福利彩票销售系统维护及专用软件二次开发招标公告

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

深圳市福利彩票发行中心（下称市福彩中心）“深圳市福利彩票销售系统”专用软件及设备于2017年1月和8月分别完成了电脑票销售系统和即开票销售系统上线工作，承载市福彩中心电脑票和即开型福利彩票的入库、销售、注销、开奖、派彩、兑奖、物流和结算等业务。

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

第一章 项目内容

一、 彩票销售系统专用软硬件维护服务内容

（一） 彩票销售系统专用软件维护服务内容

1、 彩票销售系统专用软件目录及主要维护服务

投标人向招标人通过提供彩票销售系统专用软件系统维护服务，及时发现和杜绝系统存在的各类安全隐患和潜在的问题，积极配合招标人及时完成安全隐患排查和修复工作，保证系统能够安全、稳定、健康的运行，避免不必要损失的发生，本项目涉及的系统应用及相关服务如下：

（1） 彩票销售系统专用软件

（2） 彩票销售系统管理平台软件

n 长周期彩票子系统

n 短周期彩票子系统

（3） 即开票销售管理平台软件

n 即开票销售子系统

n 即开票物流子系统

n 即开票仓库管理子系统

（4） 配套通用软件

（5） 严格执行彩票销售系统日、周、月及季度巡检工作，排除安全隐患，全面提升系统的安全性、连续性和稳定性。

（6） 强化彩票销售系统安全防护，针对外部黑客攻击或系统渗透形成有效的解决方案，积极配合采购人系统安全改造和加固工作。

2、 提交整体运维方案和系统保障计划服务

对现有彩票销售系统进行持续不间断的调研和分析的基础上，应该根据实际情况提出行之有效的整体运维方案和系统保障计划，不断改进和优化彩票销售系统维护工作。

3、 提供全方位和多时段地关注系统服务，及时准确地提供技术支持与服务

投标人须具备深圳本地服务的能力，提供包括但不限于电话、传真、远程支持、电子邮件、网站咨询、现场支持等方式的服务，提供1名高级项目经理和2名驻场工程师进行7×24小时系统运维服务（驻场工程师提供7×13小时驻场服务），完成定期及不定期的系统巡检工作，在各种时间段均需保证系统运维的现实需要。

4、 按照信息安全有关法律法规、行业规范要求，提供不断加强彩票销售系统信息安全的服务

投标人应按照招标人每年信息安全检查和等保测评三级的要求，对彩票销售系统专用软硬件进行整体安全评估，依据检查和整改意见的要求，投标人无条件配合完成系统加固、改造和优化的工作。

5、 对系统运维管控统一规划，结合实际提出行之有效的运维管理制度和规范

在系统运维中应利用信息化手段强化系统监控和预警能力，利用国际上通行的IT管控工具，进一步规范彩票销售系统运维的岗位职责，结合实际情况，配合招标人不断修缮对于系统维护制度，并贯彻落实到参与系统运维的每一个人。

6、 提供技术培训服务，提升招标人技术人员、用户管控和使用系统的能力。

通过必要的技术培训，使招标人常驻机房人员、技术人员和系统用户提升个人技术修养和素质。使招标人的技术人员在做信息化规划和业务系统研发时能更好地关注到系统的实际，能够充分发挥系统的特长；使彩票销售系统用户在使用系统时降低操作人因失效造成系统错误的风险，以及提出更专业的系统改进意见。

7、 加强现场运维服务，保证系统持续稳定运行

通过周期性运维协助招标人的系统管理人员保障彩票销售系统正常运行，有针对性的进行优化和备份处理，排除隐患，提高系统性能和效率，通过有效故障响应机制，高速、高效的保障整体运维的安全与稳定。

（二） 彩票销售系统运营现场技术支持服务

1、 投标人根据彩票销售系统专用软件系统运行的情况协助招标人制订全年系统运维计划，识别信息系统风险，评估风险，制订有效的风险应对措施和应急预案，每个季度举行演练，模拟多种紧急场景，检查预案可行性。

2、 投标人向招标人提供彩票业务运营现场技术支持服务，及时处理各类突发的异常事件、排除交易系统事故，以支持及保障招标人各项业务活动的顺利进行与正常开展，并提供招标人需要的新业务支持。

3、 现场技术支持服务的工作包括但不限于日常系统运维、软件修正、开奖和兑奖等工作技术后备支持（包括双色球、3D、七乐彩、深圳风采、快乐彩、快乐八、网点即开票等游戏的开奖与兑奖）、处理紧急突发技术事件、排除交易系统事故、对交易系统中存在的缺陷进行升级、投注站销售现场技术支持等。

4、 投标人应建立完善、规范、科学的服务响应机制，集合包括运维、设计、开发、测试、产品质量及发布管理的各个环节，确保向招标人提供高质量、及时的服务。招标人应建立完全的应急预案，调动并保证投标人内部负责为招标人提供运营现场技术服务支持的所有人员处于随时待命状态。

5、 投标人提供全年（包括公休日和节假日）7×24小时运营现场技术支持服务。投标人所有涉及交易系统的技术人员（包括管理人员）必须提供24小时联系方式，并将值班人员工作安排表以书面形式上报中心。在接到招标人发出的赴现场进行技术支持服务的要求后，投标人应在30分钟内到达现场，分析事故原因、完成事故排除工作。

6、 在每次现场技术支持服务完成后3个工作日内，投标人向招标人出具现场技术支持服务报告，报告内容包括但不限于发起服务事由，现场现象、直接影响，事故发生的原因分析，解决方法，实施方案，处理结果，实施后效果跟踪，后续隐患消除方案等。

7、 投标人应当制定充分的应急预案，并定期进行演练。演练工作需要招标人配合或有特殊演练需要的，可提前7天向招标人提出书面申请。

8、 投标人应协助招标人完成交易系统的数据备份、数据迁移工作，确保交易系统数据的完整性、准确性、可用性和安全性。乙方每年最少进行1次备份数据的恢复演练。

9、 投标人应完成测试管理系统的搭建，测试管理系统要求能够仿真生产环境下交易系统的所有交易功能。乙方对交易系统升级前，必须先通过在测试管理系统中的测试后方可在生产环境下部署。

