翠屏区教育局米、油招标公告

招标编号：宜翠政采[2013] 100 号招标文件中国?四川（宜宾市.翠屏区） 翠屏区公共资源交易服务中心印制 2013年 10 月地址:宜宾市复兴街54号 邮编:644000电话（传真）:****-*******查看详情 四川政府采购网:http://www.sczfcg.com 目录目录1第一章投标邀请3第二章投标人须知5一、总则61. 适用范围62. 有关定义63. 合格的投标人64. 投标费用65. 投标文件的语言66. 计量单位67. 投标货币68. 知识产权79. 投标人的风险710. 供应商家数计算711. 政策鼓励712. 投标限制713. 投标人不得具有的情形714. 质疑和投诉8二、招标文件说明815. 招标文件的构成816. 招标文件的澄清和修改917. 答疑会和现场考察9三、投标文件的编写与递交918. 投标文件的组成及要求919. 投标文件的编写及格式1020. 投标文件的密封1121. 投标报价规定1122. 投标文件的递交1123. 投标保证金和履约保证金12四、开标、评标及定标1224. 开标1225. 评标1326. 定标1327. 中标通知1428. 开标、评标过程的监控14五、废标及无效投标1429．废标的情形1430．无效投标的情形14六、签订及履行合同和验收1531. 签订合同1532. 履行合同1533. 验收1534. 付款及退付履约保证金15第三章招标项目及要求16一、项目清单及主要技术规格16二、采购项目具体要求17三、交货完工时间和要求18四、付款方式18五、履约验收18六、交货地点18第四章投标文件格式19附件1：投标文件封面格式19附件2：投标函格式20附件3：法定代表人授权代表委托书格式21附件4：投标人资格证明文件格式22附件5：开标一览表格式23附件6：投标报价明细表格式24附件7：技术参数响应及偏离表格式25附件8：投标人基本情况一览表格式26附件9：投标人同类项目业绩一览表格式27附件10：距采购人最近的服务网点情况表格式28附件11：投标文件外层包装封面格式29第五章合同主要条款30政府采购合同30第六章评标办法33一、总则33二、评标方法33三、评标程序33四、评标细则及标准（综合评分评标法）35五、无效投标的情形36六、废标36七、定标37八、评标专家在政府采购活动中承担以下义务37九、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律38十、评分细则及标准38综合评分明细表38 第一章投标邀请宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心（以下简称交易中心）受宜宾市翠屏区教育局（采购人）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》，拟对委托方的米、油项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。 一、招标编号：宜翠政采【2013】 100 号。 二、招标项目：米、油三、资金来源：财政性资金四、招标项目简介：（详见招标文件第三章）。 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1. 具有独立承担民事责任的能力； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供长期的售后服务； 4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一年依法缴纳税收和社会保障资金凭据（必须提供投标人授权代表个人社会保障资金缴纳凭据）； 5. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6. 在中国境内注册具有本次采购货物合法生产或经营资格的具有独立法人资格的合法企业；（具有经年检且有效的营业执照副本，提供复印件加盖公章）。7.必须按招标文件要求提供样品，未提供样品或样品不齐视为无效投标。六、招标文件发售时间、地点： 招标文件下载地址：四川政府采购网。 请有意投标的供应商于2013年10月12日-2013年10月22日9:00- 17:00（法定节假日除外）在宜宾市复兴街54号翠屏区公共资源交易服务中心三楼综合股报到并缴纳标书费，逾期不候，未按时报到的后果自行承担。招标文件售价：人民币300元/份，售后不退。 （投标人报名必备资料：企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本原件及加盖公司鲜章的复印件、企业法人代表身份证件或委托代理人身份证件及授权文件；招标文件售后不退, 投标资格不能转让。） 七、投标截止时间和开标时间：（北京时间）。 1. 投标时间：2013年 11月1日9:00—9:30 2. 开标时间：2013年 11 月 1日9:30八、投标、开标地点：四川省宜宾市复兴街54号翠屏区公共资源交易服务中心三楼开标室，届时请参加投标的单位出席开标仪式。 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。 九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。 十、联系方式采 购 人:宜宾市翠屏区教育局 地址： 联 系 人：廖先生联系电话：****-*******查看详情 采购代理机构：宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心地址：宜宾市复兴街54号邮编：644000联 系 人：李女士联系电话：****-*******查看详情传真：****-*******查看详情邮箱地址：cpqzfcgzx@163.com宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心2013年 10月 11日 第二章投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称说 明 和 要 求1招标项目名称宜宾市翠屏区教育局采购米、油项目2招标文件编号宜翠政采[2013] 100 号3资金来源财政性资金。4最高限价一包、*******查看详情。5招标方式公开招标6评标方法综合评分法7联合体投标本项目允许联合体投标。8考察现场、标前答疑会无。9投标人对招标文件提出质疑的时间投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日10天前。10构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。11投标截止时间北京时间2013年 11月 1 日上午9时30分。12递交投标文件地点宜宾市复兴街54号翠屏区公共资源交易服务中心三楼会议室13开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。14投标保证金金额： 壹万 元整；交款方式： 现金缴纳 。投标人应在招标文件发售时间内到交易中心交易组织股缴纳投标保证金。