南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统公开招标采购公告
2008-09-19
南京市政府采购中心受南京市玄武区国有资产投资管理控股集团的委托，就南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统（项目）进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、项目编号:NJZC-2008R128
二、项目名称:南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统
三、项目简要说明:
四、供应商资格要求:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
五、投标文件接收信息：
投标文件开始接收时间：2008-10-13 8:30
投标文件接收截止时间：2008-10-13 9:00
投标文件接收地点：南京市政府采购中心六楼（北京西路2号-1)
投标文件接收人：桑永浩
其他相关事项：
六、开标相关信息：
开标时间：2008-10-13 9:00
开标地点：南京市政府采购中心六楼（北京西路2号-1）
其他相关事项：
七、本次采购联系事项：
采购文件编制人：胡雁
编制人联系电话：***-********查看详情
编制人传真电话：***-********查看详情
采购文件接收人：桑永浩
接收人联系电话：***-********查看详情
接收人传真电话：***-********查看详情
联系地址：南京市政府采购中心（北京西路2号-1）
邮政编码：210008
有关对采购文件的询问或者质疑，请与采购文件编制人联系.
南京市政府采购中心招标公告
南京市政府采购中心受南京市玄武区国有资产投资管理控股集团的委托，对南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统（NJZC-2008R128）进行国内公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
投标文件开始接收时间：2008年10月13日 8：30
投标文件接收截止时间：2008年10月13日 9:00
投标文件接收地点：南京市政府采购中心六楼开标厅（北京西路2号-1）
投标文件接收人：桑永浩
其他相关事项：网站：www.njzc.gov.cn（标书免费下载）
开标时间：2008年10月13日 9:00
开标地点：南京市政府采购中心六楼开标厅（北京西路2号-1）
联 系 人：胡雁
联系电话：***-********查看详情
传真电话：***-********查看详情
联系地址：南京市政府采购中心（北京西路2号-1）
邮政编码：210008
南京市政府采购中心
2008年9月19日
招 标 文 件
项目编号：NJZC—2008R128
项目名称：南京市玄武区
徐庄产业基地网站办公系统
南京市政府采购中心
二○○八年九月
第一章投标邀请
南京市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受南京市玄武区国有资产投资管理控股集团有限公司的委托，对南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统进行国内公开招标，兹邀请合格投标人提交密封投标。
1、项目编号： NJZC-2008R128
2、项目名称：南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统
3、项目内容：南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统,详见第三章需求说明。
4、招标文件获取办法：请符合投标资质条件的供应商至南京市政府采购中心网站下载（免费）。
5、投标保证金：人民币伍仟元整，采取本票、汇票、支票形式（现金不予接受），在递交投标文件时送达采购中心。
6、项目咨询联系人/联系电话：刘天树 /***-********查看详情
7、投标时间及开标时间：
投标开始时间：2008年10月13日8：30（北京时间）
投标截止时间及开标时间：2008年10月13日9：00（北京时间）
8、投标地点及开标地点：南京市政府采购中心（南京市北京西路2-1号）六楼开标厅，届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。中国采招网（ bidcenter.com.cn|）
以上若有变更将通过原招标公告发布媒体发布，请投标人关注。
地 址：南京市北京西路2-1号
邮政编码：210008
电 话：***-********查看详情
传 真： ***-********查看详情
联 系 人：胡雁
招标文件接收人：桑永浩
联系电话：***-********查看详情
开 户 行：建行地铁大厦分理处
银行帐号：********查看详情********查看详情0202
开户名称：南京市政府采购中心
第二章 投标人须知
一、总 则
1、适用范围
1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述货物及相关服务的招标投标。
2、定义
2.1“采购人”指委托采购中心招标采购本招标文件所列货物及相关服务的南京市暨区级机关或其所属相关单位。
2.2“招标货物和服务”指本招标文件中所述货物及其相关服务，本次招标只限非进口产品。
2.3“投标人”指按照本文件规定获得招标文件并参加投标的供应商。
3、合格投标人：
3.1 投标人应遵守有关国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件；
3.2 投标人必须在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；
3.3 投标供应商注册资金达到200万元（含）人民币以上的软件企业；
3.4 投标供应商必须通过ISO9001或CMMI3认证；
3.5 投标供应商具有网站和办公自动化系统的产品证书；
3.6 要求投标供应商在南京有成立一年以上的售后服务机构，并提供相关证明文件。
