本采购项目桃源县“世外桃源”国际文化旅游产业园PPP项目（采购计划编号：桃财采计[2017]000204，采购代理编号：HNTJCD2017-CG-009）经桃源县人民政府批准建设，为加快项目建设进度，桃源县人民政府决定采用政府和社会资本合作模式(以下简称PPP 模式），引进有经验、有实力、有资源的社会资本作为战略投资者合作组建项目公司进行项目设计、融资、建设、运营、移交等。项目授权主体为桃源县人民政府，项目实施机构为桃源县住房和城乡建设局（采购人），采购代理机构为湖南天鉴工程项目管理有限公司，现进行公开招标方式采购，欢迎符合资格条件的社会资本（以下简称“申请人”）带项目设计方案提出资格预审申请。
1.采购项目名称
桃源县“世外桃源”国际文化旅游产业园PPP项目
2.采购编号
采购计划编号：桃财采计[2017]000204
采购代理编号：HNTJCD2017-CG-009
3.项目概况
（1）建设地点：沅江东岸桃源水电站大坝到沅水大桥的沿江段。
（2）建设内容：本项目属新建项目，包括非遗交流中心、非遗会展中心、民间艺术演艺区、民间手工技艺区、桃缘文化馆、培训中心、游客服务中心、桃源老街步行街（由民间商贸习俗区、传统美食街、浪漫风情街组成）、滨江公园（含沿江景观带和桃花湾人工湖）及其他市政基础设施等。
（3）建设规模：
1) 非遗交流中心：设计为2-3层的庭院式建筑，建筑面积约6400平方米。是集会议、接待、住宿、餐饮于一体的多功能商务会议酒店。
2) 非遗会展中心：设计为一座3层的大型展馆，总建筑面积约12800平方米，其中地上建筑面积9600平方米，地下建筑面积3200平方米。
3) 民间艺术演艺区：拟建一座大型仿古戏台，建筑面积约1600平方米。
4) 民间手工技艺区：设计总建筑面积约30000平方米，是桃源传统工艺及文化企业的聚集区，将容纳桃源木雕、桃源石雕、桃源刺绣等10个非遗项目的手工技艺类的生产、展示、培训、营销等。
5) 桃缘文化馆：设计建筑面积约3200平方米，是展览古代爱情文化作品，进行传统婚俗表演，体验求签问缘民俗，举办传统婚礼摄影的爱情主题场馆。
6) 培训中心：设计建筑面积约20600平方米。包含中小学课外辅导、英语教学、艺术培训等多种培训机构。
7) 游客服务中心：来往桃花源景区游客的集散地和换乘中心。规划建筑面积8400平方米。应包括咨询、介绍、接待、购票、休息、购物等多种旅游服务功能。
8) 科技中心：由6幢面向沅江呈半围合型的11层现代办公楼组成，总建筑面积,约164800平方米，其中地上建筑面积137800平方米，地下建筑面积27000，是桃源城东区的标志性建筑。规划为科技办公楼、市民服务中心、指挥中心、智慧大厦、公共图书馆等公共管理服务功能。
9) 桃源老街步行街：包括民间商贸习俗区、传统美食街和浪漫风情街。（1）民间商贸习俗区，总建筑面积约20000平方米，由2-3层的沿街商铺组成。以活态展览馆和传统手工作坊为主，以及传统家具、农具、生活用品等展示地方民俗文化的展馆。（2）传统美食街，总建筑面积约12000方，由2-3层的沿街商铺组成。为桃源及湘西北地方特色的农副产品体验区。（3）浪漫风情街，总建筑面积约21000平方米，由2-3层的沿街商铺组成。以咖啡馆、酒吧、快餐厅、民宿客栈等现代商业服务业为主。形成一条充满浪漫气氛，集餐饮、娱乐、休闲、购物于一体的城市慢生活休闲街区。
10) 滨江公园：包含沿江景观带和桃花湾人工湖，沿江景观带南起沅水大桥，北至桃源水电站，全长约2公里。人工湖位于用地南侧科技中心前，面积约45000㎡，湖边需规划换乘游船的码头。
11) 城市道路：全长约2270m，路幅宽30m，总用地面积约68300㎡，道路等级为城市主干道Ⅱ级，路面横断面为：4.5m(人行道+绿化带）+21m（车行道）+4.5m(人行道+绿化带）=30m。含路基、路面、给水、雨污排水、绿化、亮化、交通设施、综合管线等。
12) 项目用地内其他景观绿化、道路广场、综合管线及地下城市管廊等基础配套设施。
（4）计划建设工期：36个月
（5）质量标准：合格
4.采购需求
本项目由桃源县人民政府授权桃源县住房和城乡建设局作为本项目实施机构，代表政府签订PPP合作协议、项目合作周期内对项目公司进行履约监管和合作期满项目资产移交等工作。桃源县东城建设投资开发有限公司为政府出资代表，负责代表政府按比例出资与社会资本组建项目公司，参与项目公司日常运营管理。项目公司按照县政府的规划要求，进行本项目的投融资、设计、建设。项目建设完成后，项目公司负责该项目在合作期内的运营维护。合作到期，项目公司将项目资产、文档和知识产权及运营权通过合法合规的方式移交给政府。
（1）合作期限：本项目合作期暂定13年，其中建设期3年，运营期10年；
（2）资本结构：项目总投资估算约21亿元，注册资本10000万元人民币，其中政府出资方桃源县东城建设投资开发有限公司出资额比例为20%，社会资本出资额比例为80%；
（3）回报机制：采用政府可行性缺口补贴加营运的回报机制。合作期内社会资本投资年回报率≤6.5%（最终以投标报价为准）。
（4）本次资格预审要求申请人提供项目设计方案供评审小组评审。
5.申请人资格要求
（1）申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合《政府采购法》第二十二条规定：
1) 具有独立承担民事责任的能力；
2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6) 法律、行政法规规定的其他条件。
（2）申请人应有以下资质：
1) 具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质，或建筑设计甲级和园林景观设计甲级资质；
2) 具有市政公用工程施工总承包壹级和建筑工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；
