1．招标条件
本招标项目金湖县老三河治理工程已由淮水许可【2023】45号文批准建设，建设资金来自省级以上和地方配套，出资比例为省级以上50%，地方配套50%。招标人为金湖县重点水利工程建设管理处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程建设监理进行国内公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：位于淮安市金湖县境内。
2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：
金湖县老三河治理工程主要建设内容：河道疏浚 23.91千米， 堤防加固9.61千米， 新建老三河蓄水闸1座，新建圩口闸1座，拆建涵闸11座、泵站11座，拆建防汛道路4.63千米，12条支河口防护等。工程等别为Ⅲ等，概算总投资约7232万元。
2.3本招标项目监理范围：
本次监理招标划分为1个标段。监理范围为金湖县老三河治理工程全部建设内容（含设计变更、结余资金增做工程等）施工期和缺陷责任期（含施工期水土保持、环境保护等相关监理工作）建设监理工作，以及工程征地拆迁监督评估工作；工程竣工验收前的各项配合工作。
2.4本合同项目监理服务期限共：约 24个月，从合同签订之日起至缺陷责任期满止。
3．投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人持有有效的营业执照，具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质的独立法人【提供有效的营业执照、资质证书】。
（2）业绩要求： 2018年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），具有水利工程监理业绩【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、监理合同协议书；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）。三者缺一不可】。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具有水利部监理工程师注册证书，同时具有水利工程类高级及以上技术职称证书。2018年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利工程总监理工程师或副总监理工程师的监理业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）。三者缺一不可。4、如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】。
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（仍有增补或续建工程的）。
（d）工程具备合同完工验收条件，己向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27 号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职”。
（5）其他主要人员要求： / 。
（6）试验检测仪器设备要求：/
（7）信用等级要求：投标人履约考核信用赋分值须在2.0分及以上。（赋分值详见：江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2023年7月11日公布））。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。
（8）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
③从本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
④委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及招标公告发布前3个自然月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目总监必须提供劳务合同及退休证书】。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年10月27日至2023年 11月3 日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
4.1.1到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。
4.1.2登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内使用单位数字证书登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程）网上下载招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2023年 11 月 21 日9时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-********查看详情，客服QQ：**********查看详情；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-********查看详情，客服QQ：**********查看详情；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-********查看详情，客服QQ:********查看详情。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场。招标人不召开投标预备会。
7. 评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3. 业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4. 财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5. 总监理工程师要求 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目总监无在监 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7. 其他主要人员要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
8. 试验检测仪器设备要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
9. 信用等级要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价=最高投标限价。
最高投标限价（招标控制价）：148万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，其中：商务：12分；资源配置：17分；监理大纲：61分；投标报价：10分。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
| 2.2.4 （1） | 商务评分标准 | 信用等级 | 按照江苏省水利厅文件苏水规〔2021〕7号“省水利厅文件关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知”执行。 赋分值详见：江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》（2023年7月11日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。 请投标人自行下载并提供截图。 | 4 |
企业项目业绩 | 投标人2018年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过水利工程监理单项合同额≥70万元（监理项目以费率招标的，提供招标人出具的监理费结算证明）监理业绩的，有1项得2分，本项最多得4分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），（1-3项缺一不可）】。 | 4 | ||
总监理工程师业绩 | ①拟任总监理工程师2018年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过水利工程监理单项合同额≥70万元（监理项目以费率招标的，提供招标人出具的监理费结算证明）总监理工程师业绩的，有1项得2分，最多得4分。 ②拟任总监理工程师2018年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过水利工程监理单项合同额≥70万元（监理项目以费率招标的，提供招标人出具的监理费结算证明）副总监理工程师业绩的，有1项得1分，最多得2分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），（1-3项缺一不可）。4、如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的相应证明，否则不予认可】。 本项最多得4分。 | 4 | ||
资源配置评分标准 | 监理机构设置 | ①投标人配备的监理机构主要人员（不含总监），须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等专业监理工程师（以注册证书上标明的专业为准）及水利工程专业一级造价工程师（同一人只计一个专业），上述专业配备齐全的得10分，每缺少1人扣2分，最低得0分。 ②除上述人员外，配备测量、试验（或质量检测）专业的（提供学历证书或执（职）业资格证书或注册证书或职称证书，同一人只计一个专业），每专业得1.5分，最高得3分。 本项最高13分。 （上述人员须提供招标公告发布前3个自然月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明，否则不予计分。） | 13 | |
年龄结构 | 年龄在24周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人的得4分，每多超1人扣2分，扣完为止。 | 4 | ||
| 2.2.4 （2） | 监理大纲评分标准 | 监理工程概况 | 工程概况内容描述完整，齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 2 |
监理范围、监理内容 | 监理范围、监理内容完整的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 5 | ||
监理依据、监理工作目标 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 5 | ||
监理工作程序、方法和制度 | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 6 | ||
监理机构设置、岗位职责及人员进场计划 | 监理机构设置合理、岗位职责分工明确、监理人员进场计划合理得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 5 | ||
试验检测仪器设备 | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 | ||
质量、安全（含健康）监理措施 | （1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 5 | ||
进度、造价监理措施 | （1）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 5 | ||
文明施工、环保、保障农民工工资等监理措施 | （1）环保（含扬尘治理）和水土保持控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）文明施工管理措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （3）保障农民工工资支付措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （4）征迁监管措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 6 | ||
合同、信息管理方案 | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 | ||
组织协调内容及措施 | 内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 3 | ||
监理工作重点、难点分析 | 技术关键、重点、难点分析准确得7分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 7 | ||
对本工程监理的合理化建议 | 针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | 6 | ||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 投标报价得分计算办法：招标控制价为148万元，投标报价高于招标控制价的，评标委员会将否决其投标。 投标报价等于招标控制价时得基本分5分；与招标控制价相比每下浮*****查看详情元加1分，最高得5分（即投标报价为143万元得满分10分），不足部分按内插法计算。 | 10 | |
合计 | 100 | |||
备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
7.6关联标段限制中标项目数量规定
/
8. 其他内容
无。
9．发布公告媒介
本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
10．联系方式
招 标 人：金湖县重点水利工程建设管理处
地 址：金湖县神华东路1号
联 系 人：刘工
联系电话：0517-********查看详情
招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地 址：南京市雨花台区郁金香路30号吉美思大楼B座306室
联 系 人：张玉清、王杨、张晓磊
电 话：025-********查看详情
开 户 行：中信银行南京市上海路支行
