1.招标条件
本招标项目洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程已列入水利部《七大江河干流重要堤防达标建设三年行动方案（2023-2025年）》关于淮河流域重要堤防达标建设内容，工程所需资金来源为省级以上财政资金，招标人为江苏省洪泽湖水利工程管理处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
洪泽湖大堤位于洪泽湖东岸，北起淮阴区马头镇，南至盱眙张庄高地，全长67.25km，里程桩号0+000~67+250（由北向南编号），另加码头镇以北至废黄河高地3.38km，里程桩号-（0+000~3+380）（由南向北编号），总长70.63km。大堤沿线建有三河闸、高良涧进水闸、二河闸等大中型水工建筑物，组成洪泽湖防洪控制工程。大堤的主要任务是拦蓄洪水，它是淮河下游地区3000万亩耕地，2000万人口的防洪屏障，任何情况下都必须确保大堤的安全。它和沿堤建筑物构成了洪泽湖控制枢纽工程，发挥着防洪、灌溉、城市供水、水产航运等综合效益。经过多轮除险加固，确保了洪泽湖大堤工程安全运行。洪泽湖大堤设计防洪标准300年一遇，设计洪水位16.0m，校核洪水位17.0m。
由于历史原因，洪泽湖大堤蒋坝段堤防迎水面及背水面均有居民居住，对防汛抢险和堤防的日常维护造成很大困难，局部堤段堤顶高程达不到防洪要求。2012年洪泽湖大堤除险加固省管段工程并未对此段进行加固，此段堤防已成省管段堤防最薄弱段，亟需对此段堤防进行除险加固。
洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程的任务是针对洪泽湖大堤蒋坝段（桩号60+100-60+580）存在的主要问题，进行洪泽湖大堤蒋坝段应急加固建设，完善区域堤防的防洪能力，改善堤防的管理环境及区域水生态环境。
工程主要内容包括：1、堤防达标，堤顶高程通过在迎水面设置防洪墙，使蒋坝段堤防满足防洪要求。防洪墙顶高程19.00m，墙顶设石材栏杆。本段堤防顶宽根据现状情况，西堤至卧虎坝段保持现状沥青道路，增设8m宽平台。卧虎坝段保持现状11m宽不变。2、坡面整治、生态修复，拆除现状坡面房屋，对整治后坡面进行坡面防护以及生态修复等。3、工程范围内房屋征迁。
工程估算总投资约4500万元，总工期6个月。
2.2招标范围：
本次招标范围为洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程初步设计、招标设计和施工图设计三阶段的勘察设计工作（含设计变更），包括各阶段所需的文件以及设计文件的报批、审查和工程实施过程中及后评价（如果有）的服务工作，并提交各阶段相应的勘察设计成果。
2.3勘察设计周期：
（1）中标单位签订合同之日起20天内提交初步设计文件。
（2）初步设计文件批复后15天内提供招标设计文件和图纸；招标设计文件应满足工程招标要求，并提供工程量清单、招标工程限价成果文件、技术标准和要求。
（3）施工图设计阶段根据招标人同意的施工图供图计划及时提供图纸；施工图设计文件应满足施工图设计深度及进度要求。
（4）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求。
（5）服务期：从合同签订之日开始到工程竣工验收及后评价（如果有）结束。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求
设计资质：工程设计综合甲级；或水利行业设计甲级资质；或同时具有堤防加固和河道整治工程专业设计甲级资质；
勘察资质：工程勘察综合甲级；或同时具有工程勘察专业类岩土工程专业甲级、工程测量甲级（或测绘资质分级标准的工程测量专业甲级）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（如采用联合体投标，则为对联合体各方的要求。）
（4）项目负责人要求：具有水利类专业高级及以上技术职称（需提供职称证书扫描件（如采用联合体投标，则项目负责人由牵头人（设计单位）拟派）。
（5）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体应由设计单位作为牵头人投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年1月5日至2024年1月12日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-相关下载）。
5.2 获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），网上获取招标文件；
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年1月26日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
7.2开标模式及递交方式
（1）电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
（2）投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
（3）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
（4）首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-********查看详情，客服QQ：**********查看详情；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-********查看详情，客服QQ：**********查看详情；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-********查看详情，客服QQ:********查看详情。
8. 评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.社会保险 | 项目管理机构主要人员汇总表的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的至少包含自 2023年9月以来至今3个月的在本单位社保缴费证明。 |
8.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
8.3评标基准价的计算方法
基准价为最高限价，本次最高投标限价为：经批复的初步设计概算中所对应的初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段的勘测设计费（含设计变更）×100%。
8.4分值构成
1.投标报价：10分；2.设计方案及工作计划：53分；3.项目组织机构及主要人员：26分；4. 其他评分因素：11分。
8.5评分因素与评分标准：
一、报价：10分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
