悦港北路（空港新城段）道路工程（EPC）答疑

悦 (略) 路（ (略) 段）道路工程（EPC）答疑

各潜在投标人，悦 (略) 路（ (略) 段）道路工程（EPC）答疑如下：

提问1：提供的设计业绩的项目名称中含管廊，但是在“ (略) 监管公共服务平台”的截图中建设规模中未体现，这种业绩是否符合要求？

答： (略) 文件要求。

提问2：招标文件要求的设计及施工业绩要求提供“ (略) 监管公共服务平台”截图， (略) (略) 门产生或确认的数据。根据数据等级管理规定， (略) (略) 门产生或确认的数据分为A\B\C * 级，按 (略) 市区级对应的是市 (略) 门，是否要求业绩截图显示的数据等级需为B级及以上，还是A\B\C等级中的任 * 等级均符合业绩要求？

答：根据“ (略) 监管公共服务平台工程项目数据分级管理规则”截图中的业绩 (略) (略) 门产生或确认的， (略) 门的不同层级分为A.B.C * 级， (略) 文件要求。

提问3：资格审查要求的 (略) (略) 门产生或确认的数据，请问提供多个“ (略) 监管公共服务平台”项目 (略) 截图都有数据等级还是只需要其中 * 个截图有数据等级？

答：提供多个“ (略) 监管公共服务平台”项目截图的至少应有 * 个截图中的数据 (略) (略) 门产生或确认的数据。

提问4：招标文件设计业绩中要求独立承担过设计项目，请问联合体投标，但明确分工是独立完成设计，另外 * 个单位独立完成勘察， (略) 文件要求。

答：符合要求。但是联合体投标的，两个及以上单位共同承担项目设计的则不满足。

提问5：招标文件设计业绩要求中提出截图需体现项目金额，请问指的是施工金额吗？

答：指的是“ (略) 监管公共服务平台”项目截图中显示的项目总投资。

提问6：桥梁（立交桥）工程、 (略) 要求？

答：根据建设工程分类标准(gb/t *** 3)，类似业绩要求为市政道路，桥梁、隧道与市政道路不属于 * 个类别的工程，所以桥梁（立交桥）工程、 (略) 文件要求。

提问7：业绩要求中对于业绩的类别特征、建设规模不明确，又要求要提供业主证明，请明确类别特征、建设规模。

答：业绩类别特征是指的业绩项目按建设工程分类标准(gb/t *** 3)为市政道路工程（即城市道路），建设规模指的是道路等级、桥梁跨度， (略) 未对道路等级、桥梁跨度作资格审查要求。

提问8：我单位人员技术职称专业为道桥、桥隧， (略) 文件要求？

答：符合招标文件要求。

提问9：施工业绩不低于 * 0万元，要求以实际造价为准，而后面要求提供的截图又要求显示为中标金额（或合同金额），前后不 * 致，请问到底以什么金额为准？

答：以截图显示的实际造价为准。

提问 * ：设计业绩要求截图中需体现管廊工作内容，施工业绩要求截图需体现桥梁工作内容。请明确提供多个截图的是否均需体现？

答：提供多个“ (略) 监管公共服务平台”项目截图的至少应有 * 个截图体现。

提问 * ：请问跨线桥是否属于桥梁工作内容？

答：属于。

提问 * ：招标范围中明确“悦 (略) 路（ (略) 段）道路工程（装配式综合管廊除外）的设计工作（含装配式综合管廊的方案设计）已委托相关单位开展， (略) 范围之内“，但是招标文件中关于设计工作内容中又明确为完成装配式综合管廊的初步设计及概算、BIM技术服务、工艺流程设计、施工 (略) 有的 * 次深化设计；施工全过程至质保阶段的设计服务、专家评审组织及服务、后期服务以及业主要求的其他配合工作（根据工程建设需要及业主要求提交；负责办理相关的各项审批手续等）；总包设计管理服务；“而在第3页中对联合体投标的明确设计单位需承担本项目设计任务。”针对以上矛盾的地方，请招标人对以下几个予以明确：

（1）由于综合管廊的设计势必导致原有道路设计的较大变化，因此需要对原有已完成道路 (略) 变更调整，招标文件对原有道路设计单位与本次投标单位的设计工作界面划分不清晰：请业主明确综合管廊的设计导致原道路 (略) 分、管廊与原 (略) 分产生的设计工作由谁来负责？若不由中标单位负责，那么中标单位与原有设计单位在 (略) 分设计时必然会发生意见不 * 致导致争论的情况，到时以哪家单位的意见为准也不好明确，耽搁项目的推进工作，请问综合管廊导致原有施工图变化是否由 (略) * 次深化并重新出具整个项目的施工图，由 (略) 分设计费应请业主明确如何计算？

