能、组织目录展现功能、时钟同步功能、权限控制功能。3.3.4.3.3.1 级联基本功能注册与发现：应具有自动注册功能，在两个级联平台上各自对任一设备进行添加/修改，两个平台能够互相发现；心跳检测：两个级联平台上能够相互感知到对方平台上的授权设备状态信息；云台控制：两个级联模式的平台在权限设置允许的条件下，能够控制对方的云台；实时监控：上级平台用户在权限设置允许的条件下，能对下级平台摄像头的实时视频进行访问；录像查询与下载：上级平台用户在权限设置允许的条件下，能对下级平台录像资料进行查询、下载；录像回放与控制：上级平台用户在权限设置允许的条件下，能对下级平台录像资料进行回放，并可实现录像回放进度控制； 3.3.4.3.3.2 媒体保活机制平台支持媒体流保活机制，媒体流的接收和发送方基于RTCP进行媒体流保活，上级平台用户访问下级平台前端监控点实时视频或录像视频时，服务器上具有媒体流的保活报文，客户端异常退出时，超过保活时间，将切断码流推送。采用媒体流保活机制可防止出现客户端异常退出时，码流无法切断而占用媒体网关资源的情况。3.3.4.3.3.3 设备信息共享上下级平台级联对接，下级平台可共享设备信息给上级平台，包括设备状态信息(是否在线等)、设备参数信息等，上级平台也可获知下级平台前端设备信息，有利于上级对下级设备信息的统计以及状态信息的获知，为运维管理中统计与考核设备在线率、数量、系统运行情况提供服务。3.3.4.3.3.4 设备目录推送设备目录推送支持两种方式：下级目录推送(主动)与上级目录查询(被动)方式，以确保上下级平台设备目录信息的同步。下级目录推送方式：下级域主动向上级域推送组织，先推送最上层组织，然后依此向下推送，上级域的组织目录结构与下级域保持一致。应支持手动推送全部共享目录和摄像机的功能。上级目录查询方式：上级平台能够查询检索到下级平台的组织目录信息。3.3.4.3.3.5 组织目录展现下级域向上级域推送组织，应统一编码规则，通过上级平台解析编码，按照设备所属行政区域来进行挂载。3.3.4.3.3.6 时钟同步功能按照国标GB/T28181要求，本平台支持采用NTP协议或SIP协议进行时钟同步。上级平台的NTP服务器，可以做为下级平台的备份时钟源。3.3.4.3.3.7 权限控制功能权限策略 ：各级平台应当采用全域统一的授权策略，依据分区分域授权原则，对用户和摄像机资源根据所属警种、部门、行政区域、职级、类型等进行分类，据此对不同用户授予相应资源的访问控制权限。原则上，资源直接管理者具有最高的资源控制权，下级平台应向上级平台开放所有资源的访问权限。权限分配 ：原则上上级平台负责本级平台内部用户的授权、本级平台外部用户的授权以及下级平台相互访问授权。级联管理：在下级联网网关本地Web界面向上级共享资源时，具备可勾选要赋给上级平台哪些权限(预览、回放、控制等)的功能，上级平台针对平台内部的用户再进行权限的细分。设备控制优先级，要保证上级用户优先级大于下级用户。3.4 系统性能要求3.4.1 图像质量要求系统内视音频信息的显示、存储、播放应具有原始完整性，即在色彩还原性、图像轮廓还原性(灰度级)、事件后继性等方面均应与现场场景保持最大相似性(主观评价)，最终显示图像应不低于四级图像质量。3.4.2 基本网络要求3.4.2.1 网络传输协议要求系统的网络层应支持IP协议，传输层应支持TCP和UDP协议。3.4.2.2 网络传输带宽联网工作需要考虑各种网络与公安网之间的互联带宽，联网带宽的估算公式：平台互联所需的有效带宽≥并发联接的视频路数×单路视频码流。3.4.2.3 网络性能指标要求平台内部及平台间互联的IP网络性能指标、平台内部及各级平台之间互联的网络性能指标应达到YD/T 1171-2001中规定的0级服务质量等级。具体指标如下：(1)网络时延上限值为150ms；(2)时延抖动上限值为50ms；(3)丢包率上限值为1×10-3；(4)包误差率上限值1×10-4。3.4.3.4 时延指标要求当信息(包括视音频信息、控制信息及报警信息等)经网络传输时，时延指标应满足下列要求：1.前端设备与视频监控平台的信息延迟应≤500ms；2.前端设备与用户端设备间端到端延迟时间(不含解码缓存的延时)，即用户端首次发起点播信令到接收到前端设备视频流数据包的时延，应≤1000ms。其中：平台前端设备与用户端设备间延迟时间≤700ms，控制指令响应时延≤500ms3.前端设备(编码器、DVR硬盘录像机等)的编码I帧间隔设置应≤500ms。3.5 主要设备技术指标要求3.5.1 视频质量诊断分析仪序号功能及技术指标1支持清晰度异常(图像模糊)，亮度异常(过亮、过暗)，偏色，噪声干扰(雪花、条状、滚屏)，画面冻结，信号丢失，及时提供报警信息和通知。