10、 投标人每季度最少进行1次软硬件设备的交叉切换演练，保证交易系统备份机制的有效性。

11、 投标人对彩票销售系统进行更正性、完善性、预防性和适应性升级，改善和优化系统设计架构，消除系统设计隐患，对系统进行优化，提高系统的交易处理性能，支撑招标人业务和技术发展需要，确保招标人彩票业务工作的顺利开展。

12、 投标人协助招标人完成招标人新购设备与软件的安装、调试等辅助性工作。

13、 投标人应每季度或每半年组织招标人进行彩票业务和技术交流，总结过去一个季度或过去半年内的交易系统运行状况，听取招标人的意见反馈。同时，投标人向招标人介绍现阶段国内外彩票行业先进的业务运营和技术管理经验，促进双方的共同成长。

（三） 专用设备维护服务

及时排除彩票投注机、条码枪、手持终端故障，提供足量的配件、人员保证所有专用硬件的正常、安全、稳定运行，避免系统中断运行或不必要损失的发生。

1、 专用硬件维护服务

下表是需投标人提供维护服务的彩票销售系统专用硬件设备清单。

2、 专用设备配件服务

投标人根据终端运行情况建立终端备件库满足日常维护需要，主要配件包括：主板、内存、打印机、读票器、条码枪、手持终端等，具体备件数量要求如下：

采用滚式库存管理，备件库存数量低于以上标准，自动增加。

3、 专用硬件维保服务

（1） 投标人需在深圳市设立固定的售后维修服务机构（或提供相应的承诺书），建立覆盖深圳全市区县的维护服务网，根据招标人投注站网点的分布和地理交通情况，合理设置区域维护服务站。

（2） 每个区域维护服务站需配备足够的专职技术员，备件充足供应，投标人提供足够质量可靠的配件保障投注机正常工作，每次上门维护后，提供维护记录报告给招标人，以便日后跟踪服务。

（3） 提供投注终端设备定期巡检或维护计划，如期派遣维护人员执行并提供报告。

（4） 配合招标人在日常站点管理工作中进行投注终端安装、调试以及终端设备日常操作相关问题的解答，并形成常见问题分析与处理的知识库。

（5） 需提供信息化手段实现站点终端设备的报修和问题咨询。

4、 专用硬件维保时间要求

投标人接到站点报修后的规定时间内保证修复或替换发生故障的投注终端设备，确保站点正常销售。当日中午12点前的报修必须当天修复，12点之后的报修必须第二日修复。

5、 投注站网络调试、信息安全配置服务等

协助深圳福彩进行投注站的网络设备参数设置、按福彩信息安全制度规范配置投注终端安全策略，为投注站网络安全、稳定的运行提供保障。

6、 投注站销售员培训

投标人按照招标人要求定期提供投注站培训服务，配备专职培训讲师，为投注站销售员进行投注设备日常操作、日常保养培训，以保证投注站人员能独立、顺利的完成彩票销售工作。

二、彩票销售系统二次开发建设服务

（一）开发服务原则

随着彩票业务的快速发展和彩票销售系统持续建设的要求，以“互联网+彩票”、“文化+彩票”、“彩票大数据”和“彩票云平台”为创新手段，助力招标人在彩票领域技术和业务的创新发展，进而创造新的彩票发展生态，招标人就彩票销售系统改造（含系统升级和打补丁）和开发建设新项目提出软件二次开发服务，实现对于交易系统新架构、新模块、新功能、新交易处理方式的需求，为新市场、新业务、新产品、新服务的发展提供系统支持与技术保障，对于招标人确认要求开展的开发建设项目或升级项目，投标人应当积极予以实现，而不应当因维护方原因耽误项目的计划进展与开发建设质量。

（二）二次开发服务内容

n 彩票销售系统改造，含系统升级和补丁

n 新项目开发建设

第二章 项目需求说明

一、彩票销售系统维保服务范围

本项目服务的时间区间为一年。以下说明中，未指明服务时间的，都以此时间段为准。

n 专用软件运维服务要求

n 专用硬件运维服务要求

二、彩票销售系统维保服务具体需求

下面对维保服务内容进行具体说明，招标人保留对具体需求根据需要进行修改的权利，提供业务运营现场技术支持服务，及时处理各类突发的异常事件、排除专用软硬件事故，以支持及保障招标人各项业务活动的顺利进行与正常开展，并提供招标人需要的新业务支持。

1、 专用软件运行维护服务

（1） 彩票销售管理平台软件

n 彩票软件日常巡检服务

① 提供详细的巡检方案；

② 提供现场工程师对各系统的定期巡检；

③ 提供软件维护员对各系统软件、数据库运行情况进行日常巡检工作，排查潜在的风险。

n 彩票系统的问题处理服务

① 提供现场工程师进行问题处理；

② 提供工程师远程电话支持进行问题处理。

n 快开游戏自动开奖系统维护

① 提供快开游戏到期更换电子令牌服务；

② 提供机房通用硬件更换所涉及的随机数发生器、电子令牌迁移服务。

n 机房硬件扩充或更换技术服务

招标人进行机房通用硬件扩充或更换时，投标人需提供技术支持和服务，以确保正在运行的彩票销售系统能平滑迁移到新硬件设备上。

n 软件相关报表制作服务

需根据招标人的要求，完成彩票销售系统相关联的报表制作，包括各个部门要求的期报、日报、周报、月报、年报、站点报表、银行缴款报表、开奖公告报表、奖池和调节基金报表等报表的制作和发布。

