1.招标条件
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：洪泽湖周边滞洪区位于洪泽湖大堤以西，废黄河以南，泗洪县西南高地以东，以及盱眙县的沿湖、沿淮地区，共涉及宿迁市宿城区、泗洪县、泗阳县以及淮安市淮阴区、洪泽区、盱眙县等两市六县（区）。大致范围为沿湖周边高程12.5m左右蓄洪垦殖工程所筑迎湖堤圈至洪泽湖设计洪水位16.0m高程之间圩区和坡地。
2.2项目总体建设内容：
主要建设内容与规模：迎湖挡洪堤加固159.27km (含挡墙加固5.65km)、堤后填塘固基66.52km、堤防防渗处理32.29km，堤防迎水坡护砌165.32km、护脚25.75km,新建堤顶防汛道路210.88km(含上堤路23.3km)，迎湖挡洪堤配套跨河桥梁(涵)46座(新建27座、拆建5座桥梁，配套闸交通桥3座、桥涵11座)，新建进退洪口门7座，新建、拆建排涝泵站4座，新建、拆建、加固改造通湖涵闸17座，影响处理建筑物92座(包括11座泵站、74座涵洞、7座交通桥)。
洪泽湖周边滞洪区近期建设工程静态总投资428489.44万元，其中，工程部分投资348054.45 万元，建设征地移民补偿投资61029.60万元，环境保护工程投资4426.86 万元、水土保持工程投资14978.53 万元。
宿迁市境内工程建设内容及总投资：迎湖挡洪堤复堤加固长度82.40km，新建堤防迎水坡护坡长度97.00km、护脚10.80km，迎湖挡洪堤堤后填塘固基长度39.13km，新建防汛道路长度110.45km，迎湖挡洪堤配套跨河桥梁（涵）23座，新建2座进退洪口门，新建、拆建配套排涝泵站2座，新建、加固通湖涵闸8座、穿堤涵洞3座。工程影响处理建筑物合计54座，包括7座泵站、41座涵洞、6座交通桥。宿迁市境内工程投资概算约26.31亿元。
淮安市境内工程建设内容及总投资：迎湖挡洪堤复堤加固长度76.87km，新建堤防迎水坡护坡长度68.32km、护脚14.95km，迎湖挡洪堤堤后填塘固基长度27.39km，堤防防渗处理长度32.29km，新建防汛道路长度77.13km，迎湖挡洪堤配套跨河桥梁（涵）23座，新建5座进退洪口门，拆建配套排涝泵站2座，新建、拆建通湖涵闸4座、穿堤涵洞2座。工程影响处理建筑物合计38座，包括4座泵站、33座涵洞、1座交通桥。淮安市境内工程投资概算约16.54亿元。
招标内容：组织编制上报洪泽湖周边滞洪区近期建设工程用地报批材料，并取得自然资源部或省人民政府关于本工程用地批复和各级自然资源部门的转批及完成上述内容所有的相关工作。主要工作（包括但不限于）如下：
（一）完成用地报批有关手续办理。
1、完成工程建设用地材料组卷上报，并取得用地的批复文件及需要的先行用地手续。
2、完成永久占地、临时用地、林地、安置用地等的勘测定界工作。
3、完成土地复垦方案编制并通过自然资源部门组织的专家审查，办理临时用地相关手续等。
4、完成永久基本农田补划方案、土地利用规划修改方案编制并通过审查。配合办理耕地占补平衡相关手续，配合协调自然资源部门规划空间指标、建设用地指标等。
5、完成压覆重要矿产资源评估报告（含储量分割报告或互不影响报告）的审查和批准。
6、完成地质灾害评估报告编制并通过专家论证。
7、复核工程范围与生态保护红线、生态空间管控区域、自然保护区的关系，涉及占用且不可避让的，编制不可避让论证报告，取得具有审批权的人民政府批准。
8、完成先行使用林地、永久占地、临时用地的可行性报告编制，国家和省级以上公益林等，办理先行使用林地、使用林地审核同意书等相关手续，配合落实公益林占补平衡方案。
9、结合工程所在地情况，协助统筹制定征迁赔偿标准。
（二）完成土地征收相关手续办理。
1、征地的现场宣传、调查等具体工作；用地报批的农用地转用方案、征收土地申请书及其他有关资料或图件的准备、制作和组织工作；征地依法批准后的征地补偿和复核工作。
2、征地补偿安置方案公告后，负责收集汇总、分析研究被征地农村集体经济组织和农民意见，并提出完善征地补偿安置方案的建议；
3、征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后，协助土地行政主管部门组织实施，具体落实；
4、了解掌握征用土地方案和征地补偿安置的实施情况，包括对被征地人员的生活安置、劳动力的生产安置和安置补助费使用等情况，发现问题及时提出解决办法和建议；配合完成征地社会稳定风险评估相关工作；
5、推行征地费用包干制度，协助土地行政主管部门妥善处理与用地单位、被征地农村集体经济组织、农民之间发生的问题；
6、向用地单位、被征地农村集体经济组织和农民宣传和提供与征地有关的法律、法规，负责技术咨询服务工作；
（三）配合自然资源、水利部门做好征用土地的确权划界及发证工作；
（四）如需土地先行报批等其他与本工程用地报批有关的内容，根据业主需要提供服务；
（五）配合相关部门的审查、审批和验收；
（六）其他与本工程用地报批有关的内容。
