西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金财政专户招标公告

v

杭州西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金

财政专户

招 标 文 件

招标编号：ZJ-174398

目录

第一部分 招标公告............................................................................................................... 2

第二部分 投标须知............................................................................................................... 7

一、总则.................................................................................................................................. 7

二、招标文件........................................................................................................................... 8

三、投标文件的编制.................................................................................................................. 9

四、投标文件的递交................................................................................................................ 13

五、开标与评标...................................................................................................................... 14

六、确定中标人及授予合同...................................................................................................... 16

七、其他................................................................................................................................ 18

第三部分 用户需求........................................................................................................... 19

一、项目概况.......................................................................................................................... 19

二、招标内容.......................................................................................................................... 19

三、中标银行数量................................................................................................................... 19

四、服务要求.......................................................................................................................... 19

五、利率要求.......................................................................................................................... 19

六、其他服务.......................................................................................................................... 20

七、其他................................................................................................................................ 20

第四部分 合同格式............................................................................................................. 21

第五部分 评标办法（综合评估法）.................................................................................... 24

一、总则................................................................................................................................ 24

二、评标组织.......................................................................................................................... 24

三、评标纪律.......................................................................................................................... 24

四、评标程序.......................................................................................................................... 25

第六部分 投标文件格式..................................................................................................... 29

附件1：投标函..................................................................................................................... 30

附件2：开标一览表.............................................................................................................. 31

附件3：廉政承诺书.............................................................................................................. 32

附件4：投标保证金交纳凭证................................................................................................ 33

附件5：法定代表人资格证明书及法定代表人授权书............................................................. 34

附件6：资格证明文件........................................................................................................... 35

附件6-1：投标承诺函.......................................................................................................... 36

附件7：自评表..................................................................................................................... 37

第一部分 招标公告

浙江国际招（投）标公司受杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局的委托，就杭州西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金财政专户项目进行公开招标，凡具备资格条件且能够及时提供相关服务的银行均可参加投标，现将有关事项公告如下。

1.招标编号：ZJ-174398

2.项目名称：杭州西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金财政专户

3.招标项目概况:

本项目是对杭州西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金财政专户进行招标。选择银行数量：1家。

4.合格的投标人的资格条件

（1）在中华人民共和国境内依法设立的银行机构。

（2）在杭州主城区设有分支机构、人行杭州中心支行上年度综合评价B级及以上、浙江银监局上年度监管评级2级及以上。

（3）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违纪记录。

（4）财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。

（5）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件。

（6）投标人为银行分支机构的（分行或支行），须提供其省分行或总行针对本项目的唯一授权书。

（7）投标银行须与专户开户银行网点一致，不得转移。

5.招标方式：公开招标。

6.招标文件发售时间及地点：

（1）凡有投标意向的单位，请于2017年4月7日至2017年4月13日，每日上午8:30至11:30，下午13:30至17:00（节假日除外），在浙江国际招(投)标公司613室（杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼）购买招标文件。