n 数据库优化服务

① 性能优化：根据彩票业务发展情况，进行数据库性能评估，核心参数调优，SQL语句调优；

② 空间扩充： 根据彩票业务发展情况，在存储设备上扩展新的LUN空间给数据库使用；

③ 备份与恢复：协助招标人进行数据库备份和恢复工作，发生紧急情况恢复数据库，确保系统数据的完整性、准确性、可用性和安全性；

④ 数据迁移：根据招标人的业务发展要求，协助招标人将数据库迁移到新的设备上，确保业务连贯性；

⑤ 故障排除：通过本地、远程等方式实施故障排除；

⑥ 预防性巡检：定期提供预防性巡检，完成系统参数、配置调优。

n 测试服务

测试工作是彩票销售系统运营不可或缺的组成部分，包括系统测试、验证、演示、培训等工作。测试环境是测试服务重要组件，测试环境经过合理规划和管理，可以提高日常相关工作的效率和质量。所有准备用于生产环境的软件，都需在测试环境进行验证，确保软件满足招标方要求。测试环境在实际运维中非常重要，投标方需提供招标方必要的包含测试环境的软硬件维护的测试服务 。有关彩票销售系统软件、快开游戏开奖动画、彩票游戏各类促销工具、彩票软件报表等各类需求升级实施前，需通过测试环境进行测试、验证和演示，确保各项业务通过评估后接入生产系统正常运行。

① 当招标人有培训需求时，可通过测试环境进行培训和演示。

② 金融服务机构、其他方APP等第三方系统接入生产系统前，需在测试环境中进行各项功能联调测试，达到要求后才可接入生产系统。

③ 有关彩票销售系统专用软件各子系统、组件或功能模块等各类产品交付和用户验收之前，需通过投标方内部验收测试来确认在规定的使用环境下整个产品的运行情况是否满足规定的要求，确保各项业务通过评估后方能接入招标方系统运行。

④ 投标人需配合招标人完成所有批次用户验收测试工作，包括但不限于环境搭建、提供详细的测试案例、派驻专业测试人员协助测试、协助完成测试报告整理以及与测试相关文档归集。

⑤ 投标人须在招标人用户验收测试前提供详细的投标人内部测试文档和测试结论，测试文档包括但不限于：用户需求说明书、测试计划、测试案例、问题和缺陷汇总、回归测试方案及最终测试结果，其中测试结论为向招标人提供质量保证依据和向招标人申请用户验收测试的前提，投标人须遵守招标人相关项目升级管理制度和规范。

⑥ 投标方所有测试项及测试文档必须符合无致命错误，无功能错误，无功能缺陷，无界面缺陷，已经投标方项目经理、技术经理、测试负责人审核通过等要求；以上几项其中之一不满足要求，视为产品不合格。

n 运维开发服务

① 招标人提出的针对彩票销售系统中与游戏相关的各类新需求所涉及的软件开发以及软件测试，包括开发测试适应招标人各个部门需求的彩票系统软件和投注机软件。

② 招标人提出的针对彩票系统中与快开游戏开奖动画相关的各类新需求所涉及的动画开发和测试。

③ 投标人需提供工程师通过到招标人现场或使用远程网络进行软件新产品及开奖动画的实施部署，包括招标人提出的各类新需求所修改后的软件部署和升级、开奖动画的部署和升级、各类福彩玩法促销工具的实施部署；

n 其它类服务

投标人须配合招标人临时分配的其它系统升级项目。

（2） 即开票销售管理平台软件

n 即开票软件日常巡检服务

① 提供详细的巡检方案；

② 提供现场工程师对各系统的定期巡检；

③ 提供软件维护员对各系统软件、数据库运行情况进行日常巡检工作，排查潜在的风险。

n 即开票系统的问题处理服务

① 提供现场工程师进行问题处理；

② 提供工程师远程电话支持进行问题处理。

n 机房通用硬件扩充或更换技术服务

招标人进行机房硬件扩充或更换时，投标单位需提供技术支持和服务，以确保正在运行的即开票销售管理平台软件能平滑迁移到新硬件设备上。

n 软件相关报表制作服务

需根据中心的要求，完成即开票销售管理平台软件相关联的报表制作和发布。

n 数据库优化服务

① 性能优化：根据彩票业务发展情况，进行数据库性能评估，核心参数调优，SQL语句调优；

② 空间扩充： 根据彩票业务发展情况，在存储设备上扩展新的LUN空间给数据库使用；

③ 备份与恢复：协助招标人进行数据库备份，发生紧急情况恢复数据库；

④ 数据迁移：根据招标人的业务发展要求，协助招标人将数据库迁移到新的设备上，确保业务连贯性；

⑤ 故障排除：通过本地、远程等方式实施故障排除；

⑥ 预防性巡检：定期提供预防性巡检，完成系统参数、配置调优。

n 测试服务

测试工作是彩票销售系统运营不可或缺的组成部分，包括系统测试、验证、演示、培训等工作。测试环境是测试服务重要组件，测试环境经过合理规划和管理，可以提高日常相关工作的效率和质量。所有准备用于生产环境的软件，都需在测试环境进行验证，确保软件满足招标方要求。测试环境在实际运维中非常重要，投标方需提供招标方必要的包含测试环境的软硬件维护的测试服务 。有关彩票销售系统软件、快开游戏开奖动画、彩票游戏各类促销工具、彩票软件报表等各类需求升级实施前，需通过测试环境进行测试、验证和演示，确保各项业务通过评估后接入生产系统正常运行。

① 有关即开票销售系统软件的彩票入库和出库、彩票销售和兑奖或验奖、电子库存管理、分拣中心管理、移动终端、订单管理、彩票软件报表等各类需求升级实施前，需通过测试环境进行测试、验证和演示，确保各项业务通过评估后接入生产系统正常运行。

② 当招标人有培训需求时，可通过测试环境进行培训和演示。

③ 金融服务机构、其他方APP等第三方系统接入生产系统前，需在测试环境中进行各项功能联调测试，达到要求后才可接入生产系统。

④ 有关彩票销售系统专用软件各子系统、组件或功能模块等各类产品交付和用户验收之前，需通过投标方内部验收测试来确认在规定的使用环境下整个产品的运行情况是否满足规定的要求，确保各项业务通过评估后方能接入招标方系统运行。

⑤ 投标人需配合招标人完成所有批次用户验收测试工作，包括但不限于环境搭建、提供详细的测试案例、派驻专业测试人员协助测试、协助完成测试报告整理以及与测试相关文档归集。