3内存不小于2G DDR3 ECC4硬盘不小于1块250GB SATA5取流分辨率支持QCIF/CIF/2CIF /DCIF/4CIF6智能分析路数2000路轮询7视频输入接口支持网络接入，数字视频信号8视频帧率支持PAL：1/16--25帧/秒，NTSC：1/16--30帧/秒9码流类型支持视频流/复合流102个RJ45 1000M以太网口11为保证产品的本地化服务质量，要求视频质量诊断分析仪厂商须在福建省内设有公司或分公司(投标时提供在2013年1月1日前登记的并经年检合格的营业执照副本复印件加盖福建省内公司或分公司公章为考评依据)。3.5.2 设备接入服务器序号功能及技术指标1支持平台和前端设备对接，提供本级平台设备的接入注册功能，对前端设备发来的信令，按照告警、心跳、一般信息等分类进行分拣处理。2配置不少于1颗Intel Xeon E5-2620,主频2.0GHz,六核心，8GB DDR3 ECC内存；3集成8口SAS硬盘控制器,配置2个300G热插拔SAS硬盘4支持RAID 0/1/5/6等多种级别；5支持双10/100/1000Mb自适应以太网卡6支持2个热插拔冗余电源(1＋1冗余)7配置1个DVD光驱8服务器需提供3C认证证书3.5.3 流媒体转发服务器序号功能及技术指标1支持视频流转发、第三方设备取流接入服务等功能，支持负载均衡，在多台流媒体服务器之间通过负载算法，可选择空闲的流媒体服务器提供视频转发服务。2配置不少于1颗Intel Xeon E5-2620,主频2.0GHz,六核心，8GB DDR3 ECC内存；3集成8口SAS硬盘控制器,配置2个300G热插拔SAS硬盘4支持RAID 0/1/5/6等多种级别；5双10/100/1000Mb自适应以太网卡62个热插拔冗余电源(1＋1冗余)7配置1个DVD光驱8服务器需提供3C认证证书3.5.4 存储管理服务器序号功能及技术指标1支持对本级所有存储设备的管理功能以及录像点播回放服务功能。可管理存储设备的存储划分、存储策略、存储内容和存放方式，保护全部的录像索引；管理所有录像的录像计划，包括DVR本地录像计划，平台录像计划；为录像的视频通道分配空间，支持多种录像检索方式。2配置不少于1颗Intel Xeon E5-2620,主频2.0GHz,六核心，8GB DDR3 ECC内存；3集成8口SAS硬盘控制器,配置2个300G热插拔SAS硬盘4支持RAID 0/1/5/6等多种级别；5双10/100/1000Mb自适应以太网卡62个热插拔冗余电源(1＋1冗余)7配置1个DVD光驱8服务器需提供3C认证证书3.5.5 平台级联管理服务器序号功能及技术指标1遵循GB/T28181的要求，接受共享平台的音、视频媒体流将数据流推送给公安网平台，实现共享平台与公安网平台视频流推送。提供用于平台级联/互联的信令服务与媒体流推送服务，信令服务用于提供平台信令路由、信令控制、信令交互等功能，提供路由信息的传递、信令的转发以及安全认证等功能。2配置不少于1颗Intel Xeon E5-2620,主频2.0GHz,六核心，8GB DDR3 ECC内存；3集成8口SAS硬盘控制器,配置2个300G热插拔SAS硬盘4支持RAID 0/1/5/6等多种级别；5双10/100/1000Mb自适应以太网卡62个热插拔冗余电源(1＋1冗余)7配置1个DVD光驱8服务器需提供3C认证证书3.5.6 GB/T28181-2011规范视频转码服务器序号功能及技术指标1标准19”机架设计，电信运营级机箱系统2内置8个千兆网络接口，支持端口聚合绑定，负载均衡、支持NAT功能，用于网络视频实时预览、网络集中存储以及视频流解码上墙。支持8M以上带宽的高清视频数据传输 (以招标公告发布之前的公安部授权单位出具的有效检验报告数据为准)3机箱具备液晶显示屏，可实时显示机箱温度、风扇转速、子板信息等，实时监测机箱运作情况。4设备要求采用嵌入式CPU，保证系统比X86架构更稳定、可靠、无病毒等危害。同时，采用集中式管理，分布式处理系统。5设备要求支持双高速无阻塞背板设计，保证大容量视频业务数据传输的要求，交换容量不少于40Gbps、背板容量不少于500Gbps。6设备具有NAT功能，整机只占用三个IP，各子系统都可通过这三个IP进行访问。7设备支持BNC、VGA、RGB、HDMI、DVI、HD-SDI、光纤接入编码，其中HD-SDI高清接入板应具备环通输出功能。8单台配置4块万能解码板卡，基于Intel Nehalem(至强)架构，采用Intel Jasper Forest(Xeon)系列高性能处理器，Intel至强处理器(2.0GHz、4核心4线程)，三级缓存8MB、TDP 85W，2个DIMM插槽，最大支持8Gb DDR3 1333 SDRAM内存，PCIEx4接口与背板总线相连，实现与其他业务板原始视频数据等传输，实现非标准H.264的解码，单块板支持不小于32路D1解码能力；9单台配置6块视音频转码板卡，支持多种码流的传输方式，支持1080P/720P/4CIF/DCIF/2CIF/CIF分辨率图像转码，支持主动转码、被动转码两种方式为视频监控系统部署提供强有力的支持，支持第三方取流转码,支持ONVIF接入，标准RTP接入，GB28181接入，SDK接入。