2.4本合同项目服务期限：整个工程建设期间。其中：合同签订后2个月内完成所有先行用地报批工作，合同签订后6个月内完成所有报批材料组卷并上报省自然资源厅，合同签订后9个月内通过省自然资源厅审查并上报自然资源部或省人民政府，合同签订后12个月内取得自然资源部或省人民政府的用地批复文件。整个服务期至取得自然资源部或省人民政府关于本工程用地批复和各级自然资源部门的转批，完成供地手续并取得不动产证书为止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人须具有独立法人资格，且同时具有以下两个资质a.测绘甲级资质；b.土地规划甲级。
（2）业绩要求：投标人2018年1月1日以来（时间以用地手续批文时间为准）完成过用地报批面积在70公顷及以上的业绩1个。证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）信用要求：投标单位未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人自行出具承诺函，格式详见招标文件）。
（5）项目负责人资格要求：具有相应的服务能力，增加的资格评审标准：拟投入的项目负责人2018年1月1日以来（时间以用地手续批文时间为准）担任过用地报批面积在70公顷及以上的项目负责人。（提供的业绩证明材料未见其姓名和任职情况的，须附有原发包人出具的相关证明）。
（6）其他人员要求：具有相应的服务能力，增加的资格评审标准：/。
（7）其他要求：具有关联关系的企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人等，不得同时投标，否则相关单位的投标均无效，投标文件均不予接收（接收的文件也不参与评标）。
3.2本次招标接受（接受或不接受）联合体投标。如果投标人不同时具备上述a、b资质条件，也可组建联合体并由具备测绘甲级资质的单位作为牵头人投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2021年11月25日8时30分至2021年12月2日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载）。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），网上购买招标文件；
（2）招标文件售价每标段￥1000元，售后不退。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
4.4本次招标的2个标段设在同一天开标，按照1、2标的顺序评标。每个投标申请人可投多个标段，但最多只能中一个标段，如投标人多个标段均排名第一，则按照大标优先的原则（以公布的最高投标限价为准）进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其余标段的中标候选人推荐。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年12月16日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（不见面交易大厅网址：江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：***-********查看详情，客服QQ：********查看详情08；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：***-********查看详情，客服QQ：********中国采招网（ bidcenter.com.cn:）
查看详情19；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：***-********查看详情，客服QQ:********查看详情。
6.踏勘现场和投标预备会
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。招标公告中没有任何要求的评审因素在下表的评审标准中可以直接打“/”便于评委直接跳过。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.信用等级 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.其他人员 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求 |
10.联合体投标人 | 本次招标接受联合体 |
11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
12.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
本次招标设最高投标限价，最高投标限价为375.4万元。
