2019年5月21日建阳区（建瓯市、武夷山市）生活垃圾焚烧发电厂技改扩能项目环评审批意见公示
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主办单位： (略) (略) 联系地址： (略) 区武夷新区南 (略) 西路 * 号南林商务写字楼 4号楼4层 * 单元 (略) (略)
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(略) 安备 *** 号
82
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根据建设项目环境管理的有关规定，经审议，我局拟对以下建设项目环境影响评价文件作出批准的审批意见，现依据政府信息公开的有关规定予以公示。欢迎公众参与建设项目环境保护工作。
| 序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 | 公众参与情况 | 建设单位 (略) 作出的相关环境保护措施承诺文件 |
| 1 | (略) 区（ (略) 市、 (略) 市）生活垃 (略) 技改扩能项目 | (略) 市工业路 * 号 | 瀚蓝（ (略) ） (略) | (略) 省 (略) | (略) 区（ (略) 市、 (略) 市）生活垃 (略) 技改扩能项目位 (略) 街道回瑶 (略) 内。主要技改扩能内容包括：扩建1台 * t/d焚烧炉，日处理生活垃圾 * t/d，配1× * MW凝汽式汽轮机+1× * MW发电机；对现有 (略) 理站、 (略) (略) 技改。本期技改扩能项目完成后，全厂生活 (略) 理规模达到 * t/d（全厂装机规模为1× * t/d机械炉排垃圾焚烧炉+2× * t/d机械炉排垃圾焚烧炉+1× * MW凝汽式汽轮发电机组+1×9MW凝汽式汽轮发电机组。） | 1、水环境保护对策措施施工期：为进 * 步减免施工期施工污废水对周围水环境的影响，切实保护工程施工对派溪水质的影响，还应采取以下管理和保护措施：① (略) 地的清洁，及时维护和修理施工机械，施工机械若产生机油滴漏，应及时 (略) 理，防止污染物进入河道；②加 (略) 的监督和管理，禁止施工人员生活污水和施工生产废水排入河道；③ (略) 、 (略) 开挖前在周边设置截水沟， (略) 设置沉砂池，使汇水先经沉砂池后再排出，雨季，开挖面应采用塑料布铺盖，以减少水土流失；④ (略) 设置挡渣墙，先挡后弃， (略) 地 * 周布设临时排水沟和沉沙池，施工弃土、弃渣及时 (略) ，并采取有效措施，防止弃土、弃渣随雨水冲刷进入河道。运行期：（1）管理区生活污 (略) 理，出水农用或绿化，严禁排入张源水库。（2）水库水质改善措施，为了提高张源水库水环境承载力，应增强水库水体交换功能，下阶段工程设计中应补充布设大坝排水排沙底孔，利用汛期弃水期交换水库水体或死库容，以改善水库水质，防止水库富营养化。加强水库上游各村 (略) 理，实现统 * 收集、集中转运， (略) 置。禁止在库岸及河岸游堆放、倾倒生活垃圾、建筑修路的渣土及其它可能造成水体污染和河道淤积的废弃物。严禁砍伐、破坏水库库周及上游的水源林、护岸林和阔叶林及杂木灌丛等植被。（3）保证最小下泄流量。为确保下游河道最小生态环境用水的要求和维护河流的自净能力，要求张源水库要保持最小下泄流量0. * m3/s。为切实保证水库最小下泄流量，在坝址下游设置水位、流量在线自动监测仪器和电子监控系统，同时安装电子探头和监控系统观察记录坝下河道水位、流量和放水管口闸开启情况，将信息接入水库水情测报系统。水库水情测报系 (略) 、 (略) 水文 (略) 运行，及 (略) 门，适时掌握下游河道流量信息。（4）下游河道污染防治措施， (略) 后，水库日最高引水规模4.0万m3/d，最大引用流量0. * m3/s，坝下河道流量减少，下游河道纳污能力降低。