智慧市场监管平台建设监理服务招标公告



( (略) 监管平台建设项目监理服务项目 )需求公示

项目名称

(略) 监管平台建设项目监理服务项目?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) (略) ?

采购方式

公开招标?

财政预算限额（元）

*** . * ?

项目背景

本项目主要是对 (略) (略) 承 (略) 监管平台建设项目（ (略) 监管平台）建设工作提供监理服务。主要包括但不限于以下内容：

1、投资管理：通过可操作的付款控制流程，为采购人付款提供足够的依据；制定相关的变更控制流程，严格控制系统建设过程中各类设计变更，保证采购人的投资的效果。

2、质量管理：实现合同和设计书中的各项功能，并符合设计书中的质量标准，将系统建设成 * 个先进、实用的信息化建设工程系统，同时保证系统的可靠性、安全性和高性能。

3、合同和项目管理：对项目的合同、各种文档以及项目的管理提供可靠的审核和质量保证。

4、文档管理：对 (略) 标准化、规范化的制作和管理，确保建设项目实施过程 (略) 文档及时、完整、有效。

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投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。（3）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（6）未被列 (略) 人、严重失信违法名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单，未进入破产清算程序的（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”“中 (略) ”、“ (略) 市政 (略) ”以及“ (略) 网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 ?
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服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- *** * ?	(略) 监管平台建设项目监理服务项目?	1.0?	项?	?	*** .0?
2	PLAN- *** * ?	(略) 监管平台建设项目监理服务项目?	1.0?	项?	?	*** .0?
3	PLAN- *** * ?	(略) 监管平台建设项目监理服务项目?	1.0?	项?	?	*** .0?

具体技术要求

* 、总体要求

要求供应商按照项目建设目标要求，遵循国家、 (略) 省、 (略) 市信息化项目建设和监理的标准和规范， (略) 监管平台建设项目设计文件、建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段， (略) (略) 监理，对工程的各个阶段及 (略) 全方位管理与协调，对工程质量、进度、投资和支付 (略) 全面控制，对项目建 (略) 、项目建设文 (略) 管理，对施工建设过程实施有效的监督监理，确保交付的建设成果达到系统设计要求；采用组织和技术措施，对本项目建设施工各阶段提交的阶 (略) 评审，实现对工程实施的有效监控，包括对承建方提供的产品设备说明、总体施工方案、详细施工计划、系统软件、测试和验收规 (略) 监理。从而保证承建方按质、按量、按期 (略) 监管平台项目的实施工作。

* 、监理服务要求

（ * ）监理要点

1、规范管理

根据 (略) 市政府投资项目相关管理法律法规及相关标准，制定信息化建设项目管理指南，明确全流程项目建设管理要求（包括招投标、合同、变更、文档管理、信息安全、资产管理、验收管理、审计等全流程），并根据建设项目的实际情况及建设单位相关需求，优化简化相关流程，确保项目招投标、变更、验收等合法合规，确保审计材料规范齐备，符合项目验收及审计要求。

2、质量目标控制

做好监理质量目标控制方案，确保本项目建设质量能达到质量目标，确保工程建设中的设备和各个节点满足相关国家、 (略) 业质量标准和信息技术标准，按照承建 (略) 总体方案的设计、开发、安装、 (略) 。监理单位应在整个工程实施过程中做好对工程质量的事前控制，事中监督和事后评估，以确保工程质量合格。相关工 (略) 限于以下内容：

1） (略) 文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制项目建设的质量；

2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量；

3）组织工程质量、系统集成等质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、 (略) 理；

4）项目建设 (略) 监理监督建设质量，参与软件需求书的确认工作；

5）监督系统项目需求管理、配 (略) 和控制情况，督促实施单位整改存在的问题；

6）参与系统建设工作的测试、集成、竣工验收和交接；

7）跟踪各子项目在质 (略) 状况，督促实施方做好售后服务。

3、进度控制

确保监理项目按照计划及合同规定在确保工程质量和安全的原则下的按期完工。管理项目的时间进度，监控项目计划 (略) ，帮助预测、识别项目中出现的主要问题和面临的主要风险因素，并跟踪、协调解决各种项目问题和风险。相关工 (略) 限于以下内容：