4、招标文件构成
4.1招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准和废标条款、附件等。
4.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。
4.3招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。
4.4采购中心如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。
5、招标文件的澄清、修改
5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间15日前，按照《投标邀请》中的地址以书面形式通知采购中心。对在此之前收到的澄清要求，采购中心将以传真、电子邮件或在南京市政府采购中心网站公告的方式送达要求澄清的投标人。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。如果组织投标人现场考察或者召开标前答疑会的，采购中心对在答疑会之前收到的任何澄清要求，将在答疑会上回答。
5.2在投标截止时间15日前任何时候，无论出于何种原因，采购中心均可对招标文件进行修改，并按照前款方式将修改内容通知所有投标人。
5.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5.4采购中心可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并按照前款方式将变更时间通知所有投标人。
6、投标费用
6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.2本次采购中心不收取任何费用，请投标人予以关注。
二、投标文件的编制
7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
7.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。
7.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
7.3投标人应用人民币报价。
7.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。
7.5投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
7.6投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。
8、投标报价
8.1投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。
8.2招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物和服务仅接受一个价格。
8.3投标人须将开标一览表装在单独的封袋内，并标明“开标一览表”字样，以便唱标时查找。
8.4所有投标均以人民币报价，投标方如需用外汇购入某些投标货物，须折合人民币计入报价中。
9、投标文件的组成
9.1投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
10、证明投标人合格和资格的文件
10.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
10.2证明投标人合格和资格的文件包括但不限于，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。
（1）*投标函；
（2）*法定代表人授权委托书；
（3）*投标保证金；
（4）*投标人资格声明；
（5）*商务条款偏离表；
（6）*提供工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》；
（7）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；
11、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
11.1货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务原产地的说明，并由装运货物时出具的原产地证书证实。
11.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
（1）货物主要技术指标和性能的详细说明、详细的交货清单、货物安装、验收标准、投标货物技术资料、项目集成（实施）方案，以及其他需要说明的问题等。
（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供设备的具体参数值。
11.3如有不符之处，应说明其差别之所在；招标文件中技术要求所提供的质量标准、制造货物的材质和货物性能，投标人可以在投标文件中提出不同的标准和材质以替代，但应使评标委员会相信替代品的质量和性能相同于或优于原技术要求。
12、投标保证金
12.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标人的行为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。
12.2投标人应按照投标邀请要求缴纳。
12.3未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。
12.4中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订后五个工作日内无息退还
12.5下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；
（2）中标人在规定期限内未能签订合同的；
（3）提供虚假材料谋取中标的。
13、投标有效期
13.1投标自开标之日起，30天内投标有效。