支持音频格式转码,支持变码率、帧率转码,支持码流被动转码；10设备支持视频倍化，将显示图像进行倍化处理，提升观看高速运动物体流畅性。(以招标公告发布之前的公安部授权单位出具的有效检验报告数据为准)11设备支持网络级联和光纤级联。(以招标公告发布之前的公安部授权单位出具的有效检验报告数据为准)12设备获得2013年-2014年“平安城市”建设推荐优秀安防产品(投标时须提供中国安全防范产品行业协会颁发的证书复印件加盖原厂家公章)13设备需提供国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(上海)，公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心提供的检测报告。14需提供中国国家强制性产品认证证书(提供复印件加盖原厂家公章)。15GB/T28181-2011规范视频转码服务器厂商近三年(2010年-2012年)连续入选A&S全球安防排名前10强(含第10名)。(投标时提供有效证明材料并加盖原厂公章)16为保证产品的本地化服务质量，要求GB/T28181-2011规范视频转码服务器厂商须在福建省内设有公司或分公司(投标时提供在2013年1月1日前登记的并经年检合格的营业执照副本复印件加盖福建省内公司或分公司公章)。3.5.7 市级视频专网核心交换机业务板序号功能及技术指标1必须与现有市级视频专网核心交换机完全兼容2千兆电口≥48口，千兆光口≥16口3配置16个单模模块3.5.8 接入交换机序号功能及技术指标1固化千兆电口数量≥24，千兆非复用SFP口≥4；USB口≥1；要求提供设备的前面板照片2交换容量≥205G；包转发率≥50Mpps3MAC地址表容量≥16K4采用无风扇设计，实现设备低功耗运行无噪音5支持STP/RSTP/MSTP6支持堆叠功能，可堆叠交换机数≥87支持Private VLAN，protocol based VLAN，Guest VLAN，Share vlan，Voice Vlan8支持IP标准的ACL、IP扩展的ACL、基于时间的ACL 和IPv6 ACL；支持基于MAC的扩展ACL9支持IPv6 ACL功能，配置支持源/目的IPv6地址、源/目的端口的硬件IPv6 ACL 和IPv6 QoS10支持web portal认证11支持流镜像功能12支持DHCP Client、DHCP Relay、DHCP Snooping、DHCP Snooping Trust13支持静态路由14支持IPv4组播、IPv6组播15支持ARP防欺骗的功能，在交换机端口启用802.1X和WEB认证功能的前提下，能够禁止非法用户的ARP欺骗报文，保护合法用户免受其害，防止合法用户的数据被窃取。提供工信部(原信息产业部)测试报告测试证明16支持终端用户安全防护功能，在交换机端口启用802.1X和WEB认证功能的前提下，支持认证端口配置IP地址过滤、ACL；支持认证通过后，自动进行IP+MAC+端口绑定或IP+MAC绑定；支持认证通过后，防源IP地址欺骗功能；支持认证通过后，多播源IP/源端口检测，防止非法组播源。提供工信部(原信息产业部)测试报告测试证明17支持抗攻击功能，在交换机端口启用802.1X和WEB认证功能的前提下，支持DHCP抗攻击、ICMP抗攻击、防IP防扫描攻击等功能，提供工信部(原信息产业部)测试报告测试证明18设备在26口满载工作情况下功耗小于31W，28口满载工作情况下小于33W，设备运行时能够实现低功耗工作，提供工信部(原信息产业部)测试报告测试证明19提供工信部的进网许可证20要求与本次项目中配置的市级视频专网核心交换机业务板为同一品牌3.5.9 安全接入平台序号功能及技术指标1包含视频安全隔离设备、视频接入认证服务器和视频用户认证服务器三个设备，四个千兆网络接口2视频安全隔离设备：标准机架式3视频接入认证服务器：标准机架式4视频用户认证服务器：5外观：标准机架式6操作系统：安全加固Linux操作系统7传输延时=20ms8视频传输能力≥240路并发(每路D1画质，2Mbps)94M高清视频传输能力≥120路并发108M高清视频传输能力≥60路并发11数据吞吐量≥480Mbps12并发用户数：≥24013编码格式：支持M-JEPG，MPEG4、H.26414视频分辨率：支持D4、D1、VGA、2/3D1、1/2D1、SIF、3/4D1、CIF、QCIF15视音频：支持同时传输视音频、控制码流16控制协议：支持视频共享平台SIP控制协议17适用码流：20Kbps~8Mbps高清18数据包丢失率0.1‰19支持DB33、GB/T28181-2011规范标准。