（2）招标文件售价：人民币300元/本，售后不退。

7.购买招标文件须提供的资料：

购买招标文件时必须提供有效的营业执照副本复印件、标书款开票资料及法人委托书，所有复印件均应加盖公章。

8.投标文件递交时间及地点：

（1）投标文件递交截止时间(投标截止时间)：2017年4月27日9时30分（北京时间）。

（2）递交地点：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼601开标室。

9.开标时间与地点：

（1）开标时间：2017年4月27日9时30分（北京时间）。

（2）开标地点：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼601开标室。

10.投标保证金及交付方式

（1）投标保证金金额：人民币贰万元整。

（2）投标保证金递交形式：现金支票（不接受现金）或转账支票或电汇或银行汇票。

（3）投标保证金应在投标截止时间之前交纳至以下账户（以到账为准）：

收款人（全称）：浙江国际招（投）标公司

开户银行：中国工商银行杭州武林支行

帐 号：1202 0212 0990 6782 015

11.其他事项

（1）本项目公告发布媒体：杭州西湖风景名胜区管理委员会门户网站（http://www.hzwestlake.gov.cn/）。

（2）本项目资格审查方式：报名时不进行资格审查，由评委评标时审查。

12.联系方式

招标人：杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局

地址：杭州市龙井路1号

联系人：陈演

联系电话：****-********查看详情

招标代理机构：浙江国际招（投）标公司

地 址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼

联 系 人：张彦波、李丹

联系电话：****-********查看详情、********查看详情

传 真：****-********查看详情

前附表

注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。

第二部分 投标须知

本次招标工作是参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法〉的通知》及其相关规定组织和实施。

1．适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标项目。

1.2本项目招标方式为公开招标。

2．定义

2.1“招标人”系指杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局。

2.2“招标代理机构”系指浙江国际招（投）标公司。

2.3“投标人”系指响应本次招标的投标银行。

2.4“服务”系指招标文件规定投标人须提供的利息支付及相关服务的义务。

3．合格的投标人及合格的服务

3.1合格的投标人，详见招标公告第4条规定的“合格的投标人的资格条件”并经评标委员会审查通过的。

4．相关说明

4.1投标费用

投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对这些费用不负任何责任。

4.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处。

4.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.4投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与认证必须为投标银行或其主管银行所拥有。投标人投标所使用的项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲4.5存款利率报价应在人民银行规定的基准存款利率基础上上浮。低于基准存款利率的报价将视为无效，其投标将被否决。

4.6投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

4.7投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,招标人有权取消其中标资格。

5．招标文件构成

5.1本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知第6、7条发出的补充资料。

5.2除上述所列内容外，招标人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人、招标代理机构和投标人无任何约束力。

5.3招标文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。

5.4本招标文件由招标人或招标代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及招标文件进行解释。

6．招标文件的澄清

6.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清的应于前附表规定的时间前，将问题传真至****-********查看详情，同时将问题发电子邮件至********查看详情22@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。

6.2投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。

6.3所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购买招标文件的投标人。

7．招标文件的修改

7.1在投标截止期前15天，由于各种原因，无论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。

7.2招标文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内向招标代理机构回函确认。

7.3在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必须在收到补充文件24小时内通知招标人和招标代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。

7.4为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权推迟投标截至时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。

7.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

7.6招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和用户需求等。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对招标文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。

8．投标文件的语言及计量单位

8.1投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。

8.2除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。

9．投标文件构成

投标人向招标人递交的投标文件包括但不限于以下内容：

（1） 投标函；

（2） 开标一览表；

（3） 廉政承诺书；

（4） 投标保证金缴款凭证复印件（银行回单复印件或网上电汇凭证或本项目招标代理公司开具的保证金缴纳收据复印件，可在投标截止时间前单独提交）；

（5） 法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（如投标文件由法定代表人直接签字或盖章的，只需提供法定代表人资格证明书及其有效身份证复印件即可）；

（6） 资格证明文件：

a. 营业执照、金融业务许可证复印件；

b. 人行杭州中心支行上年度综合评价B级及以上、浙江银监局上年度监管评级2级及以上证明材料；

c. 至投标截止时间已在杭州主城区设有分支机构的证明材料（分行或支行的注册资料）：

d. 投标人为银行分支机构的（分行或支行），须提供其省分行或总行针对本项目的唯一授权书；

▲如不同投标人在投标文件中所出具的授权书出自同一省级分行或杭州分行的，与此相关联的投标文件均作无效处理，其投标将被否决。

e. 近3年内在经营活动中无重大违法违纪记录的情况说明及承诺；（格式参考第六部分）；

f. 近3年内未发生金融风险及重大违约事件的情况说明及承诺；（格式参考第六部分）；

上述a～f项资格证明文件是评标委员会对投标人资格进行合格性审查的评审依据，投标人应提交上述文件复印件并加盖公章，原件备查。如评审过程中须提供原件及相关材料时，投标人须无条件在规定时间内（自接到通知至递交按20分钟计）向评标委员会提供原件及相关材料查验；如发现查验的原件与投标文件中所附的复印件不一致，则视为提供虚假证明材料投标，其投标文件无效；如发现投标人不能在规定时间内向评标委员会提供证明材料原件供查验的，则视为其投标文件所附证明材料缺乏真实性，其投标文件将被否决。