13.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购中心可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。
14、投标文件份数和签署
14.1 投标人应提交一式伍份投标文件（一份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
14.2 投标文件的正本和所有的副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。
三、投标文件的递交
15、投标文件的密封和递交
15.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
16、投标截止时间
16、有下列情行之一的投标文件将拒收：
16.1未按招标文件要求缴纳投标保证金的；
16.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。
17、投标文件的修改和撤回
17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
17.2投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
18、联合投标
18.1投标人必须具有独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。本次招标不接受联合体投标。
19、诚实信用
19.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
19.2投标人不得以向采购中心、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果采购中心有证据表明投标人有此行为的，采购中心将单方面终止合同，并在南京市政府采购中心网站公告，将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。
四、开标、评标与定标
20、开标
20.1 采购中心将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
20.2 开标时，采购中心将当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案，以及采购中心认为合适的投标文件的其他主要内容。
20.3未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。
20.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
20.5投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
20.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购中心报告南京市财政局，视情采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。
21.评标
21.1评标组织
（1）评标工作由采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行职责。
（2）评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。
21.2评标方法
（1）评标采用综合评分法。
（2）评标考虑的主要因素及其权值是：
本次招投标满分为100分，其中价格满分为 25 分；技术方案 25分；技术实施方案 10分；人员配备10分；系统演示20分；业绩5分；售后服务5分。
具体评分办法见后第五章附件7评分标准。
21.3评标过程的保密性
（1）采购中心将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
（3）凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。
21.4评标程序
（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
A、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
B、符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（3）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（4）按照得分高低顺序对供应商进行排列。
22、定标
22.1评标委员会将排名第一的供应商确定为中标供应商。
22.2中标供应商确定后，将在原招标公告发布媒体上发布公告，并同时向中标供应商发出中标通知书。
22.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
22.4无效投标
投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）不具备招标文件中规定资格要求的；
（2）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
22.5有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
22.6 如果出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，除采购任务取消情形外，比照20.6规定执行。
五、签订合同
23、签订合同
23.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
23.2中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
六、质疑和投诉
24、质疑和投诉
24.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；采购中心只接受相关制造厂商针对本招标文件中相关设备性能技术指标的疑问。