1） (略) 项目建设周期总进度目标的分析、论证；

2）审查各子项目的进度计划，并监 (略) ；

3）编制项目实施各阶段、各年、季、月度的进度监理计划， (略) ，必要时调整进度计划；

5）审核设计方、施工方和材料设备供货方提出的进度计划/供货计划，检查、督促 (略) ；

6）发现工程未 (略) 时，要求项目承包商调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求；

7）在项目实施过程中， (略) 计划值与实际值的比较，每月、季、年度提交各种进度控制监理报告和报表。

4、变更控制

，监理单位对可能发生的风险以及可能引起的变更要保持预控能力，对工程的 (略) 审核和有效控制，制定相关的变更控制流程，加强变更风险及变更效果的评估，严格控制系统建设过程中各类设计变更；提 (略) 理方案及措施，以及监督方案 (略) 。相关工 (略) 限于以下内容：

1）对 (略) 严格控制，不 (略) 变更；

2）监理对可能发生的风险以及可能引起的变更要保持预控能力，也应当具备快速反应能力；

3）对变更申请快速响应；

4）任何变更都要得到 * 方（建设单位（含系统建设责任单位）、承建单位、监理单位）确认；

5）明确界定项目变更的目标；

6）加强变更风险及变更效果的评估；

7）及时公布变更信息；

8）选择冲击最小的方案；

9）执行制定完成的变更程序， (略) 严格的控制。

5、投资控制

协助采购人管理本项目的预算和支付工作，减少工程建设中的额外开支，针对本项目提出监理投资控制的依据、原则、方法、措施、工作流程、目标，确保工程费用控制在合同规定的范围内。相关工 (略) 限于以下内容：

1）动态管理、跟踪项目费用，进行费用控制和分析；

2）审查项目进度款申报；

3）严格控制和审查项目需求变更，核算成本和变化量，报采购人审批；

4）审核承建单位的工程量清单和工程竣工结算。

6、信息安全控制

在工程建设过程中对质量、进度、 (略) 控制，并对 (略) 管理，确保整个信息系统安全工程满足建设单位的信息安全需求，保证整个信息系统安全工程符合国家相关法律法规的规定，提出 * 套有效的控制原则、方法、措施、工作流程，确保实现信息安全系统的“可信度”，降低信息安全系统的风险。

7、合同管理

合同管理的相关工 (略) 限于以下内容：

1）协助建设单位确定项目实施的合同结构；

2）协助建设单位起草与项目有关的各类合同（包括设计合同、集成合同、开发合同、施工合同、材料和设备定货与安装调试合同等）；

3）参与各类合同谈判；

4）监督检查 (略) 合同；

5）各类合同的跟踪管理（ (略) 情况，提交合同管理报表与报告）；

6）协 (略) 理各子项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题；

7）合同整理与归档。

8、项目文档管理

建立健全科学合理的文档管理制度，收集、管理监理工作各类文书资料，督促检查承建单位及时完成各阶段设计文档、测试记录、变更记录、 (略) 理记录等文件的归档工作，按 (略) 分类整理归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。确保项目中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化，确保建设项目实施过程 (略) 文档及时、完整、有效。

8、项目验收

按照《 (略) 市政府投资项目 (略) 办法的通知》等项目验收相关规定，协助建设单位组织提交项目验收或者项目验收备案需提交材料，项目未通过验收的，按照相关 (略) 整改，并配合完成项目验收及验收备案其他工作。

9、项目送审

建立项目结算、决算审计流程， (略) 要求，收集、汇总、审核项目审计资料，协助采购人在规定时限内送审项目结算决算，按要求补充、说明相关材料，对审计意见及时沟通承建单位，配合做好审计工作。

（ * ）监理工作要求

1、 服务准则

1）执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

2）不收受被监理单位的任何礼金。

3） (略) 监理项目各方认为需要保密的事项。

4）遵守国家、省、市的法律和政府的有关条例、规定和 (略) 业规定。

5）坚 (略) ，独立、 (略) 理有关各方的争议。

6）坚持科学的态度和实事求是的原则。

7）按监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时，帮助被监理单位完成相关建设任务。

2、工作制度要求

按照总体建设目标的要求和用户需求，根据建设项目建设内容、目标、特点，分析各类项目的难点和监理重点，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，制定出有针对性的项目管理实施计划， (略) 全程监理,主要内容包括项目计划管理、人员管理、进度管理、质量管理、变更与风险管理、合同管理、安全管理、知识产权管理、沟通与协调管理、评估与验收管理、文档管理、项目管理办法、承建单位管理办法等，提交给建设单位审核， (略) 过程管理；投标人还应承担项目建设过程中建设单位提出的相关 (略) 顾问和技术指导工作，如技术方案撰写及评审，招标文档起草及评审，以及项目合同准备及评审等。