投标报价 | 本次最高投标限价为：经批复的初步设计概算中所对应的初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段的勘测设计费（含设计变更）×100%。超过最高投标限价的投标文件将被否决。 投标人的投标报价等于最高投标限价的得6分，投标报价费率每低1个百分点加1分，最高得分为10分（96%得满分）。 不足按内插计算。计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位。 | 10 |
二、设计方案及工作计划：53分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 对项目的理解及总体设计思路 | 投标人了解本项目宏观情况；准确理解本项目规划定位和建设理念；对工程存在问题、建设必要性理解透彻；项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确；论证工程任务、标准、规模、治理方案和工程布局研究等思路清晰，表述内容针对性强；最高得8分。有缺陷扣0.5～4.0分，无描述不得分。 | 8 |
2 | 本项目勘察设计关键问题及对策措施 | 对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新材料、新工艺、新方案、新方法的；最高得9分。有缺陷扣0.5～4.0分，无描述不得分。 | 9 |
3 | 工程勘察方案 | （1）主要勘察方法合理可行的，得1分； （2）工程勘察投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划合理可行的，得1分； （3）确保安全、文明作业的技术组织措施合理可行的，得2分。 有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。 | 4 |
4 | 工程设计方案 | （1）对工程加固方案进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理； （2）施工组织设计科学合理、可操作性强。 最高得10分。有缺陷扣0.5～5分，无描述不得分。 | 10 |
5 | 工程造价控制措施及预期效果 | 对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，得2分。 有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 | 2 |
6 | 质量控制体系及保证措施 中国采招网*（bidce nter.com.cn） | 投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得3分。 有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 | 3 |
7 | 进度计划与保证措施 | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得2分。有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 | 2 |
8 | 建设征地移民安置 | 建设征地移民安置问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；最高得10分。 有缺陷扣0.5～5分，无描述不得分。 | 10 |
9 | 现场及后续服务计划 | 对初步设计、招标设计以及施工图设计各阶段服务承诺内容合理可行，驻工设计代表、现场建设管理机构派驻人员满足要求，服务周到及时，措施具体得当的，最高得5分。 有缺陷扣0.1～3分，无描述不得分。 | 5 |
三、项目组织机构及主要人员：26分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 组织机构 | 组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定，保证措施合理，最高得5分；有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。 | 5 |
项目负责人素质 | 具有高级技术职称且具有注册土木工程师（水工）资格证书得2分，有担任过大型水利工程设计项目负责人或技术负责人的业绩得2分，最多得4分。 备注：上述有关负责人经历应提供合同（或者业绩项目发包人证明）和初设批复文件，否则不得分。 | 4 | |
技术负责人、勘察负责人素质 | 1.技术负责人（2分）： 具有高级技术职称且具有注册土木工程师（水工）资格证书得2分。 2.勘察负责人（2分）： 具有高级技术职称得1分；担任过大型水利工程勘察项目负责人或技术负责人的得1分。 备注：上述有关负责人经历应提供合同（或者业绩项目发包人证明）和初设批复文件，否则不得分。 | 4 | |
主要专业负责人素质 | 项目组配置移民、水工、岩土、测量、造价、水保、水文、环境等专业，专业齐全且具有高级及以上职称的得7分。每缺一个专业或职称不符合要求的扣1分，扣完为止。 专业认定以毕业证书或注册证书或职称证书上的专业为准，须提供相应的证书，否则不得分。 | 7 | |
5 | 驻工设计代表 | 设计代表负责人具有高级及以上职称2分；担任过大中型水利工程设计技术负责人或专业负责人的得2分（附合同文件或业主证明）； 驻工设计代表人员数量稳定，保证措施合理，从事专业结构合理得2分。 | 6 |
四、其他评分因素：11分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 财务状况（如系联合体，指牵头人） | 2020年～2022年连续盈利2分，未连续盈利但累计盈利1分，其它不得分。 | 2 |
2 | 体系认证 | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证的得3分，缺一个不得分。提供认证证书，否则不得分。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）为准。 | 3 |
3 | 投标人业绩 | 2018年1月1日以来（以初设批复时间为准），投标人承担过1级堤防设计或大型水工建筑物设计项目，每一项得2分，最高得6分。投标人应提供合同、初设的批复文件。业绩项目特征不明确的应提供业主证明，否则不得分。 | 6 |
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。
10.联系方式
招标人：江苏省洪泽湖水利工程管理处
地址： 江苏省淮安市洪泽区洪泽湖大道106号
联系人：李欣
电话： 0517-********查看详情
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：张蓓蓓、王玉燕
电话：025-********查看详情、********查看详情
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