漳州市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：ZZTH（2014）70-1项目名称：物业管理项目采购人：福建省漳州市国家税务局招标代理机构：漳州市天宏招标代理有限公司 二０一四年三月目 录第一章投标邀请 ………………………………………………………………1-2 一、 投标邀请函 ………………………………………………………………………1二、 招标服务一览表……………………………………………………………2第二章 投标人须知…………………………………………………………3-17投标人须知前附表 ………………………………………………………………3-7一、 说明…………………………………………………………………………7-8二、 招标文件 …………………………………………………………………8-9三、 投标文件的编写 ……………………………………………………………9-12四、 投标文件的提交 ……………………………………………………………12五、 投标文件的评估和比较 ……………………………………………………12-15六、 定标和签订合同…………………………………………………………15-17第三章招标内容及要求……………………………………………………18-41第四章漳州市市级政府采购合同 ……………………………………………42-44第五章投标文件相关格式 …………………………………………………45-65 第一章投标邀请一、投标邀请函受福建省漳州市国家税务局委托，对物业管理项目的下述服务、货物进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。1、招标编号：ZZTH（2014）70-12、招标服务名称、数量及主要技术规格：见后附：招标服务一览表3、招标文件购买时间：2014年3月13日到至2014年3月28日(节假日除外) 每天8:00～12:00时，14:30～17:30时 (北京时间，下同)4、招标文件纸质版（或电子版）售价50元人民币，售后不退。5、投标截止时间：投标文件应于2014年4月2日15:00 时（北京时间）（该时间与招标文件开始发出之日之间的间隔时间应不少于二十日）之前提交到漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层天宏招标公司，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6、开标时间：2014年4月2日15:00 时7、开标地点: 漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层开标大厅8、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前, 以书面形式（有效签署的原件加盖公章）与招标代理机构联系。9、以上如有变更，漳州市天宏招标代理有限公司会通过漳州市政府采购网（http://www.zzzfcg.gov.cn）通知，请投标人关注。10、参加本项目投标的投标人须办理报名手续。报名可通过到招标代理机构或通过传真和电子邮件报名。通过传真和电子邮件报名的，须将报名费通过电汇或转帐形式汇入招标公告中写明的招标代理机构银行账户，同时将电汇或转账底单及参加投标的项目名称、招标文件编号，投标人的单位名称、法定代表人、联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱和单位地址填写清楚并加盖公章传真至招标代理机构（未在报名截止时间前传真至代理机构确认的，视为未办理报名手续）,购买招标文件时的公司名称应与投标时的公司名称一致。未办理报名手续的不受理其投标。招标代理机构：漳州市天宏招标代理有限公司 地址：漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层邮编：363000电话：****-*******查看详情传真：****-*******查看详情联系人： 小陈 电子信箱：tianhong_2081180@126.com11、投标保证金、招标文件购买费及中标服务费缴交帐户：投标保证金缴交帐户招标文件购买费及中标服务费缴交帐户开 户 名漳州市天宏招标代理有限公司漳州市天宏招标代理有限公司账号140*****190********查看详情161*****010*******查看详情开户行中国工商银行股份有限公司漳州中山支行兴业银行股份有限公司漳州商业城支行 二、招标服务一览表合同包品目号服务名称主要服务内容服务年限服务地点11市局、芗城、龙文国税局物业管理详见招标文件第三章“招标项目内容及要求”3年漳州国税局办公楼、裙楼、附属楼，芗城国税办公楼和芝山分局综合楼，龙文国税办公楼21华安县国税局物业管理华安县国家税务局办公大楼、附属楼注：1、服务期限以年为单位。2、本项目按合同包进行授标，投标人可对上述合同包的服务进行完整投标，但不得仅对同一个合同包中的部分服务进行投标,否则其投标将被拒绝。3、投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。请各投标人编制投标文件时每份投标文件需胶装装订成册（不可拆卸），并将“开标一览表、投标分项报价表”另附一份独立装在一个信封内，并和报价标正本一同密封提交。4、本次招标活动中，投标人所提供的相关证明材料均需真实有效（原件备查）。如发现投标人提供虚假材料，我单位有权依法追究其责任，并要求赔偿。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项 号条款号编 列 内容11.1项目名称：物业管理项目采购人名称：福建省漳州市国家税务局项目编号：ZZTH（2014）70-123.1投标人资格标准：凡有能力提供招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的企业均可成为合格的投标人。投标人应符合投标人须知第3条及政府采购法第二十二条规定的条件,且同时具备并提交以下资质证明文件：合同包一：（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）税务登记证副本复印件；（3）投标人代表及法定代表人的有效身份证复印件；（4）法定代表人授权书原件(投标代表是法定代表人无需)；（5) 物业服务二级或以上资质（不含临时）；合同包二：（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）税务登记证副本复印件；（3）投标人代表及法定代表人的有效身份证复印件；（4）法定代表人授权书原件(投标代表是法定代表人无需)；（5) 物业服务三级或以上资质（不含临时）；注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，若有一项未通过视为没有实质性响应按无效投标处理，所有复印件应是有效、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则无效。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。41、投标人的投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成，分册胶装，并按以下要求制作，否则视为无效投标：（1）投标文件的技术商务标不得出现投标报价，须提供正本一份，副本七份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。正副本必须胶装成册（为永久性、无破坏不可拆分）并加盖投标单位公章。（2）投标文件的报价标单独胶装（含投标书、开标一览表），提供正本一份、副本七份，并加盖投标单位公章。2、所有资格证明文件（含商务部分所涉及的证明文件）复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，原件备查。投标文件递交地址：漳州市芗城区元光南路鑫园小区3幢3层接收人： 小陈 投标截止时间：2014年 4月 2 日15:00 时止512投标保证金：合同包一：51000.00元；合同包二：4800.00元投标人按照所投合同包，以电汇、转帐形式向漳州市天宏招标代理有限公司提交投标保证金。投标保证金应于开标前一个工作日下午16：00时前提交至漳州市天宏招标代理有限公司指定账户内并将汇款底单传真至漳州市天宏招标代理有限公司确认，否则其投标文件将可能被拒绝。注意：以私人转账或现金方式提交保证金的投标文件将被拒绝。投标人应将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件正本中或随投标文件同时递交。619.1评标标准和方法：综合评分法（适用于合同包一、二）综合评分法，即指最大限度地满足招标文件实质要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合审定后，推荐评标总得分最高的投标方作为中标候选人。当评标得分相同时，投标报价低的为中标候选人；当评标得分和报价均相同时，技术评标得分高的为中标候选人。（评分细项详见“评标附表”）。7本项目为政府采购项目，合同包一预算价为人民币510万元整，合同包二预算价为人民币48万元整；采购人预算价为最高限价，投标方的投标报价如果超过该项目的最高限价，其投标文件将被拒绝。8招标服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算。附：采购代理服务费收费标准中标金额（万元） 收费费率标准100以下1.5%100-5000.8% 500-1000 0.45% 中标人应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇或现金付款方式一次性向漳州市天宏招标代理有限公司缴纳中标服务费。