20客户端身份识别采用SNMP V3方式21支持视频源认证22稳定性：支持负载均衡；系统掉电、网络拥塞或中断不会导致系统崩溃，一旦网络重新恢复，系统马上可以使用23单套设备接入不同的视频监控系统厂商≥4个24支持SYSLOG协议25资质要求(提供证书复印件加盖原厂家公章)：具有公安部销售许可证(基本级)软件著作权登记证软件产品登记证书公安部信息安全产品检测中心检验报告(访问控制/网络-基本级)国家火炬计划项目证书公安部安全与警用电子产品质量检测中心检测报告(GB/T28181-2011)原厂商具备CMMI3或以上认证证书原厂商具备商用密码产品生产定点单位证书原厂商具备商用密码产品销售许可证书3.5.10 千兆视频网闸序号功能及技术指标1标准2U机架式，不少于8个10/100/1000M自适应电口，4个SFP插槽；内外网主机系统分别具有独立的网络口、管理口、HA口(热备口)；4个USB口； 内外网主机系统分别具有1个RJ45串口；2系统吞吐量不小于650Mbps；并发连接数不小于5万；3支持设备健康状态实时自我检测，如散热系统状态，并能够进行正常/异常状态指示(非液晶屏显示)，且能在异常状态下进行声音报警。(提供证明文件)设备提供液晶面板实时显示设备工作状态及配置信息。(提供设备面板照片)；4具有病毒检测专用模块，支持自动/手动两种升级模式；(提供功能界面截图)；采用自有知识产权的病毒防护引擎，包括病毒检测引擎和病毒分析引擎(提供相关专利证明)；采用专用国产知名病毒库。(提供相关证明)5具有实时入侵检测机制，实时阻断入侵(提供功能界面截图)；具有抗DoS、DDoS攻击功能(提供功能界面截图)；6支持支持oracle、Sql Server 、DB2、Sybase等主流数据库间的同种或异种数据库同步，支持单向和双向同步；7支持数据库同步客户端的双机热备技术(不仅仅是网闸的双机热备)，为用户提供更高的冗余技术支持 (提供功能界面截图) ；8资质要求(提供证书复印件加盖原厂家公章)：一、产品资质国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》三级中国信息安全认证中心颁发的《国家信息安全认证产品型号证书》全球IPv6测试中心颁发的《IPv6 Ready》金牌认证证书(IPv6 Phase2认证) 中国国家保密局测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》二、厂商资质涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书(甲级)信息安全服务资质(一级应急处理服务)信息安全服务资质(一级风险评估服务)信息安全服务资质(一级信息系统安全集成服务)3.5.11 千兆防火墙序号功能及技术指标1采用专用MIPS多核安全处理芯片架构，非x86架构； 内置VPN硬件加速芯片；设备具有液晶显示器，可在不登陆设备的情况下实时显示设备运行状态、系统流量、管理地址等信息；2配置12个千兆Combo口、2个USB接口、 1个CF卡插槽及1个本地命令行配置Console口、1个百兆管理/HA口3防火墙吞吐量不低于6G；开启IPS/AV时的吞吐量不低于5.4G；168位3DES加密吞吐量不低于1.2G；大并发连接数不少于80万；每秒最大新建连接数不少于26,000/秒4支持IPSec VPN、L2TP VPN及SSL VPN功能； IPSec VPN支持双链路环境部署；同时支持网关到网关模式的SSL VPN和客户端到网关的SSL VPN应用(提供相关界面截图)；IPSec和SSLVPN支持对IPAD、IPHONE和安卓等移动客户端的接入。5支持IPv6协议：支持IPv6、IPv4双栈运行、支持ipv6路由、支持手工隧道、6to4隧道和ISATAP隧道。6支持集中管理功能，可同时监控所有防火墙的运行状态，并支持对所有设备进行统一安全策略配置及进行版本升级；7资质要求(提供证书复印件加盖原厂家公章)：中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》 三级；中国国家信息安全认证中心颁发的《国家信息安全认证产品型号证书》 三级中国国家信息安全测评认证中心颁发的《信息安全产品EAL3等级认证证书》 全球IPv6测试中心颁发的《IPv6 Ready》金牌认证证书(IPv6 Phase2认证) 中国国家保密局测评中心颁发的《涉密信息系统产品检测证书》 国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》中国人民解放军信息安全测评认证中心颁发的《军用信息安全产品认证证书》一、与本批招标项目的相关要求：1.投标货物为全新原装未启封的设备(未经使用和非展览会展示样品设备，外观无刮、碰痕迹，并有下列明显标记：名称、品牌型号、制造商标识、产地、出厂日期、出产序列号等)。提供的货物须具备世界先进水平和可靠的性能。