采招网 > 审批公示 > 关于优化小微企业项目环评工作的意见

关于优化小微企业项目环评工作的意见

2020年10月17日   河南
审批公示
正文  |  服务热线:400-810-9688


环环评〔 * 〕 * 号


各省、自治区、直辖市生态环境厅(局), (略) 生产建设兵 (略) :


  小微企业是国民经济发展的生力军,在扩大就业、稳定增长、促进创新、 (略) 、满足人民群众需求等方面发挥着重要作用, (略) (略) 。同时,小微企业具有规模小、人员少、工艺流程简单,部分小微企业环境影响较小、环保能力相对薄弱等特点,对深化环评改革、优化环评服务有普遍的期待。为贯彻落实党中央、 (略) (略) 署,做好“ * 稳”工作,落实“ * 保”任务,进 * 步优化营商环境、激发小微企业活力,推进绿色发展,制定本意见。
   * 、深化改革,简化小微企业项目环评管理
  ( * )缩小项目环评范围
  通过修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》(以下简称《名录》),对环境影响较小项目,进 * 步减少环评审批和备案数量。《名录》未作规定的建设项目,原则上不纳入环评管理。强化环评与排污许可的衔接,对实施排污许可登记管理的建设项目,不再填报环境影响登记表。对环境 (略) 分行业,仅将在工业建筑中的新改扩建项目纳入环评管理。相关要求在新《名录》发 (略) 。
  ( * )简化报告表编制内容
  对确有 * 定环境影响需要编制环境影响报告表(以下简称报告表)的建设项目,修订报告表格式,简化表格内容和填写要求,降低编制难度。研究简化报告表项目评价程序、评价内容;以引用现有数据为主,简化环境质量现状分析; (略) 专项评价的,突出重点要素或专题;对不需开展专项评价的, (略) 模型预测,仅需按要求填写表格。
  ( * )探索同类项目环评简化模式
  加强产业园区(含产业聚集区、工业集中区等)规划环评与项目环评联动。对位于已完成规划环评并落实要求的园区,且符合相关生态环境准入要求的小微企业,项目环评可直接引用规划环评结论,简化环评内容。探索园区内同 * 类型小微企业项目打捆开展环评审批,统 * 提出污染防治要求,单个项目不再重复开展环评。鼓励地方探索“绿岛”等环境治理模式,建设小微企业共享的环保公共基础设施或集中工艺设施(如电镀、印染、喷涂等),明确 * 个责任主体,依法开展共享设施的环评。依托相关设施的企业,其项目环评类别判定无需考虑依托设施内容。
  ( * )继续推进环评审批正面清单改革
  持续推进环评审批正面清单改革,现行正面清单相关规定在新《名录》发布实 (略) 。鼓励地 (略) 门根据当地小微企业实际情况,在前期改革试点成效评估的基础上,因地制宜细化环评审批正面清单实施要求。对已明确区域生态环境保护要求、 (略) 业生态环境准入条件的小微企业项目,可纳入告知承诺审批试点。
   * 、提升服务,帮扶小微企业做好环评工作
  ( * ) (略) 服务
  各 (略) (略) (略) 门应进 * 步提升对小微企业的主动服务意识,为企业送政策、送技术, (略) 、微信公众号、政务服务窗口、热线电话等途径, (略) 服务渠道,公开当地环评审批正面清单和生态环境准入条件,为小微企 (略) ,避免小微企业“走冤枉路”“花冤枉钱”。鼓励基层、园区广泛运用新媒体、宣传栏,采用卡通动画、短视频、“ * 图读懂”、宣传册等通俗易懂的形式加强环评知识宣传,帮助小微企业准确理解环评管理要求,引导小微企业合法合规建设运营。
  ( * )便利择优选择环评单位
  各 (略) (略) (略) 门应积极宣传、推广全国环评信用平台,定期公开有关环评单位情况,鼓励小微企业择优选择信用良好、技术能力强的环评单位。各 (略) (略) (略) 门的任何单位、个人不得以任何方式向企业指定环评单位。