（7） 服务水平承诺方案内容：详见用户需求书及评标细则内容。

（8） 投标人具有的其它荣誉及资信证书情况（如有，须出具相关证书复印件），具体要求见评分细则；

（9） 自评表；

（10） 投标人认为有必要提供的其它文件。

以上内容按照招标文件第六部分附件所附格式填写。没有提供格式的，投标人根据实际情况自行设计并编制。

10．投标函

10.1投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函和投标相关附件。

10.2投标文件应当对招标文件中有关投标有效期、用户需求书等实质性内容作出响应。投标人在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

11．投标报价

11.1投标人应按招标文件中规定填写《开标一览表》；

▲11.2存款利率上浮率在整个合同执行期内固定不变，基准利率以中国人民银行公告的利率为准。各投标人应充分考虑中标收益率及相关的银行业务手续费等产生的税金和费用，在人民银行规定的基准存款利率基础上填报上浮率，且不得违反国家利率政策，否则将视为无效，其投标文件将被否决。

▲11.3投标文件存款利率只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

11.4本项目招标代理服务费（中标服务费）由中标人支付，计取标准详见投标须知前附表，相关成本支出由投标人自行考虑。

12．投标货币

投标人用人民币报价。

13．投标保证金

13.1投标人应提供不少于投标须知前附表中所述金额的投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分。

13.2投标保证金可采用支票（仅限杭州地区单位递交）或银行汇票或电汇方式，投标人应在投标截止时间之前提交。

13.3对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。

13.4未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后的5个工作日内全额无息退还。

13.5中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内全额无息退还。

13.6投标保证金的没收

投标人如有下列情况之一者，将被没收投标保证金：

（1）投标截止时间后撤销投标文件的；

（2）拒绝接受投标文件（包括澄清确认的内容）中已确认的承诺或条款的；

（3）中标人在规定期限内因自身原因未能根据要求签订合同的；

（4）经查实有串通投标、抬标、提供虚假证明材料行为的。

13.7没收的投标保证金归招标人所有。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

14．投标有效期

14.1投标文件在开标之日起60个日历天内有效。

14.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受招标人的这种要求而放弃投标。招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五个工作日内无息退还其投标保证金。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应延长投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第13条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。同时受投标有效期约束的所有权力和义务均延长至新的有效期。

14.3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

15．投标文件的式样和签署

15.1投标人应按照本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定装订成册的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。

▲本项目要求投标文件必须胶装，未按此要求装订的将作无效标处理。

15.2投标人递交的纸质投标文件包括“正本”一份、“副本”四份。每份文件可以视文件厚薄情况自行决定装订成一册或多册。在投标文件封面的右上角须清楚的注明“正本”或“副本”。其中投标文件的正本必须打印或用不褪色墨水书写，字迹须清晰易于辨认。投标文件的正本和副本有不一致的，以正本为准。

15.3投标文件应加盖投标人公章，并经法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中有委托代理人签字或盖章的必须同时提供法定代表人资格证明书及授权委托函（书）。法定代表人资格证明书及授权委托函格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。投标文件正本中依据招标文件要求加盖投标人公章（除此之外的投标专用章、合同章等均视为无效）、法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方须为原件。副本可复印正本内容。

15.4除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。修改处须有投标人法定代表人或被授权代表的签字或盖章，否则，评标委员会将不予接受。

15.5投标文件每册目录所示页码应该是该册唯一的页码，其唯一的页码应该与目录所示的页码相吻合。投标人应针对评标细则逐条编制响应内容并标注对应页码，否则招标人不承担因为该项错误导致找不到目录所示内容而漏评或因标书编制质量而被扣分的责任。

16．投标文件的密封与标志

16.1投标人应将全部投标文件密封在密封袋里，在投标文件密封袋上均应注明下列识别标志；

·A·项目名称；

·B·招标编号；

·C· 年___月___日___时___分开标,此时间以前不得开封；

·D·投标人名称。

16.2如果密封袋没有按上述规定密封并加写标志，招标人对误投或过早启封概不负责。对由此造成的提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退还给投标人。

17．投标截止期

17.1投标人应按前附表规定的日期、时间和地点递交投标文件。

17.2招标人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。

17.3招标人可以按本须知第7条规定，通过修改招标文件适当延长投标截止日期。在此情况下，招标人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

18．迟交的投标文件

招标人将拒绝并原封退回在本须知第17条规定的截止期后收到的任何投标文件。

19．投标文件的修改与撤回

19.1投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前，以书面的形式通知招标人，修改或撤回其投标文件。