评标结束后，未中标者的投标保证金凭加盖公司财务章的《收款收据》到交易中心办理保证金无息全额退付转账手续（不退现金）。15履约保证金 中标后缴纳伍万元整。投标人中标后，投标保证金将直接转为履约保证金，领取中标通知书前中标人应到交易中心补足剩余履约保证金部分。合同履行完毕后，中标人凭《履约保证金退还手续单》（合同原件、发票、验收单原件）以及加盖公司财务章的《收款收据》到交易中心办理保证金无息全额退付转账手续（不退现金）。16合同付款方式项目验收合格后，宜宾市翠屏区财政局根据政府采购合同、《验收结算书》、货物发票复印件，向中标人支付合同款。17投标文件组成正本一份；副本 四 份；开标一览表一份。用于唱标的“开标一览表”必须单独密封装订。18投标有效期开标后90天。19签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。20投标文件封面的标注均应标明：招标项目名称、招标编号、投标分包号（如有分包）、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”、“副本”字样。21投标文件（正、副本和开标一览表）外层密封袋的标注均应标明：招标项目名称、招标编号、投标分包号（如有分包）、投标人名称、年月日。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，每一封口处均应贴“于年月日时分之前（指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样的密封条，并加盖密封章（投标人印章）。22备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价。23解释本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标招标文件中所叙述的采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人见投标邀请函 。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心 （简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。 4. 投标费用无论投标结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标的有关的全部费用。5. 投标文件的语言5.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。5.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。6. 计量单位投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位（货币单位：人民币元）。7. 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。8. 知识产权8.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。8.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。8.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。8.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。9. 投标人的风险投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件作出实质性响应是投标人的风险，由此而导致发生影响投标得分、或投标被拒绝、或按照无效投标处理的不利后果，由投标人自行承担相关风险。10. 供应商家数计算投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。11. 政策鼓励按照国家有关政策，优先采购环境标志产品，优先采购节能产品。12. 投标限制12.1本项目接受联合体投标。12.2关联企业不得同时参加同一项目投标。本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。12.3为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，不得参加本项目投标。13. 投标人不得具有的情形投标人有下列情形之一的，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。14. 质疑和投诉14.1质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。14.2质疑投标人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。14.3质疑、投诉必须严格遵照《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》执行。二、招标文件说明15. 招标文件的构成15.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。15.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。16. 招标文件的澄清和修改16.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。16.2 投标人发现本招标文件有误或有要求不合理的，必须在投标截止日15天前以书面形式要求招标采购单位澄清。对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。16.3招标文件的澄清或者修改将以书面形式（包括传真、四川政府采购网）通知所有购买同一招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。请各投标人及时领取、或接收、或下载。16.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布变更公告。16.5招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对招标人和投标人都具有约束力。17. 答疑会和现场考察17.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。17.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。三、投标文件的编写与递交18. 投标文件的组成及要求 【请投标人遵照执行】投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。为便于编制和评审，投标人须按下列内容和顺序，自编目录，标注投标文件页码，A4幅面不褪色打印，并装订成册。