南通市建设工程招标公告
(资格后审)
1、南通城市建设集团有限公司的2016年道路景观提升和零星地块绿化工程F标段-南通市火车站站前广场提升改造工程已经由南通市发展和改革委员会批准建设，工程所需资金来源城建资金，现已落实。现决定对该项目的施工进行公开招标。
2、工程概况：
（1）工程地点：南通市
（2）建设规模：总估算造价约610万元
（3）质量等级要求：合格
（4）计划工期：2017年4月至2017年5月，施工总日期为45日历天。
3、标段划分及相应标段的招标内容：
本工程划分为一个标段，2016年道路景观提升和零星地块绿化工程F标段-南通市火车站站前广场提升改造工程，实施内容为绿化种植、土方、清杂、道路、交通工程、排水等，估算造价约为610万元。具体详见施工图和《工程量清单》。
4、投标人应当具备的主要资格条件：
（1）企业的资质类别：参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和城市园林绿化三级及以上资质且同时具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质。
（2）项目负责人的资质等级：①获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员；或②具有中专以上（含中专）学历，获得园林绿化及相关专业初级职称3年以上的技术人员；或③获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作8年以上的技术人员。（符合任意一条即可）
园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（城建【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。
5、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同和履行合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的(以江苏省住房和城乡建设厅公告为准)；
（4）企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；
（5）资格证明文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（7）拟派项目负责人为投标人正式人员，提供劳动合同和投标企业所在地社保机构出具的企业为项目负责人缴纳至公告前一个月的连续12个月的养老保险缴费清单；
（8）近三年（自本公告发布之日起前推）企业及建造师无行贿犯罪记录，报名单位须提供检察机关出具的企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）；
（9）拟派本工程的项目经理必须满足下列条件之一：
a、项目负责人是非变更后无在建工程的。
b. 项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。无备案，视为无变更，无效。
c. 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
（10）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；
提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。
（11）本工程不接受联合体投标。
（12）未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的“资格审查必要合格条件”。
6、招标文件的获取
（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘,凡有意参加投标者，请在投标截止前登录南通工程建设网，凭企业CA证书在会员系统中直接下载招标文件。
（2）招标文件每套售价255.00元，无论中标与否，资料费概不退还。
7、投标文件的递交
（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年03月28日 09时
30分，文本投标文件递交地点为南通市公共资源管理中心[南通市工农南路150号政务中心裙楼五楼开标室]（以开标当日电子屏显示的为准），电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
8、评标办法：价格单因素，详见附件。
10、特别提醒：
（1）本工程采用网上招投标，请各投标人携带“CA”锁至开标现场进行投标文件解密。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
11、其他事项
未尽事宜详见招标文件。
12、联系方式：
招标人：
南通城市建设集团有限公司
地址：
南通市工农南路150号政务中心北楼9楼
联系人：
余女士 张女士
电话：
****-********查看详情
2017年03月09日
附件：
评 标 办 法
(价格单因素)
注意事项：“评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。
开标现场要求：
本工程采用网上招投标，投标人须在投标文件提交截止时间前将能正确解密投标文件的“CA锁”随身携带至开标现场解密，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）
2、投标人须在投标文件提交截止时间前递交投标文件，由授权委托人随身携带并当场出示授权委托书原件及本人身份证，否则，投标文件将被拒绝接受。
3、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写授权委托人联系电话，并确保通讯畅通。
特别说明：
中标公示期内的中标候选人的企业法定代表人和五大员（人员须与投标文件中一致）须在开标结束后第二天或第三天内（如不是工作日的，应当顺延至工作日）的下午14：00—15：00一同前往南通市公共资源交易中心（南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼），由招标管理人员组织进行身份核验（包括材料提交、证件比对、身份证录入、脸部识别等）；若中标候选人的企业法定代表人和五大员不能按规定时间、地点一同进行身份核验的，则取消中标候选人的中标资格，该标段重新招标。进行身份核验时需携带?法定代表人：营业执照（或资质证书）、法定代表人身份证明书、身份证复印件（且加盖公章）；②五大员：身份证、岗位证书和资格证书复印件（且加盖公章），同时提交原件备查，并交由招标管理人员逐一核对清点后，交还所有原件。
一、评标程序
资格符合性评审→商务标评审→确定中标人。
（一）资格资审
1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。
2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
资格审查必要合格条件标准
序号
项目内容
合格条件
投标人须提供材料
1
企业法人营业执照
工商行政管理部门颁发的有效的法人营业执照
有效的企业营业执照
2
企业资质类别等级
城市园林绿化三级及以上资质且同时具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质。
有效的企业资质证书
3
企业安全生产许可证
企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。
有效的安全生产许可证
4
企业财务状况
财务状况良好。
（1）上一会计年度总资产负债率不高于70%（含70%）。
（2）上一会计年度流动资产/流动负债比例大于1。