3、组织要求

监理组织形式应根据工程项目的特点、委托的任务以及监理单位自身情况确定有利于项目实施的监理组织形式。投标方在投标方案中要明确信息工程监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等。

4、信息管理要求

投标方应针对项目特点，制定相应的信息分类表、信息管理工作流程与措施，帮助建设单位做好信息管理工作。相关工 (略) 限于以下内容：

1）及时向采购人提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；

2）建立全面、准确反映各子项目建设各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

3）督促、检查承建单位及时完成各阶段设计文档、代码、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；

4）审查承 (略) 设计文档（含硬件集成和软件开发）、变更单、问题跟踪单，审查承建单位与采购人之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等， (略) 理意见；

5）当项目质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向采购人报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

5、组织协调

监理单位应做好建设单位和帮助建设单位划分或明确承建单位的工作范围和职责；监督本 (略) 职责，协调各方的工作关系；建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调本项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

6、信息安全管理要求

督促承建单位建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；组织信息安全事 (略) 理；建立信息化工程监理的信息安全管理工作目标和管理流程。

7、其他工作要求

1）建立健全科学合理的会议制度，并予以贯彻落实，按职责组织或协助建设单位召集召开各类工作会议。

2）与建设单位 * 起制定评审机制，组织专 (略) 评审。

（ * ）各阶段监理工作任务

投标人 (略) 监管平台建设项目启动开始， (略) 竣工验收的各阶段制定 * 整套信息系统工程监理的工作流程，并叙述工程各阶段主要监理工作内容。监理工作任务包括但不限于以下内容：

1、启动阶段

（1）编制监理大纲、监理规划、监理实施细则，提交给用户审核。

（2）协助建设单位签订项目合同协议，对合同协议中的 (略) 把关；

（3）审核承建单位的开工申请报告，对 (略) 开工前检查，签发项目开工令；

（4）审核承建单位制定的工程总体实施方案、技术方案、实施策略、实施规范等，向建设单位书面提交审核意见 (略) 理建议，监督 (略) 实施。

2、实施阶段

（1）协助 (略) 项目详细设计工作；

（2）对项目详细 (略) 审核，向建设单位书面提交审核意见 (略) 理建议；

（3）审核项目工程材料、硬件设备、系统软件等的采购计划和清单，组织开展到货开箱验收；

（4）监控工程整体进展状况，审核承建单位的工作报告，对工程实施过程中各个阶段的 (略) 评审和管理，定期向建设单位汇报工程建设进展情况，对发现的问题提交 (略) 理建议；

（5）审核需求规格说明文件并 (略) 需求确认；

（6）对承建单位的 (略) 审核并出具意见，参与项目测试检查工作，就发现的问题向建 (略) 理方案和措施；

（7）协助建设单 (略) ， (略) 情况，对发现的问题责令承建单位解决；

（8）审核工程变更申请，提 (略) 理方案及措施，处理好各种变更及索赔事宜；

（9）发现工程建设质量问题时及时向建设单位报告，做好相关原因调查、问题分析、问题评估、 (略) 理等工作，并向建 (略) 理建议和措施，督促承建单位及时整改；

（ * ）通过监理周报、月度总结等形式定期向建设单位报告项目建设进展、 (略) 情况、重大事件、下阶段工作计划等重要内容；

（ * ）组织召开工程例会和工程专项会议等各类会议，做好相关协调沟通工作。

（ * ）督促承建 (略) 项目合同、国家相关技术标准、规范；做好对项目的进度、难点、重点的检查和管控，帮助建设单位预测、识别项目中出现的主要问题和面临的主要风险因素，并跟踪、协调解决各种项目问题和风险；

