重庆市铜梁区环保局
招标文件
项目名称：铜梁区大气环境质量
限期达标规划编制
项目编号:16C0512
招标方式：竞争性谈判
招标人：重庆市铜梁区环境保护局
招标机构：重庆市铜梁区环境保护局
重庆市铜梁区环境保护局
2016年3月2日
目录
第一篇：投标邀请书
第二篇：招标项目技术、商务要求
第三篇：评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款
第四篇：投标人须知
第五篇：投标文件部分内容格式
1、投标承诺函
2、投标报价明细表
3、投标人技术、商务条款应答书
4、投标产品技术参数差异对照表
5、法定代表人身份证明书
6、法定代表人授权委托书
招标文件附件：投标保证金退还申请
第一篇
投标邀请书
重庆市铜梁区环境保护局按照重庆市铜梁区财政局下达的采购计划，采取“竞争性谈判”方式，对“铜梁区大气环境质量限期达标规划编制”项目选择确定编制机构。欢迎有资格的公司参加投标。
一、项目概况
1、项目名称：铜梁区大气环境质量限期达标规划编制;
2、项目编号：16C0512;
3、招标最高限价：20.0万元；
4、定标办法：最低评标价法。
二、投标人资质要求
1、具有有效的《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》，投标项目属于其生产或经营范围。
2、参加投标会的投标人代表必须是投标单位法定代表人（须持法定代表人身份证明书原件，格式见第五篇）或法定代表人授权的投标代理人（须持法定代表人授权委托书原件，格式见第五篇）。
3、本项目不接受联合体投标。
4、投标人需提供单位资质原件及复印件。
三、招标文件的获取
1、获取时间：即日起至2017年3月6日18:00止；
2、获取方式：重庆市铜梁区人民政府信息公开网（http://www.cqstl.gov.cn/）上免费下载；
四、投标文件递交及开标时间、地点
1、递交投标文件时间：2017年3月7日上午9:00-9:30。
2、递交投标文件地点：重庆市铜梁区环保局二楼会议室。
3、开标时间：2017年3月7日上午9：30。
4、开标地点：重庆市铜梁区环保局二楼会议室。
五、联系人及电话
招标人联系人及电话：陈创023--********查看详情；
六、监督管理
本项目招标采购活动接受铜梁区政府采购监督机构的全程监督。
七、解释权
本项目招标文件由重庆市铜梁区环境保护局负责解释。
第二篇
招标项目技术、商务要求
一、采购清单
铜梁区大气环境质量限期达标规划编制
二、技术要求
（一）一般资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
编制机构须具备国家环境保护部颁发的具有环境影响评价乙级及以上资格5年以上，且近年来有至少2个环保规划证明材料。
（以上材料必须提供加盖鲜章的复印件，谈判现场提供原件备查）
（三）编制依据
列举但不限于以下依据：
1.《重庆市环境保护局关于开展大气环境质量限期达标规划编制工作的函》（渝环函〔2016〕494号）；
2.国家相关规范和强制性标准；
（四）方案范围
覆盖铜梁区所有建制镇街，可结合社会、经济、环境等方面实际情况的环境敏感地区，提出镇一级的规划覆盖程度。
（五）规划期限
规划基准年为2016年，规划期为2017－2027年。
（六）规划原则
坚持绿色发展、标本兼治；坚持依法治国、法治管理；坚持信息公开、社会共治；坚持深化改革、制度创新。
（七）方案主要内容
达标规划应当包括下列主要内容：
1、大气污染防治工作回顾；
2、大气环境现状评价与污染防治问题分析；
3、大气环境形势预测与达标压力分析；
4、达标规划的指导思想和基本原则；
5、达标规划实施范围、达标期限（近期，远期）与阶段目标（包括：SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO等污染物浓度以及优良天数、重污染天数等指标）；
6、大气环境质量改善的主要措施，包括产业环境准入、产业结构和空间布局、清洁能源利用、落后产能淘汰、产业环境准入、工业企业大气污染防治、交通大气污染防治、扬尘污染防治、生活大气污染防治、农业大气污染防治、大气污染监管能力等方面的内容；
7、大气环境质量改善措施的任务分工；
8、投资估算及2017-2020年分年度工程项目清单；
9、达标规划实施保障措施。
达标规划的编制应有相应的编制说明，编制说明应当包括下列主要内容：
1、规划编制的背景及必要性；
2、规划指标、实施范围、目标的说明；
3、大气环境质量历史及现状分析；
4、大气污染物排放水平历史及现状分析；
5、大气污染形成规律分析；
6、未达标污染物来源分析；
7、大气污染物排放水平及大气环境质量预测；
8、规划实施的主要内容；
9、规划目标的可达性分析；
10、达标措施的投资估算；
11、规划征求意见情况。
三、商务要求
一、实施时间、地点及验收方式
（一）实施时间
中标人应在4月20日前将通过评审的最终成果纸质件4份及电子件交付给采购方（含评审时间）。