设备的制造标准及技术规范等有关资料必须符合国家相关标准、规范要求。设备的电气、设备仪表应符合国家相关规定，噪音方面符合国家相关标准，货物质量达到设计要求，安装调试各项指标符合技术参数要求且须通过质检计量部门的检验。2.投标人提供的产品的制造标准及技术规范等必须符合相应的行业标准及规范要求。3.投标人提供的设备及材料等，应保证这些设备及材料等手续的合法性，在交货、安装或验收时中标人应提供所有设备及材料的全部合法证明材料。4.本招标文件的技术参数和规格条款如有遗漏的，投标供应商应根据投标产品的特点予以补充，否则，一旦中标将认为中标供应商认同遗漏部分并免费提供。5.投标人的报价应包含单价和总价。响应总价应为货物送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物制造、运输、采购保管、安装调试、国家法定送检的检验检测报告费用、税收、售后服务等费用。6.为保证后续的培训认证和服务的完整性和可靠性，要求投标人须在中标后准备签订购销合同前提供所投产品的原厂商出具并盖章的售后服务承诺函，否则将视为无效中标人，招标人有权直接推荐排名在第一中标候选人之后的投标人为中标候选人。二、技术服务要求1.项目的组织管理为保障本项目的进度和质量，投标人应根据项目情况提出组织机构、人员配置及服务保障方法和措施，要求有总体布置、进度计划的建议。投标人派出的项目组负责人须具有国家工业和信息化部或原信息产业部颁发的计算机信息系统集成项目经理证书。2.技术服务条款1)系统安装、调试、测试、验收合同签订后，按招标人规定的时间内全部设备运到用户指定安装地点，要求在交货的同时提供关于设备安装、调试、测试、运行维护方面齐全有效的技术资料；在规定的时间内所有设备安装、调试完毕。a)系统的安装调试中标人负责系统安装调试工作，提供系统安装所需的安装材料，向招标人提交使用可靠、运行稳定系统。系统的安装应符合下列要求：设备排列整齐有序，有利于通风、散热。缆线布设整齐合理，设备间的连接电缆应有编号、标明去向，电缆绑扎松紧适度。缆线与设备采用插接件连接时，应使插接件免受外力的影响，保持良好的连接。b)系统的测试(1).系统安装测试，全部由投标人负责，测试工具由投标人提供的，招标人予以协助配合。(2).系统测试由投标人负责，投标人测试前应提出完整的测试计划并经招标人确认，包括测试的内容、项目、指标、方法和进度，并提供相应的测试工具。测试过程，投标人有责任对招标人的技术人员提出的问题作出解答。测试应进行详细记录，系统测试结束后，由投标人技术人员签字后交给招标人验收。(3).系统测试的条款应与技术规范一致，系统测试将按照投标人提供的方案，在投标人的督导下进行，招标人将参加测试。投标人要提供测试方案并通过口头或书面形式向招标人报告测试进展情况。c)开通及试运行系统安装、调试达到本文件规定的指标，应用开发成果通过有关领导审定后，可进行上线试运行。验收规范(包括项目、指标、方式和测试仪器等)应由投标人提前15天提交给招标人，招标人可根据合同及技术规范书和招标人的有关规定进行修改和补充，经双方确认后形成验收文件作为验收依据。验收测试合格后，双方签署验收测试(初验)文件，系统开通试运行。试运行时间：完成应用系统开发、部署、上线测试、初验后三个月内为试运行时间。d)本工程计划进度如下：工程建设期间，投标人应根据招标人要求提供详细的进度表，并按进度表进行施工。(1)合同签订之日起7天内系统设备全部到位；(2)合同签订之日起20天内完成系统调试、上线；(3)合同签订之日起一个月内完成系统测试及初步验收，系统试运行；(4)系统试运行三个月后，工程完工验收，系统正式运行。e)系统的验收 (1)系统的验收方法按照招标文件、投标文件及合同要求进行验收。验收包括安装前现场验收、安装后的最终验收。(2)安装前现场验收指系统运抵安装地点后，就设备包装、外观、数量、系统中各个设备型号等进行的验收。(3)系统安装测试完毕后，开始三个月的试运行，在试运行期间系统工作稳定、可靠，设备性能指标、质量不变的情况下，招标人组织组织进行最终验收。本项目验收所发生的一切费用由中标人自行承担。2)技术培训a)培训：系统安装调试后，投标人应组织招标人受训人员进行培训。培训内容为系统基础知识，系统功能、性能、参数配置、设备使用、维护管理和设备产家相关网络认证课程培训等。培训费用不低于项目总价的3%，由中标人承担。b)在系统运行一段时间后，根据实际需要招标人可以要求投标人对招标人进行后续培训，以提高运行维护、应用开发人员的技术水平。c)技术资料：提供全套的系统和设备技术资料、说明书，包括技术指标、工作原理、系统方框图、详细布线图；同时还应提供系统运行维护手册、技术规范、测试方法等。技术文件和资料的形式和内容，应尽量详细和易于理解，满足设计、运行、维护技术人员的工作需要。3)技术支持d)在系统安装调试、测试验收、运行维护每个期间都应提供技术支持和咨询，其方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。