汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目

一、招标条件

本采购项目 汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目 已由汤阴县人民政府以汤政文【2017】117号文件、汤政文【2017】118号文件批准实施，项目授权主体为汤阴县人民政府，被授权项目实施机构为汤阴汤河国家湿地公园管理委员会 。项目已具备采购条件，并于2018年2月1日在河南省政府采购网上进行资格预审文件公示，至征询意见截至时间止，无任何单位提出书面异议，现特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、 项目概况及采购内容

1、项目名称：汤阴县汤河河道治理与生态修复工程PPP项目

2、项目编号：汤财招标采购【2018】20号

3、采购方式：公开招标

4、主要建设内容：包括库底清淤、河道生态疏浚、淤泥清理、河道拓宽与防洪改造、生态堤岸建设、人工湿地营造、水生植物恢复、岸边防护林和水土保持林建设、污水截流与湿地净化、退耕还湿、景观及相关配套设施。

5、采购内容：社会资本方。

三、采购需求

1、项目合作期：本项目合作期为20年，其中建设期2年，运营期18年。

2、项目投资：项目建设总投资65211.51万元（不含建设期利息）。其中工程建设直接费用为55941.15万元；工程建设其它费用为4439.88万元；基本预备费为4830.48万元。
3、项目规模：整治和修复河段长度约为8.42公里，涉及整治面积约为766.73公顷。

4、运作模式：建设—运营—移交（BOT）。政府方出资代表与中标社会资本方按规定成立项目公司，政府方授权项目公司负责本项目的设计、设计优化、投融资、建设及运营维护等工作。

5、项目回报机制：政府付费。

6、其他采购需求：无。

四、申请人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2016年度或2017年度财务审计报告（2017年以来成立的企业提供近一个月份月度的财务报表或财务审计报告）；

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近一个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以企业出具书面声明为准（本项所指重大违法记录仅指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证、吊销执照、较大数额罚款的行政处罚）；

（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

2、汤阴县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。

3、具有本项目要求的融资能力，提供金融机构为企业出具的剩余授信额度不低于10亿元（含10亿元）的授信证明或金融机构针对本项目出具的不低于5亿元（含5亿元）的初步合作意向书。

4、申请人应出具检察机关出具的无行贿犯罪记录查询函，如因故无法提供检察机关出具的无行贿犯罪记录查询函的，应提供无行贿犯罪记录承诺书（格式自拟，注明无行贿犯罪记录承诺书并加盖单位公章），有行贿犯罪记录的不得参与本项目资格预审，一经查实将取消投标资格。

5、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时点：资格预审公告发布时间之后，提供信用信息查询记录网页截图并加盖单位公章】。

6、本项目接受联合体申请，联合体申请人应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（3）联合体牵头人必须具有投融资能力，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须对此予以认可，联合体成员不得超过3家；

（4）联合体牵头人须满足“四、申请人资格要求”第3款规定，联合体所有成员均须满足“四、申请人资格要求”第1、2、4、5款规定；

（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

五、资格预审方法

1、资格审查方法：合格制。

2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

3、本次招标不接受未参加资格预审的申请单位参与投标。

六、政府采购政策

1、在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

2、如有外方投资人的，对本国投资人的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先。

3、外方投资人采购我国生产的货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。

七、公告期限：

本次资格预审公告的期限为：2018年02月11日至2018年02月28日。

八、报名及资格预审文件的获取：

1、有意向的资格预审申请人，请于2018年02月11日至02月28日期间，每日上午9:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定公休日及节假日不报名，下同），到汤阴县公共资源交易中心一楼现场填表报名并领取资格预审文件。

2、请报名领取资格预审文件的申请人需带齐以下证件和资料：

（1）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，代理人身份证复印件；

（2）营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件（“三证合一”只需提供营业执照副本复印件）。

（3）联合体协议书（若为联合体需提供，格式自拟并加盖所有成员公章）。

若为联合体申请资格预审的，（1）应由联合体牵头人提供，（2）联合体所有成员均应提供。

九、行政监督

本项目接受汤阴县财政局政府采购办的监督，监督电话：****-*******查看详情。

十、资格预审申请文件递交截止时间及地点：

1、资格预审申请文件递交的截止时间：2018年3月8日9:30时；

2、资格预审申请文件递交地点：汤阴县公共资源交易中心第一开标室。

3、逾期送到的或未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

十一、发布公告的媒介

本次公告在《中国政府采购网(网址:http://www.ccgp.gov.cn/)》、

《河南省政府采购网(网址:http://www.hngp.gov.cn/)》、《安阳市政府采购网(网址:http://www.hngp.gov.cn/anyang)》、《全国公共资源交易平台（河南省·汤阴县）（http://www.ayggzy.cn/index_ty）》上发布。

十二、联系方式：

采购人：汤阴汤河国家湿地公园管理委员会 中国采招网（bidcen ter.com.cn|）

地 址：汤阴县

联系人：张先生

电 话：188*****880

代理机构：北京国金管理咨询有限公司

地 址：郑州市农业路政七街省汇中心A座2701室

联系人：杨超、李海鹤

电 话：****-********查看详情 138*****801 150*****295

邮 箱：henanguojin@126.com

1. 1、投标人完成以下步骤方可投标。
   （1）企业主体信息注册登记：
   登陆安阳市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。
   （2）办理数字证书：
   登录华测电子认证有限责任公司官网www.*******查看详情.com“下载中心”栏下载《HNCA单位/个人数字证书登记申请表》填写并盖章后，携带相关手续到安阳市市民之家三层西厅26窗口办理华测CA。已经办理CA数字证书的用户必须升级证书或者重新办理，服务电话：****-*******查看详情 0371-*******查看详情。
   
2. 2、下载采购文件。
   凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入安阳市公共资源交易网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户入口】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。
   
3. 3、缴纳投标保证金。
   投标人须按要求的投标保证金账户（登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号），通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投包件进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
   
4. 4、递交投标文件。
   （1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户入口】上传电子投标文件。
   （2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成 签名确认的，视为未递交。
   
5. 5、详细投标流程见安阳市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。