19.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知第16条规定编制、密封、标志和递交（在外层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标人。

19.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。

19.4从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第13.6条的规定被没收。

20．否决投标的情形

20.1凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实或不予答复的）。

20.2投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：

（1） 未按规定交纳投标保证金的；

（2） 开标一览表未按要求填报存款利率或存款利率低于相同期限基准存款利率的；

（3） 资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（4） 投标文件未按招标文件要求签字或盖章的；

（5） 投标代表人未能出具身份证明原件或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（6） 法定代表人授权了两个及以上代表；

（7） 投标文件未采用胶装方式装订的；

（8） 投标文件内容弄虚作假的；

（9） 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；

（10） 投标有效期、服务期等不能满足招标文件要求的；

（11） 未响应招标文件实质性要求（标注“▲”部分）的；

（12） 符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。

21．开标

21.1招标人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若招标人按本须知第7条规定，通过修改招标文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。

21.2开标大会邀请所有投标人代表参加。参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理人（以下称投标人代表）必须随带本人居民身份证或公安机关出具的临时居民身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）和法定代表人资格证明或法定代表人委托书原件。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对招标相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

投标人如是法人代表的，只须按前款提供并出示相关证明、证件即可；如是法人代表授权一个以上代表参加投标的，应按实参加，并在相应文件上同时签署。

21.3开标程序：

（1）开标大会由招标代理机构主持，主持人宣布开标纪律，介绍参加开标会的人员名单及项目概况；

（2）按照招标文件投标须知的规定检查投标文件的密封情况；

（3）打开投标文件外包装，清点投标文件正副本，符合招标文件要求的进行开标、评标不符合要求的（包括本须知第19.2条提交的修改书），当场退还投标人，并由投标人代表签字确认，无故拒绝或不签字确认的视同默认。开标时按各投标人提交投标文件时间的先后顺序，以后到先开的方式进行；

（4）由唱标人宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、拟派客户经理以及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容；

（5）招标代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认，并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未签字确认的，视同默认开标结果，不影响评标过程。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

22．评标

22.1评标委员会

（1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标文件第五部分“评标办法”。

（2）评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

A. 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

B. 项目主管部门或者行政监督部门的人员；

C. 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

D. 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

22.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

22.3评标

本项目采用综合评估法，详见招标文件第五部分“评标办法”。

评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不作为评标依据

23．确定中标人

23.1定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

23.2中标公示

招标人自确定中标候选人之日起，在与发布招标公告一致的媒介上发布中标公示 ，公示期为3日。

23.3中标人确定后，招标人将在投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。

23.4 在招标代理机构发出中标通知书前，中标人有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消其中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为中标单位，或重新组织招标。

23.5 投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。

23.6 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标人不能接受的条件，致使合同无法签订，招标人将取消其中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为中标公示单位，或重新组织招标。

24．合同授予

24.1 本项目的合同将授予按本须知第23款所确定的中标人。

24.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以与排位在中标人之后的中标候选人签订合同，以此类推。推荐中标候选人均放弃中标的，依法重新组织招标或经批准按其他方式执行。

25．签订合同

25.1 中标人应按中标通知书规定的时间与招标人签订合同。

25.2 中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，招标人将依据国家和招标文件有关规定没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的还应当对超过部分予以赔偿，招标人可根据24.2的原则另行选择中标人；

25.3 招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。

26. 重新招标和不再招标

26.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

26.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

27. 纪律和监督

27.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

27.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

27.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第五部分评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。

27.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

27.5异议与投诉

投标人及其他利害关系人由提出异议与投诉的权利，但应遵守国家相关法律法规的规定和前附表序号16条的要求。

28.基金专户的终止和取消

28.1基金资金的存放和回收参照财政资金管理有关规定进行管理。如遇国家和省、市有关政策调整需提前收回资金的，中标银行应积极配合办理。

28.2在资金存放期间遇国家基准利率上调的，中标银行应按规定及时上调，投标所承诺事项不变。

28.3存在以下情形招标人有权终止在中标银行开设基金专户，取消中标银行之后的投标资格：

（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务情况恶化；

（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；或监管评级低于投标人的资格条件的；或未在监管评级公布后的10个工作日内将情况告知的；

