李家岩水库输水管道工程项目采购阀门II标段招标答疑文件（02号）第一部分

(略)

答疑文件（ * 号） (略) 分

各潜在投标人：

(略) 提出的相关问题，答复如下：

提问1：质疑1：招标文件中，3投标人资格要求，3.1.5类似业绩要求，写出“以上业绩需提供合同复印件（加盖投标人单位公章，原件备查）、业主（用户）证明（原件）”。 请问：由于业主（用户）证明（原件）为孤本，投标结束后且并不退还投标文件，投标时若使用原件则在今后投标活动中无法使用；能否改为：提供业主（用户）证明扫描件，原件备查？ 质疑2： 关于“投标人须知前附表”， * . * 本工程阀门类似推荐品牌，若某公司不在小名单内， (略) 文件业绩和技术规定要求，能否参与本工程项目投标。会不会在评标过程中与推荐品牌区别对待？

答：1、 (略) 有涉及到“提供业主（用户）证明（原件）” (略) 修改为“提供业主（用户）证明复印件（原件备查）”，详见本标段补遗文件（ * 号）第4条。 (略) 文件“投标人须知前附表＂第 * .9的要求。

2、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

提问2：1、李家岩水库输水管道工程项目采购阀门II标段，条款号★ * . * 本工程阀门类似品牌要求，投标人拟选用的品牌，应不低于以下类似品牌品质要求。类似品牌指：德国艾哈德（ERHARD）、 (略) 凯士比(KSB)、 (略) 冠龙(KARON)、埃维柯阀门（ (略) ）有限公司（AVK）、 (略) 理系统（ (略) ）有限公司（VAG）。此种品牌设置人为操作太明显，恳请业主斟酌。建议取消品牌设置，更改为“投标人拟选用的品牌，应不低于本项目技术要求的国际、国内优质品牌的阀门生产制造商”。

2、第 * 章评标办法（综合评估法）评标办法前附表，条款号2.2.4(1)其他因素评分标准， (略) 投产品制造商的综合实力，评分标准5生产制造商具有 GSK 出具的用于阀门及其附件的重度防腐保护涂层的工艺认证的得3分，不满足者不得分（出具在 (略) 站上的信息截图）。此项 (略) 的重度防腐蚀认证（GSK）。只有几家国外阀门品牌企业拥有此项认证，具有非常 (略) 为。建议取消此加分项或更改为生产制造商具有环氧树脂粉末涂料国家级检验机构出具的GB/T *** 8《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》检验报告。

3、习总书记说“要大力支持自主品牌的发展”。现在美国欧盟等在很多技术领域限制中国向它们出口，而本项目却唯进口品牌推荐，是否与大形势完全不协调？

4、我国招投标法实施条例第 * 条 * 款明文规定，不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商；不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。该招投文件圈定品牌且圈定全是进口品牌，是否涉嫌违法？

5、本项目评分标准设置欧盟GE，德国DVGW，英国WRAS认证作为高权重评分标准，而所需阀门并非无国产替代，并非高技术设备，并非进口品牌才能满足技术要求，我国也完成了诸多类似水利项目如南水北调等，使用的阀门基本为国产品牌。且本项目是大型民生项目，涉及国家安全，纯用进口阀门控制， (略) 维护带来隐患。

6、局限于进口品牌的推荐名单，为围标串标带来隐患。例如KSB、AVK并无相关类似业绩。

答：1、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

2、详见本标段补遗文件（ * 号）第3条。

3、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

4、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

5、招标文件原文为“制造商具有中国CNAS颁发的实验室认可证书或欧盟GE产品认证或英国WRAS产品认证或德国DVGW认证”可得分，即投标人具有以上任何 * 种认证均可得分，该项为加分项，等同对待上述认证。

6、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

提问3：1、 (略) 文件中，第 * 页， * . * 本工程阀门类似品牌要求：投标人拟选用的品牌，应不低于以 投标人拟选用的品牌：类似品牌指：德国艾哈德（ERHARD）、 (略) 凯士比(KSB)、 (略) 冠龙(KARON)、埃维柯阀门（ (略) ）有限公司（AVK）、 (略) 理系统（ (略) ）有限公司（VAG）。此 * 个品牌均为外资进口品牌，请问推荐它们的依据是什么？为什么没有推荐国产内资品牌？且我国招投标法明确不能限定或指定品牌，招标文件这样要求，是否违法违规？