现状派溪口断面水质不达标，表明现状河道排污已经超出河道纳污能力， (略) 后，坝址下游河段流量减少，若区间污染源不采取减排措施，断面水质将进 * 步恶化，因此，当地政府应加强派溪流域污染源治理，减少污染物排放量，确 (略) 后河道流量减少的情况下，派溪口水质满足水环境功能区要求。a.坝址下游灌区应调整农业产业结构，发展生态农业；进行科学施肥，提高土壤肥力；加强农药的管理，禁止施用残留期长、剧毒性农药和过期失效农药，推广生物综合防治技术、生物农药和高效、低毒、低残留的农药。b.进 * 步加强工程措施和管理措施，提高下游灌区灌溉用水有效利用系数，减少灌溉用水损失。要按照渠系节水与田间节水相结合，先进技术与传统技术相结合，水利工程节水与农艺节水相结合，节水与农业结构调整相结合，节水与改善农业生产条件、生产环境相结合，依靠和发挥农民积极性与政府扶持引导相结合的方式，通过经济、宣传、行政等多种手段，促进农业节水。c.下游灌区应尽量发展低耗水的农作物，尤其在 * 月～次年3月的枯水季节，种植低耗水的农作物，从根本上减少水资源的消耗量。d.张源水库坝址下游的张坊村、上访村、东郊村、 * 村、际下村 (略) 处理，处理方式因地制宜，可采用 (略) 理后， (略) 理，处理后农用，水南生活 (略) (略) 理。e.下游河道 (略) 、 (略) 予以清理关闭。经过下游河道周边污染源整治，可有效减少点污染源、面污染源污染物入河量，在河道纳污能力减弱的情况下，确保下游河道水质不恶化，派溪口水质满足水环境功能区划要求。（5） (略) 建设， (略) 理厂 (略) 理需求。（6）若移民安置区建设完成后， (略) 理厂未投入使用，安置区应设 (略) 理设施，生活污 (略) 理后进 (略) (略) 理，达标后排放或农用。2、生态环境保护措施植被的保护、恢复与替代措施：（1）由于水库建成后，库区沿岸将形成大水面小气候，水湿条件将得到改善，位于 (略) 的部分旱生林种将因不适应水位提高后形成的湿生环境而被淘汰，因此，要提高库区周边 * 重山的植被覆盖率、提高其水源涵养能力，就应对库区 (略) 改造，建议把库区周边林地调为生态公益林，进行林分改造和建设。（2）对于库区内发现的古大树2株（古枫香与古枳椇），根 (略) 门的要求，建设单位应委托具有林业资 (略) 库区林业苗木调查 (略) 有保护和珍贵树木移栽实施方案，决定采用移栽或是采伐的方式对 (略) (略) 置。（3）水库建设施工期间， (略) 部植被破坏、水土流失。因此，要严格按施工程序和水土保持措施要求，施工开挖的弃渣、废土应严格按照堆放在 (略) ， (略) (略) 堆砌或设置挡土墙。 (略) 、临时便道、施工区、 (略) 在完工之后应及时清理、覆土，尽快绿化。（4）根据施工临时占地区原有植被类型，综合考虑气候、土壤、地形等因素，对工程 (略) 有针对性修复。原地类为耕地的施工临时占地区，根据《土地复垦规定》等法规，在施工结束后需要恢复其耕作条件，进行复垦。原地类为园地的施工临时占地区，在施工结束后需复园。对于原来为林地的 (略) 植树造林，采取乔、灌、草立体绿化方式恢复植被。另外，对于消能箱周围和永久公路两侧，考虑建设植物景观区/带，绿化应不低于 * %。鸟类：（1）由于库区的丰富水源，库区内的水域面积将明显增加，必将吸引 * 些游禽鸟类迁徙至该地，应严格保持库区环境的安静，减少人类频繁的活动。（2）在水库淹没前，公路和相关设施的施工应尽力缩小施工作业带宽度，尽可能保护原有的针阔叶林、果树等，这样使栖息于此的鸟类仍有食源补充， (略) 分迁走，同时也应控制人类活动对库区的影响。（3）严禁在库区等区域猎鸟、捕鸟、毒鸟，积极开展“爱鸟护鸟”的宣传活动，使得人类与鸟类 (略) 。兽类：（1）尽快恢复地表植被。施工期间对植被的破坏，待施工结束后，应及时采取措施，种植树木，使植被尽快恢复，力争在最短的时间内清除施工痕迹。（2）严禁捕杀野生动物。待正常营运时，随着植被的逐渐恢复，生态环境逐步改善， * 些兽类将 * 续返回，这时要严禁捕杀动物，对郑坊镇下属的各个村庄要大力宣传，提高村民的环保意识，并注意运用法律和经济手段加以保护。