（二）实施地点
实施地点：重庆市铜梁区环保局指定地点。
二、报价要求
本次报价为人民币报价，包含方案编制设计费、专家咨询与审查费等完成本次服务所需要的所有费用。
三、付款方式
经专家评审，中标人形成正式成果并报上级相关部门审批验收通过后，20个工作日内一次性全额无息支付。
四、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
五、现场踏勘
独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。
（一）供应商应踏勘工程现场及周围环境，以便获取供应商须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。无论供应商是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其响应文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担；
（二）供应商及其人员经过采购人的允许，可因踏勘目的进入采购人的工程现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和引起的费用和开支等承担全部责任；
（三）如果供应商认为需要再次进行现场踏勘，采购人将尽可能予以支持，但所发生的费用由供应商自理。
六、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第三篇
评标方法、评标标准、
无效投标条款和废标条款
一、评标方法定义
本项目评标采取“最低评标价法”。即：由项目评标小组在资质符合要求的投标人中，按照“符合采购项目技术、商务需求的前提下，有效投标报价最低者成交”的原则进行评标。
二、评标标准
1、投标报价的确认
（1）本项目投标人的投标报价，以各投标人投标文件中的《投标报价表》（格式详见第五篇）中的投标报价金额为准。
（2）超过本项目最高采购限价的投标报价为无效报价。
2、评标办法
（1）评标小组分别将经评审的有效投标报价从低到高进行排序，并以此顺序确定第一、二、三成交候选人。
（2）若2个及以上的投标人有效投标报价相同时，则由有效报价相同的投标人现场抽签决定排名顺序。
（3）若第一成交人因故放弃或被取消成交资格的，可由第二中标候选人递补，并类推至第三中标候选人，但具体的成交事项必须经政府采购监管部门、招标机构、招标人、递补中标候选人四方达成一致意见。
三、无效投标条款
属下列情况之一的，本项目评标小组在对各投标人进行投标资格性、符合性审查时，按照无效投标处理：
1、经确认投标保证金未按时到达招标机构指定帐户的；
2、法定代表人或代理人未到招标会开标现场或不能证明是法定代表人或代理人参加投标的；
3、投标文件实质性内容不全或出现多个投标方案的；
4、不符合招标文件中规定投标资质要求的；
5、明显不符合本次采购技术规格、技术标准要求的；
6、投标文件附有招标人或招标机构不可接受的条件；
7、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
四、废标条款
1、对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。
2、投标人的报价均超过了采购预算,招标人不能支付的。
3、出现影响采购公正的违法、违规行为的。
4、因重大变故，采购任务取消的。
第四篇
投标人须知
投标人应仔细阅读本采购文件的全部条文，完全同意并自觉遵守本招标采购文件中的所有规定和要求。
无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
一、投标文件构成
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作实质性响应。投标文件构成（至少包含但不限于）要件及顺序包括：
（一）技术商务标
1、《企业法人, 营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》复印件加盖投标人单位鲜章。
2、法定代表人身份证明书（格式见第五篇）。
3、法定代表人授权委托书（格式见第五篇）。
4、投标人技术、商务条款应答书（格式见第五篇）。
5、投标产品技术参数差异对照表（格式见第五篇）。
6、投标企业基本情况简介等本项目相关资料。
特别提示：若法定代表人亲自参加招标会的，则第3项不需要提供。
（二）经济标
1、投标承诺函（格式见第五篇）；
2、投标报价明细表（格式见第五篇）。
二、投标文件的制作
1、投标人应按投标文件“技术商务标”、“经济标”的构成内容和顺序分别编制投标文件；投标文件“技术商务标”、“经济标”必须分别独立装订成册。
2、投标文件份数。“技术商务标”：正本1份，副本5份；“经济标”：正本1份，副本2份。正、副本内容应完全一致，正、副本内容不一致时以正本为准；副本可以是正本的复印件。
