2020年深圳市居民出行调查及分析采购

项目名称

* 年深 (略) 调查及分析?

采购类型

服务类?

采购人名称

(略) 市规划 (略) ?

采购方式

公开招标?

财政预算限额（元）

*** ?

项目背景

?

(略) (略) 市交通规划的基础性数据，通 (略) 特征的 (略) 市交通规划的研究和实施提供有力的依据和指导。 (略) 市交通规划中最成 (略) 特征信息采 (略) (略) 调查。 (略) 调查，可以深入了 (略) 特征，掌握现状交通需求信息，并以此为基础，评价现有交通状况，建立和更新交通模型，预测未来交通需求， (略) 市交通规划的依据。

(略) 市已于 * 年、 * 年、 * 年、 * 年、 * 年和 * (略) 了 * 次大 (略) 调查，其成果为各层次的交通规划提供了科学的数据支撑。双区驱动的大背景下亟需根据新的发展形势和要求，开展新 (略) 调查，为各类规划提供数据支撑。

（1）社会经济高速发展， (略) 特征变化较快

(略) 市GDP保持8%的增长速度，常住人口每年增加约 * 万；且人口的户结构、年龄结构均在发生较大变化。建筑开发增量年均 * 万平米，规划重点片区 * 个，城市空间结构也在发生变化。因此需要及时 (略) 大调查， (略) 特征及其变化趋势，提高交通规划和管理的科学性。

（2）粤港 (略) 示范区背景下，国土空间规划等重要规划需最新数据支撑

随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见》的发布， (略) 作 (略) 市之 * ，将与 (略) 、 (略) 市共同承担 (略) 市共同建设国际 * 流湾 (略) 市群的重任。要 (略) 城市交通规划编 (略) 在更高的战略角度、具备更宽的国际视野，这依托于科学的定量数据分析支撑区域规划决策， (略) 调查数据有助于掌握区域人员流动特征，制定科学合理的区域交通规划。

（3） 轨道交通规划建设稳步推进，需要详细的数据指导方案

交通 (略) 市交通现状与问题的必要途径，为建立交通需求预测模型并预测交通需求、分析交通的供需平衡以及交通供需关系的发展趋势等提供基础数据，还能评估精细化交通管理措施的效益，辅助相关决策。 (略) 规划、轨道线路详细规划、轨道枢纽规划均需 (略) 特征、客流特征数据支撑，也需要交通模型开展交通需求预测和方案评估工作。

（4）重点片区交通供需矛盾加剧，交通改善规划需要详尽的数据支持

(略) 园等重点就业片区、 (略) 、旅游景点交通供需矛盾加剧，需要掌 (略) (略) 状况数据，并结合土地利用，有的放矢的制定交通规划和改善措施。

（5）与第 * 次人口普查同步开展，将非常有利于项目推进

全市大规模调查 * 般选择与全国人口普查同年开展。 * 年 (略) 市第 (略) 调查与全国第 * 次人口普查同步开展， * 年将开展全国第 * 次人口普查，若能同步 (略) 调查， (略) 调查样本选取及调查质量提供极大保障，为调查数据扩算提供重要依据。??

投标人资质要求

1、投标人须为已注册的组织机构，不接受个人名义投标；2、须为 (略) (略) 注册的供应商；3、 (略) 市（乡）规划编制 * 级资质（提供证明材料原件扫描件，原件备查）。因国家机构改革之故，城乡规划编制资质暂停审查审批，凡城乡规划编制 * 级资质有限期在 * 日以后的皆视为有效；4、近 * 年内（即至少从 * 年3月开始起算，供应商成立不足 * 年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由供应商 (略) (略) 出具《行贿犯罪档案查询告知函》复印件（原件备查）；5、投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》， (略) 理；6、本项目接受联合体投标，联合体单位不得超过2家，不允许转包分包。??

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- *** * PLAN- *** * PLAN- *** * ?	见附件?	1.0?	项?	?	*** .0?

具体技术要求

?

* 、工作目标

（ * ）通过科学的组织和实施调查，结合多源数据，形成定量分析的基础数据库。 * 方面为不断迭代的交通热点难点问题提供技术支撑；另 * 方面满足交通模型标定对数据的需求，为规划的需求预测提供基础数据。

（ * ）掌 (略) 特征，全面评估交通现状及趋势。通过对全市不同类型家庭的分层抽样调查，全面掌握现状交通需求；并以此为基础预测未来交通需求，为综合交通体系规划、轨道交通等重大交通设施规划提供定量支撑。

