西安市高陵生活垃圾无害化处理工程PPP项目拟采用单一来源采购方式进行采购,按照《政府采购非招标方式管理办法》（财政部第74号令），现进行单一来源采购征求意见公示。 一、 采购人、采购项目名称和内容 采购人：西安市城市管理局 采购项目名称：西安市高陵生活垃圾无害化处理工程PPP项目 采购内容：西安市高陵生活垃圾无害化处理工程PPP项目特许经营权 二、 拟采购货物或服务的说明 生活垃圾处理规模1500吨/日，中选社会资本负责项目建设、投资、运营。 三、 采用单一来源采购方式的原因及相关说明 西安市唯一的江村沟生活垃圾填埋场总填埋库容余量不足，生活垃圾处理问题日益严重，而生活垃圾环保发电厂建设周期较长，因此建设生活垃圾环保发电厂迫在眉睫，项目采购时间紧迫，采用单一来源采购方式有利于项目的快速推进；同时，生活垃圾环保发电项目选址敏感度高，政府已确定了该项目选址地点为西安西京水泥有限责任公司，该厂址土地性质为工业用地，中国环境保护集团有限公司与西安西京水泥有限责任公司签订了合作协议，使中国环境保护集团有限公司成为了在该宗土地实施项目建设的唯一社会资本。 四、 拟定的唯一供应商名称、地址 供应商名称：中国环境保护集团有限公司 地址：北京市海淀区西直门北大街42号 五、 专业人员论证意见（详见附件） 六、 公示期限： 2016年9月26日起至2016年9月30日止 七、 采购人、采购代理机构、财政部门的相关信息 1、 采购人信息 采购人：西安市城市管理局 地址：西安市未央区凤城八路 联系人：孙先生 联系电话：***-********查看详情 2、 采购代理机构信息 采购代理机构：陕西新丝路项目管理有限公司 地址：西安市高新四路亮丽综合楼1幢5层 联系人：马女士 联系电话：***-********查看详情 3、 财政部门信息 财政部门：西安市财政局政府采购管理处 联系人：郭女士 电话：***-********查看详情 八、 其他事项 对该项目采用单一来源采购方式公示有异议的，请按《政府采购非招标方式管理办法》（财政部第74号令）相关规定在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构并同时抄送财政部门。
附：单一来源采购专家论证意见表
陕西新丝路项目管理有限公司 2016年9月26日
附件： 单一来源采购专家论证意见表 时间：2016年9月26日 市级一级
预算单位 | 西安市城市管理局 | 采购单位 | 西安市城市管理局 | 项目名称 | 西安市高陵生活垃圾无害化处理工程PPP项目 | 项目规模 | 垃圾处理规模1500吨/日 | 专家1 | 1、单一来源采购方式是政府采购法规定的法定方式之一，具有合法性。近年来，我国采用单一来源采购方式选择社会资本投资、建设、运营垃圾焚烧发电项目，也有成功的先例； 2、西安市唯一的江村沟垃圾填埋场总填埋库容余量不足，垃圾处理问题日益严重，而垃圾发电厂建设周期较长，因此建设垃圾焚烧发电厂迫在眉睫，项目采购时间紧迫； 3、生活垃圾焚烧发电项目选址敏感度高，政府已确定了该项目选址地点为西京水泥厂，该厂址土地性质为工业用地，中国环保与西京水泥厂签订合作协议，使中国环保有权利用该土地完成项目的建设与实施； 4、垃圾焚烧发电项目具有特殊性，需要有社会责任感、运行管理经验丰富、综合实力强的大型企业实施，中国环保是满足该要求的中央企业。 综上所述：考虑到该项目是西安市第一个垃圾焚烧发电厂、且解决选址用地落地难是推进项目建设的关键，采用单一来源采购方式更有利于加快该项目的建设和加强后期运营管理。 | 专家姓名 | 聂永丰 | 职称/职务 | 教授 | 工作单位 | 清华大学 | 专家2 | 1、单一来源采购方式是政府采购法规定的法定方式之一，具有合法性。近年来，我国采用单一来源采购方式选择社会资本投资、建设、运营垃圾焚烧发电项目，也有成功的先例； 2、西安市唯一的江村沟垃圾填埋场总填埋库容余量不足，垃圾处理问题日益严重，而垃圾发电厂建设周期较长，因此建设垃圾焚烧发电厂迫在眉睫，项目采购时间紧迫； 3、生活垃圾焚烧发电项目选址敏感度高，政府已确定了该项目选址地点为西京水泥厂，该厂址土地性质为工业用地，中国环保与西京水泥厂签订合作协议，使中国环保有权利用该土地完成项目的建设与实施； 4、垃圾焚烧发电项目具有特殊性，需要有社会责任感、运行管理经验丰富、综合实力强的大型企业实施，中国环保是满足该要求的中央企业。 