2、招标文件第 * 页，制造商具有欧盟GE，德国DVGW，英国WRAS认证得3分，不满足者不得分。制造商具有 GSK 出具的用于阀门及其附件的重度防腐保护涂层的工艺认证的得3分，不满足者不得分（出具在 (略) 站上的信息截图）。请问本项目是国内项目，且国内有相应的国家标准，为什么要用国外的标准作为评分标准？是否应该改为“符合中华人民共和国国家标准”？

答：1、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

2、招标文件原文为“制造商具有中国CNAS颁发的实验室认可证书或欧盟GE产品认证或英国WRAS产品认证或德国DVGW认证”可得分，即投标人具有以上任何 * 种认证均可得分，该项为加分项，等同对待上述认证。详见本标段补遗文件（ * 号）第3条。

提问4：本招标文件条款号★ * . * 本工程阀门类似品牌要求，投标人拟选用的品牌，应不低于以下类似品牌品质要求。类似品牌指：德国艾哈德（ERHARD）、 (略) 凯士比(KSB)、 (略) 冠龙(KARON)、埃维柯阀门（ (略) ）有限公司（AVK）、 (略) 理系统（ (略) ）有限公司（VAG），全部为进口品牌。而评分办法评分办法中2.2.4(1)制造商具有中国 CNAS 颁发的实验室认可证书或欧盟 CE 产品认证或英国WRAS 产品认证或德国 DVGW 认证，得 3 分，不满足者不得分。生产制造商具有 GSK 出具的用于阀门及其附件的重度防腐保护涂层的工艺认证的得 3 分，不满足者不得分（出具在GSK (略) 上的信息截图）。推荐品牌名单和评分办法两者相关联，明显锁定进口品牌，排斥国产品牌。属于“限制、排斥潜在投标人和投标人”，请予改正。

答：招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。不存在“限制、排斥潜在投标人和投标人”的情况。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条和第3条。

提问5： (略) 文件的质疑尊敬的为 (略) (略) ： 尊敬华春建设工程 (略) ： (略) 文件，对招标文件的评分办法提出以下疑问，希予解答回复。

评分标准中的“国内输水或供水 (略) 的类似工程项目中的阀门产品供货业绩”，我们理解应该是指“国内生产的输水或供水 (略) 的类似工程项目中的阀门产品供货业绩”，即制造商是在中国制造的产品，应用在输水或供水 (略) 的类似工程项目中的阀门产品供货业绩。制造商能够出口，带头在 * 带 * 路走出去，更能代表企业的实力和信誉。

评分标准中“制造商提供从 * 年 1 月 1 日（以合同签订日期为准）至今国内输水或供水 (略) 的类似工程项目中的阀门产品供货业绩”，我们认为不能充 (略) 家的的实力和产品质量。我 (略) 家的实力和产品质量应该 (略) 家生产类似产品的历史 (略) 时间上， (略) 家生产类似产品的时间越早， (略) 使用的年限越长，越 (略) 家的实力。因此，我们建议取消时间限制。

评分标准中“生产制造商具有 GSK 出具的用于阀门及其附件的重度防腐保护涂层的工艺认证的得 3 分，不满足者不得分（出具在 GSK (略) 上的信息截图）”，这个认证是欧盟几个国家对出口欧盟的产品设置的壁垒，具有强烈的排他性。GSK 防腐保护涂层的工艺认证说白了就是国外防腐的工艺认证，作为 * 种简单的工艺，这种防腐在阀门的制造中技术含量并不高，不能代表制造商的技术实力和生产水平，但对于国内制造企业，前往国外获得此项每年还需要支付大笔的年金，这是对中国企业的 * 种盘剥，这是西方国家专门对中国产品外销设置的障碍，也是对中国 * 带 * 路建设的设置的障碍。特别是在贸易战的当口，国家在鼓励民族企业拉动内需的时刻，在中国的土地上，拿国外对中国产品出口设置的障碍，在中国本土上给中国企业设置障碍，我们十分不理解这种评分标准，这是政治错误，是与中央做大做强民企、国企、央企等民族企业的政策背道而驰的，这是对中国企业的侮辱和歧视和打击，而且打击我们的还不是境外势力。

标书中的爆管保护装置（或紧急遮断阀或紧急切断阀或液控蝶阀）就是蝶 (略) 机构， (略) 机构由专 (略) (略) 家生产， (略) 机构由专 (略) 机构生产 * 样， (略) 家即生产阀门，同 (略) 机构的，但标书要求 (略) 家成套提供，明显具有强烈的指向。