4、验收阶段

（1）审核承建单位提交的的验收申请，并制定项目验收方案；

（2）协助 (略) 项目初验和终验工作，督促和检查承建单位的整改落实情况；

（3）监督检查承建单位的用户培训工作，收集用户使用意见；

（4）审查承建单位提交的竣工文档；

（5）协助建设单位组织验收评审会议；

（6）签署工程验收报告；

（7）督促承建单位完成技术资料移交，检查移交文档，确保真实完整；

（8）汇总监理材料，编制监理业务手册和监理工作总结，提交建设单位；

（9）协助做好项目结算、决算、审计等相关工作。

5、工程免费质保期阶段

（1）定 (略) 回访，协助解决技术问题；

（2）对项目建设单位提出的工程 (略) 检查和记录；

（3）对工程质量 (略) 调查分析并确定责任归属；

（4）检查承建单位质保期履约情况， (略) ；

（ * ）监理工作成果要求

1、监理单位应有监理工作成果的管理制度与清单；

2、监理单位应有规范明确的审核签字制度，对签署文件的质量负责；

3、监理单位应做好项目全程工作成果的保管，符合文档管理的基本原则要求；

4、监理单位应制定明确的资料分发、回收制度，确保资料及时送达，保密资料不外泄。

5、项目终验后，将 (略) 成果装订成册提交给建设单位保存，并提供电子版。

* 、监理机构人员要求

（ * ）总监理工程师要求

监理机构应针对本项目配备总监理工程师 1 人，全面负责本项目的监理工作。项目总监应具备工 (略) （ (略) ）颁发的信息系统监理师证书。

（ * ）总监理工程师代表（项目经理）要求：

总监理工程师代表（项目经理） 1 名，要 (略) （ (略) ）颁发的信息系统监理师证书。

（ * ）其他监理工程师配置

监理单位针对本项目应建立完 (略) ，配备相应的足够数量的监理工程师， (略) 不少于 * 人（含总监理工程师、项目经 (略) (略) 工作人员），全部人员均需具备工 (略) （ (略) ）颁发的信息系统监理师证书。

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商务需求

* 、服务期限：

本项目监理服务期自双方合同签订生效之日起计算，深 (略) 监管平台建设项目总体竣工验收并通过 (略) 市财 (略) 对本项目实际支出情况出具评审报告，且 * 年质保期服务期满，监理单位的服务期限结束。 (略) 监管平台项目建设全过程预计不少于 * 个月，监理服务总工期预计约3年。本项目为非长期服务项目。

* 、报价要求

（ * ）人民币报价，本项目服务费采用包干制， (略) 文件 (略) 规定的工作内容的各项费用，应包括人工、设备、项目管理、场地踏勘、监理费、利润、税金、包干预备费、 (略) 文件、 (略) 有风险、责任等各项应有的费用。 (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价总价作为中标人与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整；

（ * ）投标人不得以低于成本的报价竞标；投标人报价低于财政预算限制金额的 * %，则认定为有可能影响服务质量或者不能诚信履约， (略) 应当要求 (略) 合理的时间内提供书面的合理性说明（在保证监理服务质量、进度的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因），并提供投标人拟安排到本项 (略) 所有人员近 (略) 得税纳税证明及其他相关材料作为证明。投标人报价不能覆盖监理服务 (略) 总人力成本的， (略) 认为投标人不能证明其报价合理性的， (略) 理；

（ * ）投标人的投标报价不得超过财政预算限额。

* 、付款方式：

（ * ）合同签订 * 个工作日内按照国库集中支付制度和支付程序，支付合同总金额的 * %；

（ * ） (略) 监管平台建设项目通过初步验收后，支付合同总金额的 * %；

（ * ） (略) 监管平台建设项目 (略) 门的决算审计并通过监理服务项目终验，监理单位出具5% (略) 质保函后，支付合同总金额的 * %。项目过程中建设单位对监理单位的定期工作评价不合格的，按合同细则规定在尾款中扣除相应的金额。 * 年质保期内监 (略) 相关 (略) 责任义务的，建设单位按合同细 (略) 质保函金额内扣除相应的金额。

特别提示：由于监理单位原因或财政拨款程序原因导致的迟延支付，采购人不承担任何责任，监理单位 (略) 义务。

* 、项目验收及质量评价：

（ * ）质量考核验收标准： (略) 监管平台建设项目 (略) 门的决算审计后，由建设单位组织监理服务终验会议，对监理单位的 (略) 审核。本项目建设过程中与审计工作相关的各类评审、 (略) 需的 * 切费用均由中标方承担，包括但不限于专家评审费、场租等 * 切费用。招标方不承担相关费用，但在自 (略) 及的范围内向中标方提供必要的帮助。