3、投标文件封装。将编制好的“技术商务标”、“经济标”分别用文件袋进行密封包装，并在文件袋封面上标注“技术商务标”、“经济标”、“投标单位名称”、“正本（或副本）”等字样，并加盖投标人单位鲜章。
4、投标文件内容中除资质、证书、合同、标题、签名、数字、各种复印件外，其他内容原则上要求采用四号宋体、A4纸打印，并做到字迹清楚，签章齐全。
5、法定代表人或代理人应按要求在投标文件相应位置签名、盖章或加盖单位公章。
6、投标文件内容表达不清、或未按要求填写、或可能导致非唯一理解等，由此引起的后果均由投标人自行负责。
7、投标人未按要求装订、密封、标注投标文件，造成投标文件误投和提前启封，形成无效投标的，由投标人自行负责。
8、本招标文件中规定了投标文件格式的部分，投标人应该采用。
三、投标保证金的交纳与处置
1、投标保证金金额：人民币4000.00元，大写肆仟元整。
2、交纳方式：各潜在投标人将投标保证金通过投标人单位帐户以银行转帐方式，划转到重庆市铜梁区环保局账户中：
开户单位：重庆市铜梁区财政局
开户银行：重庆三峡银行铜梁支行
帐号：********查看详情********查看详情1003
备注:环保局子账号:********查看详情2
用途：投标保证金
3、投标保证金的确认
截至投标人递交投标文件时间止，重庆市铜梁区环保局收到投标人交纳的投标保证金（银行转帐方式）为准。各投标人须自行考虑跨行转账的时间等因素。未按时到账的，招标机构将拒收投标人的投标文件。
4、投标保证金的退还
（1）未中标的所有投标人交纳的投标保证金，由招标机构于本项目《中标通知书》发出后5个工作日内全额退还（不计息）；
（2）本项目中标人交纳的投标保证金，在其与招标人签订项目合同后，凭签订的项目合同由招标机构在5个工作日内全额退还（不计息）。
5、下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）在交纳了投标保证金并递交了投标文件后主动放弃参与投标；
（2）中标人无法按照招标文件的规定、投标文件的承诺与招标人签订合同的；中标人自动放弃中标资格的；
（3）有证据表明投标人参与串标等违法违规行为；
（4）经核实采用虚假手段或资质材料参与投标或谋取中标的；
（5）法律法规规定的其他情况。
四、投标文件的递交和处置
1、投标人参加招标会议时必须向重庆市铜梁区环保局提交以下资料，否则其投标将被招标机构拒绝受理：
（1）投标人按要求编制的投标文件；
（2）投标保证金转账凭证复印件；
（3）《投标保证金退还申请》（格式见附件）。
2、凡符合本招标文件资质要求的投标人，应按要求编制好投标文件，并在规定的有效时间内递交到招标机构指定地点。
3、招标机构收到的投标文件，一律不予退还，作为政府采购档案资料存档备查。
五、开标程序
（一）开标准备
1、编制开标会议使用的表格、记录等表册；
2、安排专人按招标文件确定的时间、地点接受投标人签到、递交投标文件及相关资料等；
3、成立项目评标小组。
（二）召开“标前会议”
1、确认项目评标小组成员，由评标小组成员推荐确定评标小组组长；
2、项目经办人介绍项目前期准备情况；
3、评标小组成员学习招标文件内容，熟悉相关文件资料，研究招标文件，了解和熟悉招标文件主要条款，评标办法等内容。
（三）开标
1、召开招标会议，由会议主持人清点参会单位、介绍参会人员。
2、由现场监督人员检查投标文件密封情况。
3、由评标小组进行投标人资质审查，资质审查不符合招标要求的，不进入下一评标环节。
4、按各潜在投标人递交标书的先后顺序，开启各资质审查合格的投标人的“经济标”并现场唱标。
5、由评标小组按本招标文件中明确的评标办法进行评标，产生评标结果，并签字确认。
6、现场宣布本项目招标结果。
六、招标结果公示
1、本项目招标结果公示期为3个工作日，从第一中标候选人确定次日起计算。
2、公示期满无异议，由招标机构向第一中标候选人制发《中标通知书》。
3、若公示期内收到书面质疑，招标机构将按政府采购相关规定办理。
七、合同签订及备案
1、中标人收到《中标通知书》后，必须在3个工作日内与招标人签订合同。未经招标人同意，中标人超过3个工作日仍未与招标人签订合同者，招标人有权按规定另选中标人。
2、合同内容应与项目招标文件、中标人投标文件、《中标通知书》保持一致。合同违约责任等其他未明确事宜，由双方在合同中协商约定。
3、中标人如不按招标文件和《中标通知书》的规定与招标人签订合同的，则招标人将废除授标，并没收其投标保证金；中标人给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任；
4、合同至少一式三份：中标人、招标人、招标机构各一份。从合同签订之日起7个工作日内，由招标人将合同副本报送至相关单位备案。
5、签订合同后，中标人因自身原因（如资金不保证，设备、机具、劳动力等资源不保证等）放弃履行合同而违约的，招标人有权终止合同。
八、合同的终止
当出现下列情况之一，招标方有权终止合同：