3) 拟任的项目负责人应具有建筑工程或市政公用工程专业壹级建造师注册证书，具有有效的安全生产考核合格证书。拟任的项目技术负责人应具有建筑工程或市政公用工程相关专业高级工程师职称证书。拟任的项目设计负责人应具有注册建筑师执业资格证书；
4) 参与资格预审的湖南省外企业按照湖南省住房和城乡建设厅湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记或具有湖南省住房和城乡建设厅核发的入湘施工登记证（以“湖南省住房和城乡建设网”查询结果为准）；
5) 申请人注册资本不低于10亿元人民币，2015或2016年度经审计的财务报告中企业净资产不低于人民币5 亿元；最近连续三年每年均盈利5000万元以上，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、抵押、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；具有累计不低于15 亿元人民币(或等值货币)的投融资能力（以银行授信证明或基金、投资公司等签订的合作协议证明文件为准）。
6) 近三年内（截止本公告发布前），至少承接过1个合同金额不少于10亿元人民币的PPP项目（BOT、BOO、BT或其他形式的投融资项目），业绩证明材料提供合同文件或中标通知书。
7) 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价或企业信用评价AA以上，且未被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的，不得参与投标。
8) 负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本申请人，不得同时参加本项目资格预审申请，如有发生，按先报名的社会资本申请人为有效申请人处理，其他按不合格申请人处理；
9) 本项目接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
①. 联合体成员不得超过4家，须是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业；
②. 联合体各成员均应满足申请人资格要求第（1）款，同时应共同满足申请人资格要求其他款项；
③. 联合体申请资格预审的，应提供联合体协议书，并明确联合体牵头人、权利义务、出资额或出资比例。联合体牵头人代表联合体在资格审查、投标、中标、组建项目公司、项目实施过程中承担其义务和法律责任，联合体其他成员负连带的和各自的法律责任；
④. 联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；
⑤. 联合体牵头人代表联合体提交并签署资格预审申请文件、投标文件等，授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人签署并加盖公章；
⑥. 社会资本在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；
⑦. 联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在本采购项目中资格预审，也不得组成新的联合体参加本采购项目的资格预审。
6.资格预审方法（有限数量制）
本资格预审采用有限数量制，即评审小组对所有通过资格预审申请人的设计方案进行评审，选出方案评分前五名的申请人参与本项目后续采购。通过资格预审的申请人不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
7.资格预审文件的获取
（1）时间：自2017年3月14日起至2017年3月20日（法定公休日、节假日除外），每日上午9时00分至12时00分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同）。
（2）地点：桃源县公共资源交易中心（桃源县漳江镇建设东路湖南省桃源师范学校旁）
（3）方式：请委托人持本人身份证原件、单位介绍信原件、法定代表人授权委托书原件及法定代表人身份证复印件、营业执照副本复印件、联合体协议书原件（联合体提供）报名并购买资格预审文件。
（4）售价：资格预审文件每套售价1000元，售后不退。
8.资格预审申请文件的提交
（1）提交资格预审申请文件截止时间：2017年4月5日14时30分
（2）提交资格预审申请文件地点：桃源县公共资源交易中心（桃源县漳江镇建设东路湖南省桃源师范学校旁）。
（3）逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
9.资格预审时间与地点
（1）资格预审时间：2017年4月5日14时30分
（2）资格预审地点：桃源县公共资源交易中心（桃源县漳江镇建设东路湖南省桃源师范学校旁）
11.其他说明
（1）采购人将向资格预审合格的申请人发出投标邀请书，未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的投标人，采购人和采购代理机构对此不承担解释责任；
（2）本项目不接受未参加资格预审的申请人参与投标并进行资格后审。
12.联系方式
采购人：桃源县住房和城乡建设局
地址：桃源县漳江镇
邮编：415700
联系人：张志刚
采购代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司
地址：常德市武陵区柳叶大道3038号常德商会大厦26楼
邮编：415000
联系人：王高立
联系电话：150*****398 ****-*******查看详情
联系传真：****-*******查看详情
监督部门：桃源县政府采购管理办公室
地址：桃源县财政局
邮编：415700
联系人：孟伯来
联系电话：****-*******查看详情
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