（ * ）质量评价：招标方将制定具体考核细则，以季度为期限对中标方的 (略) 评价。评价分为优良、及格、不及格 * 档。中标方每 * 次工作被评为不及格的，在项目尾款中扣减整个合同金额的1%作为罚金，连续 * 次被评为不及格的，视为实质性违约，招标方有权无条件解除合同并追究中标方的相关损害赔偿责任。相关具体考核条款及要求在合同中明确。

* 、项目服务人员要求

投标人应根据项目特点，安排具备从事监理业务的专业技术和类似工作经验的项目成员，监理工作必须由具有信息系统监理师资格的人员来担任, (略) 保证明。驻场 (略) 解决交通问题，严格按照建设单位的考勤、着装、外包工作人员管理工作要求开展工作，直至项目完成结束。

（ * ） (略) 要求

1、1名总监理工程师，应同时具备信息系统监理师证书和高级信息系统项目管理师。

2、 投标人应建立不少于 * 人的项目监理小组，根据建设单位需求 (略) 监理工作。

（ * ）现场监理要求

1、项目经理 (略) 开展工作，投标人应保证含项目经理在 (略) 监理人员不少于4名，项目建设期间不得兼任其他工作。在项目建设阶段依采购人 (略) 监理服务，完成项目终验后按需派驻，项目验收审计完 (略) 。

2、注意事项：

1）中标人服务期内不得擅自更换本项目 (略) 成员，否则采购人有权解除合同，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加采购人开展政府采购的项目投标。

2）采购人提出更换监理人员要求，监理公司需无条件 * 个月内完成更换；监理人员的确定和变更，须事先经建设单位书面同意。变更后监理人员应不低于变更前人员的各项资质、资历、业绩等要求。

3）监理人员必须奉公守法，并具有高度的责任心。

* 、、其他要求

（ * ）保密义务

采购人、中标人双方 (略) (略) (略) 有信息都属于保密的内容，双方均有保密义务。中标单位应当按照采购单位的要求签订并提及保密承诺书

（ * ）合同变更

1、 (略) 过程中，采购人、中标人双方 (略) 的时间、地点和方 (略) 变更。协商 * 致后，双方应签订书面的补充协议。

2、在不改变合同其他条款的前提下，采购人有权在合同价款改变正负百分之十的范围内追加或减少与合同标的相同的货物或服务，并就此与中标人签订补充合同，中标人不得拒绝。

3、除了双方签署书面协议，并成为合同不 (略) 分之外，合同条件不得有任何变更。

（ * ）合同转让和分包

1、中标人不得 (略) (略) (略) 的合同义务。

2、中标人不得采用 (略) 合同。

（ * ）争议解决方法

1、合同各方应通过 (略) 协商，解 (略) 过程中发生的或与合同有关的 * 切争端。

2、如从协商开始 * 天内仍不能解决，任 * 方 (略) 在 (略) 提起诉讼。

3、在诉讼期间， (略) (略) 分外， (略) (略) 。

（ * ）合同语言

合同以及双方来住的与合同有关的信件、传真和其它文件应用中文书写。

（ * ）法律适用

合同适用中华人 (略) 法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不 * 致的，按照法律、行政法规和规章修改合同。

（ * ）通知

1、合同 * 方给另 * 方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到对方的地址和办理签收手续。

2、通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。

（ * ）知识产权

中标人应保证采购人在使用该货物 (略) 分时免受第 * 方提出侵犯其专利、商标、版权等知识产权或商品名称及其他权利的起诉及索赔。若采购人因此被第 * 方起诉或以其它方式追究责任，中标人应赔偿因采购人被 (略) 引起的 * 切损失，包括但不 (略) 支付的侵权损害赔偿费、律师费、诉讼费、仲裁费、办案差旅费等因应诉、 (略) 发的 * 切费用。

（ * ）合同解除和终止

如果中标人未能在协议规定的限期或采购人同意延长的 (略) (略) 货物/服务，采购人可向中标人发出书面的违约通知书， (略) (略) 协议。采购人可在任何时候出于自身的便利向中标人发出书 (略) 分合同，采购人在合同总价中 (略) 分货物/服务的价款，并不再对中标人作出额外赔偿。

