九龙坡区人民医院迁建项目PPP招标代理招标答疑

各潜在投标人：

现将“ (略) 代理”招标文件的质疑作如下答疑， (略) 文件 (略) ，以答疑为准， (略) 文件编制投标文件：

质疑 * 、请问招标代理需要高工造价师？ (略) ， (略) 师吧？

答疑 * ：商务评分已修改，详见补遗内容。

质疑 * 、总公司投 (略) 人员？

答疑 * ：总公司投 (略) 人员。

质疑 * 、 (略) 文件要求？ (略) 文件要求？

答疑 * ： (略) 文件要求； (略) 文件要求。

质疑 * 、招标文件中规定： (略) 代理合同 (略) 代理PPP (略) 在 (略) 网页截图（ (略) 代理机构名称等），此条款明确要求 (略) 在 (略) 网页截图。请问： (略) 网页截图是否满足要求？如不满足要求请说明原因!

答疑 * ：详见补遗内容。

质疑 * 、招标代理的实质是依法合规。资格设置含有投资、建设内容的 PPP招标代理业绩，加分项更是设置 * 亿、 * 亿的PPP规模，明显不合理。

答疑 * ： (略) (略) ；加分项设置的PPP规模已修改，详见补遗内容。

质疑 * 、 (略) 代理服务，有必要设置那么多限制条件：营业执照范围、PPP业绩范围包含投资建设内容、商务加分？

答疑 * ：① (略) (略) 。②商务加分已修改，详见补遗内容。

质疑 * 、此项目的业绩资审 (略) 分加分严重违 (略) 环境及《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中的5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资 质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。 6. (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、 加分条件、中标条件； (略) 门、 (略) 商会或者其他机构 对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。严重排斥潜在投标人，请业主、招标代理机构给出合理合法的解释，再请 * 龙坡区区纪检委，区委区政府 (略) * 个真正公平、公正、公开的招投标环境。如业主坚持如此，我司定向市纪检委，监察委实名举报本项目的暗箱造作。

答疑 * ：① (略) (略) 。本项目是投资、 (略) 代理项目，因此要求代理过投资、建设PPP项目代理，未违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中第 * 条 (略) 业的业绩做投标条件、加分条件的规定；② (略) 分已修改，详见补遗内容。

质疑 * 、1：招标文件中投标人资格要求中3.1. (略) 法、反不正当竞争法的嫌疑，排斥潜在投标人。是否应取消该条业绩要求，让具备独立法人资格， (略) 代理机构均有资格参与竞标。2：招标文件中第 * 章 评标办法3.2.1商务评分标准中：第 * 条人员资格加分与第 * 条业绩加分。完全是为某些单位量身定做，PPP项目 (略) 会资本方依法 (略) 的 * 种模式， (略) 的重中之重，为什么完全未提到投资类专业技术人才而仅仅提到造价类专业技术人才。

答疑 * ：① (略) (略) 。本项目是投资、 (略) 代理项目，因此要求代理过投资、建设PPP项目代理，未违反招标法、反不正当竞争法，未排斥潜在投标人；②商务评分已修改，详见补遗内容。

质疑 * 、1：招标文件中投标人资格要求中3.1. (略) 法、反不正当竞争法的嫌疑，排斥潜在投标人。是否应取消该条业绩要求，让具备独立法人资格， (略) 代理机构均有资格参与竞标。2：招标文件中第 * 章 评标办法3.2.1商务评分标准中：第 * 条人员资格加分与第 * 条业绩加分。完全是为某些单位量身定做，PPP项目 (略) 会资本方依法 (略) 的 * 种模式， (略) 的重中之重，为什么完全未提到投资类专业技术人才而仅仅提到造价类专业技术人才。

答疑 * ：同答疑 * 。

质疑十、 (略) 分业绩加分要求：“投标人在满足资格审查的基础上， * 日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得2分； (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得3分。同 * 业绩不重复得分。本项最多得5分”。 (略) 代理上的工作内容、项目经验方面并没有太大区别， (略) 实力，以总投资额作为标准来划分不同加分不合理，存在控标嫌疑，请招标人回复。

答疑十：商务评分已修改，详见补遗内容。

质疑十 * 、招标文件要求投标人“具备独立法人资格， (略) 代理范围的有效法人营业执照。”。该要求限制了很多潜在投标人， (略) 代理备到营业执照中， (略) 代理。请问具备独立法人资格， (略) 代理资质证书为什么不满足本项目要求？ (略) 代理公司不要设置排斥潜在投标人的条款，严重影响本项目的公平公正违反招投标法律法规。