（2）综合管廊工程作为整 (略) 工程，管廊与原有 (略) 分和因此造成原有施工图变更的设计工作比较多，在后期项目实施过程中，原有道路设计单位与本次中标设计 (略) 分的设计，必然存在意见不 * 致，各自为主的情况，当两个设计单位对自己的问题坚持己见并要求对方优化的时候，造成相关变更等工作会出现协调问题，耽搁工期，降低效率，无法保证整体项目的有效推进，为保证工期，请问整个项目施工过程至质保阶段的设计服务工作的由谁负责，特别是关于 (略) 分变更设计的责任主体不明确？同时关于项目实施期间的后期施工服务的设计费用也没有在设计费的计价原则中明确， (略) 分的设计费如何计算?

（3）招标范围关于设计工作内容明确了中标单位负责项目 * 次深化设计，但是在项目的设计费的计价原则中又没有明确如何计算深化设计费的原则，请业主单位给予明确深化设计费。

答：（1）对招标文件建设项目内设计内容“总包设计管理服务”进 * 步明确，修改为“总包设计管理服务【主要包括负责整个项目（含已委托相关单位负责的设计任务及工作）设计工作的统筹管理、审核及优化（设计更优，减少建设投资成本等）】”。

（2）对招标文件建设项目内设计内容“注：悦 (略) 路（ (略) 段）道路工程（装配式综合管廊除外）的设计工作（含装配式综合管廊的方案设计）已委托相关单位开展， (略) 范围之内。”修改为“注：悦 (略) 路（ (略) 段）道路工程（含装配式综合管廊的方案设计）的设计工作已委托相关单位负责， (略) 范围之内，但总承包单位仍然负有总包设计管理服务责任，总包单位须对该设计单位负责出具的施工图、设计变更等 (略) 审核、优化（设计更优，减少建设投资成本等）并签章。”

（3）本次招标设计范 (略) 有设计内容均已包含在投标报价中，投标人在投 (略) 考虑，不再单独计算。

提问 * ：设计业绩截图要求体现项目金额，设计单位在平台录入业绩的时候正常情况是不会录入实际造价的，请明确？

答：指的是“ (略) 监管公共服务平台”项目截图中显示的项目总投资。

提问 * ：施工业绩要求截图需体现桥梁工作内容，只需要 * 个截图体现即可吗？

答：只需要其中 * 个截图体现桥梁工作内容。

提问 * ：资格审查要求的 (略) (略) 门产生或确认的数据，截图中是以数据等级来体现的，只需任意 * 个截图有 (略) 吗？数据的具体等级也没明确？

答：只需要其中 * 个截图体现有数据等级。按“ (略) 监管公共服务平台工程项目数据分级管理规则”，C级及以上均符合要求。

提问 * ： (略) 上截图是任意信息能体现管廊工作内容就符合要求？

答： (略) 文件要求。

提问 * ： (略) 文件范本规定的建设工程分类标准 [附条文说明] GB/T *** 3，该项目要求的类别特征是否体现为上 (略) 市道路工程分类？

答：是。

提问 * ：招标文件中设计工作内容要求施工 (略) 有的 * 次深化设计；施工全过程至质保阶段的设计服务、专家评审组织及服务、后期服务以及业主要求的其他配合工作，但是设计费又只按管廊的造价取费，算下来只有几十万，这和实际工作量完全不匹配，请招标人核实 * 下金额是否有错。

答：本次招标设计范 (略) 有设计内容均已包含在投标报价中，投标人在投 (略) 考虑，不再单独计算。

提问 * ：投标人须知1.4.1 3.投标截止日投标资格情况。 (略) 承诺（格式自拟）不得存在下列情形之 * ，否则资格审查不合格：......（7）投标截止前 * 年内（ * 年至今），投标人在招投标活动中未有围标、串标和弄虚作假等 (略) 罚；（8）投标截止前 * 年内（ * 年至今），没有因拖欠 (略) (略) 门纳入 (略) 罚；这个要求前后矛盾，建议修改。