（十）税费

中国 (略) 税法向中标人征收的与合同有关的 * 切税费均由中标人负责。

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评标信息

?	* 、评标方法：综合评分法（新价格分算法）
?	综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 * 、评标优惠政策： 1.根据《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）、《 (略) (略) 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔 * 〕 * 号）和《 * 部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 * 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以 (略) 、 (略) （含 (略) 生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除_6_%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的， (略) 投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需 * 并列出。 2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 * %以上的，可给予联合体?2_%?（请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第 * 款的优惠政策。 3. (略) 采购产品为政府强制采购的节能产品， (略) 投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。 ? ?
序号		评分项				权重	?
1		价格				*	?
2		技术				*	?
?		行号	内容	权重		评分准则	?
		1	监理实施工作方案	*		评审内容： 1、投标人提出清晰的监理实施工作方案，包括计划制定、评审、变更、进度、投资、文档管理、质量控制等的监理流程； 2、投标 (略) 监管平台理解透彻，对平台的建设目标、建设内容的描述分析透彻、理解到位；对项目系统架构描述准确；对性能指标、用户、需求等有较深的见解。 3、投标人具有完善的监理工作体系，包括：组织结构，人力资源，监理工作制度等内容。 (略) 根据投标人提供的监理实施工作方案情况，就 (略) 评审：监理实施工作方案清晰明确、内容完备； (略) 监管平台理解透彻；监理工作体系完善，组织结构合理，工作制度规范的，评价为优，得 * %分数； 监理实施工作方案清晰明确、内容完备； (略) 监管平台不够深入，或在监理工作体系、组织结构、工作制度等方面存在 * 定不足的，评价为良，得 * %分数； 监理实施工作方案比较清晰、内容基本完备； (略) 监管平台不够深入，同时监理工作体系不够完善的，评价为中，得 * %分数； 监理实施工作方案与监理工作体系、组织结构、工作制度均存在较多不足的，评价为差，不得分。	?
		2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	8		评审内容： 投标人提出重点难点分析及应对方案， (略) 监管平台项目建设内容，分析提出本项目的监理工作重点与难点， (略) 的应对措施。 (略) 根据投标文件中的 (略) 评审：重点难点分析内容全面，针对性强，应对 (略) 的，评价为优，得 * %分数； 重点难点分析内容较全，针对性较强，应对措施 (略) 的，评价为良，得 * %分数； 重点难点分析内容较全，针对性较强，应对措施具备 * 定 (略) 性的，评价为中，得 * %分数； 重点难点分析不全面，针对性较差，或应对措施不具备 (略) 性的，评价为差，不得分。	?
		3	质量保障措施及方案	8		评审内容： 投标人提出质量保障方案，对项目实施过程中的质量控制、进度控制、风险管理等方面说明监理方法与保障措施，对各软件子系统、网络设备等提出针对性的监理管控手段。 (略) 根据投标文件中的 (略) 评审： 监理方法与保障措施内容全面，针对性强，管控 (略) 的，评价为优，得 * %分数； 监理方法与保障措施内容较全，针对性较强，管控手段 (略) 的，评价为良，得 * %分数； 监理方法与保障措施内容较全，管控手段具备 * 定 (略) 性的，评价为中，得 * %分数； 重点难点分析不全面，针对性较差，或应对措施不具备 (略) 性的，评价为差，不得分。	?
		4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	3		评审内容：项目完成后的服务承诺，承诺在监理工作完成后无偿提供以下服务： 1、审核承建单位免费维护期内的维护计划，定期（维护期内不少于3次）检查承建单位是 (略) 售后服务并出具书面报告； 2、配合建设单位准备相关决算审计文档，协助建设单位完成项目审计工作。 (略) 根据投标人提供的加盖公章的书 (略) 评审： 按要求承诺提供两项服务的，得 * %分数； 按要求承诺提供 * 项服务的，得 * %分数； 未提供书面承诺函或提供的书面承诺函不符合要求的，不得分。	?