⑥ 投标人须在招标人用户验收测试前提供详细的投标人内部测试文档和测试结论，测试文档包括但不限于：用户需求说明书、测试计划、测试案例、问题和缺陷汇总、回归测试方案及最终测试结果，其中测试结论为向招标人提供质量保证依据和向招标人申请用户验收测试的前提，投标人须遵守招标人相关项目升级管理制度和规范。

⑦ 投标方所有测试项及测试文档必须符合无致命错误，无功能错误，无功能缺陷，无界面缺陷，已经投标方项目经理、技术经理、测试负责人审核通过等要求；以上几项其中之一不满足要求，视为产品不合格。

n 运维开发服务

招标人提出的针对彩票销售系统中与游戏（方案和批次）相关的各类新需求所涉及的软件开发以及软件测试，包括开发测试适应招标人各个部门需求的彩票系统软件和投注机软件。

n 其它类服务

投标人须配合招标人临时分配的其它系统升级项目。

（3） 驻场服务

① 投标方指定1名高级项目经理专职为本项目负责人，职责包括但不限于主持本项目管理工作，代表投标方实施本项目，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，接收和执行招标方下达的各项项目目标和规定任务；在授权范围内负责协调投标方内部各类资源和过程控制；负责协调需求分析、产品验收、运维总结和质量控制等工作；负责组织或参与调查、处理质量事故和安全事故等。

② 高级项目经理和驻场维护工程师，提供项目期内人员社保证明。

（4） 运维开发服务

① 投标人须提供因外部因素（如：政策变化、业务调整、信息安全及其它类技术要求）导致相关业务调整的开发服务，其包括但不限于新增彩票游戏、彩票游戏规则变化、政策参数调整等开发服务，保障招标人业务安全性、稳定性和延续性。

② 保证专用软件安全运行的软件开发服务；

③ 招标人其他运维类开发服务。

（5） 彩票系统培训

① 提供彩票系统培训服务，提供针对招标人相关人员（技术人员、业务员、操作员等）就彩票销售系统等进行系统培训；

② 投标人需要提供彩票销售系统有关的高质量原厂认证培训，所提供的培训课程表随投标文件一起提交；

③ 培训时间为每年度40人天，所有培训均为数据库、操作系统、行业标准、信息安全认证培训、硬件维修等，投标人须提供全部培训费用、食宿交通费用和认证考试费用；

④ 所有的培训必须用中文授课，所有的资料必须是中文或英文书写；必须为参加培训人员提供培训用计算机、网络环境、文字资料和讲义等相关用品。

⑤ 具体培训时间和培训的详细内容由双方共同协商决定。

（6） 运维支持服务

① 投标人为招标人提供必要的现运行软件的功能修改部署时，需保证招标人软件系统的正常运行，不得影响招标人正常的销售经营活动；

② 在合同执行期间，对招标人在系统扩充、设备升级等方面提供技术支持和服务；如招标方有需要投标方无偿提供双数据中心运作、主备系统、灾备中心和测试系统等系统架构方案，并配合完成建设工作

③ 为招标人人员提供软件方面相关的技术咨询服务，以书面形式提供；

④ 在为招标人进行诸如机房搬迁、软件系统升级等大型重要操作时，投标人需先行与招标人进行充分的沟通，并提交详细技术方案、风险评估、故障处理预案等文档，在获得招标人认同后方可实施；

⑤ 为招标人现运行的机房软件系统提供维护。

⑥ 投标方须完全满足深圳福彩中心技术路线有关要求，实施项目如果需要增加额外的硬件设备，无论何种原因，该硬件设备无法在深圳市政府采购中心进行政府采购，那么该设备由投标方无偿提供，并且该设备产权属于招标方。

⑦ 系统切换服务要求：

投标方与招标方无论何种原因停止合作，必须履行以下义务：

（1） 须实现深圳市福利彩票销售系统的平稳过渡，充分保证彩票销售的延续性。

（2） 系统切换后须保证现有系统已销售彩票的正常兑奖。

（3） 系统切换后须保证现有系统的各种财务报表的延续性、完整性和准确性。

（4） 须完成现有系统各种数据及报表的转换和载入，切换后须保证现有系统各种数据及报表的正常查询和使用。

（5） 现有投注站资料、财务与历史结算等数据须完整保留。

2、 专用硬件设备维护服务

（1） 专用设备日常运维

① 以上门服务的方式提供专用硬件设备（含相关软件）日常运维服务；

② 以上门服务的方式在为招标人所有专用硬件设备（含相关软件）进行一次/年的全面巡检、设备保养；

③ 提供专用硬件设备维护热线服务座席人员，负责投注站电话报修、技术咨询、维修工程师调度等电话服务；

④ 免费（人为损坏、不可抗力除外）提供充足的维护用配件保证专用硬件日常运维工作的顺利开展；

⑤ 新增投注站需送机上门并现场完成安装调试工作；

⑥ 投注站退机应安排人员检测专用硬件设备；

⑦ 投注站迁移需安排人员上门进行设备调试；

⑧ 投注站通讯故障需安排人员上门确认，并协助投注站报修；

（2） 投注站网络调试、信息安全配置服务

协助招标人进行投注站的网络设备参数设置、按福彩信息安全制度规范配置投注终端安全策略，并提供上门调试服务。该网络设备由招标人负责提供。

（3） 投注站销售员培训服务

提供讲师对投注站销售员进行投注设备日常操作、日常保养培训。

三、二次开发服务需求具体说明及技术要求

1、 开发建设项目的交付成果与验收标准，根据招标人提供的需求功能描述资料与信息确定。

2、 投标人在获得招标人提供的需求功能描述资料与信息后，应当及时完成需求分析文档。该需求分析文档经招标人认可、并由双方签字后作为本合同的附件之一。

3、 招标人对上述需求分析文档的签字，仅代表对需求分析文档中所描述软件功能的需求有效性、适用性与可用性的审核，而并不代表对具体实现技术方式的审核。如果需求分析文档中出现任何与投标人设计相关的技术缺陷或技术调整，由投标人承担责任。

