乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审公告
根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金【2014】76号）、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资【2014】2724号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【2014】113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库【2014】215号）、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发【2015】42号）等相关法律法规规定，乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目已经乳山市人民政府批准，具备采购的条件；山东省鲁成招标有限公司受乳山市住房和城乡建设局的委托，拟采用资格预审的方式，特邀请符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名参加。
一、项目名称：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目
二、项目编号： RSGP2016-01-082
三、项目授权主体：乳山市人民政府
四、项目实施机构（采购人）：乳山市住房和城乡建设局
五、项目基本概况及采购需求：
1、项目概况
为进一步创新乳山市城市园林绿化等重点领域投融资体制，缓解地方政府短期资金压力，鼓励社会资本参与基础设施及公用事业投资、运营，提升服务效率，改善乳山市人居环境，乳山市人民政府决定实施乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目（以下简称“本项目”），并授权乳山市住房和城乡建设局为本项目实施单位，具体负责社会资本采购工作。
乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目是一项民生工程，通过道路、公园绿化工程等城市公共服务基础设施改造，为打造生态体验精品线路、拓展绿色宜人的生态空间提供硬件设施。现阶段，PPP模式主要应用于城市基础设施建设以及公共服务领域，一方面本项目能改善当地居民的生活环境，属于纯公益性质项目，是PPP应用领域范围之一，引入PPP可以转变政府在城市发展建设中的职能。另一方面，本项目投资规模大，项目内容多相对复杂，通过本项目能够带动区域经济的发展，促进地区文化旅游产业开发，对社会资本有一定的吸引力，从而能充分整合利用社会各方面资源优势。因此，本项目有必要采用PPP模式以实现政企民互惠共赢。
2、项目地点
项目建设场址位于山东省威海市乳山市，位于山东半岛东南端，东邻文登市，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海。309国道和青威高速公路穿境而过。东西最大横距60公里，南北最大纵距48公里，总面积1668平方公里。
3、项目投资
本项目总投资经过初步估算，项目建设总投资约为55475万元，共包括能源路绿化工程、环城北路绿化工程、新华街东段绿化工程、疏港路南段绿化工程、金碃岭公园绿化工程、银滩东部海岸带景观建设工程及潮汐湖环湖路绿化工程7部分内容。
4、项目采购需求及运作模式
乳山市政府指定的政府方出资代表乳山市城市建设投资集团有限公司将与中标社会资本按10%：90%的股比合资设立项目公司，负责本工程在合作期（含建设期和运营期）内的投资、融资、设计、建设及运营维护，具体采取BOT（建设-运营-移交）的运作方式，即：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目采用BOT模式，合作期限10年，含2年建设期，运营期内，政府依据项目的可用性和绩效考核结果支付服务费。
六、申请人资格要求
1、申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；
2、申请人须是在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的单位；
3、申请人应具有较强的融资能力、投资能力、财务管理能力，且注册资金不少于人民币1.5亿元，联合体投标的，联合体牵头人注册资金不少于人民币1.5亿元；
4、申请人须具有城市园林绿化一级资质、市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质；
5、申请人具有采用PPP模式运作的单项合同额在1亿元及以上项目业绩；
6、申请人近三年（2013年1月1日至今）承担过单个工程造价1亿元以上的园林绿化施工项目；
7、项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，具有安全生产考核合格证书（B证），未担任其他在施建设工程项目的项目经理，且在本单位注册；
8、申请人为联合体的，联合体牵头人必须同时具有城市园林绿化一级资质及市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质;
9、申请人具有清偿债务能力、没有处于受监管状态、没有破产或停业清算、经营活动没有处于被法院采取强制措施或管制的状态、经营活动未被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼或仲裁的对象；
10、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
11、本项目接受联合体投标。
七、资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，通过资格预审确定5名申请人。采购人将仅向通过资格预审的社会资本发售采购文件（未参加或未通过资格预审的社会资本不能参加后续投标），具体时间及地点另行通知。
八、资格预审文件的获取
1、时间：2016年6月24日至2016年6月30日，每日8:30至11:30，13:30至17:00（北京时间，下同）。
2、地点1：山东省鲁成招标有限公司2415室（济南市经十路10567号成城大厦A座）
地点2：山东省鲁成招标有限公司业务室 威海市昆明路81号（金猴购物广场）五楼北区
3、获取资格预审文件需提交的资料
①营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（已办理三证合一的申请人提供营业执照副本）；②资质证书；③业绩（PPP模式业绩合同及1亿元以上绿化合同）；④项目经理注册证书及安全生产考核合格证书（B证）；⑤联合体协议（联合体申请人提供）。
上述资料需原件及加盖公章复印件1套，简单装订。
4、预审文件售价：人民币150元/本，售后不退。
5、未在采购代理机构处登记、购买资格预审文件的其资格预审申请文件将被拒绝。
九、提交资格预审申请文件的时间及地点
1、时间： 2016年7月15日自8时30分至9时00分止（北京时间）；
2、地点：乳山市公共资源交易中心（乳山市深圳路108号市民服务中心3楼，请走东大门）。
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。
十、资格审查时间：2016年7月15日9时00分（北京时间）
十一、联系方式
1.采购人：乳山市住房和城乡建设局
地 址：乳山市胜利街38号建设大厦
联系人：孙 哲
联系电话：****-*******查看详情
2.采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司
地 址：济南市经十路10567号成城大厦A座2415室
联系人：王青东 苏世财 康生红
联系方式：****-********查看详情中国采招网（bidcenter .com.cn）.
十三、其他说明
（1）本工程实行项目经理押证。
（2）本项目严禁资质“挂靠”行为。
（3）本工程严禁通过提供虚假业绩、荣誉证明等方式骗取中标，一经发现将赔偿采购人的一切损失，并承担法律责任。
发 布 人：山东省鲁成招标有限公司
发布时间：2016年6月23日
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