24.2投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑，并提供相应的材料，但需对质疑内容的真实性承担责任。采购中心遵循“过错责任原则”，有过错的一方承担调查论证费用。
24.3采购中心在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
24.4 质疑投标人对采购中心的答复不满意或采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向南京市财政局投诉。
第三章 徐庄产业基地网站办公系统采购要求
一、项目概要
玄武区徐庄软件产业基地是全国新兴的大型软件产业基地之一，借助南京地区雄厚的人才、技术和信息优势，倾力打造的实施完善、管理科学、服务配套、产学研结合的国内一流软件开发基地。为强化基地全面建设发展，利用信息手段处理和开拓业务，建立数字园区。
基地公告信息服务平台是一个为现代企业提供综合服务的平台，是政府为企业提供服务的重要平台，也是企业与企业、企业与个人之间进行产品、服务和信息交换的重要载体。该平台为区域内企业创造一个良好的商务生态环境，同时更好的吸引外来企业、外部资金的落户。现在主要实施网站发布平台和内部办公平台。
网站发布平台对外是一个集信息公开、办事服务、信息订阅等于一体的综合性门户平台，对内则有强大统一的后台管理系统为支持，并形成标准的建设规范和运行保障机制，开发丰富的专题应用和通用的系统接口，实现信息交流和共享，为领导决策、部门应用和公共服务提供有效的支撑，完善我园的服务体系。
内部办公平台主要解决提高政务效率、降低行政成本等问题，以实用性、可用性为原则，把贴近机关工作人员实际工作作为切入点，先易后难，分步实施。
二、总体规划
按照统一规划，分步实施的指导思想，结合目前实际及信息化现状，从系统建设的有效利用、节约经费成本和系统建设成熟度等方面考虑，提供本系统的总体发展规划。
设计原则
■ 安全性与保密性
在保证网络安全的前提下，充分考虑服务器系统、存储系统、操作系统、数据库系统和应用系统的安全。同时要有完善的信息保密机制。能提供有效的安全保障，保证政务应用平台内部信息安全，保证单位之间的办公信息能够安全传送与接收，提供完整的基于ＩＮＴＲＡＮＥＴ和ＩＮＴＥＲＮＥＴ的安全保密机制。
■ 灵活性与可扩展性
系统各功能模块提供灵活的自定义配置工具，让系统在最短时间内适应单位不断变化的组织结构和业务信息，适应管理策略的不稳定性而收敛到稳定状态。
系统能与相关业务系统的有效衔接，实现跨平台、跨系统的信息交换。既确保原有投资得到保护，又能使系统保持好的可扩展性，有利于逐步升级。
■ 直观性与可维护性
系统中功能模块和功能按钮的说明应定义清晰，命名以简单直观为原则，不存在歧义问题。
充分考虑整个系统的管理维护性能，使得系统的管理机制清晰、完备，使系统的管理维护工作方便高效。
■ 标准化与规范化
方案的设计要遵循国际标准和国家标准，有利于实现不同厂家产品的互联和互操作，方便应用系统的移植，同时整个系统有很强的通讯能力。
■ 模块化与成熟性
系统中各功能模块的设计应注重业务逻辑的细化，采用模块化和开放性设计，方便的实现应用模块的增加和删除。
系统设计和开发平台采用业界公认成熟并被广泛应用的技术，保证系统实施的进度和质量。
■ 实用性与先进性
坚持以需求为导向，以应用促发展，贴近用户的需求，满足实际应用的要求。站在用户立场上，在先进、可靠、和实用的前提下，充分考虑经济性原则，软硬件的选型、配置和采购要坚持性能价格比最优原则，同时兼顾与已有设备的互联能力。在满足系统性能、功能以及考虑到在可预见期间不失去先进性的条件下，尽量取得整个网络系统的投资合理性，以构成一个性能价格比优化的网络系统。
采用先进、成熟的技术，构建先进的应用，要求系统着眼点要高，不仅能够满足当前应用的要求，而且要符合信息化的最新发展万向。
■ 良好的用户界面
有美观、大方的良好用户界面，做到易学习、易操作；操作应符合用户平时工作流程的要求，使用户感到工作变的轻松流畅。
系统是为工作人员提高工作效率服务，保证在功能和人机交互界面上贴近用户日常使用习惯，达到简单易用的目的。
三、功能设计
系统严格遵循安全性、共享性、扩充性、可维护性、可兼容性的开发原则；采用先进的后台数据库，整个系统主要采用浏览器/服务器体系结构。构建安全的电子政务平台。通过网络，系统提供了一个内部各单位信息交互和共享环境，便于信息顺畅流转、快速发布，以及对各种审批信息的收集、整理、统计和维护。
系统采用服务器/浏览器方式，使用三层应用体系结构，其目的是为了开发和维护，与目前计算机技术和互联网的发展相一致。三层应用体系结构是指，第一层为用户层，其主要的工具是浏览器（Internet Explorer）。第二层是业务逻辑层，主要是内部办公的业务逻辑处理。第三层为数据库层，主要是各类信息数据以及与其有关的后台存储过程和存取规则。
网站发布平台采用一个动态的发布平台，可以动态得建立子网站、建立栏目、添加文章以及动态模版维护。
内部办公平台要求建立一个树形的平台，所有的信息交换通过根节点进行交换。每个单位有自己独立的办公平台，可以进行跨单位审批。
网站发布平台
为了吸引企业或投资者来园区投资，为企业落户和经商提供便利，网站将为企业从投资意向到落户再到企业正常经营提供一条龙服务。
（一）主要内容包括：
1.介绍投资环境：提供行业资料、配套环境
2.推荐投资区域
3.查询政策法规：分类汇总。支持通过关键字全文搜索。并能根据企业规模、性质等个性化信息定制查询
4.入园申请：需要填报或准备的材料、相关政策、申办条件、申办程序、受理范围、监督单位。
5.企业办事：包括网上注册、项目申报、网上办事状态查询、网上审批、等等
6.经济数据与分析：及时公布商务动态和信息，提供产业经济数据和统计信息
7.市场行情
8.展示展销
9.人才俱乐部
10.视频中心
11.创业之星
12.创业金手指
13.相关表格下载
14.在线投诉和咨询
15.党群信息发布
16.其他需要对外公开发布的内容
（二）主要功能
1、后台动态管理，前台页面静态生成，首页及各相关栏目包括子栏目的模板中能自由插入栏目、栏目标签。
主要包括：站点管理、栏目管理、文章管理、用户管理、日志管理、消息管理、数据统计。