923.1招标项目行政监督部门：漳州市政府采购委员会办公室10履约保证金：中标人在签订合同时须向采购人提交合同价款2%的履约保证金，期限为3年，如不能完成投标中承诺的物业管理目标，履约保证金不予返还，如完成较好的、在合同期满乙方设备、档案完整移交甲方后10个工作日内无息退还。评标附表：本项目采用综合评分法。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。各部分评分分值分布如下：A：商务部分评分 满分25分B：技术部分评分 满分45分C：报价部分评分 满分30分A和B部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并取小数点后的2位数。综合得分：P＝A B CA：商务部分评分（满分25分）序号项目评分标准分数1注册资金企业注册资金在人民币1000万元以上得2分，企业注册资金在人民币500万以上至1000万（含1000万）1分，其余不得分。0-2分2投标单位实力根据投标人提供的公司简介内容及投标单位实际服务情况，由评委在0-3分之间进行评分。0-3分企业商业信誉情况：投标单位近三年的服务质量情况优，重合同、守信用，在社会上有较好信誉等情况，由评委横向对比在0-3分之间打分，未提供的不得分。（须提供相关证明材料，否则不得分）0-3分企业银行资信情况：上一年度企业获得银行AAA资信等级证书的得1分。（须提供相关证明材料，否则不得分）0-1分经营年限：截至开标日，投标人持续经营年限在5年以上（含5年）得3分，持续经营年限在5年以下至3年（含3年）得2分，持续经营年限在3年以下至2年（不含2年）得1分。（须提供相关证明材料，否则不得分）0-3分服务人员数量：投标单位拥有专职员工150人（含150人）以上并同时缴纳社保及医保的得3分，100人（含）至150人得2分，100人以下不得分（须提供近三个月详细社保及医保缴费凭证，否则不得分）0-3分3相关资质及认证获国家建设部确认一级物业管理企业资质的得2分，二级物业管理企业资质的得1分，满分2分。（须提供相关证明材料，否则不得分）0-2分企业获得ISO90001质量管理体系认证得1分。（须提供相关证明材料，否则不得分）0-1分4投标单位行业自律情况投标单位为省物业协会或以上单位会员（含）得1分，其他情况不得分。（须提供相关证明材料复印件，原件备查，未提供则不得分）0-1分5获奖情况投标单位所承接的物业管理项目每获得1个国家级优秀物业管理称号的得0.5分，满分1.5分。（需提供合同及获奖证书复印件，否则不得分，原件备查）0-1.5分投标单位所承接的物业管理项目每获得1个省级优秀物业管理称号的得0.5分，满分1.5分。（需提供合同及获奖证书复印件，否则不得分，原件备查）0-1.5分6近三年管理服务项目业绩情况（以合同签订日期为准）投标单位近三年来具有物业管理面积达到10000M2以上的项目业绩，每个项目得1分，最高3分。须提供该业绩项目的中标公告。须提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）0-3分B：技术评分：（满分45分）技术分低于23分的视为服务上未实质性响应招标文件要求，视为无效投标。序号项目评分标准分数1（1）投标人必须满足招标文件的要求进行人员配备（提供具体花名册）。人员工资、社保、医保等发放要按照国家相关法律法规的规定发放的得10分，不符合的每项扣3分，扣完为止。（2）投标人能满足招标文件中所规定的物业管理岗位设置、主要工作安排及要求、物业管理规范的得10分，不符合的每项扣3分，扣完为止。0-20分2运作流程设计和组织实施方案运作流程设计清晰，组织实施方案完善，切合实际情况和需求的得2分；运作流程设计基本清晰，组织实施方案较完善，基本切合实际情况和需求的在0-1分之间进行评分。0-2分3投入设备设施配置的情况根据投入设备设施配置情况的专业性、完善性，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。0-2分4人员培训质量控制支持方案根据人员培训、质量控制、支持方案的完善性，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。0-2分5各项管理规章制度根据各项管理规章制度的严格性、全面性、实用性、可操作性、制定的合法性，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。0-2分6突发事件处理根据制定突发事件处理应急方案的操作规程及措施，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。0-2分7人员素质本项目配备人员具有物业管理岗位证同时持有中级职称（含）以上人员的每人得1分，最高得3分。（提供证书、聘用合同、在职社保等相关资料，未提供不得分）0-3分根据物业主任、保安班长、水电工具有同行工作经验的情况进行评分：每1名具有5年及以上的得1分；每1名具有3年及以上、5年以下的得0.5分；其余不得分，满分3分。（投标人应提供该人员的工作经验证明资料或证件）0-3分本项目配备的服务人员平均年龄最小的得3分；（须提供身份证明）0-3分8赔偿说明和特色服务情况因物管公司责任造成财产损失、丢失，作出赔偿说明；以及针对本项目的特色服务等情况, 由评委横向对比在0-3分之间打分，未提供的不得分。0-3分9人员劳动薪金工作时间合同签定执行各项人事制度严格、全面，能符合国家法律、法规的要求，由评委酌情在0-3分之间打分，未提供的不得分。0-3分C:报价得分（总分30分）各投标方的价格得分按以下方式得出：C=（B0/Bn）×0.30×100公式中：C为投标报价得分；B0为评标基准价（有效投标方最低报价）；Bn为投标报价； 0.30为价格权值（30%）；计算分数时四舍五入取小数点后两位。一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指福建省漳州市国家税务局。2.2 “招标代理机构” 系指漳州市天宏招标代理有限公司。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的企业。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的企业均可能成为合格的投标人。3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。10.1第一册技术商务标投标文件应包括下列部分：(1) 服务说明一览表(2) 服务范围清单(3) 投标人资格证明文件(4) 投标人提交的其他资料(5) 投标保证金10.2第二册报价标投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以电汇、转帐形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还未中标投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的, 招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。 12.7中标人的投标保证金在其支付所有中标服务费并签订合同（合同送漳州市天宏招标代理有限公司和漳州市采购办备案各一份，采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内予以原额无息退还。投标人将需退保证金的函发至tianhongbzj@126.com邮箱，内容包含公司全称、公司账号、公司开户行、所投标的编号、项目名称及保证金金额，退款账户信息需与缴交保证金时一致。（未按以上要求申请办理，所有责任投标方自负），如以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假或虚假应标的，骗取中标，将没收投标人的投标保证金并按照规定上缴国库。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的90个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还，按规定上缴国库：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 出现围标、串标情形的；⑹ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式 13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本七份.投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现报价，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装装订成册，并在封面标明“正本”字样；正本与副本不一致，以正本为主。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交 14.1投标人应将投标文件第一册技术商务标的正本和全部副本分别用信封密封，并分别标明招标编号、投标人名称、投标项目名称及“正本”或“副本”字样。投标文件第二册报价标密封同第一册。投标文件未密封将导致投标被拒绝。 14.2 每一信封密封处应注明“于2014年月日之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。唱标结束，宣读后的开标一览表等报价标中的所有资料由招标代理机构统一重新密封。