标书中“投标人拟选用的品牌，应不低于以下类似品牌品质要求。类 似 品 牌 指 ： 德 国 艾 哈 德（ERHARD）、 (略) 凯士比(KSB)、 (略) 冠龙(KARON)、埃维柯阀门（ (略) ）有限公司（AVK）、 (略) 理系统（ (略) ）有限公司（VAG）”。请问为什么要写上这 * 家企业？是不是想暗示什么？哪些品牌不低于他们，判定标准是什么，有没有得到权威机构认可、如果没有，那么就是你们的自以为是， (略) 干什么？如有标准请予以公示，否则这样强烈的指向性和排他性，就是明目张胆的违反招投标法。

* 、作为 * 个制造业大国，我们的阀门产品出口全世界，特别是 * 带 * 路，我们的国企央企带领我们国产阀门走向了世界。相比较 * 个技术含量并不高的输水管线项目上的阀门，居然明目张胆的用国外对中国产品出口设置的障碍来屏蔽中国产品，居然明目张胆的写上 * 家企业而且还是外资和台资企业，没有 * 家央企、国企、民企阀门企业。 我们认为这个评标办法不但不公平，甚至违法，是被人预先操作和设计的项目。请招标人本着公开，公平， (略) ， (略) ，“萝卜招标”，我方保留此项目继续质疑以及实名投诉，举报的权利，如果必要我们还可以引入自媒体对此项目予以曝光。

答：1、按 (略) 。

2、按 (略) 。

3、详见本标段补遗文件（ * 号）第3条。

4、本标段无爆管保护装置，关于爆管保护装置请查看阀门I标段相关答疑、补遗文件。

5、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

6、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

提问6：在《李家岩水库输水管道工程特殊阀门设备采购技术规定》的 * 页第3条规定“3、 (略) 列参数和要求外，还须满足 (略) 述的各项要求，其中带★号条款应作为必须响应要求。”。而在技术规定中有诸多加了★的条款，这些★项条款并未对如何证明投标人可以响应其要求做出规定，也没要求提供何种证明材料，有些★项描述过于笼统，在交付实物前很难证明其与技术要求相符。比如第 * 页“★ * 、特别要求 对于活塞式水击泄放阀门……”，第 * 页“★6、调流调压阀必须 (略) 工况的不同，量身设计特殊 (略) 件……“，第 * 页“★ * 、在本标书给定的水质条件下，调流调压阀结构应进 * 步优化……”，第 * 页“★ * 、阀体应有足够的强度和良好的密封性能，阀门应能承受长期反复启闭 (略) 。”等等等等。 请投标人明确应当以 (略) 响应？投标人附上承诺函承诺投标人产品的性能 (略) 有★号项要求是否可以？

答：★号项响应格式不做要求， (略) 拟定。

提问7：在招标文件第 * 页投标人须知前附表增加条款表中要求提供授权委托书及委托代理人近3 (略) 保缴纳证明，由于在目前编制标书阶段的7月中旬只能查到6月份的缴纳记录，7月的缴纳记录要到7月下旬才能查到，请问招标人，近3 (略) 保缴纳证明截至到6月份是否可以？

答：近3 (略) 保缴纳证明时间截止到开标当月前的近3个月及以上即可。

提问8：招标文件的技术规格数据表和技术规定文件 (略) 机构的品牌参考中，AUMA和S (略) 的两个品牌，加上Rotork， (略) 的产品型号，限定性太强，建议招标人扩大参考范围，加入知名的CENTORK和Limitorque。