水生生态系统维护（1）根据鱼类调查情况，从保护物种角度出发，首先对流域中的 (略) 墨头鱼、麦穗鱼、鳙、白鲢、胭脂鱼、鲶鱼等野生鱼类在库尾沿岸带，鱼类主要繁殖期（4~7月份）进行增殖放流保护，（2）水库建成后严 (略) 投饵性养鱼， (略) 箱养鱼。只能采取天然养鱼方法，即在不投饵前提下，靠水库中的 (略) 养鱼，放养的鱼种也应以山区清水性种类为宜。（3）在鱼类繁殖季节4-7月份，适时增加下泄流量，保证下游有 * 定的流水条件，为喜流水鱼类的繁殖创造必要的流水刺激。也为鱼类繁殖增加必要的活动空间。（4）施工期应做好宣传与引导工作，加强对施工人员的教育和管理，禁止施工人员下河捕鱼。（5）考虑到下游河道最小生态环境用水的需要，张源水库下泄的流量应不小于0. * m3/s。3、噪声控制措施：（1） (略) (略) 合理布置，坝下 (略) 等距离居民区≥ * m，如把仓库区布置在噪声源与敏感点之间，以起到隔声降噪作用， (略) 界设置简易围墙。施工区临时道路施工禁止夜间（ * ： * 至次日6： * ）进行噪声较大的施工作业。夜间（ * ： * 至次日晨6： * ）必要施工时应按程序 (略) 审批，予以公告，确保施工噪声达到《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB1 * ）要求。（2）为保障施工人员的身体健康，建议施工单位采取轮换作业的方式，并做好施工人员的劳动保护工作，如戴耳罩、耳塞等，使高噪声设备附近的施工人员听力免受损伤。（3）尽量选择低噪声先进的施工设备，施工单位对噪声源采取减振、消声、隔音等措施，加强施工设备的维护和保养，保持机械润滑， (略) 噪声。（4）在现有道路上运输建筑材料的车辆，要做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平，车辆经过村庄禁鸣喇叭。（5）结合施工区环境状况制定道路交通管理法规，并明确夜间 * ： * 至凌晨6： * 之间时段禁止运输活动。（6）在交通沿线张源村、张坊村等敏感区段设立限速标志和禁鸣标志，并注明时速小于 * km/h。（7）加强运输道路养护，保持桥面和路面平整；在靠近临时施工道路两侧，尤其是张源村、张坊村敏感点附近多种植乔、灌木。4、大气污染防治措施：（1） (略) (略) 合理布置，坝下 (略) 等布置在居民下风向。（2）干燥天气运输道路、 (略) 应定时洒水，要求每天洒水3～4次，沙土不宜装载过满，表面应适当洒水或盖苫布，以减少道路扬尘。施工区在干燥天气应采取湿法作业。（3）各施工区应设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带。施工期间，应在物料、渣土运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。 (略) 铺装道路上可见粘带泥土的范围不得超过 * m，并应及时清扫冲洗。（4）可采用水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措 (略) 直接清扫。施工期间，对于工地内裸露地面，应采取下列防尘措施之 * ：覆盖防 (略) ；铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料；晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水 * 至 * 次，扬尘严重时应加大洒水频率。（5）混凝土生产系统应尽量采用全封闭混凝土生产系统，选用自动化拌和楼以减少粉尘的飞扬，水泥输送选用螺旋输送机，管道接口密封，在袋装水泥（粉煤灰）仓 (略) 装设脉冲袋式除尘器作为除尘设备， (略) 粉尘， (略) 及附近洒水降尘，降低粉尘影响时间和范围。（6）砂石加工系统应采用湿法破碎的低尘工艺，安装除尘设施，以减少粉尘的产生， (略) 及系统附近洒水降尘，降低粉尘影响时间和范围。（7）在施工过程中，对弃渣弃土及时清运并平整压实。对工程回填土和废弃物应按指定的堆放地堆放，场地周围应设置围挡，防止雨水冲刷大风扬尘而造成污染。