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为7人以上（含7人）单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行装订、密封、标记并加盖公章的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的； (11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款；评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.4串通投标评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：17.4.1不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；17.4.2不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；17.4.3由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；17.4.4有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件（实质性响应招标文件内容）的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，向中标供应商发出中标通知书。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2可选择领取或者放弃领取未中标的书面通知，选择领取的应在中标结果公告期满后5个工作日内前往招标机构领取，逾期将被视为自动放弃领取。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。24.履约与验收 24.1中标人应按招标文件和合同的要求履约，逾期未能完成的，应提供采购人或权威部门出具的有效证明。否则按无法履约处理，中止合同、取消履约保证金，给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。24.2服务的验收由采购人负责组织人员进行验收。中标人必须按招标文件规定的期限或合同规定的期限负责送货到位并交付使用，报采购人组织验收。采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。 24.3中标人在正常履约情况下，由采购人出具《验收合格报告书》，送漳州市政府采购办、漳州市天宏招标代理有限公司备案各一份。第三章 招标项目内容及要求合同包一：一、服务要求及岗位工作安排（一）物业概况：1、物业名称：漳州国税局办公楼、裙楼、附属楼，芗城国税办公楼和芝山分局综合楼，龙文国税办公楼。2、座落位置：漳州市芗城区水仙大街47号、漳州市芗城区水仙大街54号和芗城区石龟头西洋坪村(闽南日报社附近)、漳州市新浦东路明欣苑4B号楼龙文国税大楼。3、物业管理范围：漳州市国家税务局主楼、院内地面、道路、停车场（含地下室）、裙楼五楼会议室以及裙楼、附楼公共部分卫生区（卫生间、疏散楼梯三部、电梯及前室、楼层顶面、广场）的保洁；主楼、附属楼和裙楼的相关配套设施、设备（主要有电梯、中央空调、高低压设备、监控系统、消防系统、发电机、配电房、有线电视、供水、污水处理、供电系统等配套设施）的维修以及维护和保安；环境绿化；其他应属于物业管理的范围（不含出租场所）。芗城国税主楼、地面、停车场（地下室）、食堂，芝山综合大楼停车场、2楼和3楼办公室及其他应属于物业管理范围的保安。龙文国税主楼、地面、停车场（地下室）、九楼食堂的保洁及其他应属于物业管理范围的保安。4、物业基本情况。（1）漳州市国税局框架结构、钢筋混凝土建筑。地面18层，地下1层，建筑面积约1.8万平方米。大楼（含）配有以下主要设备：536KW（常用功率）发电机2台，2台1000KVA变电房（在大楼地下室），KVA变电房，中央空调（两台麦克维尔300冷主机）系统、热水系统电热水器3台，污水泵、高低压配电房、冷却泵、热锅炉系统，三菱电梯3台（其中附属楼1台），消防泵及消防控制系统监控室、电教室及综合性多功能大会场等。（2）芗城国税局芗城局大楼属框架结构、钢筋混凝土建筑。地面11层，半地下室1层，建筑面积约5750平方米。大楼（含）配有以下主要设备：200KW（常用功率）发电机1台，中央空调（1台麦克维尔300冷吨主机）系统、空调冷却水系统、污水泵、二次供水水泵、消防泵及消防控制系统监控室、高低压配电房、三菱电梯1台,综合性多功能厅等。芝山综合楼1997年竣工，全楼共7层，建筑面积2478平方米。其中2-3层用于国税办公。2-3层合计面积约700平方米。大楼底部另有协议租用的停车小院约200平方米。其他楼层使用情况：一层为店面，均已出租。4-7层为住宅，大部分已房改。（3）龙文国税局龙文区国税局框架结构、钢筋混凝土建筑。地面9层，地下1层，建筑面积约6200平方米。（不含出租房部分960平方米），大楼（含）配有以下主要设备：变电房（在大楼地下室），污水泵、高低压配电房、三洋电梯1台，消防泵综合性多功能会议室等。（二）物业管理的基本内容：市局机关大楼、裙楼、附属楼（含招待所），芗城局办公楼和芝山办公楼，龙文局办公楼的以下项目：（1）建筑公用部位（办公楼大堂、公共楼道、走道、楼梯、公共卫生间，绿地、楼顶层等）的管理、养护和维修。（2）公共设施、设备的正常运行、养护和管理。包括：上下水管道，落水管、照明（含办公室和培训中心）、大、小中央空调（含冷却系统）、电梯、消防控制系统、卫星及有线电视系统、供水、冷热水管道、高低压配电、发电机组、监控系统等24小时正常运行、管理、养护（除电脑网络、电话系统外的全部设备）。（3）公共绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。（4）公共环境卫生。包括：办公室（含领导办公室）、会议室、茶艺室、电梯、电梯间、楼梯间、疏散楼梯、大堂、公共梯道、厕所、走道、地下车库、地面停车场、广场等公共场所的清洁卫生，垃圾和收集、清运，定期消毒、灭鼠、水池清洗，化粪池清理等。（5）配电房及高低压配电房24小时值班。（6）管理与其相关的工程设备的维修、保修等说明书、合同、档案资料。（7）所有会场、培训基地的正常使用以及环境卫生；节日有关保障。（8）负责大楼（含市局机关大楼广场）的日常治安工作，24小时保安、消防值班，做好防盗、防火、防事故工作，承担大楼内业主上下班时间段安全保卫工作 ,且由1名保安班长以上职务人员带班。（9）负责大楼（含市局机关大楼广场）的车辆停放管理、交通秩序管理；做好物业管理用房、空置房、公共通道等的锁匙管理。（10）负责传达室、门岗及文件报刊、信件的收发。（11）龙文国税局干部值班室每天卫生清洁及被褥换洗。（三）物业管理服务基本要求：1、管理机制。（1）在物业管理区设有固定的物业管理机构，实行综合管理服务。（2）制定业主公约及辖区管理的各项规章制度、办法和物业管理单位内部岗位考核制度，并经甲方（或委托单位）认定后发布实施。（3）辖区内物业档案资料齐全。（4）应用计算机等现代化管理手段。（5）投标人的职员培训应有计划、有考核、有记录，制度落实。（6）投标人的主要负责人和业务人员必须政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科，并经甲方同意后方能上岗工作。（7）投标人的项目管理人和业务专业人员要经过物业管理专业培训，并取得市级以上相关技术证书。（8）管理、业务及服务人员要佩带明显标志着装上岗，遵守职业道德规范。人员的使用须报招标方认定备案。（9）建立完善的各类人员工作和工作业绩考核制度。（10）各类物业人员应熟悉物业情况和本岗位的责任，身体健康、文明敬业、服务意识强、服务态度好。2、环境卫生与绿化管理。（1）有专业清洁卫生和绿化管理队伍，管理制度落实。（2）辖区内环卫设施完好，并保持整体环境及环卫设施清洁。（3）及时做好日常物业管理区内公共部分的保洁工作。（4）及时清理化粪池及垃圾清运，并定期杀虫灭鼠，确保无鼠害、虫害，确保辖区整洁。（5）花草树木应定期修整，辖区内花草树木管理及养护制度完善，无人为破坏，保证提供清新宜人的生态环境。（6）绿化管理设施、设备齐全。（7）绿化清洁费用，包括垃圾进场费、消毒剂、清洁剂、草皮更新改造、清洁水池、下水道的疏通、大厅、电梯间地板保护、清洁小工具、办公楼层卫生间内卫生纸（心相印3层）、樟脑丸、洗手液等由中标人负责。3、消防综合管理。（1）消防监控，设施完善，各种消防设备、器材齐全，并保证所有设施完好率达到98%以上，并使之常年处于良好状态。（2）对可能危及人身安全的地方有标识和切实有力的防范措施。（3）保持畅通无阻的紧急疏散通道，其相关的指示照明灯具配备保持齐全，功能完好。（4）若遇火警应配合保安人员做好报警、广播和组织疏散等事宜。4、房屋及其配套设施的管理和养护。（1）保证建筑物外观完好、整洁、无妨碍市容和观瞻。（2）保证辖区内无违章装修，无乱搭建，无乱张贴悬挂等。（3）房屋及公用设施保持完好，公共楼梯、走道、天台、大厅公共场所等无随意堆放杂物和占用现象。（4）房屋完好率达100%，并坚持房屋修缮制度，保持对业主提出的房屋小修、急修及时率达到98%以上，维修质量达100%合格。（5）保持道路平坦通畅，停车场及其他公共场所、建筑小品、雕塑等完好无损。（6）保证路灯、通道照明等公共照明设施完好，使用正常完好率达100%。（7）房屋及公用设施、设备的档案或保持资料完好、存放有序，查阅方便。5、公用配套设备的日常管理和维护工作。（1）应配备与设备相适应的各类专业工程技术人员，维修和运行人员均应持证上岗。（2）建立规范完善的配电运行制度和设备维修保养制度，并严格执行，实行24小时运行和维修值班制度，及时排除故障。（3）负责配电设备、维护、保养和巡视检查记录并建档保存。（4）电梯、中央空调各种安全检查、审核证件齐全，一旦出现故障及时进行维修、保养。（5）负责背景音乐、广播、闭路电视、录像节目的管理和维护。（6）负责多功能会议厅的设备管理和维护。（7）打印周报、月报和年报。（8）对应急备用发电机，保证可随时启动并有完善的管理和运行制度。（9）建立用水、供水管理制度，积极协助业主安排合理的用水和节水计划，并负责用户水表的抄表及造册。