投标文件应包括以下章：18.1 封面（封面必须标明“投标文件”字样，并标明正副本，格式见“附件1”）。18.2 目录（必须提供，每项目录内容应标注页码）。18.3 投标函（必须提供，格式见“附件2”）。18.4 法定代表人授权委托书原件（必须提供，格式见“附件3”，需按格式中的“说明”提供附件）。18.5 满足合格投标人所需的资格及资信证明文件（必须提供，具体要求见第一章“五、投标人资质资格”规定，格式见“附件4”）。18.6 开标一览表（除装入正副本外，还需要单独封装，格式见“附件5”）。18.7 投标报价明细表（必须提供，格式见“附件6”）。18.8 技术参数响应及偏离表（必须提供，格式见“附件7”）。18.9 投标人企业基本情况一览表（格式见“附件8”）。18.10成功业绩及案例：近两年(2011.1.1-至今)具有同类项目成功业绩。附合同复印件或中标通知书复印件；（加盖公章）（格式见“附件9”）18.11服务承诺及服务计划。附离采购人最近设有的办事处或售后服务中心的证明文件（格式见“附件10”，加盖公章）。18.12技术方案、项目实施方案（招标文件的需求中如有需求方案介绍时必须提供）。18.13投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件，包括备品备件、专用耗材等方面的优惠承诺，不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。18.14其他文件（如设备图片资料、原厂中文使用说明书、检测报告等）。18.15投标人认为需要加以说明的其他内容。19. 投标文件的编写及格式19.1投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本、开标一览表。投标文件的正本和副本应在其封面清楚地标明“正本”或“副本”、 项目名称及项目编号、投标人名称、投标包号（如有分包）。19.2投标人应按照本招标文件“投标人须知第21条”规定的顺序编制、装订投标文件。19.3投标人应按招标文件中提供的“投标文件格式”要求填写相关内容制作投标文件，如本文件表格中的栏目设计不够，投标人可按照同一格式自制表格填写。为便于评审，总体格式及格式中的要求不得改变。对于没有格式要求的投标内容由投标人自行编写。19.4投标文件应由投标人法定代表人或经其正式授权的代理人在“招标文件”要求签章的地方签字并加盖公章。19.5投标文件的正本和副本均应为打印文本。投标文件中任何行间插字、涂改和增删，均应加盖投标人的公章。因投标文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。20. 投标文件的密封20.1投标文件应按以下方法装袋密封：投标文件正本和所有副本封装于密封袋内，密封袋上应标上“正本、副本”字样；招标文件要求单独提交的“开标一览表” 应单独密封装于一个密封小信封内，密封小信封上应标上“开标一览表” 字样。所有密封袋正面应分别并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。投标文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，并要求逐页标注连续页码,不得有零散页。20.2层密封袋和小信封的封口处应粘贴牢固，封口处均应贴“于年月日时分之前（指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样的密封条，并加盖密封章（投标人公章或法定代表人印章）。（格式见“附件11”）20.3未按以上要求进行密封和标注的投标文件将有可能被拒绝，由此造成的风险由投标人承担。21. 投标报价规定21.1投标的最小单位是包。投标人可以选择其中一包或几包进行投标（如果有多个包）。投标人必须对同一个包中的项目全部投报。投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。每包投标报价超过该包预算控制价，投标无效。21.2投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等投标人完成本项目所需的一切费用。投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。21.3投标文件只允许有一个投标报价，有选择的报价将不予接受。投标人应在投标文件中的投标报价表上标明，本次投标拟提供货物的单价金额及投标总价，开标后不得更改。21.4在一年之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。22. 投标文件的递交22.1投标人应在开标当日且在本招标文件“第一章 投标邀请函”中规定的投标截止时间前，将投标文件送达投标地点，递交给招标人。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。22.2投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回；在投标截止时间之后，投标人不得修改、撤回投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。23. 投标保证金和履约保证金投标人应按照投标须知前附表规定办理投标保证金手续。中标人应按照投标须知前附表规定办理履约保证金手续。投标人若发生下列情况之一，其保证金不予退还：23.1无正当理由不参加投标。 23.2开标后投标人撤回其投标文件。23.3在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的。23.4投标人明知非实质性响应招标文件而投标（陪标）的。23.5由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。23.6签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的。23.7由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的。23.8其他严重扰乱招投标程序的。23.9投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。23.10发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。23.11签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。四、开标、评标及定标24. 开标24.1招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。开标仪式由招标人主持，投标人代表及有关工作人员参加。财政部门及有关监督部门可以视情况到现场监督开标活动。24.2投标人参加开标的代表应为投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人。投标人未参加开标会而带来的一切后果由投标人承担。