（8）在靠近临时施工道路两侧，尤其是张源村、张坊村敏感点附近多种植乔、灌木。这样即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。5、水土保持措施（1）工程措施主体设计已对 (略) 防护设计，主要是综合护坡，将其界定为水土保持措施，并将其纳入本方案水土流失防治措施体系。（2）植物措施坝区工程施工结束后，对部分裸露地表整地，撒播混合草籽绿化，撒播密度 * kg/hm2。 (略) 期水库管理人员创造良好的生产生活环境，与周边景观和谐统 * ，并具有良好的水土保持功能，考虑坝区和管理区绿化以园林为主，在绿化区域铺设草皮，在坝区 (略) 及管理楼大门两侧种植香樟等高大乔木，沿区内道路间植木荷等常绿乔灌，为管理人员提供良好的生活、工作环境。在水库周边应根据地形、土壤条件，建设岸坡防护绿化林、防浪林、护滩林、护岸林等植被防护工程。初步设计阶段进 * 步深化设计。（3）临时措施坝区开挖土方应尽快回填利用，不能及时填筑的土方均需采取临时防护措施，即临时堆土平均堆高 * mm，堆放边坡要求控制在1：2.0以内，堆体采用袋 (略) 围护，梯形断面，高 * ～ * mm，顶宽 * mm，两侧坡比1：1。道路工程施工面较大，在开挖边坡上方还应设置截（排）水设施，拦截地表径流，防止雨水冲刷。边坡、仰坡坡顶的截（排）水沟应于道路土石方开挖前施工，并应与自然沟组成系统，以确保截引地表水，防止地表水顺坡漫流。若遇雨季，开挖裸露面应用塑料薄膜覆盖，防止雨水冲刷。（2）植物措施工程施工结束后， (略) 土地整治，恢复原有土地功能，原地类为耕地，进行复耕；原地类为林地，进行植被恢复，种植木荷、 (略) 松、并撒播混合草籽绿化，撒播密度 * kg/hm2。（3）临时措施结合地形条件，在修建道路汇水（积水） * 侧修建沿路临时排水沟， (略) 设置1个沉沙池，沉沙池出水汇入周边的自然沟渠。临时排水沟尺寸为 * mm× * mm（B×H）；沉沙池断面尺寸为 * mm× * mm× * mm（L×B×H），浆砌块石厚 * mm。施工生产生活区布置要尽量避免占用耕地，以保护有限的耕地资源。施工生产生活区 (略) 、工人生产生活、仓储系统以及 (略) 等。（1）工程 (略) 地布置前，先剥离具有肥力的表土，表层剥离厚度林地按 * mm，耕地按 * mm，运往施工生产生活区内 (略) 堆置，并采取 (略) 防护，作为施工结束后绿化覆土土源。在施工生产生活区上方设置截排水设施，拦截地表径流，防止雨水对洞口边坡冲刷。边坡、仰坡坡顶的截（排）水沟应于施工生产生活区土石方开挖前施工，并应与自然沟组成系统，以确保截引地表水，防止地表水顺坡漫流。若遇雨季，开挖裸露面应用塑料薄膜覆盖，防止雨水冲刷。（2）植物措施工程施工结束后，施工生 (略) 土地整治，恢复原有土地功能，原地类为耕地，进行复耕；原地类为林地，进行植被恢复，种植木荷、 (略) 松、黄栀子，并撒播混合草籽绿化，撒播密度 * kg/hm2。（3）临 (略) 地周边布设临时排水沟， (略) 设沉沙池，沉沙池出水汇入周边的自然沟渠。临时排水沟尺寸为 * mm× * mm（B×H）；沉沙池断面尺寸为 * mm× * mm× * mm（L×B×H），浆砌块石厚 * mm。施工区 (略) 堆场为避免雨水冲刷消失，堆体采用袋 (略) 围护，梯形断面，高 * ～ * mm，顶宽 * mm，两侧坡比1：1。 (略) 区（1）工程措施土、 (略) 开挖前，先剥离具有肥力的表土，表层剥离厚度按林地 * mm，运往施工生产生活区内 (略) 堆置，并采取 (略) 防护，作为施工结束后绿化覆土土源。土、 (略) 开挖边坡上方设置截（排）水设施，拦截地表径流，防止雨水对洞口边坡冲刷。边坡、仰坡坡顶的截（排）水 (略) 开挖前施工，并应与自然沟组成系统，以确保截引地表水，防止地表水顺坡漫流。（2） (略) 开采间歇期若遇雨季，裸露面应用塑料薄膜覆盖，防止雨水冲刷。（3）植物措施工程施工结束后， (略) 土地整治，恢复原有土地功能，并撒播混合草籽绿化，撒播密度 * kg/hm2。 (略) 区：（1）工 (略) 区堆渣前，先剥离具有肥力的表土，表层剥离厚度 * mm，运往施工生产生活区内 (略) 堆置，并采取 (略) 防护，作为施工结束后绿化覆土土源。 (略) 区要遵照“先拦后弃”的原则，施工前完成拦挡及排水措施。在堆土前布设挡墙，在场地外围设置截水沟， (略) 设置急流槽、跌水坎，末端设置沉沙池。（2）植物措施工程施工结束后， (略) (略) 土地整治，恢复原有土地功能，原地类为林地，进行植被恢复，种植木荷、 (略) 松、黄栀子，并撒播混合草籽绿化，撒播密度 * kg/hm2。（3）临时防 (略) 区周边布设临时排水沟， (略) 设沉沙池，沉沙池出水汇入周边的自然沟渠。临时排水沟尺寸为 * mm× * mm（B×H）；沉沙池断面尺寸为 * mm× * mm× * mm（L×B×H），浆砌块石厚 * mm。 (略) 区堆渣期间若遇雨季，裸露面应用塑料薄膜覆盖，防止雨水冲刷。6、固体废弃物污染防治措施施工期：（1）固 (略) (略) 置， (略) 理。（2）拆迁建筑垃圾、废弃土石方应及时清运至 (略) (略) 置，不得倾倒入河。（3）对可资源化利用的生活垃圾，尽量予以回收利用，无回收价值的， (略) 理。（4）对占地区域的 (略) 分层剥离、保存和利用，拟用于原地土地复垦、土壤改良、植被恢复等用途。表土剥离厚度 * 般为 * ~ * cm，视土壤剖面结构和土壤熟化程度来定。表土堆放应当采取拦挡、排水、沉沙及覆盖等措 (略) 保护。（5）库区 (略) 有房屋及附属建筑物拆除，不能利用且易飘浮的废旧材料应就地烧毁。卫生防疫清理应在当 (略) (略) 。对库区内的粪池、畜圈、厕所、垃 (略) 卫生防疫清理，将污物运出库外；无法清运的，应薄铺于地面曝晒消毒，污水坑用净土填塞。对易造成 (略) 所，应按卫生、 (略) 门的 (略) 处理。森林及零星树木，应尽可能齐地面砍伐清理外运。林木砍伐残余的枝桠、枯木、灌木丛以及积杆、泥炭等易飘浮的物质，在水库蓄水前，应就地烧毁或采取防漂措施。（6）在施工人员相对集中区，即施工人员临时居住、休息和食堂生活区设垃圾筒或垃圾箱，袋装收集生活垃圾，及时收集清运，运往当地乡 (略) 。（7）对于隔油池废弃的油渣，其中，食堂隔油池废弃的油渣属于生活垃圾，机械冲洗隔油池废弃的油渣属于危险废物，严禁任意抛洒、掩埋或倒入河流等水域中，应经收集后，请有资质的单位按危险废 (略) (略) 置。营运期：（1）管理区职工生活垃圾 (略) 进行集中收集，袋装收集生活垃圾，并及时清运，运往当地乡 (略) ，可回收利 (略) 分除外。（2） (略) 理站的污泥可作为有机肥料使用。（3）定期打捞坝前水面的漂浮物，运 (略) 。7、环境地质与地下水防护措施（1）施工期间施工区的生活污水经化粪池和地埋 (略) (略) 理后农用、绿化， (略) 理达标后回用。（2）施工用 (略) 必须有防渗漏措施，以防止对地下水产生污染。（3）在施工期产生的生活垃圾，应集中管理， (略) 置，以防止污染地下水。本工程补水水源为大坝上游派溪河段，根据相关规定，按照“源头控制，分区监控，应急响应”等原则，工程施工及运营期间必须加强补水水源的水质监测工作。8、景观恢复和减免措施（1）工程竣工后， (略) 地、道路、 (略) 、 (略) 等 (略) 平整，覆土恢复植被，恢复原有自然景观。（2）水库管理区， (略) 绿化美化，种植草皮树木，恢复原来自然景观，绿化率应不小于 * %。 | 项目环评期间，建设单位按照公参管理 (略) 两次公示，报告书送审前的全文公示，公示的 (略) 络公示、现场公示、报纸公示，公示期间未收到公众反对意见。 |
* 、公示时间： * 日－ * 日（5个工作日）
* 、权利告知：依据《中华 (略) 政许可法》，自公示起 * 日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
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