答：详见本标段补遗文件（ * 号）第2条。

提问9：答疑文件标书要求：在招标文件的《机械设备技术规格数据表》和《李家岩水库输水管道工程特殊阀门设备采购技术规定》中 (略) 机构和齿轮箱要求“品质不低于 Auma SA 系列、Rotork IQ 系列（IQC 除外）、SIPOS SEVEN”，并且投标人要在《机械设备技术规格数据表》中填写响应的品牌型号以及齿轮 (略) 机构为同 * 品牌。 (略) 分： 1：因《李家岩水库输水管道工程特殊阀门设备采购技术规定》 (略) 机构和齿轮箱已经提出了了详细的技术要求和标准，满足这些技术要求和标 (略) 机构和齿轮箱品牌众多，那么规定的“品质不低于XXX品牌”的品质不低于的判断标准是什么？请招标人公布。如果没有客观的判断标准，仅靠评标时专家评判，那么对于任 * 投标人来讲，为了避免被废标，只能被迫响应为参考品牌中的某 * 品牌型号。 (略) 业 (略) 状况，大 (略) (略) (略) (略) 商是深度战略捆绑 (略) ，给 (略) 商的价格与 (略) 家的价格差异非常明显（此情况招 (略) 门通过调研都可得出此结论），致 (略) 商 (略) 机构和齿轮箱可以取得巨大竞争优势。基于目前现状，标书列出了参考品牌型号但是并未给出客观的判断“品质不低于”的标准，是变相的以不合理条件区别对待和限制潜在投标人，这样 (略) 列品牌的深度 (略) 投标人非常不公平，违反了招投标法“不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。所以请招标人公布具体的、客观的、可公平评估的“品质不低于”的标准。

2， (略) 机构和齿轮箱是属于阀门配件，投标人响应的品牌是只能响应其中 * 个，还是可以响应几种品牌型号？如果只能响应 * 个品牌， (略) 述问题将非常突出，如果可以响应 * 个以上的品牌型号，投标人中标后再确定具体某个品牌型号，上述第 * 点的问题将不会那么突出。

3，所列参考品牌中SIPOS也是属 (略) 旗下， (略) 列参考品牌型号范围过窄，限制性太强。综上，请投标人明确“品质不低于”的客观标准，或者允许投标时 (略) 机构和齿轮箱的多个品牌型号，避免被捆绑造成以不合理条件限制潜在投标人，同时，请扩大参考品牌型号范围。比如品质优秀品牌美国Limitorque, 西班牙CENTORK。或者建议允许投标人用具体的案例来证明其品质不低于，招标人给出 * 个案例证明的标准。

答：1、详见本标段补遗文件（ * 号）第2条。

2、详见本标段补遗文件（ * 号）第2条， (略) 考虑。

3、详见本标段补遗文件（ * 号）第2条。

提问 * ：质疑：招标文 (略) 机构和齿轮箱要求“品质不低于AUMA SA系列，ROTORK IQ系列(IQC)，SIPOS SEVEN”。但SIPOS品 (略) 所有，因此招标文件的品牌参考限制性强，阀门就推荐了5个类似参考品牌， (略) 机构能否给出更多的参考品牌？

答：详见本标段补遗文件（ * 号）第2条。

提问 * ：1. 招标文件P * 页第 * . * 条本工程阀门类似品牌要求投标人选用的品牌应不低于类似品牌品质要求。类似品牌指：德国爱哈德, (略) 凯士比， (略) 冠龙，埃 (略) ， (略) (略) 。 (略) (略) 指定的5个品牌，如果用国内长距离调水 * 线品牌投标，如何界定该品牌是 (略) 指定的5个品牌品质。

2. 招标文件P * 页评分细页2.2.4.（1） (略) 家综合实力第5条。生产制造商具有GSK出具的用于阀门及其附件的重度防腐保护图层的工艺认证的得3分。 GSK系德国认证，不属于国内强制性认证，据了解国内没 (略) 具有GSK防腐图层工艺认证，该条明显倾向于以上5个品牌，指向性太强。目前国内 (略) 使用的防腐材料只需通过GSK认证即可，建议修改为 (略) 使用的防腐材料需通过GSK认证。

3. 请明确《李家岩输水管道工程项目采购阀门Ⅱ标段工程量清单》中《CII段》页“限流锥孔”及《 (略) 》《取水口》页“止回阀”的技术规范。

答：1、招标文件第 * 章“投标人须知”中，前附表增加条款表中 * . * 款为类似品牌要求，非限定或指定品牌， (略) 文件投标人须知前附表 * . * 款中列出的类似国内外品牌品质要求均可。详见本标段补遗文件（ * 号）第1条。

2、详见本标段补遗文件（ * 号）第3条。

3、详见本标段补遗文件（ * 号）第7条。

提问 * ：1、在其他因素评分标准中有3分是要 (略) 投产品制造商的 (略) 说明，从产品品质、行业影响力、营业规模、类似业绩、技术能力、生产能力、质量控 (略) 论述。评判是否资料丰富、阐述清楚、论证合理、有说服力。有说服力，综合实力强，得 3 分；比较有说服力，综合实力 * 般，得 1 分；无得 0 分。在其他因素 (略) 投产品制造商的综合实力占 * 分，其中的 * 分已经从各个角度 (略) 投产品制造商的 (略) 了客观的评定。为什么还需 (略) 投产品制造商的 (略) 说明？这个说明价值3分而且完全靠评标专家主观判断，没有任合理性可言，存在腐败的风险， (略) 代理给出 * 个合理的解释！