2、公众互动平台，在线提问、在线受理及答复处理流程，后台要根据相关问题作出相应的审核、控制、处理结果。流程处理及权限分配具有延展性、可护充性。
3、内容发布系统：
A、提供多种信息、记录入库修改方式。
B、支持静态发布。系统能够自动合成静态页面。
C、具备能够调整记录显示先后顺序的功能。
D、对于重大新闻要能满足在指定页面的指定位置进行发布的要求。
E、自动实现相关专题页面和相关信息的链接显示。
F、具备全文检索功能。支持对数据库、静态页面以及多种格式文件的检索，支持智能检索、二次检索，可按时间、标题、作者、关键词以及不同专题类别进行检索
4、网站访问统计分析：
A、统计分析网站整体的流量，为网站内容和功能的调整提供依据。
B、记录每页或指定栏目页面的浏览情况。能够按不同属性进行自动排序，维护人员能够按需要自主定义。
5、网站后台用户管理系统
A、添加用户帐号。
B、分配用户不同的管理权限
6、子网站生成系统
办公自动化系统
办公自动化主要功能包括：
1.个人事务办公:个人日程,个人信息修改,个人通讯录,个人文档,短信群发;
2.发文处理子系统：流程设置，发文管理，来文管理，即发公文，文头维护，我的文件，流程跟踪，标签维护，模板维护，代理人设定；
3.收文管理系统：待收公文，待发公文，已收公文，已发公文，回收补发公文，公文反馈，拒收公文，重发公文；
4.公文档案管理子系统：待归档公文，已归档公文，档案管理，档案检索，与档案管理接口设置。
5.公共信息管理子系统：公告管理，交流园地，电子期刊，知识库管理，部门动态、电子邮件系统；
6.综合部办公管理：管委会人力资源管理、合同管理、部门计划管理；
7.产业发展部办公管理：委托公司管理、招商规划管理、入园企业信息管理、网上报批子系统、内部审批子系统、效能监察子系统；
8.规划工程部办公管理：项目主要信息管理（项目基本信息、项目监理单位信息、项目设计单位信息、项目施工单位信息、项目建设单位信息）、项目进度管理（项目规划进度管理、工程进度管理）、合作方信息管理（供应商管理、监理单位信息、设计单位信息、施工单位信息、建设单位信息）、部门计划管理、招标信息管理
9.财务部办公管理： 项目招投标信息查询、工程进度查询、合同信息管理。
10.党群、安监等其他部门的办公管理。
四、系统开发技术要求
1、操作系统要求
1.1 采用Windows环境，数据库采用先进的数据库；
2、应用软件要求
2.1 应用软件采用分布式多层结构，界面友好，易于操作；
2.2 基础数据库的构建利于今后的扩充；
2.3 开发与各单位相关业务系统的接口，实现信息交互和共享；
2.4 预留与其他系统的接口，自动采集其他信息系统的各类信息；
2.5 具备数据备份、维护功能。
五、安全保障措施
投标人应明确保证系统运行安全的保障对策和措施，并提供本系统安全设计方案。
六、数据录入
项目承包人应负责项目基本数据的录入（不含档案工程资料的电子化处理），建立基础数据库，
七、系统测试
项目承包人应负责系统开发过程中及用户使用前的系统测试，并编制测试报告。
八、系统实施
项目承包人应负责系统的安装调试及三个月的试运行，解答用户提出的系统使用问题和现场操作问题。在试运行过程中应对由于管理业务的细化所产生的修改意见进行系统开发升级，对出现的问题提出建议解决方案和建议。
九、培训
主要培训内容包括：系统操作使用、业务管理流程。
培训对象：应用操作人员。
十、系统验收
在系统分阶段验收，在各阶段安装调试运行三个月后，由业主成立验收考评小组进行验收。验收合格后，系统进入正常运行。
十一、系统维护、升级及技术支持
项目承包人应提供为期一年的免费系统维护和技术支持服务，在此期间承包人应派驻技术人员驻项目现场。系统维护响应时间不应超过24小时。同时项目承包人应对由于管理业务的细化所产生的修改意见提供免费系统升级服务。
投标人应在投标文件中详细说明维护、服务响应时间和故障修复时间、技术支持计划、人员安排及其他相关承诺。
十二、项目成果
1、应提交的报告（不少于但不限于以下文件）：
1.1 系统需求分析
1.2 系统实施计划
1.3 系统技术方案
1.4 系统设计文件
1.5 系统测试调试文件
1.6 系统用户手册
1.7 系统用户培训资料
1.8 系统各模块功能介绍和详细说明
2、应用软件
十三、 项目工期要求：
合同签订后45天（自然日，包含节假日）内完成产品安装。
十四、 付款方式：
本次采购资金由采购人自付，按照以下约定执行：
签订合同后15日内支付20%，系统正式交付后15日内支付合同款50%，系统正常运行三个月后支付合同款25%，保证金5%。
十五、系统演示要求：
要求供应商针对南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统进行现场演示，时间不超过20分钟。
第四章 合 同
南京市政府采购合同
合同编号 ： NJZC-2008R128
项目名称 ：南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统
使用单位 ： 南京市玄武区国有资产投资管理控股集团
供货单位 ：
签订日期 ： 2008-10
南京市工商行政管理局
南 京 市 财 政 局 监制
南京市政府采购合同
合同编号：NJZC-2008R128
政府采购计划号：
采购人（以下称甲方）供应商：（以下称乙方）
住所地：住所地：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照南京市政府采购中心的招标结果签订本合同。
第一条合同标的 乙方根据甲方需求提供下列货物：
南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统，货物名称、规格及数量详见乙方投标文件。
第二条 合同总价款 本合同项下货物单价为___________（大写）人民币总价款为___________（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。
本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。
本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。