（10）建立给排水设备维修保养制度并严格执行，设备和管道系统状况良好。（11）每年二次（6、12月）免费清洗供水、蓄水池，保证二次供水卫生达到标准，无二次污染；每年12月免费清洗外墙、窗帘各一次，设备及周围环境整洁。（12）负责设备日常管理、维修和代办设备年检手续。（四）物业管理其他问题的说明。1、委托管理项目中的房屋及公共设备的维修、环境绿化、摆花、节日布置以及公共配套设施管理与维护由中标人编制年度维修养护计划，机关服务中心（办公室）与中标人议定并报经业主同意后交中标人组织实施。办公室内及大楼室外维修材料费须预先向业主申请，并详细列明需维修的项目和费用，待核实并经审批后，予以采购、维修并报帐。2、清洗水池、外墙清洁、绿化清洁费用等一律由投标方负责。3、物业委托管理期限为3年（特殊情况除外）。在合同执行期内，招标方将每季度组织一次对中标方进行评议，如评议不合格，招标方有权即时终止合同，并追究相关责任。4、保密守则：中标方负责对其管理的员工进行经常性保密和安全宣传教育，把保密和安全教育作为一项重要内容贯穿管理工作全过程。认真遵守保密管理规定，做到不该知道的秘密文件不看，不该说的秘密不说，不该问的不问，不该去的地方不去。不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏、携带与保密工作有关文件资料。不得了解或外传大楼内部设施和办公等情况。遵守业主有关安全、卫生管理的规章制度。不得随意在办公区喧哗，不得携带易燃易爆物品进出，不得随意使用业主电话谈论与物业工作无关的事。物业管理人员应着装佩胸牌出入大楼，未经同意不得擅自进入各办公室。5、中标人应在合同签证后7天内向甲方交纳中标金额2%作为履约保证金，期限为3年，如不能完成投标中承诺的物业管理目标，履约保证金不予返还，如完成较好的、在合同期满乙方设备、档案完整移交甲方后10个工作日内无息退还。6、业主将为中标人提供10——20平方米面积的场所作为办公室、维修工作间、小仓库等物业管理用房。7、在合同执行期间，中标人须接受有关行业主管部门的监督。8、投标人如需更换人员应事先以书面形式向招标人报告，并经招标人同意方可更换。9、投标人在签订合同后，应该组织管理人员，按照业主要求按时到位实施管理。10、中标人根据有关物业管理法规与业主签订物业管理合同，在对该物业管理范围内实行物业管理，提供综合服务，自主经营，自负盈亏。（五）人员配置要求序号人员配备用人单位人数学历及岗位年龄要求人员最低工资标准（元）1物业管理主任市局1中专以上50以下物业管理从业人员岗位证书、部门经理岗位证，常住芗城、龙文区3000.00物业管理副主任芗城保安班长兼2000.00龙文2水电工—负责设备及配套设施运行及维护（包括高、低压、电梯、空调、消防、监控、可视对讲、有线电视、照明等系统）市局4高中及以上50以下具备高低压作业运行证2人、电工证、维修特种作业人员操作证（电梯、制冷）。其中，电工由业主推荐指定。2200.00芗城龙文3保安（包括消防、监控、中控室等系统）市局16初中以上学历，其中，大堂经理1人高中以上学历50以下（身高1.65米以上）持有保安证、经过培训（保安班长兼物业管理副主任）1700.00芗城10龙文54保洁、绿化及会务市局13初中及以上，其中会务人员高中以上学历50以下经过培训（其中茶艺室、会议室服务人员必须经过业主认可或由业主指定）保洁人员：1170.00；绿化人员：1400.00会议人员：1500.00；芗城龙文3备注：各类服务人员应保证身体健康、无传染性疾病、相貌端正、要求持证上岗的有上岗资格证，言行规范，文明礼貌。（六）说明服务公司自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由服务公司全部负责；服务公司应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。1、员工的工资应高于人员最低工资标准。在本项目履约期间员工的工资按中标人在投标文件中所报价的工资给予发放，若少发放员工的工资将相应扣减物业管理费。如果当地政府发布的最低工资标准比合同签订日累计增加5％或以上，则在标准公布次月起上调员工工资（由业主负担最低工资标准增长额的70%（即最低工资标准差额*人员数量*70%），中标方承担30%，并将此增长额全部平均增加员工工资。）2、因清理办公用房等政策性因素缩小办公面积而相应减少保安、保洁人数，从减少当月起相应扣减物业管理费（金额为保安、保洁人数*月工资）。3、员工工资要求采用银行实名制代发，服务公司应通过银行发放工资，将发放工资的数据报业主单位，经业主单位核对后发放工资，确保工资落实到员工本人，杜绝顶岗、空岗等问题。4、服务公司应按国家有关法律、法规要求的标准确保员工的养老保险、医疗保险、失业保险、等福利，不得变相转嫁公司应负担部分。5、全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行（每周工作时间不超40小时，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。6、全部服务人员劳动合同的执行严格按《中华人民共和国劳动法》之标准。7、所有员工服务时都必须体检，并且合格的才能上岗。8、服务公司都要买员工的意外保险。9、保洁所需的专用工具、药剂、防疫消毒、二次供水清洗、消毒等均由投标人列入费用测算中。10、大楼消防、BA监控、监控、中央空调末端、水质处理均由投标人列入费用测算中。11、考勤工作 （1）服务公司必须制定完善的考勤制度，设有专职考勤人员负责考勤，员工必须在编排的班次工作，按指纹打卡上、下班（在岗保安要求每3个小时打卡一次）。（2）考勤人员每个月须向业主单位据实上报员工出勤情况。填写考勤报表，报表中应包括：部门名称，员工姓名；应出勤日，实出勤日；加班时间；请假次数、迟到、早退次数。业主有权随时突击检查考勤情况，一经发现作假、隐瞒、漏报一次扣物业管理金500元。（3）管理期间，业主单位每月根据服务公司上报的考勤情况及突击检查的考勤情况，采用百分制评分对服务公司是否有按规定投入相应的管理人员及工作人员进行考评，每缺员1人1次扣1分，若当月最终评分达到90分及以上则全额发放管理人员、工作人员工资，若最终评分低于90分，业主单位有权根据服务公司投标时所设定人员工资标准，当月扣除3倍月缺勤工资。如再发现扣除4倍月缺勤工资，以此类推。累计达四次或四次以上该项考评分低于90分，业主单位有权终止合同。（七）履约责任1、本单位公务车辆进出地下停车场或后院停车场，值班人员（市局后门岗）要做好登记，非本单位公务车辆须经机关服务中心（办公室）同意方可进入，发现私自放行的一次扣物业管理金200元。2、外来人员需经登记、询问被访人后方可进入，门卫保安岗位负责检查来访人员登记表；发现来访者无登记进入的，发现一次扣物业管理金200元；发现推销人员进入的，发现一次扣物业管理金500元。3、严格按要求打扫卫生并达到规定标准，发现卫生达不到标准发现一次扣物业管理金100元。4、及时负责水电维修，不按标准和规定时间完成维修任务的，发现一次扣物业管理金50元。停电或切换电源未事先告知（电业局外供电线路突然故障的除外）的发现一次扣物业管理金1000元。5、确保院内车辆安全。发现车辆丢失，物业公司除照价赔偿外，并扣罚物业管理金2000元。6、积极完成业主临时交待的工作任务，工作发现推诿的，发现一次扣物业管理金100元。7、严防火灾事故，做好火灾日常维护和突发事件演练。发生火灾事故，依法追究物业公司的法律责任并扣物业管理金2000元。8、合同规定的物业管理项目未完成的，按投标内容规定的本项目价格加倍扣罚。9、保安人员在执勤工作中若出现打架、斗殴等造成自身或他人人身伤害的由服务公司承担一切责任，并将案件移交公安机关处理。出现打架、斗殴等事件1次，扣物业费500元。10、物业公司在管理工作中，出现睡岗、漏岗、溜岗或不按管理规定给业主造成损失的由物业公司全部负责，造成重大损失的依法追究法律责任，每次扣除当月物业管理费500元—1000元。未造成损失的，由机关服务中心（办公室）开据罚单，每次扣除当月物业管理费500元—1000元。11、履行合同过程中中标人无特殊情况未经招标方同意中途更换项目经理，中标人应接受2万元以下的罚款；中标人未经招标方同意更换人员，每人次罚款5000元。12、在管理期间，未经招标人批准，中标人的工作人员缺员30%以上，或中标人不能按合同要求组织施工，管理质量达不到要求，或中标人发生其他使合同无法履行的行为的，除接受5000元罚款外，在中标人发出3次书面警告后5日内，招标人有权终止合同，并由中标人赔偿其因违约给招标人造成的一切损失。13、物业公司平时应注重相关人员储备，发生缺编人员时，应及时报告业主，同时合理调整人员，7日内配齐，超过15日未配齐岗位的，从缺员当月起相应扣减物业管理费（金额为缺编人员人数*月工资），并给予500元/人以下的罚款。14、每3小时至少对整个辖区巡查一遍，发现没巡查发现一次扣物业管理金200元。15、业主单位可不定时对物业工作进行检查、考评。在一个年度期间考评达三次或三次以上不合格，业主单位有权终止合同。二、投标说明：1、本次招标为整体采购，投标人必须对所有服务进行投标，不得将其中的内容拆分报价，拆分漏项报价无效。在本项目招标期限三年内的合同履行中，中标价格不变，但如果当地政府发布的最低工资标准比合同签订日累计增加5％以上，则在标准公布次月起由业主负担最低工资标准增长额的70%，中标方承担30%（即最低工资标准差额*人员数量*70%），并将此增长额全部平均增加员工工资。中标方必须确保每个员工工资不低于物业所在地最低工资标准。2、付款方式：按合同签订执行。3、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》及国家有关规定和招标文件的要求。 4、投标人应在投标文件中附物业合同样本。合同包二：一、物业概况。1、物业名称：福建省华安县国家税务局办公大楼、附属楼。2、座落位置：福建省华安县平湖西路16号。