e)招标人在系统投产后，如对系统软件有所改进，增加新功能以及适应国标或国际标准新建议所做修改的最新版本，均应免费提供招标人使用。f)对于目前为止尚未形成最终建议的规范，投标人应在标准化组织发表一定时期内免费修改及更新软件版本。g)在系统试运行期间，根据需要投标人有责任派技术人员到现场指导维护工作。4) 保修期及售后服务投标人在福建设有常驻机构，配有较强的专业技术队伍，能够确保驻场建设和售后现场服务。最终验收完成之日起三年为保修期。在保修期内，如果发生故障，投标人要调查故障原因并免费修复直至满足最终验收指标和性能的要求。在保修期间，中标人须提供7*24小时售后服务，并且实现2小时内到达现场服务的响应时间。设备故障修复时间不超过8小时，对无法立即修复的设备及时提供备件更换服务，备件提供时间不超过12小时，设备维修时间超过3天的，则须提供同档次的备用设备，确保整个系统的完整运行。三、验收条件：见“开通及试运行”及“系统的验收”四、付款条件：招标人支付给投标人的款项采用银行转帐或电汇，并按以下比例分批支付：(1)系统安装调试完成并经“初验收”合格后20日内上报市财政由国库集中支付合同总额的50％；(2)试运行期结束，经“完工验收”合格后且收到财政拨款后的20日内上报市财政由国库集中支付合同总金额的45％；(3)“完工验收”合格且在投标人承诺的保修期满后20日内上报市财政由国库集中支付合同总金额的5％；招标人向投标人支付每笔款项时，投标人均应向招标人提供等额的税务统一发票。 第四章政府采购合同(参考文本)合同号： 甲方(招标人)：签定地点： 乙方(中标人)：签定日期：年 月 日见证单位(招标代理机构)：根据甲方申请并经主管部门核准，甲方委托莆田中实招标有限公司对以下货物进行招标采购(招标编号：)的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：一.合同标的和合同价格合同包品目号货物名称品牌型号配置和技术参数生产厂家数量单价小计交货期总价： 圆整(大写) ￥：(小写)(合同总金额包含备件、安装、调试、检验和运输保险等费用)二.交货方式、地点和时间（一）交货方式： （二）交货地点： （三）交货时间：三.供货清单四.付款方式与条件（一）货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的货物价款。(若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。)现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。1.金额为有关合同货物价格%的正式发票。2.生产厂家出具的货物质量合格证书。3.甲方已收讫货物的验收凭证。4.甲方签发的验收合格文件。（二）分期支付货款的，余下的货款应于 (时间)支付。五.质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。(质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。)六.安装调试、技术服务、人员培训及技术资料(安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。)七.验收(货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。)验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。八.质量保证和售后服务：所有货物质保期要求均为货物经最终验收合格后个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告(包括故障原因、处理情况及甲方意见等)报甲方备案。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期后乙方应承担以下售后服务：九.知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。十.违约责任1.因乙方原因造成货物延误，每延误满一周，应向甲方支付延期交货货物总值5%的违约金。但违约金总值不超过该批(次)货物总值的20%。当乙方的某一批货物交货时间延迟超过一个月时，除应按规定向甲方支付延迟交货违约金外，甲方有权通知终止本合同并要求赔偿因此而造成的损失。2.当乙方发生违约时，乙方的质量合格证金或甲方未支付的货款可以作为上述违约金的一部份、由甲方直接扣抵。十一.违约终止合同在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：(一)如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。