4、 每个开发建设项目交付成果时，投标人应当向招标人提交该项目必要的文档，包括但不限于项目开发建设计划、需求分析文档、验收标准、概要设计文档、详细设计文档、源代码、测试文档、数据字典、功能说明、操作手册、错误提示字典库、验收准备文档、项目总结、技术培训资料等。

5、 开发建设项目完成后交付的成果，在上线前要进行全面的关联测试。招标人就此提出培训要求的，投标人应当对招标人进行培训。

6、 双方确定，对于在履行本合同过程中所产生的开发建设成果及相关知识产权权利的归属，按下列方式处理：

（1） 双方共同拥有本合同项下各开发建设项目的成果及知识产权。

（2） 在本合同履行期间，投标人就以上成果向第三方推广时，须事先取得招标人的书面许可。

7、 投标人有义务向招标人提供技术咨询顾问服务，向招标人提出有关福利彩票销售系统与系统软件新架构、新模块、新功能、新交易处理方式的合理化建议，配合招标人改善交易系统，促进招标人彩票销售系统的持续发展。

8、 投标人有义务拨付专项的研究经费，加强对新技术的可行性研究与适用性测试，增强新技术储备和新产品储备，更加有效地降低招标人的选型决策与运营风险。

9、 对于投标人向招标人交付但验收不通过的开发建设项目成果，经投标人纠正与整改后仍然不能通过验收的，招标人有权不向投标人支付投标人已为完成此项目而产生的成本与费用。由此给招标人造成损失的，投标人应赔偿招标人的损失。

10、 由于投标人自身原因而导致开发建设项目失败的，由投标人承担失败责任。由此给招标人造成损失的，投标人应赔偿招标人的损失。

第三章 项目管理要求

一、投标人应答要求

投标人对本“招标项目需求”中要实施的内容必须有详细的方案设计并有详细说明。

1、 投标人必须根据招标书“项目需求说明”中所要求的功能提供服务。如果按需求说明不能完整实施本项目而必须增加的设备、软件和连接部件等，要在投标文件中说明，并且在投标文件中详细列表应答，有关的价格计入总价。

2、 投标人提供的产品性能和服务质量应达到或超过本“招标项目需求”所要求的技术指标，并在应答建议书中明确说明。否则可能导致严重影响评标结果。

3、 所有服务如果有使用时限和使用数量等限制性问题，必须在投标文件中明确说明。

4、 以上要求仅是招标人的基本要求，投标人在完全应答以上要求后，要说明其所建议服务方案其它功能和特色，招标人将作为评标的参考依据。

二、投标人向招标人提供按本招标书的要求，并制定的详细的维保工作建议书

维保工作建议书包括：维保服务的内容、维保服务的方式、提供维保服务的流程、维保服务未尽事宜的处理方法。投标人在提供维保服务期间要负责解决全部技术问题。

三、投标人必须具备本地服务的要求

为保证本项目的顺利进行，投标人必须在深圳设有常驻机构（公司总部或分公司等），并配备不低于13名专职工作人员，具体配置要求见本章后续部分。具体要求如下：

1、 专用软件故障响应时间不超过1小时，并在3小时内解决故障，若发生重大故障应在1小时内派遣资深技术人员前往招标人所在地，并保证全年因软件系统故障导致的彩票停止销售时间不超过12小时。故障解决后提供详细的书面报告给招标人；

2、 招标人针对彩票销售系统提出的合理的二次开发需求，如：现有软件功能新增、修改、促销工具制作或向第三方提供接口（工作量不超过30人/日），投标人应免费提供，并在相应时间内提交给招标人（软件功能修改不超过45个工作日，新软件研发、促销工具制作或想第三方提供接口不超过60个工作日）。运维开发服务所涉及的软件开发服务投标人应无条件响应，并在招标人规定的时间内完成；

3、 每周为招标人专用软件软件进行巡检，每三个月进行综合检测一次，确保系统正常运行；

4、 投标人应配备至少9名专职维护工程师，2名专职维修热线座席服务人员以及4辆汽车用于本项目专用硬件设备维护；

5、 专用硬件维护响应时间不超过半小时，每日12点前的报修需当日修复，12点后的报修必须在第二日修复；

6、 专用软件功能调整或新增后需同步更新专用硬件中的应用软件；

7、 投标人需提供5名经验丰富的讲师（可为非专职讲师）为投注站销售员进行培训，每月不低于10课时；

8、 为本项目专用硬件维护工作提供足量的配件，并保证专用硬件更换配件、更新操作系统或应用软件后，能无缝接入交易系统；

9、 对于招标人确认要求开展的开发建设项目或升级改造项目，投标人应当积极予以实现，而不应当因投标人原因耽误项目的计划进展与开发建设质量。

10、 开发建设项目的交付成果与验收标准，根据招标人提供的需求功能描述资料与信息确定。

11、 专用软件运维开发或二次开发完成后交付的成果，在上线前要进行全面的关联测试。招标人就此提出培训要求的，投标人应当对招标人进行培训。

12、 双方确定，对于在履行本合同过程中所产生的开发建设成果及相关知识产权权利的归属，按下列方式处理：

13、 由双方共同拥有本合同项下各专用软件二次开发项目的成果及知识产权。

14、 在本合同履行期间，投标人就以上成果向第三方推广时，须事先取得招标人的书面许可。

15、 投标人有义务向招标人提供技术咨询顾问服务，向招标人提出有关专用软件新架构、新模块、新功能、新交易处理方式的合理化建议，配合招标人改善交易系统，促进招标人交易系统的持续发展。

16、 投标人有义务拨付专项的研究经费，加强对新技术的可行性研究与适用性测试，增强新技术储备和新产品储备，更加有效地降低招标人的选型决策与运营风险。

17、 对于投标人向招标人交付但验收不通过的专用软件二次开发项目成果，经投标人纠正与整改后仍然不能通过验收的，招标人有权不向投标人支付投标人已为完成此项目而产生的成本与费用。由此给招标人造成损失的，投标人应赔偿招标人的损失。