答疑十 * ： (略) (略) ：①任 (略) 都 (略) 政机关颁发的营业执照许可的经营范围内从事与许可相对应的经营活动；②招标代理资格国家已经取消不具备任何法律法规效力；③《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第 * 十条、《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》第 * 十 * 条、《 (略) 登记管理条例》第 * 十 * 条、《城乡个体工 (略) 条例实施细则》 (略) 超出登记经营范围的 (略) 罚规定。因此超出核准的经营范围 (略) 为；④《 (略) 法》( * 修正) (略) (略) 章程规定，并依法登记。 (略) 章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。

(略) 述， (略) 代理经营范围是合理合法的。

质疑十 * 、1、商务评审标准人员要求“投标人具有在本单位注册的全国注册造价工程师（或 * 级注册造价工程师）得2分；全国注册造价工程师（或 * 级注册造价工程师）同时具备工程类高级及以上职称的再得3分。本项最多得5分。”为什么造价师要求要高级职称？难道造价师具备中级职称就不能完成造价师的工作了？该要求明显排斥潜在投标人， (略) 量身定做。 (略) 调整此要求。2、商务评审业绩要求“投标人在满足资格审查的基础上， * 日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得2分； (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得3分。同 * 业绩不重复得分。本项最多得5分。”该业绩要求严重有失公平，排斥潜在投标人。建议修改为“ * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩至少1个”

答疑十 * ：商务评分已修改，详见补遗内容。

质疑十 * 、1、业绩要求“ * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩（PPP招标范围或内容须包含投资、建设等相关内容）至少1个”。该业绩要求严重有失公平，排斥潜在投标人。建议修改为“ * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩至少1个”2、商务评审标准人员要求“投标人具有在本单位注册的全国注册造价工程师（或 * 级注册造价工程师）得2分；全国注册造价工程师（或 * 级注册造价工程师）同时具备工程类高级及以上职称的再得3分。本项最多得5分。”为什么造价师要求要高级职称？难道造价师具备中级职称就不能完成造价师的工作了？该要求明显排斥潜在投标人， (略) 量身定做。 (略) 调整此要求。

答疑十 * ：① (略) (略) 。本项目是投资、 (略) 代理项目，因此要求代理过投资、建设PPP项目代理，未违反公平，未排斥潜在投标人；②商务评分已修改，详见补遗内容。

质疑十 * 、1、招标文件1.4.1项1.营业执照具备独立法人资格， (略) 代理范围的有效法人营业执照。投标人须在投标文 (略) 分提供有效的营业执照复印件。 (略) 代理范围这 * 条，而是营业范围详见资质证书，目前招标代理资质证书已取消申报， (略) 代理；此项具有针对性， (略) 代理资质证书复印件即可。

答疑十 * ：同答疑十 * 。

质疑十 * 、1、招标文件要求投标人“具备独立法人资格， (略) 代理范围的有效法人营业执照。”。该要求限制了很多潜在投标人， (略) 代理备到营业执照中， (略) 代理。请问具备独立法人资格， (略) 代理资质证书为什么不满足本项目要求？ (略) 代理公司不要设置排斥潜在投标人的条款，严重影响本项目的公平公正违反招投标法律法规。2、商务评审业绩要求“投标人在满足资格审查的基础上， * 日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得2分； (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得3分。同 * 业绩不重复得分。本项最多得5分。”该业绩要求严重有失公平，排斥潜在投标人。建议修改为“ * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩至少1个”

答疑十 * ：① (略) (略) 。②商务加分已修改，详见补遗内容。

质疑十 * 、招标文件1.4.1项业绩要求投标截止日前□3?5□8年内，指 * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩（PPP招标范围或内容须包含投资、建设等相关内容）至少1个。 (略) 代理业绩（PPP招标范围或内容须包含投资、建设等相关内容）具有针对性，存在为其他企业量身定制条件， (略) 代 (略) 的业务能力，建议取消业绩里面的（PPP招标范围或内容须包含投资、建设等相关内容）。

答疑十 * ： (略) (略) 。本项目是投资、 (略) 代理项目，因此要求代理过投资、建设PPP项目代理，并无针对性，也没有为其他企业量身定制条件。

质疑十 * 、1、招标文件要求投标人“具备独立法人资格， (略) 代理范围的有效法人营业执照。”。该要求限制了很多潜在投标人， (略) 代理备到营业执照中， (略) 代理。请问具备独立法人资格， (略) 代理资质证书为什么不满足本项目要求？ (略) 代理公司不要设置排斥潜在投标人的条款，严重影响本项目的公平公正违反招投标法律法规。2、商务评审标准人员要求“投标人具有在本单位注册的全国注册造价工程师（或 * 级注册造价工程师）得2分；全国注册造价工程师（或 * 级注册造价工程师）同时具备工程类高级及以上职称的再得3分。本项最多得5分。”为什么造价师要求要高级职称？难道造价师具备中级职称就不能完成造价师的工作了？该要求明显排斥潜在投标人， (略) 量身定做。 (略) 调整此要求。