（ * ） (略) (略) 市发展的相互关系。结合土地利用数据、人口数据通过定量分析手段， (略) 特征的变化及其成因，为土地利用规划提供建议。

* 、工作内容

项目工作内容主要包括 * 个方面：

（ * ）调查工作

调查主要工作内容包含 * 个方面： * 是编制调查实施方案，从总体上明确工作内容、时间节点、宣传途径、质量保障机制等； * 是在正式开展调查前准备工作，包括问卷制定、摸底造册和抽样、调查软件开发与测试，调查礼品采购以及组织调查培训及试调查工作； * 是具体调查实施工作，数据反馈及纠错等。

调查内容包括：

1、主要交通调查

（1） (略) 调查：调查范围及对象与人口普查 * 致， (略) (略) 有常住和暂住人员。采用抽样调查，调查内容包括①家庭户特征，具体为家庭人数、家庭年收入、家庭拥有的交通工具、家庭住房性质、家庭住房建筑面积、家庭车辆停放情况等；②家庭个人特征，具体为性别、年龄、户籍、职业、文化程度、 (略) 的详细地址、个人使用交通工具情况等；③ (略) 特征， (略) 目的、出行方式、出行起终点、出发到达时间、换乘次数、同行人数等。

（2）流动人口调查：宾馆住宿人员是流动人口比较集中的地方， (略) 问卷调查，了解流动人口 (略) 特征，包括流动人口性别、职业、年龄、省份来源、经济状况、文化程度、到达 (略) 交通方式、在城市驻留时间等流动人口基本信息以及出发地、出行时间、交通方式、出行目的、到达地等流动人口被问 (略) 出行信息。

（3）特殊吸引点调查：对全市各口岸、机场、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 旅客问卷调查，了解过境旅客个 (略) 特征，包括旅客性别、年龄、 (略) 地来源、到达 (略) 交通方式、在城市驻留时间等流动人口基本信息以及在 (略) 起终点、出行时间、交通方式、出行目的等信息。

（4） (略) 调查：对全 (略) (略) 乘客问卷调查，了解公交乘客个人特征、出 (略) 意愿，包括乘客性别、年龄、出行起终点、出行时间、出行目的、出行意愿选择等信息。

（5） (略) 调查：对全 (略) (略) 乘客问卷调查，了解轨道乘客个人特征、出 (略) 意愿，包括乘客性别、年龄、出行起终点、出行时间、出行目的、出行意愿选择等信息。

（6）出行意愿调查：对居民 (略) 方式选 (略) 调查。

（7）市内核查线交通调查和市域境界线交通调查：对全市各主要核查线和境界线路段车流量 (略) 调查及分析。

2、辅助类调查及大数据挖掘

（8）时间价值调查：通过问卷调查了解 (略) 市居民平均时间价值，时间价值分布以及时 (略) 方式、出行目的、出行时间、人均收入的关系。

（9）位置大数据调查： (略) 协商获取全市典型工作日及周末的手机信令或腾讯等位置大数据。

（ * ）GPS (略) 调查：利用GPS设备记录样 (略) 轨迹数据以 (略) 漏报率情况。

（ * ） (略) 市浮动车数据、定点流量数据、公交刷卡数据等动态交通数据开展基本特征数据挖掘工作。

（ * ）、数据扩样及校核

(略) 调查获取的数据为样本数据，存在样本不均匀，出行漏报等问题，需要经过专业的扩算与校核，形成最终可用于分析的数据库。主要工作包括：修正样本数据、直接扩算数据、校核扩算数据 * 个层面。确保扩算后各分区（ (略) 区）的家庭户数、集体户数、小汽车保有量、各年龄段人口与全样数据 * 致， (略) 客运量与统计数据 * 致。

（ * ）、成果分析报告

基于扩算校核后的数据库， (略) 会经济发 (略) ，综合 (略) 特 (略) 状况。主要内容包括 * 方面： * 是交通调查工作概况，包括调查背景、工作过程、调查内容、调查方法、调查抽样、调查规模、调查组织、 (略) 理技术方法及调查成果等； * 是交通发展背景，包括人口就业、土地利用、车辆拥有等情况； (略) (略) 特征， (略) 总量、出行率、出行目的、出行空间分布、出行时间分布、出行方式结构、出 (略) 时间等； (略) 市交通状况，包括轨道交通、地面公交、出租车等公共交通运营情况，以及道路交通流量、车辆构成等 (略) 情况。此外， (略) 调查，土地利用变化以及交通设施发展， (略) 特征变化情况，提出对应的规划建议。

* 、工作时间安排

本项目计划合同签订后 * 个月内完成。

* 、预期成果要求

预期成果主要包括 * 年深 (略) 调查数据库（Accdb格式）、《 * 年深 (略) 调查及分析》总报告（Word格式）及汇报系统（PPT格式）、8大专题报告（调查工作组织实施报告、公交 (略) 特征分析报告、基于动态交通大数 (略) 特征分析报告、 (略) 特征分析报告、特殊吸 (略) 特征分析报告、时间价值分析报告、 (略) 意愿调查分析报告、境界线交通特征分析报告）（Word格式）。以上成果中报告及图纸需提交纸质成果合装本8套、电子文件2份，统 * 使用DVD刻录光盘。

* 、工作成果审查方式

市规划 (略) 业务会审查通过。??