综上所述：考虑到该项目是西安市第一个垃圾焚烧发电厂、且解决选址用地落地难是推进项目建设的关键，采用单一来源采购方式更有利于加快该项目的建设和加强后期运营管理。 | 专家姓名 | 张东 | 职称/职务 | 高级合伙人、律师 | 工作单位 | 高级合伙人、律师中国采招网（bidcenter .com.cn）. | 专家3 | 1、单一来源采购方式是政府采购法规定的法定方式之一，具有合法性。近年来，我国采用单一来源采购方式选择社会资本投资、建设、运营垃圾焚烧发电项目，也有成功的先例； 2、西安市唯一的江村沟垃圾填埋场总填埋库容余量不足，垃圾处理问题日益严重，而垃圾发电厂建设周期较长，因此建设垃圾焚烧发电厂迫在眉睫，项目采购时间紧迫； 3、生活垃圾焚烧发电项目选址敏感度高，政府已确定了该项目选址地点为西京水泥厂，该厂址土地性质为工业用地，中国环保与西京水泥厂签订合作协议，使中国环保有权利用该土地完成项目的建设与实施； 4、垃圾焚烧发电项目具有特殊性，需要有社会责任感、运行管理经验丰富、综合实力强的大型企业实施，中国环保是满足该要求的中央企业。 综上所述：考虑到该项目是西安市第一个垃圾焚烧发电厂、且解决选址用地落地难是推进项目建设的关键，采用单一来源采购方式更有利于加快该项目的建设和加强后期运营管理。 | 专家姓名 | 彭孝容 | 职称/职务 | 一级工程师、教授级高级工程师、主任工程师 | 工作单位 | 中国恩菲工程技术有限公司 | 专家4 | 1、单一来源采购方式是政府采购法规定的法定方式之一，具有合法性。近年来，我国采用单一来源采购方式选择社会资本投资、建设、运营垃圾焚烧发电项目，也有成功的先例； 2、西安市唯一的江村沟垃圾填埋场总填埋库容余量不足，垃圾处理问题日益严重，而垃圾发电厂建设周期较长，因此建设垃圾焚烧发电厂迫在眉睫，项目采购时间紧迫； 3、生活垃圾焚烧发电项目选址敏感度高，政府已确定了该项目选址地点为西京水泥厂，该厂址土地性质为工业用地，中国环保与西京水泥厂签订合作协议，使中国环保有权利用该土地完成项目的建设与实施； 4、垃圾焚烧发电项目具有特殊性，需要有社会责任感、运行管理经验丰富、综合实力强的大型企业实施，中国环保是满足该要求的中央企业。 综上所述：考虑到该项目是西安市第一个垃圾焚烧发电厂、且解决选址用地落地难是推进项目建设的关键，采用单一来源采购方式更有利于加快该项目的建设和加强后期运营管理。 | 专家姓名 | 闵海华 | 职称/职务 | 副院长、高级工程师、注册环保工程师 | 工作单位 | 中国市政工程华北设计研究总院有限公司第三设计研究院 | 专家5 | 1、单一来源采购方式是政府采购法规定的法定方式之一，具有合法性。近年来，我国采用单一来源采购方式选择社会资本投资、建设、运营垃圾焚烧发电项目，也有成功的先例； 2、西安市唯一的江村沟垃圾填埋场总填埋库容余量不足，垃圾处理问题日益严重，而垃圾发电厂建设周期较长，因此建设垃圾焚烧发电厂迫在眉睫，项目采购时间紧迫； 3、生活垃圾焚烧发电项目选址敏感度高，政府已确定了该项目选址地点为西京水泥厂，该厂址土地性质为工业用地，中国环保与西京水泥厂签订合作协议，使中国环保有权利用该土地完成项目的建设与实施； 4、垃圾焚烧发电项目具有特殊性，需要有社会责任感、运行管理经验丰富、综合实力强的大型企业实施，中国环保是满足该要求的中央企业。 综上所述：考虑到该项目是西安市第一个垃圾焚烧发电厂、且解决选址用地落地难是推进项目建设的关键，采用单一来源采购方式更有利于加快该项目的建设和加强后期运营管理。 | 专家姓名 | 韩海峰 | 职称/职务 | 主任、律师、法律硕士 | 工作单位 | 陕西泽界律师事务所 |
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