本合同执行期间合同总价款不变。
第三条 组成本合同的有关文件 下列关于南京市政府采购NJZC-2008R128号标的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（1）乙方提供的投标文件和投标报价表； （2）供货一览表；
（3）交货地点一览表； （4）技术规格响应表；
（5）投标承诺； （6）服务承诺；
（7）中标通知书； （8）甲乙双方商定的其他文件等。
第四条 权利保证
乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第五条 质量保证
1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。
第六条 包装要求
1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。
2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。
第七条 交货和验收
1、乙方应当在2008年 月 日之前将货物/服务交付甲方，地点由甲方指定。
2、乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招投标文件所规定的货物、数量和规格要求。乙方不得少交或多交货物。乙方提供的货物不符合招投标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。
3、货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。
5、甲方应当在到货后的2个工作日内对货物进行验收；需要乙方对货物或系统进行安装调试的，甲方应在货物安装调试完毕后的3个工作日内进行质量验收。验收合格的，由甲方签署验收单并加盖单位公章。招标文件对检验期限另有规定的，从其规定。
6、货物和系统调试验收的标准：按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）。
第八条 伴随服务／售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。
2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务：
（1）货物的现场安装、调试和/或启动监督；
（2）就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。
3、若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定：
3.1 乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。
3.2 所购货物按乙方投标承诺提供免费维护和质量保证，保修费用计入总价。
3.3 保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。
3.4 货物故障报修的响应时间按乙方投标承诺执行。
3.5 若货物故障在检修8工作小时后仍无法排除，乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。
3.6 所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。
3.7 保修期后的货物维护由双方协商再定。
第九条 履约保证金
1、乙方在签订本合同时向采购中心缴纳伍仟元的履约保证金。
2、履约保证金的有效期为该项目免费维护期满时止。
3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内无息退还给乙方。
第十条 货款支付
1、本合同项下所有款项均以人民币支付，由采购人按照以下约定自行支付。
2、付款方式：由甲方按下列程序付款。每次付款在7个工作日内完成。
签订合同后15日内支付40%，系统正式交付起七个工作日内支付合同款50%，系统正常运行半年后支付总合同款10% 。
第十一条 违约责任
１、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。
２、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。
３、如乙方不能交付货物，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价５％的违约金。
４、乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的滞纳金。如乙方逾期交货达（30）天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。
５、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金。甲方未拒收的，采购中心发现后将向有关部门反映，并责成乙方按照采购结果提供货物和服务，同时视情给予不退还部分或全部履约保证金、暂停一至三年参加南京市政府采购中心组织的政府采购活动的处理。
６、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并按第3款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。
7、乙方未按本合同第九条的规定向甲方交付履约保证金的，应按应交付履约保证金的____%向甲方支付违约金，该违约金的支付不影响乙方应承担的其他违约责任。
8、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的5 %向甲方承担违约责任。
9、乙方在承担上述4-7款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
第十二条 合同的变更和终止
除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