商务需求

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* 、项目服务要求

1．售后服务内容

在售后服务期限内提供相关数据查询、 (略) 等技术支持。

2．售后服务要求

（1）项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等；

（2）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；

（3）按采购人要求完成售后服务。

3．售后服务期限

本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供1年的技术支持。

* 、投标报价要求

1．投标方报价包括本次调查项目的考察调研费、调查费用、数据分析费用、成果制作和材料损耗费、专家评审费、差旅费等；

2．投标方报价不得超过财政预算限额；

3．投标方不得以低于企业成本报价定标；

4．投标方需提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）。

* 、定标方法：评定分离自定法

* 、项目管理要求

1．组织实施要求

为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，采用科学的进度控制措施，调查实施过程中落实调查人员的安全保险，通过及时的数据检查和反馈纠错等措施建立调查质量把控机制，完善已有数据安全保密方案，实现调查数据严格保密，按采购单位要求完成研究成果。

2．项目服务期限要求

本项目自合同签订后， * 个月完成。工作计划分为4个阶段，各阶段主要的工作内容具体包括：

（1）调查方案制定及前期研究阶段：合同签订后至第3个月。

收集动态多源大数据，开展初步数据分析，制定详尽的调查方案。

（2）调查方案实施及数据清洗阶段：合同签订后第4至第8个月。

调查方案组织实施，调查数据整理及清洗。

（3）数据扩样校核与挖掘阶段：合同签订后第9至第 * 个月。

调查数据扩样，对扩样后的 (略) 校核，根据多源数据 (略) 特征指标。

（4）数据分析及成果编制阶段：合同签订后第 * 至第 * 个月。

根据调查扩样后的数据，研究全市居民家庭、个人、 (略) 特征；结合多源交通大数据和历次调查， (略) 特征变化趋势并提出规划建议。

3．项目人员安排要求

（1）项目主要负责人应熟悉规划 (略) 职责范围业务领域。

（2）需详细列清参与本项目的工作人员并附上详细资料，包括身份证、学位证书、社保缴纳清单、职称资格证书复印件等。

（3）参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不能更换，如确需更换，必须得到采购方的同意。

4．项目验收要求

(略) 技术及时间要求，完成相应工 (略) 提交后， (略) 项目验收。验收方式为采购人业务会通过。

5．项目付款要求

本项目合同分 * 期付款。

首期：合同生效后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总价款的 * %（此笔款项为预付款）。

第 * 期：中标方完成调查工作并提交数据库，并通过采购人的成果验收后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总价款的 * %。

第 * 期：中标方提 (略) 理后的成果分析报告，并通过采购人的成果验收后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总价款的 * %。

末期：中标方完成本项目的各项工作内容， (略) 成果并通过最终成果验收后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总价款的 * %。

6、项目其他要求

（1）投标方应确保文件中的人员信息真实、有效。

（2）投标方必须保守国家机密，不得 (略) 提供的属国家秘密的信息和数据。未经采购方允许，不得使用或者以其他方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。