(二)乙方未能履行合同项下的任何其它义务。十二.不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。十三.合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（一）向 (甲方所在地)仲裁委员会申请仲裁；（二）向有管辖权的人民法院提起诉讼。十四.其他约定（一）若在交付使用过程中，因乙方的质量或安装工艺等原因而造成甲方人员安全或其他损失的，乙方应承担全部赔偿责任。（二）本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有的话)均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。（三）本合同未尽事宜，双方另行补充。（四）本合同一式陆份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执贰份，送(招标文件投标人须知前附表第8项所述的招标项目行政监督部门) 备案一份，送招标代理人存档一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：商务代表：法定代表人：委托代理人：委托代理人：手机/电话： 手机/电话：开户银行：开户银行：账号：账号：见证单位：莆田中实招标有限公司(盖章)见证日期： 年 月日 第五章投标文件格式封面格式政府采购项目投标文件(报价部份)项目名称： 招标编号：投标人名称 ：法定代表人姓名： 地址： 邮编： 电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标代表(印刷体)：签字：手机：日期 ：201年 月 日开标一览表：开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章，无需再自行编写，开标一览表不能与投标文件一起封存，需另行封存，打印出来的一览表与系统上不一致时，以系统上的报价为准。(需投标代表签字并加盖公章)?封面格式政府采购项目投标文件(技术商务部份)项目名称： 招标编号：投标人名称 ：法定代表人姓名： 地址： 邮编： 电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标代表(印刷体)：签字：手机：日期 ：201年 月 日 附件1投 标 书致：(招标代理人) 根据贵方为(项目名称)的投标邀请(招标编号): ，本签字代表(全名、职务)被正式授权并代表投标人(投标人名称)提交下述文件正本一份和副本贰份。(一)报价部分：(1) 开标一览表(二)技术商务部分：(1) 投标书(2) 货物说明一览表(3) 供货范围清单 (4) 技术规格偏离表(5) 商务偏离表(6) 质保期和售后服务承诺书(7) 投标人资格证明文件(8) 投标人提交的其它资料(9) 招标服务费承诺书据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方愿意积极参与本项目的投标，并保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件(如有的话)和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4.本投标文件自开标日起投标有效期为：投标截止期结束后90个日历日5.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理人不予退还投标保证金。6.投标人同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。7.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 投标人名称 ：地址：邮编：电话：传真： 投标代表(印刷体)： 签字： 手机：日期 ：201年 月 日 附件2投标货物详细说明一览表招标编号：项目名称： 合同包/品目号货物名称品牌型号规格数量详细配置、技术参数与性能说明：注：投标人应写明投标所有货物的详细配置、技术参数与性能等。投标人名称：(全称并加盖公章)投标人代表签名：___________________日期：附件3供货范围清单招标编号:说明：本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、制造商、生产地、数量、原产地；本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地(如果有的话)；本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地(如果有的话)。