3、物业管理范围：华安县国家税务局主楼、院内地面、道路、停车场（含地下室）、公共部分卫生区（卫生间、疏散楼梯二部分、电梯及前室、楼层顶面、广场）、附属楼楼梯、走道、4－7层房间和卫生间的保洁及其他应属于物业管理范围的保安。4、物业基本情况。（1）华安县国税局主楼框架结构、钢筋混凝土建筑。地面10层，建筑面积4946.89平方米。大楼（含）配有以下主要设备：高低压配电房、电梯1台，消防泵消防控制系统监控室，综合性多功能会议室等。（2）华安县国税局附属楼框架结构、钢筋混凝土建筑。地面７层，建筑面积约1200平方米。一楼厨房、二楼大餐厅、三楼包厢、四楼茶艺室、五－六楼客房、七楼活动室。二、物业管理内容：（一）县局机关大楼、（1）建筑公用部位（办公楼大堂、公共楼道、走道、楼梯、公共卫生间、楼顶层等）的管理、养护。（2）公共设施、设备的正常运行、养护和管理。包括：消防控制系统、监控系统等24小时正常运行、管理、养护。（3）公共环境卫生。包括：领导办公室、会议室、接待室、电梯、电梯间、楼梯间、疏散楼梯、大堂、公共梯道、厕所、走道、地下车库、地面停车场、广场等公共场所的清洁卫生，垃圾和收集、清运，定期消毒、灭鼠、水池清洗，化粪池清理、等。（4）负责大楼的日常治安工作，24小时保安、消防值班，做好防盗、防火、防事故工作，承担大楼内业主上下班时间段安全保卫工作 ,且由1名保安班长以上职务人员带班。（5）负责大楼的车辆停放管理、交通秩序管理；做好物业管理用房、公共通道等的锁匙管理。（6）负责传达室、门岗及文件报刊、信件的收发（7）公共绿地、花木的养护与管理。（8）干部值班室每天卫生清洁及被褥换洗。（二）县局附属楼1、建筑公用部位（公共楼梯、走道、公共卫生间、楼顶层等）的管理、养护。2、公共环境卫生。(1)1－7楼公共楼梯、走道的卫生保洁。(2)4楼茶艺室及公共卫生间的卫生保洁。(3)5－6楼客房的卫生保洁。(4)7楼活动室及公共卫生间的卫生保洁。三、物业管理要求1、管理机制。（1）在物业管理区设有固定的物业管理机构，实行综合管理服务。（2）制定业主公约及辖区管理的各项规章制度、办法和物业管理单位内部岗位考核制度，并经甲方（或委托单位）认定后发布实施。（3）辖区内物业档案资料齐全。（4）应用计算机等现代化管理手段。（5）投标人的职员培训应有计划、有考核、有记录，制度落实。（6）投标人的主要负责人和业务人员必须政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科，并经甲方同意后方能上岗工作。（7）投标人的项目管理人和业务专业人员要经过物业管理专业培训，具体要求如下：序号人员配备人数学历及岗位年龄要求人员最低工资标准1物业管理主任（兼保安班长）1中专以上50岁以下物业管理从业人员岗位证书、部门经理岗位证，常住华安城关每月不低于2000元3保安（包括消防、监控、中控室等系统）3初中以上学历，其中。 50岁以下（身高1.65米以上）持有保安证、经过培训每人每月不低于1500元4保洁及会务2初中及以上，其中会务人员高中以上学历50岁以下经过培训（其中会议室服务人员必须经过业主认可）每人每月不低于1100元（8）管理、业务及服务人员要佩带明显标志着装上岗，遵守职业道德规范。人员的使用须报招标方认定备案。（9）建立完善的各类人员工作和工作业绩考核制度。（10）各类物业人员应熟悉物业情况和本岗位的责任，身体健康、文明敬业、服务意识强、服务态度好。（11）员工的工资应高于最低人员工资控制标准。在本项目履约期间员工的工资按中标人在投标文件中所报价的工资给予发放，若少发放员工的工资将相应扣减物业管理费。如果当地政府发布的最低工资标准比合同签订日累计增加5％或以上，则在标准公布次月起上调员工工资（由业主负担最低工资标准增长额的70%（即最低工资标准差额*人员数量*70%），中标方承担30%，并将此增长额全部平均增加员工工资。）（12）员工工资要求采用银行实名制代发，服务公司应通过银行发放工资，将发放工资的数据报业主单位，经业主单位核对后发放工资，确保工资落实到员工本人，杜绝顶岗、空岗等问题。2、环境卫生与绿化管理。（1）有专业清洁卫生管理队伍，管理制度落实。（2）辖区内环卫设施完好，并保持整体环境及环卫设施清洁。（3）及时做好日常物业管理区内公共部分的保洁工作。（4）及时清理化粪池及垃圾清运，并定期杀虫灭鼠，确保无鼠害、虫害，确保辖区整洁。（5）清洁费用，包括垃圾进场费、消毒剂、清洁剂、清洁水池、下水道的疏通、大厅、电梯间地板保护、清洁小工具等由中标人负责。（6）及时更换办公楼层卫生间内卫生纸、樟脑丸、洗手液。卫生纸、樟脑丸、洗手液、化粪池清理费用由业主负责。每年6月、12月免费清洗供水、蓄水池，保证二次供水卫生达到标准，无二次污染；每年12月免费清洗窗帘一次，设备及周围环境整洁。（7）花草树木应定期修整，辖区内花草树木管理及养护制度完善，无人为破坏，保证提供清新宜人的生态环境。3、消防综合管理。（1）消防监控，设施完善，各种消防设备、器材齐全，并保证所有设施完好率达到98%以上，并使之常年处于良好状态。（2）对可能危及人身安全的地方有标识和切实有力的防范措施。（3）保持畅通无阻的紧急疏散通道，其相关的指示照明灯具配备保持齐全，功能完好。（4）若遇火警应配合保安人员做好报警、广播和组织疏散等事宜。4、房屋及其配套设施的管理和养护。（1）保证建筑物外观完好、整洁、无妨碍市容和观瞻。（2）保证辖区内无违章装修，无乱搭建，无乱张贴悬挂等。（3）房屋及公用设施保持完好，公共楼梯、走道、天台、大厅公共场所等无随意堆放杂物和占用现象。（4）保持道路平坦通畅，停车场及其他公共场所、建筑小品、雕塑等完好无损。（5）房屋及公用设施、设备的档案或保持资料完好、存放有序，查阅方便。四、物业管理其他问题的说明。1、清洗水池清洁费用等一律由投标方负责。2、物业委托管理期限为3年（特殊情况除外）。在合同执行期内，招标方将每季度组织一次对中标方进行评议，如评议不合格，招标方有权即时终止合同，并追究相关责任。合同期满后，招标方根据评议结果，可以与中标方续签合同。3、保密守则：中标方负责对其管理的员工进行经常性保密和安全宣传教育，把保密和安全教育作为一项重要内容贯穿管理工作全过程。认真遵守保密管理规定，做到不该知道的秘密文件不看，不该说的秘密不说，不该问的不问，不该去的地方不去。不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏、携带与保密工作有关文件资料。不得了解或外传大楼内部设施和办公等情况。遵守业主有关安全、卫生管理的规章制度。不得随意在办公区喧哗，不得携带易燃易爆物品进出，不得随意使用业主电话谈论与物业工作无关的事。物业管理人员应着装佩带胸牌出入大楼，未经同意不得擅自进入各办公室。5、中标人应在合同签证后7天内向业主单位交纳中标金额的2%作为履约保证金，期限为3年，如不能完成投标中承诺的物业管理目标，履约保证金不予返还，如完成较好的、在合同期满服务单位设备、档案完整移交业主单位后给予返还。6、业主将为中标人提供10——20平方米面积的场所作为办公室、维修工作间、小仓库等物业管理用房。7、在合同执行期间，中标人须接受有关行业主管部门的监督。8、中标人如需更换人员应事先以书面形式向招标人报告，并经招标人同意方可更换。9、中标人在签订合同后，应该组织管理人员，按照业主要求按时到位实施管理。10、中标人根据有关物业管理法规与业主签订物业管理合同，在对该物业管理范围内实行物业管理，提供综合服务，自主经营，自负盈亏。11、服务公司自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由服务公司全部负责；服务公司应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。五、投标说明：1、本次招标为整体采购，投标人必须对所有服务进行投标，不得将其中的内容拆分报价，拆分漏项报价无效。在本项目招标期限三年内的合同履行中，中标价格不变，但如果当地政府发布的最低工资标准比合同签订日累计增加5％以上，则在标准公布次月起由业主负担最低工资标准增长额的70%，中标方承担30%（即最低工资标准差额*人员数量*70%），并将此增长额全部平均增加员工工资。中标方必须确保每个员工工资不低于物业所在地最低工资标准。2、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》及国家有关规定和招标文件的要求。 3、投标人应在投标文件中附物业合同样本。六、合同的特殊条款合同的格式、条款按照漳州市房产管理局印制的《物业管理委托合同》，对于该合同格式、条款中未规定的条款，在合同签订时由招标方按招标文件的内容和要求作为补充合同。补充合同与合同正本具有同等的法律效力。合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改，如两者有抵触，应以特殊条款为准。1、付款办法：每月结算一次，凭项目单位提供正式发票并盖章后付款（次月15日前付款，节假日顺延）。2、中标人如果没有按招标文件中的要求履行服务承诺，中标人应承担违约责任，每违约一个单项罚款人民币300元。3、中标人在投标文件中确定的管理人员在签订合同后没按时、不到位，招标人有权终止合同并没收其履约保证金。4、履行合同过程中中标人无特殊情况未经招标方同意中途更换项目经理，中标人应接受2000元以下的罚款；中标人未经招标方同意更换人员，每人次罚款500元。5、在管理期间，未经招标人批准，中标人的工作人员缺员30%以上，或中标人不能按合同要求组织施工，管理质量达不到要求，或中标人发生其他使合同无法履行的行为的，除接受500元罚款外，在中标人发出3次书面警告后5日内，招标人有权终止合同，并由中标人赔偿其因违约给招标人造成的一切损失。6、物业公司在管理工作中，出现睡岗、漏岗、溜岗或不按管理规定给业主造成损失的由物业公司全部负责，造成重大损失的依法追究法律责任。未造成损失的，由办公室开据罚单，每次扣除当月物业管理费100元—300元。7、物业公司平时应注重相关人员储备，发生缺编人员时，应及时报告业主，同时合理调整人员，7日内配齐，超过15日未配齐岗位的，将相应扣减物业管理费，并给予500元/人以下的罚款。