		5	违约承诺	5		评审内容： 1、承 (略) 监管平台建设项目发生重大变更、延误的情况下，继续完成相应的监理工作至项目建设完毕，不要求增加相应的监理服务费用。 2、 (略) 文件“项目商务要求”的“ * 、项目验收及质量评价”的“（ * ）质量评价”的要求内容。采购人将定期对中标人的 (略) 评价，评价不合格的，将在尾款中扣除相应 (略) 罚。 (略) 根据投标人提供的加盖公章的书 (略) 评审： 按要求提供两项承诺的，得 * %分数； 按要求提供 * 项承诺的，得 * %分数； 未提供书面承诺函或提供的书面承诺函不符合要求的，不得分。	?
3		综合实力				*	?
?		行号	内容	权重		评分准则	?
?		1	投标人通过相关认证情况	4		* 、评分标准： 1、投标 (略) 络安全审查 (略) 颁发的信息安全系统集成和风险评估资质（CCRC）得 * %分数； 2、具有中国合格评 (略) 颁发的实验室认可证书（CNAS）的得 * %分数，具有省 (略) 门及机构颁发的国家检测检验机构认证的得 * %分数，同时具备上述两项证书不重复得分，本项最高得 * %分数。相关资质、认证的范围必须与信息化建设相关，否则不得分。 3、 (略) 单位 * 级资信证书（业务范围须为信息化建设相关）的得 * %分数. 本项得分为以上各项累计相加的总分。 * 、评分依据： 1、提供有效的资格（认证）证书扫描件，原件备查； 2、评分中出现无证明 (略) (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。	?
?		2	投标人 获奖情况	2		* 、评分标准： 1、投标人承担的监理 (略) 级 (略) 门或其直接分管的机构颁 (略) 奖项的，每个得 * %分数； 2、投标人承担的监理项目获得 (略) 门或其直接分管的机构颁 (略) 奖项的，每个得 * %分数，最多得 * %分数. 投标人本项1、2两个评分点均能得分的，以得分多的为准，最多得 * %分数。 * 、评分依据： 1、提供有效的资格（认证）证书扫描件，原件备查； 2、评分中出现无证明 (略) (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。	?
?		3	投标人同类项目业绩情况	2		* 、评分标准： 1、投标人具有副 (略) (略) (略) 市相关监理案例的，每有1个得 * %分数，最高得 * %分数。 * 、评分依据： 1、相关业绩必须为 * 日起至开标日为止已验收合格的项目； 2、要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件复印件作为得分依据，原件备查。 3、提供业绩合同关键页、验收报告的复印件，原件备查；通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如合同 * 方出具的证明文件等。否则不得分； 4、评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。	?
?		4	拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）	6		* 、评分标准： 项目负责人（总监理工程师）必须具 (略) （ (略) ）颁发的信息系统监理师资格证书，具备 * 年以上监理相关工作经验。（无信息系统监理师证书，或工作经验年限不足的本项不得分），在具备上述资格的同时具有以下条件的： 1、具有高级信息系统项目管理师资格证书的，得 * %分数； 2、具有高级软件性能测试工程师资格证书的，得 * %分数； 3、具有 * 级建造师资格证书（电子信息、通信等相关类别专业）的，得 * %分数； 4、具有硕士及以上学历（须为信息化或项目管理相关专业）的得 * %分数； 5、 (略) 络安全审查 (略) 颁发的CISAW（风险管理）资格证书的，得 * %分数； 6、具有ITSS-IT服务项目经理证书的，得 * %分数。 * 、评分标准： 1、投标人须提供承诺函，承诺拟安排项目负责人为本单位在职员工。 2、须提供上述人员的资格证书、职称证书等原件扫描件及相关项目合同关键页的扫描件，原件备查，否则不得分。工作经验证明材 (略) 提供，由专家认定是否有效； 3、评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。	?