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评标信息

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序号	评分项			权重
1	价格			*
?	价格分=[1-A×|1-投标报价/Z|]×价格权重× * Z—本次招标的最佳报价， (略) 有通过资格性检查和符合性检 (略) 的最佳报价。 A—价格调整系数， (略) 最佳报价时，A=0.8； (略) 最佳报价时，A=1。 当价格分<0时，取0。 属于 (略) 市财政委、发改委制定的《 (略) 市政府采购循环经济产品（服务）目录》的产品（服务），价格给予 * %的扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人应在报价明细表备注栏中予以明确标示，并在报价明细表后附产品（服务）目录清单复印件，否则不予价格扣除。
2	(略) 分			*
?	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	对本项目背景及目的的把握	5	评审内容： 对项目背景是否了解，是否能全面、准确、深入地把握调查目的，掌握历史调查情况，社会经济、人口、土 (略) 特征演变的背景。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	2	调查实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	6	评审内容： 调查需求理解是否到位，调查样本选取、问卷设计、调查内容等理解是否全面准确科学，调查思路、技术路线和调查实施方案能否保障调查质量。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	3	调查数据分析方案	6	评审内容： 数据清洗、校验的方案是否科学合理；扩样校核方案是否科学；多源数据分析思路和技术路线 (略) ；分析需求理解和分析指标内容是否全面、准确。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	4	项目重点难点分析以及应对措施	8	评审内容： 能否全面、准确地识别项目中的重难点问题，并清晰地加以阐述和分析， (略) 。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	5	质量保障措施及方案	3	评审内容： 项目进度和完成时间安排是否合理，能否提供有效的调查人员安全保障措施，是否具有调查质量检查、反馈纠错机制。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	6	保密措施	3	评审内容： 能否提供严格的数据安全保密方案和保密设施。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
	7	项目完成（服务期满）后的服务承诺	2	评审内容： 服务承诺是否全面、周到，具有售后服务计划、保证措施具体、 (略) 。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家说明情况。
	8	违约承诺	2	评审内容 对于违约责任的承诺是否清晰、明了，是否能有效保障采购人的权益。 ? 根据招标文件的需求和投标文件 (略) 横向比较，分档评分：评价为优得 * %- * %分数；评价为良得 * %- * %分数；评价为中得 * %- * %分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3	(略) 分			*
?	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况	5	（ * ）评分内容： 考察投标人的资格情况： 1.同时具备土地规划 * (略) (略) 城乡规划 (略) 委员单位证书得 * %（5分）； 2.具备土地规划 * 级证书 (略) (略) 城乡规划 (略) 委员单位证书其中之 * ，得 * %（2分）； 3.其他情况不得分。 ? （ * ）评分依据： 要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）资质证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
	2	同类项目业绩	6	（ * ）评分内容： 投标人（联合体主体）自 * 日以后（以项目成果签署页日期为准）承担过的同类项目业绩情况： 1.承担过以 (略) 市（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ） (略) 调查项目，每个项目得 * %分数，最高得 * %分数； 2.其他情况不得分。 ? （ * ）评分依据： 投标人须提供相关项目成果签署页的扫描件或复印件（原件备查），加盖投标人公章作为得分依据。
	3	投标人获奖情况	8	（ * ）评分内容： 投标人自 * 日以后（以项目成果签署页日期为准）承担过的规划类项目的获奖情况，其中： 1. 承担 (略) 调查项目获得市级以上奖项得 * %分数； 2. 规划类项目国家级奖项每个得 * %分数，省级奖项每个得5%分数，市级奖项每个得2.5%分数，满分为 * %分数。 ? （ * ）评分依据： 国家级奖项要求奖项颁发 (略) 、 (略) 委或相 (略) 业协会（学会）；省级奖项要求奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（ (略) 政机关）或 (略) 业协会（学会），同 * 个项目获得多个奖项的，只记 * 次得分。 要求提供相关获奖证书的扫描件或复印件（原件备查），加盖投标人公章作为得分依据。
	4	拟安排的项目负责人（仅限1人）情况	5	（ * ）评分内容： 要求提供通过投标人购买的项目负责人投标截止日前 * 个月内连 (略) 保证明（网页截图或窗口 (略) 保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，以下两项累加计分： 1. 自 * 日后（以项目成果签署页日期为准）负责 (略) 市（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ） (略) 调查项目得 * %分数； 2. (略) 乡规划、交通运输工程相关专业的副高（或以上）职称，得 * %分数。 ? （ * ）评分依据： 要求提供相关项目成果签署页及职称证书的扫描件或复印件（原件备查），加盖投标人公章作为得分依据。
	5	拟安 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*	（ * ）评分内容： (略) 成员不得少于 * 人，要求提供通过投标人购买的 (略) 成员（主要技术人员）投标截止日前 * 个月内连 (略) 保证明（网页截图或窗口 (略) 保部门出具的证明均可）作为评标依据。在此基础上，以下 * 项累加计分： 1. (略) (略) 乡规划、交通运输工程（副高级及以上）专业技术资格职称的人员不少于5人的得 * %分数，不足5人的不得分； 2. (略) 内具备统计类（副高级及以上）专业技术资格职称的人员不少于3人的得 * %分数，不足3人的不得分； 3. (略) 成员参加过 * 日以后（以项目成果签署页日期为准） (略) 市（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ） (略) 调查项目，每人每次加5%分数，最多加 * %分数； 4. (略) 成员参过过 * 日以后（以项目成果签署页日期为准） (略) 市（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）全国性大型调查项目（指全国经济普查、全国人口普查、全国人口抽样调查），每人每次加5%分数，最多加 * %分数。 ? （ * ）评分依据： 要求提供相关项目成果签署页及职称证书的扫描件或复印件（原件备查），加盖投标人公章作为得分依据。
	6	(略) 点	2	（ * ）评分内容： (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。 ? （ * ）评分依据： 1． (略) 注册企业（或组织）：须提供营业执照复印件； 2． (略) ： (略) 营业执照复印件； 3．在深具有售后机构：须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照复印件； 4．上述资料原件备查。 5．若联合体投标，需双方均满足条件可得满分，否则不得分。
4	诚信情况			7
?	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	(略) 诚信管理情况	5	根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。
	2	(略) 履约评价情况	2	近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。