附：物业管理规范（适用于合同包一、二，投标人须按物业管理规范进行服务，并在投标文件中响应承诺，此物业管理规范视为最低要求，投标人可提供更优服务，并在投标文件中进行承诺）一、保洁服务规范（一）大堂清洁1、每天2次扫净及抹净地面和梯级，使地面保持干净、无纸屑、果皮、烟头等杂物。2、每天1次抹净大堂墙壁、宣传栏、放报箱、指示牌等装置，确保表面光亮洁净。3、每天2次抹净大堂玻璃门、窗、扶手、栏杆、不锈钢装置等。4、每日2次收集及清倒烟灰筒，并清洗烟灰筒内外，用抹布擦拭，保持其光亮洁净。5、每日1次清洁所有花盆及植物。6、每月2次抹净空调风口百叶、灯罩、电灯箱积尘。7、每月2次清扫天花板尘埃、蜘蛛网。（二）办公室地面清洁1、每天至少1次清理积聚的垃圾杂物。2、每天2次对办公楼做一次巡视清洁。3、内侧玻璃窗每周用干毛巾清抹一次，除灰尘，手印。4、每月用干净的毛巾擦对灯具、灯罩、空调机吹风口、消防指示灯擦拭一次。5、日常对会客用品（沙发、茶具、场地等）进行清洁。（三）卫生间的清洁1、每日2次清洁洗手间。2、擦净灯饰、玻璃、烘手器、隔板、镜面、门窗、不锈钢装置等。3、清洗洗手池、抽水马桶、小便池、地漏。4、每月2次擦净排气扇、天花板、灯具等设备。5、每月2次喷洒空气清新剂或定期放置除臭药丸。（四）电梯清洁1、及时清理电梯桥厢地面垃圾、沙粒等。2、每日1次清洁电梯门表面、电梯轿厢内壁、门及指示板。3、每周1次对电梯表面涂上保护油、保持表面光洁明亮。4、每月2次对轿厢内灯饰、排气扇进行清洁。（五）人行楼梯清洁1、每日1次扫净所有楼梯。2、每2天1次拖抹所有楼梯，洗擦扶手及栏杆。3、每周1次擦洗防火门、消防栓、消防器材等表面灰尘。4、每月1次清扫天花板，擦先玻璃窗。（六）楼层清洁1、每天2次清扫楼层走廊，通道地面杂物。2、每日1次拖抹楼台层走廊，扶手。3、每日2次收集及清理烟灰筒、花盆内的垃圾并擦拭干净。4、每周1次擦拭管道井大门、消防栓、灭火器、防火门、玻璃窗等装置。5、每月1次清扫天花板灰尘、蜘蛛网等。（七）天台、屋顶等部位保洁1、每天1次清理积聚的垃圾杂物。2、每周1次抹净大门、玻璃等。（八）楼宇四周公共场地清洁1、每日1次清理树穴、花坛、沙井、雨水横内杂物，确保其内无杂物。2、每日1次清扫停车场、道路地面、散水坡、绿地、将垃圾收集于垃圾筒内，对于水泥地面，沙土应认真清扫，确保地面无明显沙土。3、每日1次擦拭室外公共场地的樗牌、垃圾筒等。4、每月1次清洗道路地面，确保地面无污迹、沙土。（九）空房的清洁1、已装修的空房。每个月1次全面清扫空房、清扫内空包括：a)清扫墙壁、墙角、顶棚等处的蜘蛛网和灰尘。b)清扫地面废弃物，并用拖把擦拭地面。c)每周1次打开空房进行通风（潮湿季节和阴雨天要关闭窗户，晴天和干燥季节要加长通风时间）。2、末装修的空房。每个月1次清扫空房，清扫内容包括：a)清扫室内墙角，顶棚等处的蜘蛛网、灰尘。b)清扫地面废弃物等。c)擦拭门窗积尘。（十）“四害”消杀1、药剂及投药方法①、鼠药：室内每15平方米一堆，每堆15-30克。室外每5-10米放一堆,每堆15-30克。②、凯素灵粉、DDV。③、杀特灵、杀虫剂、灭蟑药。2、投药时间各管理处每月投药一次，或按市政相关部门要求投药，并填写《除四害投药记录表》。二、保安服务规范（一）服务规范1、按规定着装，佩戴整齐。2、精神饱满，姿态良好。3、言行规范、文明大方。4、微笑、主动、热情、耐心、周到地为业主（住户）服务。5、说话和气，礼貌待人。（二）门岗（大堂值班岗）工作规范人员出入管理1、大堂值班员（门岗）上岗3个月内，须熟悉本责任区内业主（或使用人）的基本情况，包括姓名、楼、座、人口状况，相貌特行征，常规出入大厦小区时间等。2、当业主和使用人进入大常时，应及时为业主和使用人开启门锁或按电梯。3、当发现双手提（拿）着重物的业主进出大门有困难时，应主动提供帮助。（二）来人来访登记1、非业主凭有效出入证（卡）进、出大厦，谢绝推销或其他闲杂人员进入。2、来访人员须明确说出所找业主的姓名、楼座或科室等，必要时可用对讲机或电话通话。3、值班员在登记前，应认真核对证件，若不符，谢绝入内；若相符，应清晰登记来访人姓名、有效证件名称及号码、出入证号码等。4、若遇上级领导或前来指导、参观的社会各界人士来大厦，应立即起立敬礼。5、若遇不愿出示证件，蛮横无理者，应耐心做好解释工作，尽可能消除其不满情绪。（三）物品搬迁1、当有用户搬迁时，须到管理处或门岗领《物品出入登记表》并填写、签名。2、查验《物品出入登记表》。3、由当值班长或保安员督导搬迁用户从货梯进行搬迁物品。4、值班同查阅物品与《物品出入登记表》上所列物品是否相符，若发现不符，应要求用户停止搬迁并由值班长报管理处查明原因；若相符，则由当班班长或大堂（门岗）值班员签字放行。（四）邮件发放1、邮局投递到大厦的报刊、杂志等邮件由邮递员统一分发至各户信箱。2、快件、特快专递、邮件通知单等，需要给邮局办理签收的邮件，应认真做好《邮件收发登记》和及时送到用户手中，并让用户填好签收表。3、对办有档层没有房号的邮件，由值班巡逻保安到楼层逐房询问，对地址不明或已搬迁用户的邮件要认真核对，确定无误后及时退回邮局。4、避免发生邮件压件现象，不允许有死信，要不允许私自撕拆用户信件、私揭邮票。三、巡逻岗工作规程（一）巡逻次数：每3小时至少对整个辖区巡查一遍。（二）巡查要求：1、巡逻实行双人巡逻制，保安要多看、多听、多嗅，以确保完成巡视工作任务。2、按要求做好巡逻记录，并及时将有关情况反映给相关部门人员。（三）巡逻内容：1、检查治安、防火、防盗、水浸等情况，发现问题，立即处理，并通知中控室或管理处。2、检查消防设备、设施（即烟感器、报警按扭、消防栓、正压送风口、应急灯、疏散指示灯开关等）是否完好。3、检查防火门是否关闭，机房门、电井门等是否锁闭及有无损坏。4、巡视大厦外墙、玻璃等设施是否完好，有损坏做记录，并上报主管或管理处领导。5、在辖区内巡查，发现有可疑人员，前往盘问，检查证件，必要时检查其所带物品；如属三无人员，应驱赶出管辖区；属摆卖、推销人员，应劝其离开管辖区。三、绿化工作规范1、每天巡视大厦绿化一遍，将每天的工作内容和巡视情况记录《绿化工作纪录表》，发现异常现象应及时向领班汇报。2、浇水：根据气候条件、品种或生长期来决定浇水量。3、浇水前后均应及时检察各水龙头开关是否紧密、灵验。4、注意往来车辆动态，以防水管被碾破。5、防治病虫害：应贯彻“预防为主、综合防治”的基本原则。发现病虫害要及时采取有效措施防治，不要让其蔓延扩大。绿化带每周杀虫一次；花圃、花盆、花坛每半月杀虫一次：树木、草坪每月杀虫一次。做到无大面积虫斑。6、喷药及作业程序：喷药作业时应注意风向，从下风地段开始，先喷高处，后喷低处。同时应密切注意观察过往行人(特别是孩童)，做好安全防范措施，以防药液喷洒到行人，保证行人及作业者的人身安全。7、作业期间应注意作业材料及作业工器具的管理，保证上述物品的安全。作业完毕后，注意回收和保管好药品并及时清洗器具。8、整形修剪(A)整形修剪根据树木的习性及长势，观赏功能的需要，以及自然条件和所栽植地环境组境需求进行修剪。(B)为不使树木在修建过程遭到损伤，还应科学的掌握整形修剪的时间：(C)草坪的修剪：应做到每月轧剪一次，无大面积枯死。(D)绿篱的修剪：每半个月修枝整形一次。修剪后应彻底清扫草地，以保持整洁美观。并做好修剪工具的保养工作。9、除草(A)除草时应遵循“除旱、除小、除了”的原则。(B)应注意不要让杂草挤压花卉，同花卉争光、争水、争肥。(C)树丛下、绿化带里、草坪上的杂草每半个月除一次。(D)花圃内的杂草每星期除一次，花盆内的杂草每三天除一次，并且要清除干净。(E)除杂草的纯度至少应保持在9％以上10、施肥及松土(A)结合除草进行施肥和松土。施肥要贯彻“勤施、薄施”的原则，避免肥料过高造成肥害。花木每季度松土和施肥一次，施肥视植株的大小，每株穴施复合肥2~4两，施后覆土淋水。(B)根据绿地栽植的树木花草的种类进行施肥，促进生长旺盛，枝叶繁茂，叶色浓绿。11、盆花(树)的养护(A)同一品种的花卉、树木应堆放整齐，以便于集中培育，切不要乱摆乱放。(B)阳性植物和阴性植物应分别堆放，分别培育，阳性植物可以终日曝晒，而阴性植物只能是早晨傍晚接受阳光照射。(c)根据盆栽花卉的植株大小、高矮和长势的优劣分别放置，使之造型别致，层次分明，并采取不同的措施进行管理。(D)保持花卉正常生长与叶子清洁，每星期揩拭叶上灰尘一次。(E)盆内花卉、树木叶面应无黄叶和大面积的虫斑。空花盆按大小集中堆放。盆内不允许有土无花和死株。14、绿化地带的保洁应加强对绿化地带环境卫生的巡查和保洁力度，及时清理杂物和枯黄枝干及落叶，做到无脏物、无杂物，将绿化地带的保洁率达1％以上。四、机电设备服务的三个规范序号服务规范质量控制规范方法项目服务质量要求服务提供规范1电动机1.手动盘转应无异常声响无卡阻见水电作业指导书1.耳听。2.三相绕组绝缘合乎要求。2.用1000ｖ摇测。3.联轴器张的联接可靠，间隙合乎标准，传动皮带或传动链的联接可靠，松紧适度。3.联轴器联接间隙约2-3毫米，传动皮带、传动链在两传动轮中部下压可压下一指高为松紧适度。4.带负荷运行无异常声响。4.用长螺丝刀一端与电动机相接触，另一端与耳朵相贴，听其内部声响。5.三相电流应平衡。5.用钳形电流表测电流。2柴油发电机1.机油油位、水箱水位、柴油油位合乎标准。见水电作业指导书的第2点1.目测。2.整个机组无漏油、漏水现象。2.目测。3.蓄电池电解液液位、输出电压合乎标准。3.液位高于极片约10-15毫米，输出电压不低于24V。4.开机试运行运转正常，各仪表指示在规定范围内。4.综合考察分析。5.运行机声正常，排烟口排出的烟为灰白烟。5.耳听目测。3低压配电柜1.配电柜内外清洁无尘、无异物。见水电作业指导书的第1点1.目测。2.母线、电缆线与变压器联接良好。2.抽取部分联接处用手扳动无松动感。3.各电器开关完好无损。3.抽取部分操作作试验。4.各电器在投入运行后能正常运行，无异常声响。4.综合观察。4风机1.风机及其连的软管清洁无杂物。见水电作业指导书的第14点1.目测。2.传动皮带联接良好，松紧适度。2.手压皮带轮间的皮带中部可压下一指高。