?		5	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*		* 、评分标准： 评审 (略) 成员含项目总监理工程师代表（项目经理）及其他专业监理工程师。本项参与 (略) 有人员均必须具 (略) （ (略) ）颁发的信息系统监理师资格证书，其中项目经理必须 (略) 开展监理， (略) 监理人员总数不得少于4人，具体人员名单须在承诺函中明确， (略) 监理人员在项目实施期间不得兼任其他项目工作。 (略) 工作人员不少于 * 人。 其中，项目总监 (略) 代表（项目经理）需具备5年以上监理相关工作经验，其他参与应标的工作人员需具备3年以上监理相关工作经验（无信息系统监理师证书，或工作经验年限不足，或未 (略) 承诺函的本项不得分）。 1、项目总监理工程师代表（项目经理，仅限1人）具有高级信息系统项目管理师资格证书的，得 * %分数，具有ITSS-IT服务项目经理证书的，得 * %分数。具有本科及以上学历的（须为信息化或项目管理相关专业）得 * %分数，具有信息安全保障人员认证（CISAW）证书的，得 * %分数.本项最多得 * %分数； 2、 (略) 成员（不含项目经理）中，具备软件设计师、 (略) 络安全工程师、系统集成项目管理师、 (略) 规划设计工程师（高级）、软件测试工程师资格证书的，每个得8%分数，最多得 * %分数； 3、 (略) 成员中，具备计算机软件产品检验员资格证书的，得4%分数，具备软件造价工程师、 (略) 工程师资格证书的，每个得3%分数，本项最多得 * %分数。 * 、评分标准： 1、项目经理具备 (略) 人员的资质（软件设计师、 (略) 络安全工程师、系统集成项目管理师、 (略) 规划设计工程师（高级）、软件测试工程师），不得分； 2、项目经理和 (略) 人员具备评分标准第 * 点要求的相关资质（算机软件产品检验员、软件造价工程师、 (略) 工程师），可以得分。多个人员具有同 * 证书的，不重复得分。 3、投标人须提供承诺函，承 (略) 成员为本单位在职员工。 4、须提供上述人员的资格证书、职称证书等原件扫描件及相关项目合同关键页的扫描件，原件备查，否则不得分。工作经验证明材 (略) 提供，由专家认定是否有效； 5、评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。	?
?		6	投标人管理体系建设情况	2		* 、评分标准： 1、投标人具有已发布的国家级监理标准编制经验的，得 * %分数； 2、投标人具备ITSS信息技术运维标准 * 级的，得 * %分数； 3、投标人具有知识产权管理体系认证的，得 * %分数； 4、投标人具有ISO/IEC 2 * 信息安全管理体系认证的，得 * %分数。 5、投标人具备ISO * 1质量管理体系的，得 * %分数； 6、 (略) 设计 * 级及以上符合性评估的，得 * %分数。 * 、评分依据： 1、要求提供有效的评估认证和体系认证等证明材料作为得分依据。 2、以上资料要求提供扫描件。	?
?		7	(略) 点	1		(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * %分数；否则不得分。	?
?		8	疫情防控（固定项，不得删改）	5		1、投标人为疫情防控重点企业的，得3分； 2、投标人为稳岗企业的，得2分；? 备注：1、纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业，直接参与我市政府方采购投标的，提供至少 * 项自身属于重点保障企业的证明材料（ (略) 页链接、 (略) 页截图、 (略) 门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分； 2、未裁员或者裁员率低于 * %的企业，即投标前 * 个 (略) 会保险（至少包括养老保险的员工人数）（含免缴 (略) 会保险人数）不低于 * 年 * 月同口径人数 * %（含）的企业，视为稳岗，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（格式自定），投标人提供虚假承诺的，将 (略) 理，涉嫌存 (略) 为的， (略) (略) 罚。	?
4		现场演示（讲标、答辩）				5	?
		序号	评分因素		权重	评分准则	?
		?	现场演示（讲标、答辩）		?	* 、评分标准： 投标人以监理实施工作方案为基础，通过PP (略) 演示：展示对项目的理解、监理工作计划及方法，说明对项目整体进度、质量保障的管控手段，分析项目的重点和难点并提出应对措施，并回应专家的质询。投标人报价低于财政预算限制金额的 * %的，应在讲标过程中作出说明解释。 * 、评分依据： 1、必须由项目负责人（总监理工程师）或总监理工程师代表（项目经理）演示说明 (略) 的质询。由其他人讲标的，本项不得分。 2、 (略) 根据演示的主要内容及演示人对质询的 (略) 横向比较，分档评分：评价为优，得 * %分数；评价为良，得 * %分数；评价为中，得 * %分数；评价为差，不得分。	?
5		诚信情况				7	?
?		序号	评分因素	?		评分准则	?
		1	(略) 诚信管理情况	5		根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。	?
		2	(略) 履约评价情况	2		近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

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