  ( * )推进规范环评收费
  环评单位应遵守明码标价规定,主动向建设单位告知环评服务内容及收费标准,明确环评 (略) 、环保投入等工作边界,并在相关服务合同中约定,不得收取任何未予标明的费用。不得相互串通, (略) 价格。 (略) 业协会开展规范环评 (略) 动, (略) 有序竞争和健康发展。
  ( * )开展政策技术帮扶
  研究推进在 (略) 服务,打造以国家和省级技术评估单位和相关专家为主 (略) ,面向基 (略) 门和小微企业开展远程指导帮扶。基 (略) (略) (略) 门可以委托省、市级技术评估单位对工艺相对复杂、环境影响或环境风险 (略) 技术评估,提高环评审批质量,对小微企业项目 (略) 的环保要求。
   * 、加强监管,确保小微企业环保要求不降低
  ( * )严格项目环境准入
  鼓励各地结合区域“ * 线 * 单”、规划环评及其他相关要求,制定小微企业 (略) 业生态环境准入条件,明确生态环境保护要求,支持绿色、低碳小微企业发展。对不符合准入条件的项目,依法不得办理环评手续,严禁开工建设。对化工、医药、冶炼、炼焦以 (略) 业,从严审查把关。各地应加大“散乱污”企业排查和整顿力度,推动打赢打好污染防治攻坚战。
  (十)压实企业环保责任
  纳入环评管理的小微企 (略) 手续,落实相关生态环境保护措施,属于环评告知承诺审批改革试点的项目,应严格兑现承诺事项。未纳入环评管理的小微企业项目,应认真落实相关法律法规和环保要求,依法接受环境监管。
  (十 * )灵活开展环境监管
  鼓励地 (略) 门创新生态环境执法方式,优化“双随机、 * 公开”日常监管,灵活运用“线上+线下”等方式开展抽查,充分保障小微企业合法权益。对污染物排放量小、环境风险低、生产工艺先进的小微企业,可按照程序纳入监督执法正面清单,减少执法检查次 (略) 检查。 (略) 政处罚自由裁量权,对符合 (略) 罚条件的小微企业依法 (略) 罚,加强对企业环保整改的指导和帮扶。
   * 、强化保障,推进小微企业改革举措落地见效
  (十 * )完善环保基础设施
  各 (略) 门应积极推动地方政府、 (略) 门、园区 (略) 理设施、 (略) 置设施和环境应急保障体系,健全环境风险防控措施,降低小微企业项目环 (略) 成本。
  (十 * )推进监测数据共享
  各 (略) 门应 (略) 监测、执法监测等数据公开。鼓励园区统筹安排环境监测、 (略) 络建设,结合入园项目主要污染物类别,开展大气、地表水、地下水和土壤等环境要素监测。相关项目环评中可直接引用公开的监测数据,降低环评成本。
  (十 * )鼓励公众监督
  各 (略) (略) 会公开举报电话,重点针对小微企业项目环评违规收费、违规办理,以及环评要 (略) 为, (略) 会监督,推动做好小微企业环评工作。
  (十 * )强化能力建设
  各 (略) 门应加强对地方环评从业人员、技术专家和基层环评审批人员培训和指导,提升环评编制和把关能力。推进环评信息化、智能化建设,推行“ * 网通办”,尽快具备“不见面”审批条件,切实提升小微企业环评改革获得感。
  各 (略) (略) (略) 门要加强组织实施, (略) 会和小微企业关切,总结经验、查找问题、持续改进,优化小微企业环评服务。工作推进中,省 (略) 门应及时报送支持小微企业发展的做法经验及典型事例, (略) 将予以宣传推广。


(略)


   * 日
  ( (略) 会公开)
  抄送:驻部 (略) , (略) 环 (略) 。
  部内抄送:办公厅,督察办,综合司,法规司,人事司,海洋司,核 * 司,核 * 司,监测司, (略) ,宣教司。
   (略) 办公厅 * 日印发


扫描微信服务号

每日接收免费信息

特色服务

采招网 版权所有 2006-       本站法律顾问:北斗鼎铭律师事务所 周正国律师