古城快速路建设工程（一期）政府与社会资本合作模式（PPP）招标公告

洛阳市古城快速路建设工程（一期）已经由洛阳市人民政府（以下简称“市政府”）批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作（以下简称“PPP项目”）。洛阳市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委”）已获得洛阳市人民政府的授权作为项目的实施机构，并作为项目采购人。依据洛阳市财政局洛政采代[2017]39号批复，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司受洛阳市住房和城乡建设委员会的委托，现就该项目（项目编号：洛政采代[2017]39号）邀请有兴趣、有能力的社会资本（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2.1 项目概况

本次采用PPP模式的项目名称为“洛阳市古城快速路建设工程（一期）PPP项目”，本项目西起西苑桥（桩号0+000），东至焦柳铁路东（桩号9+260），同期建设的还有王城大桥南侧至泰康路的王城大道路段、隋唐城路改造路段、滨河南路改造路段。项目路线全长约13300米，项目标准路段规划红线宽度为65-73米。主线设计车速为60-80公里/小时，匝道设计车速为30-40公里/小时。全路段共设置立交、地下道路6座。本次拟按PPP模式整体打包成一个PPP项目采购社会资本，根据情况分阶段实施(前期已招标开工七个标段，共计218066.7174万元，一并纳入本次PPP范围)。实施范围内容包含道路、交通、桥、隧道、地下道路、排水、综合管廊、消防、照明、绿化、地下空间开发和利用等工程的投资融资、建设施工、运营维护管理及移交等工作。具体如下：

古城路段:西苑桥—东环路，长度约9260米，其中东环立交暂不纳入本项目实施范围。另古城路下穿关林火车站隧道长度约470米，总投资约4.6亿元，根据相关规定，该部分施工须由铁路部门负责，中标社会资本成立项目公司之后，项目公司仅承担该部分工程的投资融资、后期运营维护。建设实施（包括缺陷责任期）责任由铁路部门承担。

王城大道段:王城大桥南侧至古城路，长度约2300米（含古王立交范围）；

隋唐城路改造路段（从王城大道隋唐城路口开始，沿隋唐城路向东北350米），长度约350米；

滨河南路改造路段（西苑桥桥南立交桥下滨河南路段改造），长度约1400米。

本项目工程估算总投资541557.45万元（不包含征地拆迁费用）。其中工程费用：466741.53万元。部分征地拆迁费用计入PPP总投资，暂定费用为60000万元，具体数额在项目采购文件中确定，最终以财政部门审计结果为准。其中西苑桥南-金城寨街段已完成施工和监理招标，包括施工标7个标段，中标价总计为218066.7174万元；包括监理标，中标价为1016万元。上述费用及工程将作为在建工程合并到PPP项目之中。PPP项目社会资本采购完成设立项目公司后，由项目公司承续原建设单位在原合同下的权利、责任、义务，诚信履约。

2.2 采购范围

本PPP项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为建设—运营—移交（BOT)。本次采购甄选的社会资本，在中标（成交）之后，依据中国适用法律的规定组建项目公司，由项目公司负责投资融资、建设实施、运营维护、移交等全过程的工作。项目合作期限为17年（包括建设期2年），自《项目合同》签署之日起计。项目公司在《项目合同》约定的合作期限内自主经营、自负盈亏，市政府采用“政府付费”的回报机制购买项目公司提供的市政道桥之公共产品和公共服务，在合作期限届满之后，项目公司将PPP项目无偿移交给市住建委或市政府授权的其他机构。

2.3本次招标代理服务费由洛阳市公共资源交易中心以国库集中支付方式向本代理机构支付，中标人无需支付。

3.1 本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：

1)申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业；金融机构可与非金融机构申请人组成联合体共同参与。

2)洛阳市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。但是按照国办发（2015）42号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与本项目。

3)申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。

4)申请人应具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，若为联合体，则联合体各成员（金融机构除外）均应满足该要求。

5)申请人最近连续三年（自2014年1月1日起计，如申请人成立不足三年，应自成立之日起，以下均同）,在中国境内至少具有独立承担过1项合同金额为3亿元（含）以上市政道路或桥梁投资融资或建设施工或运营维护的业绩,且承担过市政道路或桥梁投融资或建设施工或运营维护业绩累计合同金额不低于12亿元，如申请人为联合体，累计合同金额不少于30亿元（以中标通知书或合同原件为准）；

6)独立申请人：注册资本10亿元人民币及以上，以2015年12月31日为基准日，总资产25亿元人民币及以上，净资产7.5亿元人民币及以上；联合体申请人（金融机构除外)：联合体所有成员的注册资本总和30亿元人民币及以上，以2015年12月31日为基准日，总资产总和50亿元人民币及以上，净资产总和20亿元人民币及以上(注册资本以申请人最新企业营业执照为准，其余部分以经会计师事务所或审计机构审计的年财务会计报表为准)；

7)申请人（如为联合体，则包括所有成员）最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，上年末（2015年）资产负债率小于90％，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

8)具有不低于60亿元的投融资能力；

9)商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，最近连续三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；最近连续三年内未被河南省住房和城乡建设厅、洛阳市住房和城乡建设委员会禁止进入河南省、洛阳市工程建设市场；最近连续三年内未因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。

10)法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的申请人，不得同时参加本次资格预审。

[中国采招网（bi dcenter.com.cn）

11)具体要求详见第三章《申请人须知》相关内容。

3.2 本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体所有成员应符合本第3.1 款规定的资格条件，联合体牵头人应当作为项目公司的控股方，同时在项目公司中的股权比例不得低于25%。

3.3 资格预审申请文件须提交的内容详见第三章《申请人须知》相关内容。

本次资格预审采用合格制。

5.1 获取资格预审时间：2017年3月8日9:30-2017年3月15日18:00

5.2获取资格预审文件方式：本次资格预审通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请申请人登录中心网站（www.lyggzyjy.cn）申请会员，办理UK（含数字证书及电子签章），免费获取资格预审文件等资料。（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电话****-********查看详情，********查看详情）。

6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年3月30日上午9：30。

6.2 递交资格预审申请文件地点为：洛阳市公共资源交易中心5楼开标四室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼）。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予接收。

招标人：洛阳市住房和城乡建设委员会

联系人：任女士电话：****-********查看详情

详细地址： 洛阳市西工区凯旋西路33号建设大厦

邮 编： 471000

招标代理机构： 洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司

联系人：吕女士

电 话： ****-********查看详情

传 真： ****-********查看详情

Email： donghong210@163.com

详细地址：洛阳市西工区凯旋西路29号 邮 编： 471000

9、其他

资格预审文件如有变更、答疑或其他通知将在洛阳市公共资源交易中心网（www.lyggzyjy.cn）等媒体上公布。

洛阳市东虹建设工程招标代理有限公司

洛阳市住房和城乡建设委员会

2017年3月8日