18、 由于投标人自身原因而导致专用软件二次开发项目失败的，由投标人承担失败责任。由此给招标人造成损失的，投标人应赔偿招标人的损失。

四、投标人提供维保服务能力证明的要求

投标人要求证明具备提供招标人所需的维保服务的能力，保证维保服务能够成功实施。

投标人需要在以下方面提供证明保证成功实施维保服务：

1、 公司资质说明

2、 技术人员技术水平说明

3、 技术人员技术水平说明

除在商务部分提出的要求外，还应满足以下要求：

①　*投标人须提供计划项目参与人员的姓名、简历和工作业绩材料，并保证在项目实施过程中，这些人员能够参与本项目并在本项目完成前不安排与本项目实施冲突的工作。如果发生人员变动，必须保证后续人员具有同等的资质和能力，否则招标人有权终止维保合同的执行。

②　*本项目的参与人员必须为深圳本地员工（要求提供3个月内社保证明）。必须有充分的理由证明参与人员具有能够完成本项目所要求的各项技能。

③　*本项目需投入常驻现场维护人员不少于2人。

五、其他要求

1、事故责任要求

在合同执行过程中，投标人必须遵守招标人运维制度的各项规定，因投标人责任造成事故的，应根据招标人有关运维责任事故认定标准，追究投标人的经济责任。

2、故障分类及维护要求

根据紧急程度，信息安全事件分为一般，比较紧急和非常紧急三种：

(1) 一般安全事件：由于误操作、非法攻击、病毒入侵等原因对技术部生产网络中的主机、网络设备、数据库和数据等IT资产造成影响，但没有影响业务系统的正常运行，在短期内发现并解决的安全事件。如：某终端发现病毒，造成一定流量影响，但对整个网络没有造成影响。

(2) 比较紧急事件：由于误操作、非法攻击、病毒入侵或后门等原因造成技术部系统的主机、网络设备、数据库和数据等重要IT资产受到损害，对业务系统造成影响的，但影响性仅局限在某一局部区域，尚未造成大规模（全国性或地区性）影响的安全事件。如：

①　系统登录日志文件显示有人企图用管理员帐号登录，但登录失败；

②　应用系统设备负荷和网络负荷超过警戒值；

③　应用系统的系统数据丢失或被篡改（系统日志，审计日志，备份的业务数据，用户权限数据）；

④　应用系统的重要服务器存在后门，可能对系统造成影响或数据被修改等。

(3) 非常紧急事件：由于误操作、非法攻击、病毒入侵、后门或物理环境等安全原因造成技术部业务系统的主机、网络、数据库和数据等重要IT资产受到严重损害，对业务系统造成严重影响的，造成大规模（全国性或地区性）影响的安全事件。非常紧急事件被认定为生产事故，需要逐级上报。如：

①　机房内的网络核心设备、网络接入设备发生故障，故障持续时间超过6小时以上；

②　机房内应用系统主机、数据库、应用软件、存储设施发生的非计划宕机以及中断6小时以上；

③　在正常工作时间内,导致10%以上投注终端无法正常使用系统6小时以上；

④　影响了全国彩票游戏开奖过程的故障，故障超过2小时以上。

(4) 服务要求

投标人如果在提供维保服务过程中出现无法在规定的时间内给招标人解决问题的情况时，应该立即向产品原厂商寻求支持解决问题；如出现宕机类的紧急故障,投标人协助硬件设备供应商完成硬件维保服务，确保受到影响的业务在接到故障报告后1小时内恢复正常运行。由以上各情况产生的所有相关费用由投标人承担。若投标人有意拖延不采取积极措施寻求相关原厂商的技术支持，由此对招标人产生的损失，招标人将根据合同条款的违约责任进行相应处罚。

(5) 定期巡检要求

在维保服务期间内，招标人可以根据运维具体情况的需要增加定期巡检内容。

(6) 其他要求

投标人应在系统维护阶段提供如下维保服务：

①　在维保合同签订后，保证7x24小时提供软件维保服务、7×15小时软件维护工程师驻场服务、7×9小时专用硬件设备维保、安装调试服务；

②　每次招标系统故障解决后5个工作日内，为招标人出本次系统故障分析说明，给招标人的维护工作提供理由充分的参考依据；

③　涉及通用硬件设备、通用软件的故障或问题，如果相关厂商提出需投标人协助，招标人评估之后认为需要投标人响应，投标人技术人员须在接到招标人的请求后半小时内给出实质性的答复。如果招标人通知需要到现场时，投标人需要派出所需的相关人员，并在1小时内到现场。投标人派出的人员要协助解决问题到问题解决为止；

商务需求

一、项目基本商务需求

（一）服务期限（完成期限）

本项目服务期限为自合同签订之日起算1年（365个日历日）。

（二）付款方式

国库支付，共分4次付款，合同签订后支付30%，项目开始3个月并完成阶段性验收后支付合同金额30%，前一阶段性验收完成后3个月支付合同金额30%，合同期满考核后支付余款10%。

（三）验收要求

合同期满后，提交验收报告。

（四）售后服务要求

招标人对维保服务过程中的一切活动拥有最终决定权。投标人在项目服务期间应负责解决全部技术问题，并及时正面回答招标人人员提出的相关询问和质疑。投标人必须遵守招标方系统运维制度的各项规定，因投标人自身原因给招标人工作带来经济损失和不良影响的，须根据招标人有关责任认标准，追究经济责任并采取有效措施消除影响。

（五）违规处罚

1、 招标人向投标人提供为期三个月的观察期，投标人必须按照招标人采购文件和合同约定的要求执行各项服务，因投标人不具备履行服务能力或者不服从招标人管理规定等情况，招标人有权在观察期内终止与投标人服务合同，投标人无条件归还已支付的合同款项，招标人有权不支付余下的款项，在此期间，因投标人原因造成招标人重大经济损失及严重社会影响，投标人按照造成直接和间接经济损失进行全部赔偿，由此造成违法犯罪的，投标人承担相应的民事责任或刑事责任。