1、项目实施过程中，中标人没有正常的合作诚意，使项目不能按计划实施，影响项目进度和质量的。
2、中标方将项目转包他人的。
3、项目实施过程中，质量低劣,不符合国家相关技术规范和招标文件中对项目质量的要求。
4、出现合同中双方约定的终止合同的其他情况。
第五篇
投标文件
部
分
内
,容
格
式
投标承诺函
招标人：重庆市铜梁区环境保护局
招标机构：重庆市铜梁区环境保护局
我方收到招标文件，经研究，决定自愿参加该项目的投标活动。
1、我方完全同意招标文件提出的质量、技术及商务等各项条款和招标文件中规定的评标、定标办法。
2、我方对本项目土壤污染防治行动计划工作方案投标报价以我单位编制的《投标报价明细表》中的投标报价合计金额为准。
3、若我方中标，我方承诺按招标文件规定交纳项目保证金等费用。
4、投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实、准确的，若有违背，我方承担由此产生的一切后果。
法定代表人（或代理人）签名或盖章：
法定代表人（或代理人）联系电话：
投标人（公章）：
2017年月日
投标报价明细表
序号 | 项目名称 | 采购数量 | 采购限价 中国采招网]（bidcenter. com.cn） | 投标产品 品牌、型号 | 投标单价 （元/个） | 小计(元) |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
投标总报价 | 小写： | |||||
大写： | ||||||
投标报价金额：项目产品的踏勘、验收、人员培训、技术咨询、税费、合理利润等其他所有费用。 | ||||||
填报说明：
1、投标报价的数字应采用电脑打印填制。
2、投标人所投产品有品牌、型号则如实填报，无品牌、型号则填“无”。
3、投标人如有变更、修改本《投标报价明细表》中已有的任一内容或任何计算错误，均视其为无效投标报价。
法定代表人（或代理人）签名或盖章：
法定代表人（或代理人）联系电话：
投标人（公章）：
2017年月日
投标人技术、商务条款应答书
招标人：重庆市铜梁区环境保护局
招标机构：重庆市铜梁区环境保护局
我方收到【16c0512】号重庆市铜梁区环境保护局“铜梁区大气环境质量限期达标规划编制”招标文件，经研究，决定自愿参加该项目的投标活动。
一、我方完全同意此招标文件提出的各条技术、商务条款，并保证完全符合招标文件中的技术、商务要求；
二、结合我方生产、经营活动以及此次招标项目实际情况，我方特做出以下更优惠、更高质的技术、商务承诺：
1、；
2、；
3、；
……
.(如果有,请投标人逐条对照列示。)
法定代表人（或代理人）签名或盖章：
投标人（公章）：
2017年月日
投标产品技术参数差异对照表
序号 | 产品名称 | 招标产品技术要求 | 投标产品技术应答 | 差异情况说明 |
1 | 按招标文件要求（下同） | |||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
. | ||||
. | ||||
. |
备注：1、请投标人以招标文件第二篇采购清单中产品的实际顺序制表；
2、技术要求按实际情况扩展添行。
法定代表人（或代理人）签名或盖章：
投标人（公章）：
2017年月日
法定代表人身份
证明书
招标人：重庆市铜梁区环境保护局
招标机构：重庆市铜梁区环境保护局
（法定代表人姓名）在（投标单位名称）任(职务名称)，是本单位法定代表人。
特此证明。
法定代表人签名或盖章：
法定代表人联系电话：
附：法定代表人身份证复印件 |
投标人（公章）：
2017年月日
法定代表人授权
委托书
招标人：重庆市铜梁区环境保护局
招标机构：重庆市铜梁区环境保护局
（姓名）系（单位名称）的法定代表人，现授权委托(姓名)为我单位投标代理人，以本单位名义参加此次【16c0512】号重庆市铜梁区环境保护局“铜梁区大气环境质量限期达标规划编制”投标活动。委托代理人在本次投标活动中所签订的一切文件和处理的与本次投标有关的一切事项，本法定代表人予以承认，并承担相应法律责任，其文件效力不因授权的撤消而失效。
委托投标代理人无再转委托权。
法定代表人签名或盖章：
被授权代理人签名或盖章：
附：授权代理人身份证复印件 |
投标人（公章）：
2017年月日
附件：
投标保证金退还申请
（政府采购类）
重庆市铜梁区环境保护局：
我单位于 年 月 日参加由你中心组织进行的 项目交易活动，转帐交纳投标保证金 元。现交易活动已结束，按照项目招标文件规定的投标保证金退还办法，特申请将我单位交纳的保证金退还到我单位账户。
特此申请
附：保证金退款账户信息（必须与保证金交纳账户一致）及投标保证金银行转帐凭证复印件
户名：
账号：
开户行：
投标单位联系人及联系电话：
法定代表人（或代理人）签名或盖章：
投标单位（盖章）：
年月日
（注：此申请表由投标人填写齐全后，在投标签到时与投标保证金银行转帐凭证复印件一同交至交易中心项目经办人员处，以便办理投标保证金退付事宜。）