答疑十 * ：① (略) (略) 。任 (略) 都 (略) 政机关颁发的营业执照许可的经营范围内从事与许可相对应的经营活动，因此未排斥潜在投标人，未影响本项目的公平公正，未违反招投标法律法规；

②商务加分已修改，详见补遗内容。

质疑十 * 、招标文件第 * 章评 (略) 分得分，投标人在满足资格审查的基础上， * 日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得2分； (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得3分，此项具有针对性，存在为其他企业量身定制条件,排斥本地企业。 (略) 代 (略) 的业务能力，建议取消业绩里面的（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）。

答疑十 * ：① (略) (略) 。因本项目涉及项目投资、 (略) 文件时内容多且复杂，尤其是招 (略) 分编制以及合同谈判细节，要求有与本项目相对应的业绩是合理的。

②商务加分已修改，详见补遗内容。

质疑十 * 、资质条件为何只设置营业执照的经营范围， (略) 代理 * 级资质，也招过PPP， (略) 代理内容，难道就不满足吗？商务加分为何要以规模来设置，应该调整，以示公平公正。

答疑十 * ：① (略) (略) 。任 (略) 都 (略) 政机关颁发的营业执照许可的经营范围内从事与许可相对应的经营活动，因此未排斥潜在投标人，未影响本项目的公平公正，未违反招投标法律法规；②商务加分已修改，详见补遗内容。

质疑 * 十、不能只以营业执照的范围来设置资质，也不应要求PPP业绩的内容必须含投资和建设，强烈要求调整。

答疑 * 十： (略) (略) 。本项目涉及项目投资、 (略) 文件时内容多且复杂，尤其是招 (略) 分编制以及合同谈判细节， (略) 代理业绩是合理的。

质疑 * 十 * ：1、本项目的业绩要求为： * 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩（PPP招标范围或内容须包含投资、建设等相关内容）至少1个。 (略) 代理业绩能理解， (略) 范围中体现投资投资、建筑等相关内容，针对性是否太强，是否量身定做；前几年 (略) 这边都取消了PPP项目， (略) 都没有几家有这个业绩， (略) 代理机构取消此项。或者我 (略) 门及区纪检委实名举报。2、招标文件中第 * 章评标办法第3.2.1（2） (略) 分得分中表示1.投标人具有在本单位注册的全国注册造价工程师（或 * 级注册造价工程师）得2分；全国注册造价工程师（或 * 级注册造价工程师）同时具备工程类高级及以上职称的再得3分。本项最多得5分。 (略) 代理机构，为什么得分(加分)项如此之高，此得分（加分）项分明就是量身定做，强烈建议取消。

答疑 * 十 * ：同答疑十 * 。

质疑 * 十 * ：投标人在满足资格审查的基础上， * 日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准） (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得2分； (略) 代理业绩（PPP招标范围含投资、建设等相关内容）得3分。同 * 业绩不重复得分。本项最多得5分。此加分项目量身定做。严重影 (略) 、招投标环境。 (略) 代理机构不 (略) 分得分。我司定向 (略) 市纪检委、市长信箱实名举报。

答疑 * 十 * ：商务加分已修改，详见补遗内容。

质疑 * 十 * ： (略) 代理范围的有效法人营业执照。 (略) 代理， (略) 代理资质证书。该要求有排斥潜在投标人的嫌疑。

答疑 * 十 * ：同答疑十 * 。

质疑 * 十 * ： (略) 范围或内容须包含投资、建设等相关内容。 (略) 代理合同中未体现投资，该条排斥性很强，请招标人考虑。

答疑 * 十 * ：同答疑十 * 。

质疑 * 十 * ：1：招标文件中投标人资格要求中3.1. (略) 法、反不正当竞争法的嫌疑，排斥潜在投标人。是否应取消该条业绩要求，让具备独立法人资格， (略) 代理机构均有资格参与竞标。2：招标文件中第 * 章 评标办法3.2.1商务评分标准中：第 * 条人员资格加分与第 * 条业绩加分。完全是为某些单位量身定做，PPP项目 (略) 会资本方依法 (略) 的 * 种模式， (略) 的重中之重，为什么完全未提到投资类专业技术人才而仅仅提到造价类专业技术人才。 (略) 代理业绩。鉴于为招标人找到最合适的潜在投标人，建议调整为投资类专业技术 (略) 类业绩。

答疑 * 十 * ：同答疑 * 。

招 标 人： (略) 市 * (略)

招标代理机构： (略) 精聚 (略) 有限公司

* 日