24.3开标时由投标人或投标人自主推荐代表检查投标文件密封情况，并当场宣布检查情况。24.4投标文件密封情况检查结束后，由招标人当众拆封投标文件，清点投标文件数量。24.5招标人按“开标一览表”宣读投标人名称、所投包号（如有）、投标报价以及招标人认为有必要宣读的其他内容。唱标时，招标人将做开标记录。24.6所有投标唱标完毕，如投标人对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场核实后，当场予以更正。24.7投标人代表对开标记录确认无误后由投标人委托代理人签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响开评标过程。24.8开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。24.9投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.10没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。25. 评标（本项目的具体评标办法详见第六章。）25.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。 25.2评委会严格按照招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审。25.3在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的正式答复应以书面形式提交。25.4评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.5如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。25.6评委会根据招标文件的规定采用相同的评标程序及标准进行评价和比较。25.7评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。25.8评标程序评委会将依照以下程序进行评审：待临时在四川省专家库中抽取的专家到齐后，成立评委会，宣布评标纪律要求，评委会成员根据招标文件和投标人投标文件按照第六章规定评标，出具《拟中标单位排序表》。26. 定标26.1定标原则：根据评委会出具的《拟中标单位排序表》推荐的中标候选人名单，受用户单位委托，交易中心按顺序确定拟中标人和候选人，出具《评标报告表》。26.2《评标报告表》确定的拟中标人和候选人，招标人将在四川政府采购网发布采购结果公告，公示期为七个工作日。在公示期内，如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后确定中标人。27. 中标通知27.1公示结束后，拟中标人将成为该项目的中标人。招标人将向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。《中标通知书》对采购人和中标人均具有法律效力27.2《中标通知书》发出后，中标人须按照《中标通知书》的规定及时办理有关手续。中标人如果改变中标结果，或者无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。28. 开标、评标过程的监控本项目开标过程、评标过程实行全程录音、录像监控。投标人在开评标过程中所进行的力图影响招评标的不公正活动，可能导致其投标被拒绝或被处罚。五、废标及无效投标29．废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合资质资格专业条件的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人应在四川政府采购网上公告，并公告废标的理由。30．无效投标的情形在投标时，投标人有下列情况之一的，其投标文件按无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）投标文件的密封不符合招标文件规定的；（4）投标文件数量不齐的，或投标文件无正本的。评委会在评审过程中，投标人的投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理：详见：第六章 评标办法 第3条 无效投标的情形。六、签订及履行合同和验收31. 签订合同31.1招标文件、投标人的投标文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。31.2中标人必须按照投标文件中承诺的条件以招标人发出的中标通知书规定时间及其它要求与采购人签订合同。31.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。31.4招标文件所附《合同主要条款》是采购人与中标人签订合同的基本条款，投标人应认真阅读。对此，请投标人参加投标前慎重考虑相关商业风险。31.5中标人与采购人签订正式合同（一式四份）后，必须在三个工作日内送交易中心和财政局各一份备案。32. 履行合同32.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。32.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。33. 验收验收由采购人负责，中标人与采购人应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。本项目验收采取抽样验收，抽样合格率低于95%的，视为验收不合格，验收不合格的必须在2个工作日内整改，不能整改或未能完全完成整改的，视为违约，扣除履约保证金并终止合同。34. 付款及退付履约保证金34.1验收合格后，采购人应及时签署《政府采购验收单》。34.2宜宾市翠屏区财政局根据《中标通知书》、《政府采购合同》、《政府采购验收单》、中标人出具的项目“发票复印件”（加盖采购人公章），向中标人支付中标合同款。34.3项目验收合格后，中标人凭《履约保证金退还手续单》及退还履约保证金《收款收据》到交易中心退付交纳的履约保证金（不退现金）。 第三章招标项目及要求宜宾市翠屏区教育局米、油项目（共计1个包）一、米、油需求数量、金额测算包号商品名称质量要求单位数量最高限价（元）一包米1、须为预包装产品，须有QS标记；2、配送到学校食堂产品有效期为该产品保质期一半以上；3、大米、食用油（菜籽油）品质须达到国家质量标准二级（共分为四级，一级最高）。吨210*******查看详情油吨48672000二、米、油需求详细要求综合各校学生米、油需求情况，2013年10月—2014年7月，供餐时间170天，需大米约210吨，按每吨5000元计算，需资金105万元；食用油（菜籽油）约48吨，按每吨1.4万计算，需资金67.2万元，合计需资金172.2万元。三、配送方式原则上每10个工作日配送一次，具体配送安排根据学校用量另行安排。