（3）开标所在月及开标日前两个月有任一时点银行存款不低于其所投标段招标控制价的40%。（需提供银行对账单原件并加盖银行章）
（4）企业基本户银行开具的总额不低于其所投标段招标控制价50%的授信证明。（需提供加盖银行章的原件）（银行授信证明有效期必须在计划竣工日期之后）
以上（1）、（2）项为资格审查必备条件，（3）、（4）项投标人须符合其中一项的规定。
① 由会计师事务所出具的企业2015
年度财务审计报告
② 开标所在月及开标日前两个月有
任一时点银行存款不低于其所投标段招标控制价的40%。（需提供银行对账单原件并加盖银行章）（如选）
③ 企业基本户银行开具的总额
不低于其所投标段招标控制价50%的授信证明。（需提供加盖银行章的原件）（银行授信证明有效期必须在计划竣工日期之后）（如选）
5
企业信用评价档案
投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。
《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》
提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。
6
拟派项目负责人资质等级
①获得国家级园林绿化及相关专业中级及以上职称的技术人员；或②具有中专以上（含中专）学历，获得园林绿化及相关专业初级职称3年以上的技术人员；或③获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作8年以上的技术人员。（符合任意一条即可）
园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（城建【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。
①技术职称证书
②学历证明
③有效身份证
④从事园林绿化工作年限证明（格式自拟）
7
拟派项目负责人为投标企业正式人员
①投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书；
②投标企业所在地社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳的2016年3月-2017年2月连续12个月社会保险缴费记录（由当地社保机构出具，并加盖印章）；
①投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书；
②投标企业所在地社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳的2016年3月-2017年2月连续12个月社会保险缴费记录（由当地社保机构出具，并加盖印章）；
8
无行贿犯罪证明
近三年（自本公告之日起前推）企业及建造师无行贿犯罪记录，报名单位须提供检察机关出具的企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）
企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）
9
拟派项目负责人（项目经理）无在建工程
必须满足下列条件之一：
A、项目负责人是非变更后无在建工程的。
B、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日起满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续。
C、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
①承诺书（格式见招标文件第七章）或②原合同工期已满且变更备案之日已满6个月的证明或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，建设单位同意并已办理项目负责人变更手续的证明。
10
企业履约情况
无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。
投标人法定代表人签名（或盖章）并加盖单位公章的无不良记录承诺书（格式见第六章）。
备注
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，并且在相关网站进行公示，取消其以后在南通城市建设集团有限公司的投标资格。
（二）商务标评审（100分）
本工程设两种评标办法，在开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种评审方法作为本次的商务标评审办法（评标方法只抽取一次，不论标段多少均采用同一种方法）
评标方法一：中国采招网（bidcenter. com.cn.）
1、确定有效报价：有效报价是指投标总价低于总价招标控制价，且单项工程报价分别低于每个单项工程的招标控制价，高于或等于的，视为无效报价；同时满足渣土弃运单价的报价≤20元/m3的报价和拆除清运遗留构筑物的单价报价≤80元/m3的报价。（投标单位须在商务标编制说明文件中明确渣土弃运单价和拆除清运遗留构筑物单价，如未明确视为无效报价。）
2、以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取算术平均值；若有效投标文件≥7 家时，去掉有效报价中的最高的20%家和最低的20%家后取算术平均值为A，去掉的家数按四舍五入法，取整数）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%。投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣 2分，每下浮1%扣 1 分。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)
评审方法二：
1、确定有效报价：有效报价是指投标总价低于总价招标控制价，且单项工程报价分别低于每个单项工程的招标控制价，高于或等于的，视为无效报价；同时满足渣土弃运单价的报价≤20元/m3的报价和拆除清运遗留构筑物的单价报价≤80元/m3的报价。（投标单位须在商务标编制说明文件中明确渣土弃运单价和拆除清运遗留构筑物单价，如未明确视为无效报价。）
2、以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取算术平均值；若有效投标文件≥7 家时，去掉有效报价中的最高的20%家和最低的20%家后取算术平均值为A，去掉的家数按四舍五入法，取整数）。最高投标限价为B，则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%； K2 的取值为 88 %；Q1、K1值在开标时由招标人代表现场抽取确定。投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣 2分，每下浮1%扣 1分。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)。
四、确定中标候选人及中标价
评标委员会按照各投标人的投标报价，推荐总得分最高者为中标候选人；中标价为其投标报价。若投标报价最高总得分有相同时，则按下列办法确定：
1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；
2、若投标报价也相同，则采取现场抽签的方式确定。
说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
五、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金和中标差额保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
六、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。