（3）进行严重不正当投标；

（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；

（5）擅自降低服务条件和服务内容；

（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。

29．招标代理服务费

29.1本项目招标代理服务费（中标服务费）计取标准详见前附表，由中标人在领取中标通知书之前，向招标代理机构一次性付清招标中标服务费。

30．招标结束

30.1中标人与招标人签订合同生效后即为招标结束。

30.2本项目的投标文件不予退回。

第三部分 用户需求

为认真贯彻执行有关规范公款存放管理的规定，提高资金效益，规范资金管理，促进财务工作阳光公开透明规范，制定杭州西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金财政专户工作方案。

本项目是对杭州西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金财政专户进行招标。本次招标的存款额度并不固定，投标人须接受招标人资金额度的变化。

本次招标的中标银行数量为1家。

1. 投标银行应熟悉基金账户的资金往来程序；

2. 基金账户开户银行包括日常资金结算服务、代收代付、转账汇款、账户对帐服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。投标银行需指定专人为招标人提供便捷服务。

3. 投标人应支持网上、柜面、自助终端等多种支付方式；

4. 投标人应在收到招标人发出需支付指令后1个工作日内支付；

5. 投标人应提供回单寄送、年检年审、资金证明开具以及招标人特定需求事项等上门服务工作；

6. 投标人应提供银行的经营合法性、经营状况证明；

7. 投标人应提供存款保值增值方案、服务费用减免等服务，优惠措施、捐赠情况等详见评标原则要求；

8. 投标人应提供投标银行信息系统建设、投标银行的服务管理体系评价、对账服务、以往提供财政服务履约情况、提供储户风险保障方案以及拟派提供服务的支行及客户经理服务方案等；

9. 其他投标人认为能提供方便客户的服务，投标人自行承诺。

存款利率为基准利率上浮，投标人应分别提供不同期限的存款利率的上浮率。

投标人可根据自身实力，提供但不限于如下服务：

1、设立专管员，办理法律许可代办的相关银行事项。

2、免费提供新的技术和业务手段，方便客户提高工作效率。

3、免费开通技术支付接口，并免手续费。

4、其他投标人认为能提供方便客户的服务，投标人自行承诺。

投标人须在方案中明确中标后根据就近原则提供基金财政专户服务的服务网点。

第四部分 合同格式

（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）

甲方：

乙方：

根据杭州西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金财政专户（招标编号：ZJ-174398）和相关法规要求，双方经协商，达成以下条款：

一、乙方应根据招标文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向甲方提供保密及解锁、对帐服务、分账核算、各类查询、原路退款、电话咨询、网上银行服务等，不得提出本协议书内容之外的任何附加条件。

二、协议书签订后，乙方根据甲方管理的需求，结合财政监管、银行管理的规定，新开账户，存放资金。

三、在账户正式运行过程中，乙方除要向甲方提供银行账户基本功能外，还要提供日常维护、按需更新等无偿后续服务。

四、甲方在乙方开立专用账户的利率情况如下：

1、活期存款基准利率%，存款利率较基准利率的上浮率 %，存款利率 %；

2、协定存款基准利率%，存款利率较基准利率的上浮率 %，存款利率 %；

3、1年期定期存款基准利率%，存款利率较基准利率的上浮率 %，存款利率 %；

注：如遇央行调整存款基准利率，存款利率同比例调整。

4、乙方拟派客户经理 。

五、提前支取。经与乙方协商，甲方有权在到期日前提前支取定期存款，提前支取金额按实际存期、靠档利率计付利息，存续金额仍按原起息日、期限及存款利率计付利息。

定期存款提前支取的计息规则：

六、甲方定期对开户银行进行评估，开立的银行账户原则上应保持稳定，对于未按规定履行协议或者出现运营风险、内控制度不健全、管理不善的开户银行，可以终止合同。

七、在委托协议期间，如发现乙方出现下列情形之一的，甲方将按照协议约定的方式进行处理，直接追究乙方的违约责任。

（1）提供虚假资料谋取中标或成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与其他投标人或者甲方恶意串通的；