四、配送地点　翠屏区2013年秋期餐供米油配送学校　翠屏区2014年春期餐供米油配送学校序号学校序号学校1菜坝镇初级中学校1菜坝镇初级中学校2象鼻镇方水中心学校方碑校区2象鼻镇方水中心学校方碑校区3高店镇中心校天宫校区3高店镇中心校天宫校区4高店镇中心校新桥校区4高店镇中心校新桥校区5高店镇中心校鱼剑校区5高店镇中心校鱼剑校区6金坪镇初级中学校6金坪镇初级中学校7金坪镇中心校金堂校区7金坪镇中心校金堂校区8金坪镇中心校青叶校区8金坪镇中心校青叶校区9金坪镇中心校一步滩校区9金坪镇中心校一步滩校区10李端镇初级中学校10李端镇初级中学校11李端镇中心校新联校区11李端镇中心校新联校区12李端镇中心校颜家校区12李端镇中心校颜家校区13李庄镇中心校长胜校区13李庄镇中心校长胜校区14李庄镇中心校高桥校区14李庄镇中心校高桥校区15李庄镇中心校龙新校区15李庄镇中心校龙新校区16李庄镇中心校双塘校区16李庄镇中心校双塘校区17李庄镇中心校双溪校区17李庄镇中心校双溪校区18凉姜乡中心学校文昌校区18凉姜乡中心学校文昌校区19明威乡初级中学校19明威乡初级中学校20牟坪镇初级中学校20牟坪镇初级中学校21南广镇初级中学校21南广镇初级中学校22邱场乡中心学校同兴校区22邱场乡中心学校同兴校区23宋家乡中心校万年校区23宋家乡中心校万年校区24赵场镇初级中学校24赵场镇初级中学校25赵场镇中心校平滩校区25赵场镇中心校平滩校区26赵场镇中心校云峰校区26赵场镇中心校云峰校区27赵场镇中心校27赵场镇中心校28宗场乡初级中学校28宗场乡初级中学校　　29菜坝镇凉水井初级中学校　　30第十二中学校附属第一小学　　31牟坪镇中心校　　32南广镇中心校分水校区　　33南广镇中心校富强校区　　34南广镇中心校黄河校区　　35南广镇中心校七星校区　　36南广镇中心校杉木校区　　37南广镇中心校太平校区　　38南广镇中心校文星校区　　39南广镇中心校盐坪校区　　40南广镇中心校曾岩校区　　41宋家乡中心校大地校区　　42象鼻镇中心学校杉木校区五、结算方式每月结算一次。月底商家将送货单送区营养办审核后，开具发票，在农村义务教育营养餐专项经费中列支。教育局营养办联系人：赵昌深，联系电话：*******查看详情第四章投标文件格式附件1：投标文件封面格式投 标 文 件项目编号： 项目名称： 投标包号：（如有分包时填写）投标人（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人签字： 投标日期：年 月日 附件2：投标函格式投 标 函宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心：根据贵单位宜翠政采[2013]号招标的投标邀请，我方经认真研究，决定参加贵单位组织的本次投标。据此函，我方承诺和申明如下：1.我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本4份，用于开标唱标的“开标一览表”1份。2.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，投标总价为人民币万元（大写：）。（若有分包，应标明包号，如：第一包投标总价为人民币万元（大写：）3.我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：若违反了招标文件关于不予退还投标保证金的规定，我方将不要求退还投标保证金。4.一旦我方中标,我方愿意履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。5.我公司已详细阅读审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方完全认同招标文件的全部规定和要求。我们理解并同意放弃对有不明及误解的权利，愿意遵守招标文件中对投标人的所有规定。6.我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。7.我方同意所递交的投标文件在90天的投标有效期内有效，在此期间内，我方将受此约束。8.我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。9.我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，将承担相应的法律责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵单位相关的调查论证费用。与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编： 电话：传真： 投 标 人 名 称（并加盖公章）： 法定代表人或其授权代理人签字： 日期：年 月 日注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标将被作为无效投标处理。 附件3：法定代表人授权代表委托书格式法定代表人授权委托书宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心：我公司法定代表人 授权委托 （公司职务：）为其代理人，参加贵中心于2013年月 日组织的“宜翠政采[2013] 号招标”采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜，我公司均予承认。本授权书自年月日签字生效，特此声明。被授权人无转委托权，特此委托。投标人名称（加盖公章）：日期：法定代表人（签字或印章）：身份证号：（附加盖投标人公章的法定代表人身份证复印件）被授权代理人签字：身份证号：附 法定代表人授权代理人情况（附加盖投标人公章的代理人身份证复印件）：姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机： 详细通信地址：说明：1、如法定代表人参加投标的，投标文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2、如委托代理人参加投标的，投标文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。 附件4：投标人资格证明文件格式投标人资格证明文件宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心：贵中心组织的编号为宜翠政采[2013] 号招标采购活动，我公司愿意参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。合格投标人资质资格等证明文件包括：1.提供“第一章 投标邀请函 五、合格投标人”所列全部证明文件（除授权书为原件外，其余均为复印件加盖公章）；2.投标人认为有必要提供的其他证明文件（加盖公章）。 投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件5：开标一览表格式开标一览表招标编号：宜翠政采[2013]号 投标包号：第包序号项目名称制造商家及规格型号数量投标单价（万元）投标总价 （万元）交货时间备注报价合计（万元）：大写：注：1. 