3.手动盘转风机皮带轮无卡阻、无异声。3.耳听。4.试运行无异常声响。4.耳听。5水泵1.泵体外观清洁，标识无破损。见水电作业指导书的第3点1.目测。2.手动盘转卡阻，无异常声响。2.耳听。3.泵体与电机联接可靠，同轴度合乎漏水要求。3.联轴器圆周对称抽四点检查间隙是否一致。4.泵体和附近与之相连的管道阀门无漏水。4.目测。5.压力表压力指示正常单向阀无倒流。5.目测。6.润滑油脂在规定范围内其密封良好。6.打开旋塞观察。7.试运行无异常声响。7.耳听。6空调系统1.冷却水清洁，管道上的过滤器清洁。空调作业指导书1.目测。2.机组进风过滤清洁。2.目测。3.冷却示、冷却塔、主机运行声响正常、各仪表指示正常。3.耳听目测。4.系统无渗、漏水现象。4.目测。7防盗监控系统1.电视图像清晰逼真。水电作业指导书1.目测。2.主机功能齐全。2.试杨检查。3.摄像镜头覆盖范围调节适当，镜头防护良好，清洁无尘。3.目测8对讲报警系统1.主机无破损，外观清洁无尘。水电作业指导书1.目测。2.功能可靠，线路无故障。至各个住户的对讲都畅通。2.随机抽取部分住户朝廷试验9防火卷帘门1.卷帘门外观无破损。水电作业指导书的第7点1.目测。2.机械传动机构灵活可靠无锈蚀。2.目测。3.手动操作卷帘门升降、停止灵活。3.试机检测。10火灾报警控制系统1.消防中心集控柜内外清洁无尘。水电作业指导书的第5点1.目测。2.搠线端子的导线联接紧固无松脱。2.抽取部分检查。11气体自动灭火系统1.气罐压力合乎标准。水电作业指导书的第6点1.读数。2.铅封和保险带完好无损。2.目测。3.喷嘴通畅无阻碍。3.目测。12消火栓1.配件无破损缺失。水电作业指导书的第8点1.目测。2.栓箱内外清洁无尘。2.目测。3.报警按钮灵敏可靠，指示灯显示正常。3.试验。13疏散出口指示1.灯箱无破损。水电作业指导书的第9点1.目测。2.灯箱内外清洁无尘。2.目测。3.各按钮功能正常。3.试验。14自动喷水灭火系统1、系统管网、阀门无漏水。水电作业指导书的第13点1、目测。2、喷头外观清洁。2、目测。3、压力指示正常。3、目测。4、放水试验其报警性能应可靠4、试验。15干粉灭火器1、压力表指示正常。水电作业指导书第12点1、目测。2、器身无锈蚀。2、目测。3、灭火器存放位置合乎要求，有检验合格证。3、综合考察。4、灭火器重量合乎要求。4、抽取5%称重。16机房设备检测、检验1、曳引轮、飞轮、限速器轮、应漆成黄色，手动松闸扳手漆成红色并挂在易接近的墙上。电梯作业指导书1、符合要求。2、控制屏方向接触器如机械联锁装置应可靠有效。2、符合要求。3、电气设备金属外壳必须取保护接地或接零。从进机房电源起工作零线和接地线应始终分开。接地线应用黄双色线，接地线应分别直接接至接地线柱上，不得互相串接后再接地。3、符合要求。4、控制屏各元器件名称代号，电梯电气线路接线两端编号应清晰。4、符合要求。17井道设备检测检验1、上下极限开关应完好有效，且不应与上下极限开关同时动作。电梯作业指导书1、上限：50MM 下限：110MM2、上下极限开关应完好有效极限开关动作后对重或轿厢均不应与缓冲器相接触。在缓冲器被压缩期间极限开关应保持动作状态。2、上极限：320MM 下极限：230MM3、轿顶轮，对重轮挡绳装置和保护罩，对重铁压板圴应固定牢靠。3、符合要求。4、顶轿对重侧防护栏应牢固可靠，其它侧与井道壁间距大于300MM，应设置护栏。4、符合要求。5、曳引钢丝绳受力应相近，其差值应满足=5%。5、符合要求。6、绳头组合应可靠，绳头板固定应牢固，曳引绳不应有死弯、扭曲、断股、严重断丝、磨损等缺陷。6、符合要求。7、轿顶应设置能切断轿内一切操作和自动开关回路的检修操作装置，装置操作有效。各按扭开关应标明其功能名称，停止开关应为非自动复位且带红色标志。7、符合要求。8、安全钳应设联动开关并有效。8、符合要求。9、当轿厢设有安全窗，安全窗的安全开关应有效。9、符合要求。18桥厢、层门检验检测1.桥顶应有工作照明，封闭式井道应设固定照明，照明装置完好。电梯作业指导书1.符合要求。2.层门、桥门下端与地坎的间隙对客梯应为1-6MM，对货梯应为1-8MM。1.符合要求。3.层门滑块的固定应牢固，滑块不应脱出地砍滑槽。1.符合要求。4.开门刀与门滚轮的齿合深度应满足＞=5MM，运行时刀门与门锁滚轮，门刀与层门地坎、门锁与桥厢地坎不应相碰。1.符合要求。5.层门应设置直接式的电气机械联锁装置，接触应可靠，固定应牢固，被动门应有开关并有效。1.符合要求。6.电气机械联装置齿合深度应满足=7MM侧隙1-3MM。1.符合要求。7.层门开启时，在应急状态下，电梯应只能以=0.63M/S的检修速度运行，桥内检修开关应用电锁，电锁完好。1.符合要求。8.各层门应设置机械钥匙开锁装置，动作应灵活可靠。1.符合要求。9.具有无司机操作功能的电梯应设置防挤压的安全保护装置，动作应可靠。1.符合要求。10.有司机操作的电梯，门不应持续关闭，应点动关门。1.符合要求。11.有贯通门轿厢的电梯，应无层门的层站时，相应的轿门不得开启。1.符合要求。12.自动层门应设置自动关闭装置，动作应灵活可靠，如其采用重锤式机构，其重锤滑下端的封闭装置应牢靠，对无自动关闭装置的层门应加设层门报警装置并有效。1.符合要求。13.轿厢操作箱上应设置能切断控制电源的电锁，电锁应用专用钥匙控制且控制有效。1.符合要求。第四章漳州市市级政府采购合同（参考文本）注释： 《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人)： 签定地点： 乙方（成交人）：签定日期：年 月 日根据甲方申请并经漳州市财政局政府采购委员会办公室核准的政府采购计划（漳财购计号），甲方委托漳州市天宏招标代理有限公司对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为成交人，现依照采购文件、报价文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格服务名称服务内容数 量服务年限总 价备注合同总金额（大写）（合同总金额包含设备设施、保洁消耗品、专用工具、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币（大写）：2、服务方式和服务地点2.1服务方式：2.2服务地点： 3、服务内容 3.1服务内容：包括公共环境的清洁服务、保安保全管理、交通、车辆、道路的有序行驶及停泊秩序，日常车辆的出入管理及其他事项4、付款方式与条件 4.1服务付款 每月服务完成并经验收合格后，甲方凭收讫服务的验收凭证和服务验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的服务价款。乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同服务价格%的正式发票。b. 甲方已收讫服务的验收凭证。 c. 甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的服务款应于 （时间）支付5、服务要求和技术标准 服务条款可细分为物业管理、人员技术培训、设备设施配置及配送情况等内容。（服务要求和技术标准应按照招标文件要求填列。）6、验收（服务验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。7、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。8、违约责任8.1 未按期服务的违约责任8.2若乙方不能服务的（逾期1个工作日视为不能服务，因不可抗拒的因素除外）或服务不合格从而影响甲方正常运行的，乙方应向甲方偿付不能服务部分款的的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。8.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期 1天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。8.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日%支付逾期付款违约金。9、违约终止合同9.1乙方未能履行合同项下的任何其它义务。10、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。11、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。12、其他约定12.1本采购项目的采购文件、成交人的报价文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 12.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 12.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送漳州市财政局政府采购委员会办公室和漳州市天宏招标代理有限公司各备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件，针对项目特点或投标需要可对投标文件格式进行适当修改。政 府 采 购 项 目投标文件第一册技术商务标(合同包： )项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：日期 ：目录附件1. 服务说明一览表 附件2. 服务范围清单附件3. 服务要求和商务偏离表附件4、其他响应性文件附件5. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证、物业管理资质附件6. 投标保证金（注意：投标人应按照招标文件评分标准项目的内容提供真实详细材料，并做好评分标准索引、编列详细目录及打印页码，便于专家评审打分。