（4）向甲方行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

对有下列情况的乙方，视情节轻重予以具体处罚措施进行处理：

（1）无故拖延或拒绝签订协议的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的；

（2）非法转包或未经同意将项目分包的；

（3）无正当理由拒绝按照协议约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；

（4）被投诉质疑，经证实情况严重的；

（5）使用不正当竞争手段，影响甲方正常采购活动的；

（6）违反法律法规和协议约定的其他情形的。

以上对乙方的所有处罚都将记入乙方诚信评价体系，作为考核评价的依据。

八、乙方出现以下情形之一的，甲方有权终止在乙方开设基金专户，取消乙方之后的投标资格：

（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务情况恶化；

（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；或监管评级低于投标人的资格条件的；或未在监管评级公布后的10个工作日内将情况告知的；

（3）进行严重不正当投标；

（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；

（5）擅自降低服务条件和服务内容；

（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。

九、违约责任：

除发生不可抗力外，违约责任按以下条款执行：

1、乙方未及时向甲方缴清到期存款本息的，应以当期存款协议中存款利率的两倍折成日利率，按日向甲方支付违约金；

2、如发现乙方违反招投标文件和协议的有关规定，甲方有权根据招标文件和相应的法律法规要求对乙方进行处罚，并有权提前终止协议书。

十、协议期限。本协议期限为 ，自 年 月 日起至 年 月 日止。

十一、附件。附件是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。本协议附件包括：招标文件、招标补充文件、中标通知书、询标纪要及承诺、投标文件等均作为本合同的组成部分。

十二、本协议一式伍份，甲、乙双方各执贰份，鉴证方执壹份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：

联系电话：联系电话：

年 月 日 年 月 日

合同鉴证方（公章）：浙江国际招（投）标公司

法定代表人或主要负责人：

地址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼

邮编：310012

电话：0571-********查看详情

鉴证日期：

第五部分 评标办法（综合评估法）

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发展计划委员会第12号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发〈杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法〉的通知》等有关规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。

本次招标采用综合评估法。按照综合评分由高到低确定中标候选人。

本项目评标委员会由5人及以上奇数人员组成，其中1人为招标人代表，另4人由有关技术、经济方面的专家组成。评标委员会负责对投标文件进行审查、询问、评审和比较等。

1．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。

2．所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

3．评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。

4．评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。

5．在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

6．为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。

7．评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。

评标专家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见做出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。

8．评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。

9．在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。

10．评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。

11．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

12．在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。

1．本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

2．熟悉招标文件和评标办法。

3．投标文件的符合性审查。

（1）评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性评审。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知20条“否决投标的情形” 20.2款内容之一的，经询问核实并认定后，即可判定该投标文件符合性评审不通过予以否决，不再进入后续的综合评分程序。

（2）询标

A. 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标。

B. 凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，须组织相关投标人询问核实。未进行询问核实的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的）。

C. 询标由代理机构通知相关投标人。询标内容及投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

D. 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

E. 投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。

4．比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行综合比较与评价，并按照评标细则进行打分。

5．推荐中标候选人。

评标委员会根据评审后的得分由高至低顺序排列，推荐前二名为中标候选人。出现相同分值时的推荐原则如下：

当评标总分相同时，按综合收益指标分值由高到低的排列顺序依次推荐预中标候选人；

若综合收益指标分值也相同的，由评标委员会按少数服从多数的原则投票表决，得票多的优先。

6．完成评标报告。

（1）评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

（2）评标报告应包括以下内容：

A. 开标记录；

B. 评标内容、过程和结果；

C. 询标澄清纪要；

D. 否决投标情况说明及依据；

E. 推荐中标候选人；

F. 其他建议。

五、评标细则及标准

本项目采用综合评估法，评标委员会通过对各投标人存款水平、经营状况、银行服务等指标进行评分，满分为100分，其中：

（1）评分细则中属于客观评分项的，由评标委员会按照少数服从多数的原则，集体统一评分；

（2）评分细则中属于主观评分项的，由各评标委员会成员采用记名方式各自独立评分，如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围的，则该张评分表无效，此项得分为：评标专家的有效评分的算术平均值（保留小数2位）。

（3）评分细则及标准：

注：以上评分中要求提供的证明材料，若投标文件中为复印件的，均应在投标时准备原件备查，否则评标委员会有权不予认可。

第六部分 投标文件格式

说明：

1．投标文件由投标人根据照招标文件要求参照附件格式编制。

2．投标人根据实际情况填写。

3．招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。

附件1：投标函

投标函

杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局：

(投标人全称)授权(全权代表姓名)、(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的 项目名称 (招标编号：ZJ-174398)的有关活动，并对此项目进行投标。

