• 程序意义大于实体的立法价值

      ■焦洪宝  质疑与投诉是《政府采购法》为供应商提供的重要救济渠道,财政部日前发布《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),面向社会征求意见,体现了对规范政府采购质疑与投诉程序的重视。这一部门规章以解决供应商与采购人之间的争议为出发点,应尽量体现其作为程序法的特色,而较少涉及具体质疑与投诉案件的实体处理结果。因为一旦涉及争议的实体处理,则将涉及具体案情以及...

    采招网资讯报道 2017/3/28 10:21:35
  • 如何判定是否属联合体投标

      ■胡瑞如  某地一食品安全智慧监管工程设备、租赁服务公开招标项目,采购内容包括监控系统硬件、内网等硬件设备租赁以及外网的宽带链路租用等,但项目中标单位并不具备电信业务经营许可资质,其投标文件提供了与当地通信运营商的合作协议,且在协议中明确了当地通信运营商在该项目中所承担的具体工作。该中标单位是否涉嫌超范围经营?或是该中标单位与当地通信运营商组成联合体投标呢?  根据《政府采购法》第二十四条“两...

    采招网资讯报道 2017/3/28 10:21:34
  • 代理服务费到底该由谁出?

      ◆按照“谁委托谁付费”原则,由采购人付费符合相关法律规定,但支持该做法的人在受访者中只是“少数派”,多数人认为采购人付费手续繁琐、进度慢,易催生腐败行为  ◆中标人付费可简化支付环节,且代理机构有望获得较合理的费用,但其法律效力存在争议  ◆也有受访者提出另一种观点,代理机构与采购人可在采购文件中自行约定由谁付费  ■本报记者戎素梅  眼下,距财政部《政府采购代理机构管理办法(征求意见稿)》(...

    采招网资讯报道 2017/3/28 10:21:33
  • 若WIN10政府版进入政采会有什么风险

    微软大中华区董事长兼CEO贺乐赋本月在接受采访时表示:微软与中国电子科技集团公司(下称中国电科)合作开发的中国政府专用版Windows10操作系统,现已完成第一个版本。  自斯诺登事件以来,国家对信息安全愈发重视,思科、微软、IBM等美国公司的产品在政府采购中也受到了限制,比如Windows8就没有被列入政府采购,这使中标麒麟、银河麒麟、深度等国产Linux操作系统获得了千载难逢的发展良机。正在此...

    采招网资讯报道 2017/3/27 10:22:12
  • 分公司可以参加政府采购活动

      ■沈德能  《民法总则》已由第十二届全国人民代表大会第五次会议通过,并将于今年10月1日起实施,其中关于法人分支机构的条款是笔者最为关注的。因为这涉及业界自《政府采购法》出台以来就争议不断的一个问题,也是实务操作中最为困惑的问题之一,即分公司能不能参加政府采购活动?如何参加政府采购活动?  三种争议观点  笔者梳理发现,当前争议的焦点主要集中在《政府采购法》第二十二条第一款“供应商参加政府采购...

    采招网资讯报道 2017/3/24 12:20:36
  • 推动全国政采信息化建设“一盘棋”

      ■姚剑峰姚洋涛  2013年1月,财政部印发了《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》《政府采购业务基础数据规范》,进一步推动政府采购信息化建设。这是财政部顺应大数据时代要求和落实政府采购精细化、科学化管理的重要举措。然而,从近年来的实践看,全国“一张网”“一盘棋”的政府采购信息化建设进展较为缓慢,效果不太明显。究其原因,主要有三点。一是有些地区的政府采购监管部门、采购代理机构“各自为政”,导...

    采招网资讯报道 2017/3/24 12:20:36
  • 一分钱投标 一分钱中标 腾讯云能笑到最后吗?

      ■本报记者程红琳  3月10号上午,在腾讯旗下微信朋友圈,一篇名为《腾讯云0.01元竞标厦门政务云,腾讯是去砸场子的么?》的文章在病毒式传播。正值全国两会期间,腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官、全国人大代表马化腾彼时正在北京参加两会,按照当天会议的日程,人大代表们需要审议包括民法总则草案在内的诸多草案。  今年是马化腾代表本届履职最后一年,这位科技界的“明星”代表,自履职以来,每年两会期间都...

    采招网资讯报道 2017/3/24 12:20:35
  • 贾康:在公共资源市场化配置改革中创新机制提高绩效水平

      著名经济学家、原财政部财政科学研究所所长贾康日前在首届公共资源配置中关村论坛上表示,落实好公共资源市场化配置改革,涉及政府公共服务供给机制的重大创新,最终要做到的就是由政府牵头,拉动非政府的主体,对接市场机制,一起优化公共资源的配置和提升公共服务的绩效水平。  利用市场化配置机制来用好公共资源已成为一个基本思路。贾康指出,随着《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的出台,公共资源与市场配置机制...

    采招网资讯报道 2017/3/24 12:20:34
  • 质疑程序能否变为“可选项”

    ■韩立新财政部近日发布的《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)备受业内人士的关注。与《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令,以下简称20号令)相比,《征求意见稿》有不少亮点,将积极推动政府采购规范化、法制化的进程。20号令规定供应商的投诉必须先完成质疑程序,借此次《征求意见稿》公开征求意见之际,笔者建议将其修改为供应商可以向采购人或采购代理机构提...

    采招网资讯报道 2017/3/22 10:34:57
  • 设计-建造合同成本超支风险的分配

      ——以美国一起政府采购合同纠纷为例  ■焦洪宝石晶晶  以设计-建造(Design-Build)合同形式实施工程项目采购,相较于传统合同形式而言,能够在一定程度上解决设计与施工分离的弊端,有利于缩短建设周期和控制预算,特别适用于对建筑物的外观和质量没有过高要求的政府采购工程建设项目。在这种模式下,承包商通常基于业主提供的项目要求或初步设计方案报出采购人要求的固定总价,而工程成本只有在图纸细化后...

    采招网资讯报道 2017/3/22 10:34:57

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