投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写所投设备的所有实质性内容。2. 报价应是最终用户验收合格后的总价。3. 开标一览表中不得填报有选择性报价方案。该表中的报价应与投标文件中的报价完全一致,否则将以开标一览表价格为准。4. 开标一览表为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。5. 开标一览表以包为单位填写。6. 开标一览表必须单独密封封装用于开标时唱标。 投 标 人 名 称 （加盖公章）： 报价时间： 法定代表人或其代理人（签字）： 联系电话： 附件6：投标报价明细表格式投标报价明细表项目名称：　　　　　　　项目编号：宜翠政采[2013]号第一包 序号产品名称规格型号品牌单位 数量 单价金额备注合计金额:（大写）人民币 注：1、投标人必须按“投标报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。2、“投标备报价明细表”各项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投 标 人 名称（加盖公章）： 报价时间： 法定代表人或其代理人签字：联系电话： 附件7：技术参数响应及偏离表格式技术参数响应及偏离表（由投标人据实提交） 项目名称： 项目编号： 　　　　　　序号招标设备要求参数投标设备实际参数设备实际参数证明材料出处符合/正偏离/负偏离备注1234……………………（格子不够自行添加）填写说明：1、投标人必须把招标项目的全部技术要求的响应情况列入此表，并按照招标项目技术要求的顺序填写。技术参数响应及偏离表的内容必须对其相对应的技术参数附件中的内容逐条予以填写（缺一不可）。2、投标人应根据招标文件中设备要求的主要技术参数与性能指标逐项、详细、真实的填写投标设备实际参数等，并附上实际参数的证明材料，如产品随机的整套纸质中、英文操作说明书、维修说明书、电路图本、电气说明书、包括外构件的详细资料以及官方出具的产品白皮书原件等。未提供或未能有效提供所投设备的证明文件，不能有效说明其性能、技术参数、质量或无法保证质量以及导致评审专家理解上的误差，由此引起的后果由投标人自负。3、投标人必须在“设备实际参数证明材料出处”栏中注明能证明该设备满足某项技术参数的具体证明材料出处，如某项技术参数已在其中文产品说明书中某页载明，因此，必须在“设备实际参数证明材料出处”栏中写明“见中文说明书某页某条”。4、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或其代理人（签字）： 附件8：投标人基本情况一览表格式投标人基本情况一览表1.投标人名称：2.单位地址：邮编：传真/电话： 3.成立日期或注册日期：4.最近年度资产平衡表（到2012年12月31日止）（1）固定资产： （2）流动资产： （3）长期债务： （4）净值： 要求附2012年度经审计过的年度财务报表及会计师事务所的审计报告复印件（新成立企业提供验资报告）。5.投标人法定代表人名称： 就我方所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人名称： （加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件9：投标人同类项目业绩一览表格式投标人同类项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量用户联系人及电话号码注：投标人以上业绩需提供加盖公章的有关合同复印件或中标成交通知书复印件等书面证明材料。投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称： （加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件10：距采购人最近的服务网点情况表格式距采购人最近的服务网点情况表服务网点名称投标文件页码地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务承诺见附件业务咨询电话传 真负责人联系电话 注：需附售后服务承诺和计划投标人名称： （加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字） 附件11：投标文件外层包装封面格式所有投标文件（含装“开标一览表”的信封）的外包装封面格式：×××（投标人名称）投 标 文 件或开标一览表项目名称： 项目编号：投标包号：（如有分包时填写）投标人名称：投标人地址：授权代表签字或签章：年月日【特别提醒：用纸条制作有“在年月日时分之前不得启封。”字样的密封条，贴于密封袋的封口处，纸条贴好后，在纸条上加盖投标人密封章。 第五章合同主要条款政府采购合同（主要条款）中标通知书编号： 甲方：（采购人）乙方：（中标人）甲方委托宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心，对进行采购，于年月 日通过公开招标，确定乙方为中标人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）1. 项目编号：。2. 项目名称：。3. 具体内容：。(详见乙方报价表)4. 合同金额：人民币 元(大写： )。二、付款方式及期限1. 项目验收合格后，由甲方凭《政府采购商品验收单》、《发票》复印件在十个工作日内支付合同总额的 %，余款 %在验收合格满一年后十个工作日内全部付清（若无重大质量问题）。2. 项目验收合格后，乙方凭《政府采购商品验收单》复印件、乙方出具的《收款收据》到交易中心退付履约保证金（不退现金）。 三、交货时间、安装地点及交付方式1. 交货时间：201年 月 日。2. 安装地点：甲方指定地点。3. 交付方式：免费送货上门，并安装、调试到能正常使用。四、履约验收1. 乙方提供的设备为最新生产的原装正品，各项指标符合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方投标文件承诺。2. 乙方提供的产品若为原装进口产品，还应在验收时提供该设备属原装进口的相关凭据。 3. 乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。4. 乙方应保证所提供的设备不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他知识产权。若乙方的行为侵犯了第三方的前述权利，并造成了第三方追究甲方的责任，甲方为此所受到的损失，应由乙方承担。5. 甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。6. 其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。五、保修条款、售后服务严格遵守售后服务承诺，设备在使用中出现任何问题，甲方与乙方联系，乙方在接到故障电话后（时间）内到达现场提供现场服务。有关内容如下：1. 设备质保期为年。