据此函，我方签字代表宣布同意如下：

1.我方同意在投标人编制和提交投标须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。

2.所附规定的应提交公款竞争性存放存款利率较基准利率的上浮率见《开标一览表》。

3.将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

4.我方已详细审查全部招标文件,包括补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

5.本投标有效期为自开标日起60个日历日。

6.如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被招标人没收。

7.我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无联系，我方不是招标人的附属机构。

8.我方完全理解贵方不一定要接受最高利率的投标。

9.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

邮编：　 电话： 　传真：

法定代表人（签字或盖章）：

授权委托人（签字）：

联系电话：

投标人（盖公章）：

日期： 年 月 日

附件2：开标一览表

开标一览表

项目名称：

招标编号：

注：1.填报数据应符合国家有关的利率政策规定，否则投标将被否决。

2.基准利率以当前人民银行公布的数据为准；

3.上浮率在整个合同执行期间固定不变。

4.填写须清晰、不得涂改。

投标人(盖公章)：

法定代表人或授权代表(签字或盖章)：

日期：

附件3：廉政承诺书

廉政承诺书

杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局：

我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在此次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法规和公安机关纪律要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正执行公务的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；

六、严格遵守招标投标法、合同法等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，贵单位有权立即取消我单位投标、中标资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位组织的其他经营活动，并通报政府采购监督部门。由此引起的相应损失均由我单位承担。

投标人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日期：

附件4：投标保证金交纳凭证

投标保证金交纳凭证

（银行回单复印件或网上电汇凭证或本项目招标代理公司开具的保证金缴纳收据复印件，可在投标截止时间前单独提交）

投标保证金退款信息表

说明：招标代理机构会依据投标人的上述账号信息办理退还保证金手续，各投标人务必填写准确。

附件5：法定代表人资格证明书及法定代表人授权书

（1）法定代表人资格证明书

单位名称：

地 址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人。

特此证明。

注：须附法定代表人身份证复印件。

投标人(盖公章)：

日 期：

（2） 法定代表人授权书

本人 ____________（姓名）系_________________(投标人全称)的法定代表人，现授权______________________(授权委托人姓名)为我方授权委托人，参加贵方组织的 项目(招标编号 )招标投标活动，授权委托人以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 同本项目投标有效期 。

授权委托人无转委托权。

投标人全称(盖公章)：

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

授权委托人：（签字或盖章）　　　　　　　　　　　　

身份证号码：

　　　　　　 日　期：

注：须附法定代表人及授权委托人身份证复印件。

附件6：资格证明文件

各投标人须将以下内容对应的证明资料依次附后。

a、营业执照、金融业务许可证复印件；

b、人行杭州中心支行上年度综合评价B级及以上、浙江银监局上年度监管评级2级及以上证明材料；

c、至投标截止时间已在杭州主城区设有分支机构的证明材料（分行或支行的注册资料）：

d、投标人为银行分支机构的（分行或支行），须提供其省分行或总行针对本项目的唯一授权书；

▲如不同投标人在投标文件中所出具的授权书出自同一省级分行或杭州分行的，与此相关联的投标文件均作无效处理，其投标将被否决。

e、近3年内在经营活动中无重大违法违纪记录的情况说明及承诺；（格式参考第六部分）；

f、近3年内未发生金融风险及重大违约事件的情况说明及承诺；（格式参考第六部分）；

附件6-1：投标承诺函

投标承诺函

杭州西湖风景名胜区管理委员会财政局：

我方自愿参与你单位 年 月 日组织的杭州西湖风景名胜区机关事业单位养老保险基金财政专户项目（项目编号：ZJ-174398）的投标，并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下：

1. 我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任；

2. 我方在参加本次投标前三年内，在经营活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，也没有因而被有关部门警告或处分的记录。如承诺失实，自愿承担被取消中标资格、投标保证金不予退还等有关责任；

3. 我方在参加本次投标前三年内，未发生金融风险及重大违约事件，也没有因而被有关部门警告或处分的记录。如承诺失实，自愿承担被取消中标资格、投标保证金不予退还等有关责任；

4. （投标人的其他承诺，可增项）

投标人(盖公章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日期：

附件7：自评表