投标人代表签字： 投标人(全称并加盖公章)： 附件4技术偏离表招标编号：项目名称： 序号货物名称招标技术性能要求投标货物技术性能响应是正偏离，还是负偏离偏离详细说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人名称：________________ 投标人代表签名：____________日期：年 月 日附件5商务偏离表招标编号：项目名称： 序号招标文件规定的商务要求投标响应的商务要求偏离详细说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人名称：________________ 投标人代表签名：____________ 日期：年 月 日附件6质量的保证和售后服务承诺致： (招标代理人)我方参与招标编号为 的 (项目名称)的第合同包货物提供以下质量保证和售后服务承诺：投标人名称：(全称并加盖公章)投标代表签名：___________________日期： 附件7招标服务费承诺书致：(招标代理人) 我们在贵公司组织的 项目招标中投标(招标编号：)，如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，并在我方货款中扣除招标服务费，我方对此无异议。特此承诺！投标人(全称并加盖公章)： 投标代表签字： 日 期：附件8投标人的资格证明文件附件8－1关于资格的声明函致：(招标代理人) 关于贵方 年月日第(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的(合同包/品目号) (货物名称)，本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。投标人名称：(全称并加盖公章)投标代表签名：___________________日期：附件8－2投标人的资格声明1．投标人概况：Ａ．投标人名称： Ｂ．注册地址： Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法定代表人： (姓名、职务)实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表(到 年 月日为止)。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表(到 年 月日为止)。(1)本年(期)利润总额累计：(2)本年(期)净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。(1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年投标货物在国内主要招标人的名称和地址：招标人名称地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4. 法人营业执照、税务登记证见下附件。5、招标文件投标人须知前附表第2项要求提供的其他资格证明文件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人(全称并加盖公章)： 投标代表签字：日期： 年月日 附件8－3法定代表人授权书致：(招标代理人) (投标人全称)法定代表人 授权(投标代表姓名)为投标代表，代表本公司参加贵司组织的项目(招标编号 )招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标代表无转委托权。特此授权！本授权书自出具之日起生效。投标代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：法人/被授权人身份证件复印件法人身份证件复印件粘贴处被授权人身份证件复印件粘贴处投标人(全称并加盖公章)：法定代表人签字： 投标代表签字：日 期： 注：此页投标人只需在书面投标文件中提供，在上传网上系统投标文件时无需上传本资料。附件8－4“企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录”的承诺函莆田中实招标有限公司： 我方参与招标编号为 (项目名称)特别承诺如下：本公司和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录，并在中标后在领取中标通知书时向贵司提供所属地人民检察院出具的本公司和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。投标人：投标人代表签字：日期：附件8－5招标文件投标人须知前附表第2项要求提供的其他资格证明文件。 附件8－6中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：