乙方承诺在保修期内，若发生质量问题，将免费负责更换或维修（同一产品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，乙方必须更换相同型号设备）。在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维修。2. 提供完整的培训计划，为甲方培训1至2名系统维护、操作人员，直至能独立操作设备。3. 乙方在投标文件中的其它服务承诺。六、相关权利及义务1. 甲方和见证方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。 2. 见证方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。3. 甲方、见证方在合同规定期限内协助履行付款责任。4. 甲方、见证方对乙方的技术及商业机密予以保密。5. 乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。6. 乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。 七、违约责任甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示政府采购监管部门取消其中标资格，见证方不予退还投标保证金或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，除见证方不予退还投标保证金外，甲方还将视情况在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。八、不可抗力 甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和见证方通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方和见证方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、章履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可章或全部免予承担违约责任。九、争议双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地仲裁机构申请仲裁或法院通过法律诉讼解决。十、其它1. 本合同一式四份，甲方、乙方、见证方各执一份，宜宾市财政局采购科执一份。2. 本合同自签订之日起生效。3. 本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。4. 其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。附：乙方报价表。甲方（印章）： 乙方（印章）：甲方代表（签字）: 乙方代表（签字）：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日地址：地址：电话：电话： 开户银行：开户账号： 第六章评标办法一、总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6 评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7 评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。二、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标办法。三、评标程序3.1 投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）。资格性检查：评委会按合格投标人的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。在资格性检查阶段，评委会成员在对投标人投标资格独立进行检查后，评委会应集体予以复核，只有完全具备投标资格的投标人才能进入符合性检查阶段。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：○1投标文件内容是否齐全；○2对招标文件内容是否存在重大负偏离。在符合性检查阶段，评委会成员应严格按采购文件载明的评审方法和评审标准独立进行评审。属于重大负偏离的情形是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术、服务和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。非实质性偏离是指投标文件实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。即除无效投标情形以外的偏离。在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。3.2 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4 推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。3.4.1采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。3.4.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.4.3采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5 编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。（7）编写评标报告：具体评标程序如下第一步：成立评委会，推荐评委会组长。评标工作在组长的组织领导下进行。第二步：熟悉招标文件及其实质性规定。第三步：检查各投标人投标文件的完整性。重点检查投标文件组成是否完整，投标函、法定代表人授权委托书等签署盖章是否符合规定。第四步：审查投标人资质资格。结合第一章第五条“投标人资质资格”，审查投标人是否符合招标要求。第五步：审查交货时间、付款方式、质保期等商务条款是否满足招标文件规定。第六步：审查投标报价及项目是否有漏项，是否计算错误。第七步：审查投标文件是否满足招标项目的详细技术、配置等需求。第八步：比较与评价。评标时，评委会依据本招标文件载明的评标方法与标准，对每个有效投标人的报价进行比较和排序。第九步：推荐中标候选人名单。评标委员会对投标文件进行评审和比较后，将评标情况写出书面《评标报告》，推荐中标候选人。四、评标细则及标准（综合评分评标法）4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、服务、财务状况、信誉、业绩、对招标文件的响应程度及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5 综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。