2、 在彩票销售系统日常巡检、现场技术支持、升级改造、新项目技术研发、专用硬件改造等方面（除硬件设备和网络原因造成事故的情况外），因投标人技术缺陷或操作失误，导致发生系统安全事故，投标人须向招标人支付赔偿金，赔偿金标准如下：

① 对于彩票游戏的入库、出库、销售、兑奖、数据查询中断事故，交易系统未能在6个小时内恢复生产作业的，事故排除时间每增加6小时（不足6小时按6小时计算）的赔偿金为合同总价的1%（百分之一）。

② 对于深圳风采、双色球、七乐彩、快乐彩、快乐八和3D开奖过程中断事故，开奖前（主要操作包括但不限于期结、派奖、向中国福利彩票发行管理中心上传原始销售数据与销售统计报表、刻录光盘等）中断未能在2小时内恢复、开奖中（主要操作是接收中奖号码、检索/生成/上报/公告中奖结果等）中断未能在2小时内恢复、开奖后（主要操作是统计各种报表、生成中奖文件、销售站兑奖等）中断未能在2小时内恢复的，事故排除时间每增加2小时（不足2小时按2小时计算）的赔偿金为合同总价的1%（百分之一）。

③ 对于彩票销售系统数据丢失事故，交易数据未能在6个小时内恢复的，事故排除时间每增加6小时（不足6小时按6小时计算）的赔偿金为合同总价的1%（百分之一）。

④ 同时出现多项事故的，赔偿金合并累计计算。招标人有权从应向投标人支付的合同价款中直接扣除赔偿金。

赔偿金在招标人向投标人支付的合同款中直接扣除。

3、 投标人在提供合同中约定的服务内容过程中，必须遵守招标人发布的各类管理制度，主要包括但不限于服务规范流程、双方制度与规范性书面约定、产品质量管理制度、开奖日常管理制度、系统升级改造标准等。投标人如果违反以上各类管理制度，须向招标人支付每次10000.00（壹万圆整）的赔偿金。

招标人有权从应向投标人支付的合同总价中直接扣除赔偿金。

4、 如果因投标人原因导致交易系统修改、故障修复、系统升级以及项目开发所用时间比双方书面约定时间延误，投标人须向招标人支付赔偿金。赔偿金标准如下：从延误的第3个自然日起，每延误1个自然日（不足1个自然日按1个自然日计算）的赔偿金为合同总价的0.5%（百分之零点五）。

招标人有权从应向投标人支付的合同总价中直接扣除赔偿金。

5、 以上各类须处罚事件发生后一周内，由投标人向招标人就处罚事件予以书面确认（对合同期内签约日之前发生的事故和须处罚事件，招标人确认即有效，不需要双方再以书面形式确认）。

6、 招标人从投标人扣除的以上各类赔偿金（指（1），（2），（3）条款中所列明情况下的赔偿金）全年累计不超过合同总价的30%。

7、 如果投标人进行未经招标人审批或授权的操作行为(不限定于技术和业务方面)，对此行为造成的经济损失和影响，投标人须承担违规责任。如果此行为对招标人造成经济或名誉损失的，投标人须进行全部经济赔偿。由此造成违法犯罪的，投标人承担相应的民事责任或刑事责任。

8、 如果投标人人员蓄意破坏交易系统，则招标人有权要求投标人退回招标人已向投标人支付的合同价款，且不再向投标人支付剩余的合同价款。同时，投标人对由于该蓄意破坏行为造成的所有损失进行经济赔偿，并追究相应的法律责任。

9、 投标人在实施服务项目过程中，如对交易系统造成事故或影响的，并不因招标人已完成项目验收而转移此、免除或减轻投标人的责任，如造成经济损失，投标人须给予相应的经济赔偿。

10、 双方签署相关合同后，投标人应当履行合同中约定的义务，如有违反，投标人须承担相关违约责任，并对给招标人造成的经济损失进行赔偿。

11、 本章节中第（6）条款、（7）条款、（8）条款、（9）条款中的经济赔偿标准为：如果第（6）条款、（7）条款、（8）条款、（9）条款中的投标人行为造成招标人彩票销售中断、兑奖中断或开奖中断等事故的，投标人应赔偿由于这些事故给招标人和（或）招标人关联单位造成的实际损失。此项经济赔偿不设上限，本条款不受本章节第（8）条款条款赔偿上限的约定之约束，不适用该赔偿上限的约定。

12、 若本章节中第（1）条款、（2）条款、（3）条款、（4）条款、（5）条款条款中的赔偿内容、赔偿标准与本章节中第（6）条款、（7）条款、（8）条款、（9）条款和（10）条款中的相关内容重叠、竞合或冲突的，以本条款为准，本条款优先适用。

二、招标人、投标人的权利和义务

1、 招标人的义务

（1） 负责协调招标人关联单位，提供开展项目必要的外部配合条件；向投标人提供与开展本合同服务工作有关的必要文档、硬件设备与配套程序，保证备用系统设备（包括硬件与系统）的可用性；投标人提供开发原有投注机新增接口，开发新增型号投注机硬件驱动接口所需要的必要文档、硬件设备与配套程序等。

（2） 向投标人提供彩票销售系统的业务需求及与招标人关联单位与此有关的必要文档、硬件设备与配套程序。

（3） 向投标人提供销售系统升级需要的硬件设备。

（4） 向投标人提供用于彩票销售系统现场测试的测试平台。

（5） 在不超过3个工作日内，解释投标人为完成服务内容而发起的澄清申请。

（6） 按照约定的支付方式，向乙方支付合同款项。

2、 投标人的义务

（1） 严格遵守招标人向投标人发布的管理规定与操作流程，严禁实施任何未经招标人审批的解决方案与操作行为。

（2） 根据招标人的业务要求及技术特点，建立科学规范、清晰合理且运行顺畅的服务流程，明确各岗位的职责权限，使得责任分明。切实完善投标人内部的各项安全监督制度，建立健全有关角色相互分离、相互制约、相互监督的风险控制流程。借助独立的内部审计与外部审计，防止工作中出现违规，发现并及时纠正有关人员的违规行为。