由于编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读，该投标可能承担不利的评标结果。）评分标准索引A：商务部分评分（满分25分）序号项目评分标准投标文件响应情况简要说明页码索引1注册资金企业注册资金在人民币1000万元以上得2分，企业注册资金在人民币500万以上至1000万（含1000万）1分，其余不得分。2投标单位实力根据投标人提供的公司简介内容及投标单位实际服务情况，由评委在0-3分之间进行评分。投标单位近三年的服务质量情况优，重合同、守信用，在社会上有较好信誉等情况，由评委横向对比在0-3分之间打分，未提供的不得分。（须提供相关证明材料，否则不得分）企业银行资信情况：上一年度企业获得银行AAA资信等级证书的得1分。（须提供相关证明材料，否则不得分）0-1分经营年限：截至开标日，投标人持续经营年限在5年以上（含5年）得3分，持续经营年限在5年以下至3年（含3年）得2分，持续经营年限在3年以下至2年（不含2年）得1分。（须提供相关证明材料，否则不得分）服务人员数量：投标单位拥有专职员工150人（含150人）以上并同时缴纳社保及医保的得3分，100人（含）至150人得2分，100人以下不得分（须提供近三个月详细社保及医保缴费凭证，否则不得分）3相关资质及认证获国家建设部确认一级物业管理企业资质的得2分，二级物业管理企业资质的得1分，满分2分。（须提供相关证明材料，否则不得分）企业获得ISO90001质量管理体系认证得1分（须提供相关证明材料，否则不得分）4投标单位行业自律情况投标单位为省物业协会或以上单位会员（含）得1分，其他情况不得分。（须提供相关证明材料复印件，原件备查，未提供则不得分）6获奖情况投标单位所承接的物业管理项目每获得1个国家级优秀物业管理称号的得0.5分，满分1.5分。（需提供合同及获奖证书复印件，否则不得分，原件备查）投标单位所承接的物业管理项目每获得1个省级优秀物业管理称号的0.5分，满分1.5分。（需提供合同及获奖证书复印件，否则不得分，原件备查）7近三年管理服务项目业绩情况（以合同签订日期为准）投标单位近三年来具有物业管理面积达到10000M2以上的项目业绩，每个项目得1分，最高3分。须提供该业绩项目的中标公告。须提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）B：技术评分：（满分45分）序号项目评分标准投标文件响应情况简要说明页码索引1（1）投标人必须满足招标文件的要求进行人员配备（提供具体花名册）。人员工资、社保、医保等发放要按照国家相关法律法规的规定发放的得10分，不符合的每项扣3分，扣完为止。（2）投标人能满足招标文件中所规定的物业管理岗位设置、主要工作安排及要求、物业管理规范的得10分，不符合的每项扣3分，扣完为止。2运作流程设计和组织实施方案运作流程设计清晰，组织实施方案完善，切合实际情况和需求的得2分；运作流程设计基本清晰，组织实施方案较完善，基本切合实际情况和需求的在0-1分之间进行评分。3投入设备设施配置的情况根据投入设备设施配置情况的专业性、完善性，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。4人员培训质量控制支持方案根据人员培训、质量控制、支持方案的完善性，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。5各项管理规章制度根据各项管理规章制度的严格性、全面性、实用性、可操作性、制定的合法性，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。6突发事件处理根据制定突发事件处理应急方案的操作规程及措施，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。7人员素质本项目配备人员具有物业管理岗位证同时持有中级职称（含）以上人员的每人得1分，最高得3分。（提供证书、聘用合同、在职社保等相关资料，未提供不得分）根据物业主任、保安班长、水电工具有同行工作经验的情况进行评分：每1名具有5年及以上的得1分；每1名具有3年及以上、5年以下的得0.5分；其余不得分，满分3分。（投标人应提供该人员的工作经验证明资料或证件）本项目配备的服务人员平均年龄最小的得3分；（须提供身份证明）8赔偿说明和特色服务情况因物管公司责任造成财产损失、丢失，作出赔偿说明；以及针对本项目的特色服务等情况, 由评委横向对比在0-3分之间打分，未提供的不得分。9人员劳动薪金工作时间合同签定执行各项人事制度严格、全面，能符合国家法律、法规的要求，由评委酌情在0-3分之间打分，未提供的不得分。 附件1：服务说明一览表服务说明一览表投标人（全称并加盖公章）：招标编号∶合同包/品目号服务名称服务内容服务年限详细说明投标人代表签字: 附件2：服务范围清单服务范围清单说明：1、本清单应列明组成服务的主要名称、服务范围、内容。2、本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地（若有）及用途。3、本清单应列明设备设施的名称、数量、原产地（若有）及用途。投标人代表签字：附件3：服务要求和商务偏离表 服务要求和商务偏离表 投标人名称：招标编号∶合同包/品目号项目名称招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人应根据招标文件第三章中“招标内容及要求”，在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项详细对应列出，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。未列出的将认为投标人接受招标文件的要求。投标人代表签字： 附件4：其他响应性文件其他响应性文件（格式自拟）（参考商务、服务部分评分表编写，或者投标人认为需提交的材料均可在此部分提交）附件5：投标人的资格证明文件投标人的资格证明文件附件5-1关于资格的声明函 漳州市天宏招标代理有限公司：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标服务及要求”中规定的（合同包/品目号） （项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2.我方的资格声明正本一份，副本七份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字： 附件5-2投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年投标服务在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址服务名称（内容）数量服务期限运行状况4. 法人营业执照、税务登记证、物业管理资质就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话： 附件5-3 法定代表人授权书 漳州市天宏招标代理有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人及法定代表人的身份证件授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字： 日 期： 接受授权方投标人代表签字：日 期：附件5-4 法人营业执照、税务登记证、物业管理资质漳州市天宏招标代理有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方物业管理资质复印件，该证件真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证、物业管理资质提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期：附件6：投标保证金投标保证金投标人应将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件正本中或随投标文件同时递交。 政 府 采 购 项 目投标文件第二册报价标(合同包： )项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： 日期 ：目录附件1. 投标书附件2. 开标一览表附件3. 投标分项报价表 附件1：投标书投 标 书致：漳州市天宏招标代理有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本七份。(1) 技术商务标(2) 报价标(3) 以方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）：日期： 年月日 附件2：开标一览表开标一览表投标人（全称并加盖公章）：招标编号∶货币单位：合同包项目名称服务年限报价(现场交货价)物业管理目标投标保证金备注投标总价（大写）注：1.此表正本与报价标正本和保证金凭证复印件一同装在一单独的信封内密封。2.详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种服务金额。投标人代表签字： 3.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。 附件3：投标分项报价表1、投标分项报价表1投标服务合同包/品目号2服务名称3服务年限4设备设施价5专用工具价6技术服务费7保险费用8……9……10……13投标价格14投标总价投标人名称： 招标编号： 货币单位： 注：此表第14项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。投标人代表签名：2、投标报价明细表1、含人员工资待遇、依法缴纳的各项社会保险、员工福利等费用2、所需投入工具的费用3、各项专业维保外包费用（若有）4、企业合理的利润、税收等注：投标报价费明细表由各投标人自行编制，可自行补充。