五、无效投标的情形评委会在评审过程中，投标人的投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理： （1）未按照招标文件规定的格式要求编制且投标文件内容不全的【按“投标人须知” 第20条及附件中“格式文件”规定评审】； （2）未满足合格投标人资质资格条件的【结合“投标邀请函”第五条评审】；（3）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和要求签署、盖章；（4）交货时间、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件规定的； （5）投标报价不符合招标文件规定要求的【超标底或预算控制价的，或有选择性报价的，或一包中有漏报项目的】； （6）投标文件对招标文件规定内容存在重大负偏离的【所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术规格、技术标准、服务等明显不能满足招标文件的要求】； （7）投标文件含有招标采购单位不能接受的条件或声明。六、废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。七、定标7.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。7.2. 定标程序7.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。7.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。7.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。7.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。7.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。八、评标专家在政府采购活动中承担以下义务8.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。8.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。8.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。8.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。8.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。8.6 法律、法规和规章规定的其他义务。九、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律9.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。9.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。9.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。9.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。9.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。9.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。十、评分细则及标准10.1 评委会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评委会综合考评的因素包括投标报价、技术部分、商务部分三个方面，按本招标文件载明的评标方法与标准对各投标文件进行综合评分。10.2 本项目综合评分采用百分制，总分100分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后2位。投标人评标综合得分为评委会各成员评审后得分之和的平均分。10.3 中标候选资格按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的的投标人为拟中标人,排名第二的投标人为中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。10.4 本项目具体评分项目因素、权重及分值如下：综合评分明细表序号评分因素分值评分标准说明1投标报价35%35分以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×0.35×1002产品质量状况及产品安全35%35分1、所投产品是预包装产品有QS标记得6分；2、投标人书面形式提供所投产品营养成分表，品质达到国家质量标准二级得6分，达到国家质量标准一级得12分；（须提供国家法定检验部门的检测报告）；3、投标人出具质量检测部门对所投产品产品质量检验合格报告得7分；4、产品保险10分：为保证重大安全责任等事故出现的赔偿，投标人针对本项目投标产品购买商业综合责任保险，购买赔偿总金额为1000万元得7分，每增加1000万元，增加1分，或投标人针对本项目承诺中标后对投标产品购买商业综合责任保险的，购买赔偿总金额为1000万元得6分，每增加1000万元，增加1分（承诺者在签合同时须出示相关保险的证明材料，否则视为不履行招标文件要求处理），最多得10分；审核资料3样品10%10分对所投产品样品配料及营养成分、技术参数、设计、生产工艺、口感等进行综合评定，分值4-10分。现场看样及品尝4相关认证及证书获得情况6%6分投标人所投产品生产企业：1、农业产业龙头企业得1分；2、具有产品生产许可证的得1分；3、获消费者放心品牌证书的得1分；4、为四川省粮食学会会员得1分；5、为四川省粮油仓储单位得1分；6、获无公害产品证书得1分。以国家法定部门有效证件为准（原件备查）。5财务状况3%3分以投标人2011及2012年度经会计师事务所审计过的财务报表进行评价，财务状况良好的得3分；一般的得1分；亏损或差不得分。未提供本项不得分。复印件加盖鲜章（原件备查）6安全责任承诺5%5分承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现安全事故（含配送过程中交通事故），将承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。承诺不全面的和未承诺的不计分。提供承诺书7售后服务及配送体系4%4分1、售后服务2分：对投标人售后服务方案及措施的科学性、完整性、合理性等进行评定。2、配送体系2分：有完善高效的配送服务和应急处理系统，配送服务计划和切实可行措施。以书面形式提供承诺书和相关证明材料8投标文件的规范性2%2分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。