评标基准价为有效投标报价的算术平均值×Q1。Q1：95%、96%、97%三者其一，开标现场抽取。
7.4分值构成
（1）投标报价：35分；（2） 工作方案与服务承诺（40分）；（3）项目组织机构及人员配置（15分）；（4）类似工程服务经历（10分）。
7.5评分因素与评分标准（评分表格最后增加“合计”栏，便于查看总分值是否100分，小分值仅用数字表示，如“4”而不使用“4分”）
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 投标报价（35分） | 本次招标将设最高投标限价。超过最高投标限价的投标将被否决。 赋分标准： 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同的，得35分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 100％以上的，每高1％，在35分基础上扣1分； 100％以下的，每低1％，在35分的基础上扣0.5分； 保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”，最低得分为0分。报价得分采用内插法（精确到0.01）。 | 35 |
2 | 工作方案与服务承诺（40分） | 工作的程序与方法（15分）：针对本项目服务内容提出的方案、方法、指导思想、取得成果的可行性、针对性和可靠性，对任务的重点、难点分析及对策措施的可行性理解准确及解决措施得当得15分，有缺陷适当扣分； | 40 |
工作服务的目标及保证措施（10分）：工作服务的目标、服务承诺、保证土地报批服务的技术措施、工作计划及保证进度的措施、质量与服务保证措施等合理、准确、可行得10分，有缺陷适当扣分； | |||
1．投标人自身优势（5分）：投标人综合实力以及投标人完成水利工程建设用地报批工作上的优势等综合实力较强的得5分，有缺陷适当扣分； 2．投标人工作效率（10分）：3个月内完成的用地报批的有一个得5分，6个月内完成的用地报批的有一个得3分，12个月内完成的用地报批的有一个得1分。累计最多得10分。 注： 1最多提供5项业绩。 2业绩指由自然资源部或省政府批复的项目。 3合同签订至取得用地报批。 | |||
3 | 项目组织机构及人员配置（15分） | 项目组织机构健全、人员配置合理得4分，有缺陷适当扣分。 其中每个市须配备一个驻点负责人，需要熟悉相关业务，有从事用地报批工作经历不少于2年。 | 15 |
项目负责人有主持过类似工程的业绩和工作经验，有1项不得分，每增加1项得4分，满分8分。 注：投标文件中应提供证明材料的扫描件（或复印件），否则不予赋分。提供的业绩证明材料未见其姓名和任职情况的，须附有原发包人出具的相关证明。 | |||
其他主要技术人员参与类似工程的业绩和工作经验，满分3分，每人一个业绩得1分。 注：投标文件中应提供证明材料的扫描件（或复印件），否则不予赋分。提供的业绩证明材料未见其姓名和任职情况的，须附有原发包人出具的相关证明。 | |||
4 | 类似工程服务经历（10分） | 2018年1月1日以来（时间以获得用地批复文件时间为准）完成过用类似工程，且已获得自然资源部或省政府批复文件的，有1项不得分，有2项得2分，每再多1项加2分，最多得6分。 获得土地规划或测绘国家级奖项每项得1分，最高得3分；省部级每项得0.5分，最高得1分。以上奖项不重复得分。 注：投标文件中应提供证明材料的扫描件（或复印件），否则不予赋分。 | 10 |
合计 | 100 | ||
备注：1.评分办法中涉及的证明材料须将原件的扫描件编入投标文件供评标委员会评审，否则对应评分项不得分。
2.表中所有人员必须为本单位人员（提供2021年1月1日以来任意三个月的养老保险缴纳证明），否则不予赋分。
3．类似工程见投标人须知前附表3.5.3项要求。
4．项目负责人业绩和企业业绩，同一项业绩证明材料提供一份。
8.其他内容
/
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。
10.联系方式
淮安市洪泽湖周边滞洪区近期建设工程领导小组办公室
泗洪县洪泽湖周边滞洪区近期建设工程建设处（招标牵头人）
泗阳县重点水利工程建设处
宿迁市宿城区洪泽湖周边滞洪区近期建设工程建设处
盱眙县水利重点工程建设处
洪泽区洪泽湖周边滞洪区近期建设工程项目建设处
淮阴区水利重点工程建设处
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢605室
邮编：210019
联系人：肖女士、佘先生
电话：***-********查看详情
传真：***-********查看详情
电子邮件：********查看详情4@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账号：********查看详情********查看详情7328
11.备注
2021年11月24日