（3） 严格按照与招标人协商一致后的服务流程向招标人提供服务，服务流程变更前，必须与招标人就变更达成新的一致，否则不能变更原有的服务流程。

（4） 明确各服务岗位的任职要求，对投标人员工进行定期的职业道德、法律、职业操守和工作技能培训，不断提升投标人的服务能力与服务质量，使其满足或超越招标人的服务需要，消除违规、违法、犯罪的潜在因素与风险。

（5） 投标人应配备完成本合同内工作所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备，招标人不需向投标人提供施工工具和仪器、仪表。投标人在完成项目工作与提供服务过程中应自备交通工具。

（6） 在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。未经招标人的书面同意，投标人不得将因本合同内工作而产生的资料用于与本合同内工作之外的任何项目。

（7） 因投标人原因造成重大安全事故，投标人应在第一时间承担全部责任，承认错误，全力消除社会不良影响，维护招标人长期形成的权威、正面、良好的社会形象。

（8） 投标人根据本次维保采购项目维护类和开发类相关要求，负责组织项目人员，按照实施计划和时间表，保证各项工程的进度与质量。

3、 招标人的权利

（1） 有权向投标人发布管理规定与操作流程，并对投标人遵守管理规定与操作流程的情况进行监督、检查。有权在投标人违反管理规定与操作流程的情况下，对投标人进行提醒、训诫与处罚。有权要求投标人就未达标的服务工作或开发建设项目进行纠正与整改，并有权对整改过程与结果进行监督与检查。

（2） 有权就投标人提交的服务流程及其变更进行审批。

（3） 有权对投标人工作进度和质量进行监督或提出建议，有权向投标人询问工作进展情况及相关的内容。

（4） 有权阐述对具体问题的意见和建议，有权提出就具体问题的业务需求，有权以书面形式下达就具体问题的执行指令。

（5） 有权审批投标人提交的项目文档，包括但不限于开发建设计划、需求分析文档与验收标准等。

（6） 有权按照约定的验收标准，对投标人提供的服务内容与开发建设项目成果组织评估、测试与验收。对于验收不通过的开发建设项目，有权要求投标人就此进行纠正与整改，纠正与整改后仍然不能通过验收的，招标人有权不向投标人支付已为完成此项目而产生的费用。由此给招标人造成损失的，由投标人赔偿招标人的全部损失。

（7） 招标人有证据认定投标人人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给招标人造成经济损失的，招标人有权要求更换人员，直至终止合同并要求投标人承担相应的赔偿责任。

4、 投标人的权利

（1） 在服务过程中，投标人在三个工作日内可就项目内容向招标人发出澄清申请，逾期无效。

（2） 在服务过程中，投标人有权要求招标人协调招标人关联单位，提供与完成项目必须的文档、硬件设备与配套程序，并有权就其中的内容进行核对或澄清。

（3） 在服务过程中，投标人有权要求招标人提供应由招标人提供的硬件设备、测试平台等。

（4） 投标人在服务过程中，经招标人批准，有进入工程现场的权利。

（5） 按照约定的支付方式，从招标人收取合同款项。

5、 招标人的责任

（1） 应当履行本合同中约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给投标人造成的直接经济损失。

（2） 招标人向投标人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿投标人由于该事件、事故所导致投标人直接和间接支出的各种费用。

6、 投标人的责任

（1） 投标人负责保障招标人彩票销售系统24小时连续运行能力，负责保证交易系统全年无二级及二级以上事故（故障等级划分以本项目招标文件的定义为标准，以下同）的运行时间不低于总运行时间的99%。

（2） 投标人应当努力避免二级及二级以上事故的发生。对于交易系统的运行异常或事故，投标人负责在确认运行异常或事故发生后2小时内，采取紧急排除措施（包括系统切换、软件修改等），恢复交易系统的生产工作，并负责在12小时内排除事故，消除隐患。

（3） 对提交给招标人的所有报告与文档（包括但不限于巡检服务报告与系统改善建议、现场服务报告、开发建设相关文档等）承担其中的缺陷责任，并不因通过了招标人的审批而转移此责任。

（4） 对提交给招标人的所有彩票销售系统软件代码承担其中的缺陷责任，并不因通过了招标人的评估、测试与验收而转移此责任。

（5） 对所实施的服务操作的现场结果及后续关联影响承担其中的缺陷责任，并不因经过了招标人的监督及通过招标人的验收而转移此责任。

（6） 对投标人人员实施的未经招标人审批的操作行为承担违规责任，对因此而产生的后果承担纠正与整改责任。由此造成招标人损失的，承担招标人直接经济损失的赔偿责任。由此造成违法或犯罪的，承担相应的民事侵权责任或刑事责任。

（7） 应当履行本合同中约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给招标人造成的直接经济损失。

（8） 投标人向招标人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿招标人由于该事件、事故所导致招标人直接和间接支出的各种费用。

二、 项目安全责任

投标人应按照不低于国家信息安全等级保护三级规范的要求向招标人提供本合同规定的运行维护与软件开发建设等服务。

四、保密

(一) 招标人

1、 保密内容：投标人内部的技术信息和经营信息。

2、 保密人员范围：参与项目的招标人所有人员。

3、 保密期限：合同终止后二年。

4、 泄密责任：直接责任人承担直接责任，招标人承担连带责任。

5、 负责按照招标人的要求以及上级主管部门的规定对投标人的系统实施人员进行保密制度教育。

(二) 投标人

1、 保密内容：合同建设过程中所有与招标人保密工作相关的技术方案、源代码、技术资料，各类涉密业务信息、业务数据等。

2、 保密人员范围：参与项目的投标人所有人员。

3、 保密期限：合同终止后二年。

4、 泄密责任：直接责任人依据本合同的保密管理规定和所签订的保密协议承担直接责任，投标人承担连带责任。

在此保密义务的基础上，双方另外再签署保密协议，双方必须同时履行此保密义务及所签署保密协议中的义务。

五、 项目服务期限及付款方式

(一) 项目服务期限

本项目服务期限为自合同签订之日起365个日历日。

(二) 付款方式

按照财政委员会有关支付方式办理付款手续。

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