• 政府采购制度的改革和创新

      中央财经大学政府管理学院教授、公共管理系主任徐焕东:  五方面变革评审专家制度  我国政府采购(包括工程采购)的评审、谈判、询价等,实行专家评审制度。2017年1月,新修订的《政府采购评审专家管理办法》开始实施。新办法调整了适用范围,进一步严格专家资格条件,建立了专家退出机制,体现了较大的进步。不过,我认为,如果坚持专家评审的做法,就应当在制度设计和创新方面迈开步伐,做一些实质性的改变。  第...

    采招网资讯报道 2017/5/19 16:11:41
  • 将质证引入投诉处理程序

      ■于燕  《政府采购法实施条例》第五十六条第一款规定,财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式,必要时可以进行调查取证或者组织质证。质证主要是围绕证据的真实性、合法性和关联性进行的,其概念和主要内容来自最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释第104条。该项工作开展的步骤包括以下方面。  第一,投诉材料中的证据收集和固定。《政府采购供应商投诉处理办法》要求投诉书应当有具体的投诉事项及事实依据,且...

    采招网资讯报道 2017/5/19 16:11:40
  • 赋予供应商充分的自辩权和反诉权

      ■朱丹青  《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令,以下简称20号令)自2004年9月实施以来已10多年了。实践表明,20号令执行效果总体良好,有效维护了采购当事人的合法权益。然而,部分供应商滥用救济权的现象时有发生,原本正当的救济途径变了味儿,成为个别供应商泄愤、打击竞争对手,甚至谋取不当利益的手段。《政府采购法实施条例》的颁布实施,为修订20号令提供了上位法依据。财政部于今年3月...

    采招网资讯报道 2017/5/19 16:11:39
  • 公共资源交易平台配置方式的选择与路径

      嘉宾:  湖北省公共资源交易监督管理局原局长丁贵桥  国家招标投标公共服务平台总经理平庆忠  易招标CEO张利江  宜宾市公共资源交易中心主任王青春  广州公共资源交易中心副主任易智雄  天津市滨海新区塘沽招投标交易中心主任郭树良  主持人:  中国招标投标协会副会长李小林  市场化、专业化是交易平台发展方向  主持人:2017年1月,中办、国办联合印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》...

    采招网资讯报道 2017/5/19 16:11:38
  • 这份采购合同有效吗

      ■沈德能  某地采购中心受采购人J委托,组织一批家具集中采购项目。在评标报告签字环节,采购人代表坚决不愿签字,不认可评标委员会推荐的中标候选人。采购中心经报告财政部门同意后,评标被迫中止。事后调查得知,采购人J此前已就本项目与供应商BH公司签订过合同,且BH公司已全部交货安装,J已使用该批家具。但到了支付环节,由于合同没有经过政府集中采购,无法支付,BH公司拿不到货款,威胁采购人J要到法院起诉...

    采招网资讯报道 2017/5/19 16:11:38
  • 合法解决集采机构去留问题

    ■王丛虎在公共资源交易整合过程中,各地都不可避免地遇到集中采购机构何去何从的问题。毫不讳言,不管是以人民政府办公厅(室)的名义,还是以发展改革委的名义,抑或以纪委名义等为主推动的公共资源交易改革,都无法回避来自政府采购中心及其业务主管部门的问题。究其原因,主要有两个:一是集中采购机构的性质与其他社会代理机构不同。一直以来,工程建设领域的招投标工作都是由各类企业性质的公司代理,产权交易、土地招拍挂、...

    采招网资讯报道 2017/5/19 16:11:37
  • 贾康:PPP有四个特性

    华夏新供给经济学研究院院长贾康7日在由中国财政学会公私合作研究专业委员会举办的第十八期“中国PPP沙龙”上表示,PPP发展方兴未艾,节节推进,项目落地规模不断增长。总的来看,当前PPP模式仍处于探索阶段,未来还有很大的发展空间。  贾康认为,鉴于PPP是一个重大的发展机遇,各方参与者需要从四大方面认清PPP的特质,理清发展趋势。  “PPP具有强烈创新性,需允许适度的试错空间”  “PPP的创新性...

    采招网资讯报道 2017/5/9 12:11:40
  • 如何避免行政行为对PPP合同产生不良影响?

    PPP合同争议大数据分析背景  根据中国裁判文书网上检索,自2014年至2016年12月31日,各地高院及以上法院审理PPP项目相关争议案件59个,其中民事案件46个,行政案件13个。争议焦点集中在合同性质、合同解除、借款纠纷、合同效力、特许经营权授权、政府违约等方面。其中,由于政府行政行为违法导致的合同效力争议占据约40%的比例。需要说明的是,该数据的检索口径中合并了以特许经营为名称以及BOT类...

    采招网资讯报道 2017/5/9 12:11:39
  • 需求标准化 流程电子化

    ■宋春鹏会务服务是企业运转过程中必不可少的一部分,包括业务培训、行业客户交流会、专题推介会等。实践中,会务服务涵盖的范围、费用组成及采购时间节点划分,不同公司有不同的规定。笔者以中国银联股份有限公司会务服务采购为调研对象,分析会务服务采购流程及存在的问题,为业内提供参考。采购现状随着八项规定等文件的出台,社会各界对会务服务采购的关注逐渐提高。中国银联股份有限公司实行严格的全额管理制度,通过划分会议...

    采招网资讯报道 2017/5/9 12:11:38
  • 代理机构信用评价:是约束更是激励

      ◆信用评价并非政府管理行为,应由行业协会、专业的第三方机构等来主导  ◆评价指标、评价标准的设置必须有法律依据,同时兼顾实际,经得起检验  ◆除“负面清单”外,还应强化“正面清单”的效力,弘扬行业自律、契约精神等正能量  ■本报记者戎素梅  近日,财政部发布政府采购信息公告,对12家代理机构亮出“黄牌警告”。这12家代理机构在财政部实施的“2016年政府采购代理机构监督检查”中被查出代理的政府...

    采招网资讯报道 2017/5/9 12:11:36

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