2、技术评分因素和技术、质量及供货方案评分 * 共 * 分，评判标准是是否资料丰富、阐述清楚论证合理、有说服力。评分标准含糊不清，分段跨度太大！有说服力，技术实力强，得 3 分；比较有说服力，技术实力 * 般，得 1 分；无得 0 分。请问有说服力和比较有说服力的区别是什么?完全靠评标专家的感觉吗？

3、在投标报价评分标准里面，以基准价为准，经评审的有效报价等于基准价的得满分，经评审的有效报价低于基准价的，每低1%扣 0. * 分；经评审的有效报价高于基准价的，每高 1% 扣 0.5 分，中间值 (略) 计算，小数点后保留两位。我们知道在正常的招投标活动中，投标报价评分标准都是以基准价为准，经评审的有效报价等于基准价的得满分，经评审的有效报价低于基准价的，每低1%扣 0.5 分；经评审的有效报价高于基准价的，每高 1% 扣1分。那么问题来了，此次招投标到底有 (略) 设置如此不寻常的评分标准？

4、李家岩水库是 (略) 第 * 水源地，属于国家重大工程项目。此次李家岩水库输水管道工程项目阀门采购意义重大，李家岩水库项目事关 (略) 市上千万人的饮水安全，属于重大民生工程，是容不得半点马虎的。而在本次招投标过程中， (略) 文件中的评分办法中，分值的构成以及评分标准上有诸 (略) ，有很明显的倾向性、主观性和排他性。具体表现在，刻意降 (略) 带来的影响，增大评标专家话语权，再联想到有两位业主代 (略) ，那么目前的评标办法是不是存在非常大的风险呢？

答：1、详见本标段补遗文件（ * 号）第3条。

2、详见本标段补遗文件（ * 号）第3条。

3、按 (略) 。

4、详见本标段补遗文件（ * 号）第3条。

提问 * ：投标人资格条件中要求“注册资本金如代理商投标的，其注册资金不小于 * 万元人民币；如制造商投标的，其注册资金不小于 * 万元人民币或等值外币”。 如果制造商委托代理商投标，只要求代理商注册资金 * 万，对制造商的注册资本金无要求，如果制 (略) 商，为了减少中间环节直接来投标，那么要求其注册资本金为 * 万元。这样设置注册资本金条件对直销的制造商不公平，注册资金在 * 万元以下的直销制造商将无法投标。同时，注册资本金是企业承担风险的能力和商誉的体现，就算代理商注册资本金 * 万元也和对制造商单独投标要求的 * 万元不等同。综上，本条设置违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。请招标人修改本条规定， (略) 有潜在投标人，制造商无论是委托代理商投标还是直接投标，都应有平等的条件。

答：投标人资格条件中要求 (略) 文件模板中“ (略) 控制价金额”的规定，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

提问 * ：下载的招标文件里没有技术规定

答：本标段补遗文件（ * 号）上传的《李家岩水库输水管道工程特殊阀门设备采购技术规定》作废，以随补遗文件（ * 号）重新上传的《李家岩水库输水管道工程特殊阀门设备采购技术规定》为准。

提问 * ：投标人须知前附表3.7. (略) 文件的电子文档（U盘），请问对电子文档的格式有要求吗？是必须单独要给文件还是可以多个文件？投标文件副本的扫描文件符合要求吗?

答：招标文件投标人须知前附表3.7.4要求的是“投标人应提供投标文件 * 份正本， 2 份副本，1份电子文档（U盘）”， (略) 文件的电子文档（U盘），电子文档格式无具体要求。电子文档内包含的文件数量无具体要求，但内容应包含投 (略) 内容。电子文档是否采用投标文件副本的扫描件 (略) 决定，当副本和正本不 * 致时，以正本为准，但副本和正本内容不 * 致造成的评标差错 (略) 承担。

提问 * ：本次招标要求的认证、专利等文件涉及很多英文（或其他语种）资料，请问招标人，这些资料需要完全翻译还是重点地方批注中文即可。

答：需要完全翻译。