答：详见本项目 * 并发出的补遗通知内容。

提问 * ： * 年至今（以竣工验收时间为准），投标人独立承接过高度不低于 * 米的高边坡或市政道路（工程内容含高度不低于 * 米的高边坡）工程业绩，有 * 个的得2分，本项最高得2分。（2）具有公安机关颁发的爆破员作业许可证，作业类别为爆破工程技术人员（高级）的爆破技术负责人不少于1人，得3分。（3）具有公安机关颁发的爆破员作业许可证，作业类别为爆破员的爆破施工员不少于1人，得3分。（4）投标人承建的市政工程获得中国建设工程鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖的得1分，此项最多得1分。（5） * 日至今（以获奖时间为准）获得省级及以上建筑安全文明工地工地的，有 * 个得1分，最高得1分（须提供省级 (略) (略) (略) 上关于“建筑安全文明工地”建设情况的通报截图及名单附件并加盖投标单位鲜章）。本项目招标文件评标办法商务得分居然达到了可怕的 * 分值，这样设置条件，设置特定的条件量身定做，是在故意设置门槛，排斥潜在投标人的嫌疑，违反了国家发展 (略) 委联合印发的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（ * ）整治内容4. (略) 项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。6. (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；我司认为评标得分条款 (略) 规则，应当予以修改。我单位不禁想问： (略) 文件模板故意设置此条件是否有故意排斥潜在投标人，为某单位量体裁衣，达到某些不可告人的目的？ (略) 代理在答疑和补遗过程中不将此条款作出修改，我司将 (略) (略) (略) 举报，坚 (略) 的行为抗争到底！"

答：本项目存在技术特别复杂的分项工程，约3.3KM装配式综合管廊、跨度 * m的装配式桥梁、最高约 * m的超限高边坡、与轨道5号、9号线共建且关系复杂、与航油管线多出交叉。工程规模已详细描述主要建设内容且可采用综合评估法。按照 (略) 市工程建设项目 (略) 办法等规定报价分值不低于 * %，技术分值不高于 * %，所以招标人根据项目实际建设内 (略) 分及分值。潜在投标人的人员、业绩、资质、信誉、综合实力都尤为重要，从而对总承包单位相应能 (略) 择优选择，确保项目的顺利实施。

(略) (略) 分加分内容及加分值符合本项目的实际情况，未违反国家发展 (略) 委联合印发的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，不违背公平原则，不存在排斥潜在投标人的情形。

提问 * ：招标文件第 * 页， * 、人员配置（9分）（2）具有公安机关颁发的爆破员作业许可证，作业类别为爆破工程技术人员（高级）的爆破技术负责人不少于1人，得3分；（3）具有公安机关颁发的爆破员作业许可证，作业类别为爆破员的爆破施工员不少于1人，得3分。问：该项目招标内容和范围全文都不涉及对爆破有相关要求，此处加分有人为设置，量身定制之嫌。为了公平、公正。请取消爆破作业人员加分。且在项目实施时，爆破可以作为 (略) 实施。

答：招标人充分考虑本项目存在技术特别复杂的分项工程，总工期时间较短，短期内需要完成大体量（约 * 万方，爆破石方约 * 万方）的土石方工程。悦 (略) 路K1+ * －K3+ * 段实施爆破工程，爆破工程技术人员、施工员为本项目的爆破工作可 (略) 、安全性、规划性指导、质量管理和实施方案的保障，同时确保本项目的顺利实施。

此条设置符合本项目的实际情况，不存在人为设置，量身定制、排斥潜在投标人的情形。

提问 * ：该项目要求业绩在“ (略) 监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息或招投标信息或合同登记信息或施工许可或竣工验收等 * 个界面中 * 个或多个截图（截图数量不限）。”但为何强制要求了实际竣工验收备案时间， (略) (略) 门产生或确认的数据），此强制要求不就意味着提供竣工验收截图？此强制要求不就意味着设置数据等级？招标文件中业绩要求“其中截图还应体现桥梁工作内容，不满足上述要求的业绩无效”。因 (略) 监管公共服务平台信息各地区政策不同录入不 * 定完备，而实际项目竣工资料完备， (略) 文件要求。故该条件具有强烈的排他性。建议取消实际竣工验收备案时间及数据等级要求取消桥梁截图，或若截图内容无法体现桥梁工作内容，应提供业主证明。

答：“ (略) 监管公共服务平台”已发现大量 (略) 填报的业绩造假， (略) (略) 制定了《关于对 (略) 监管公共服务平台 (略) 分级管理和开展数据专项治理的通知》（建市招函〔 * 〕 * 号）的文件，以切实保障工程项目信息数据质量，提 (略) 台基础数据的准确性，并对工程 (略) 分级管理，杜绝造假。

招标人为了杜绝造假、伪造业绩信息，防止提供虚假业绩投标，所以根据重 (略) (略) 《关于对 * 体化平台工程 (略) 分级管理和开展数据专项治理的通知》（渝建管〔 * 〕 * 号）第 * 条（ * ）款“加强数据分级管理应用”内容，在本次招标中对数据分级管理予以应用。

(略) 监管公共服务平台是 * 个全国性服务平台，数据的填报原则在全国是统 * 性的，由潜在投标人结合工作实际，对工程 (略) 真实的填报。

此条设 (略) (略) 门的相关规定，不存在排他性的情形。

招标人： (略) (略)

招标代理机构： (略) 招标采购(集团) (略)

* 年 9 月 * 日