第十三条 合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十四条 争议的解决
1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
3、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第十五条 诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第十六条 合同生效及其他
1、本合同自签订之日起生效。
2、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，一份交政府采购中心存档，一份报送政府采购监督管理部门备案。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（采购人）：（盖章）乙方（供应商）：（盖章）
法定代表人：法定代表人：
电 话：电 话：
开户银行：开户银行：
帐 号：帐 号：
集中采购机构：南京市政府采购中心
项目负责人：胡雁
日 期： 年 月 日
第五章附 件
1、投标申请及声明格式
投 标 申 请 及 声 明
致：南京市政府采购中心
根据贵方NJZC-2008R128号投标邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表投标人 （投标供应商名称），提交投标文件正本壹份，副本肆份。
据此函，签字人兹宣布声明如下：
1、我们的资格完全符合本次招标要求，按招标要求的投标总报价为（大写） 元人民币。
2、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
3、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金贵方不予退还。
5、同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。
6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。
7、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、政府采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
8、与本投标有关的正式通讯地址为：
地 址：
电 话：
传 真：
投标供应商授权代表姓名（签字）：
投标供应商名称（章）：
日 期： 年 月 日
2、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
南京市政府采购中心：
本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称 ，项目编号：NJZC-2008R128投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
被授权人签字：
日 期： 年 月 日
3、开标一览表格式
开标一览表
项目名称： 项目编号：NJZC-2008R128
序号项目金额备注
1
南京市玄武区徐庄产业基地网站办公系统
备注：
投标总价：（人民币）（小写） （大写）
投标人签字（公章）:
说明：“开标一览表”不需装订，与投标文件正本置于同一封袋内。
4、投标报价明细表
投标报价明细表
项目名称： 项目编号：NJZC-2008R128
投标人名称：
[货币单位：人民币元]
序号项目型号及主要技术参数单位数量单价合计备注
1
2
3
4
5
6小计
7总计
注：
投标人（盖章）：
授权代表（签名）：
日 期：
5、技术规格偏离表格式
技术规格偏离表
项目名称： 项目编号：NJZC-2008R128
序号货物名称招标文件条目号招标要求规格投标响应规格偏离说 明
投标人代表签字：
6、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：NJZC-2008R128
序号招标文件条目号招标文件要求的商务条款投标文件响应的商务条款说 明
投标人代表签字：
7、评分标准：
本次招标，采取综合评分法进行评审，并采取百分制打分法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，满分为100分。评标委员会从以下几方面对实质上响应的投标文件进行详细评审和打分，按评审后总分由高到低顺序排列，总分相同的，按技术响应情况合计分高低顺序排列，总分、技术响应情况合计分都相同的，按价格由低到高顺序排列。具体打分方法如下：
序号分类子项说明分值
1技术指标45分技术方案 25分?对项目需求的理解程度 4分；
?方案的先进性、可扩展性、对未来新业务的集成适应能力、系统可靠性、数据安全性 5分
?技术性能指标满足程度、对技术平台的满足程度、数据架构合理性5分
?对现有投资的利用程度4分
?对不同公务平台实现无缝对接7分
45
实施方案 10分?开发组织方法和实施进度计划的可行性与合理性5分
?开发组织和实施方法的规范性和完整性4分
?提供3人以上驻点实施 1分
人员配备10分?项目组组织结构的合理性 2分；
?该项目的现场项目经理和技术负责人水平 2分
?参与项目人员的技术基础和素质、类似项目工作经验、对选定技术平台的熟悉程度 6分；
2演示20分评标委员会根据各家供应商现场演示情况进行评比打分
?功能完整性10分
?操作方便及界面友好性5分
?后台管理的方便性5分20
3业绩5分谈判小组根据各家供应商提供的其他相关资质证书、获奖证书、财务情况、经营业绩、社会信誉、银行信用等级、公司人员设施等情况酌情打分。参与“数字玄武”建设的企业1分，相邻差距不大于3分。5
4售后服务5分?售后服务超出谈判文件要求及上述要求者评委酌情加分，最多可加5分5
5价格分
25分价格分采用最低价法，即满足采购文件要求且报价最低的投标商的报价为评标基准价，其价格分为满分25分，其它投标商的价格分统一按照以下公式计算：
各家得分＝25×基准报价/有效报价(各家得分保留到小数点后一位)25
以上需提供相关证明材料的，请携带原件备查
如果投标供应商的最后报价超出预算，采购人又无法增加采购预算的，将视为无效报价。
