加快推进卫生健康行业电子证照建设与应用招标公告

国卫办规划发〔 * 〕 * 号

各省、自治区、直辖市及 (略) 生产建设兵团卫生健康委、 (略) ，委（局） (略) ，委（局）相关直属和联系单位，委（局）属（管）医院：

推进电子证照建设应用是落实党中央、 (略) 推进转变政府职能，深化“放管服”改革，提 (略) 业政务服务规范化、便利化水平的重要举措。根据《 (略) 关于加快推进全国 * 体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔 * 〕 * 号）、《 (略) (略) 关于依托全国 * 体化在线政务服务平台开展电子证照应用试点工作的通知》（国办秘函〔 * 〕 * 号）等文件精神，现就加快推 (略) 业电子证照建设与应用工作提出如下意见：

* 、总体要求

坚持“利企惠民、强化服务，统 * 标准、分步实施”的工作原则，依托全国 * 体化在线政务服务平台和国家卫生健康委“ (略) +政务服务”平台，按照“统 * 版面式样、统 * 目录资源、统 * 编码规则、统 * 数据格式”的要求，促进跨地区、跨部门互信互任和共享共用，进 * 步夯实全民健康信息化发展基础，为构 (略) 业（ (略) 业，下同）数字化监管和服务体系提供有力支撑。

* 、总体框架

(略) 业电子证照体系采用国家、省、地市 * 级架构。在国家层面，建设国家 (略) 业电子证照系统（以下简称国家级电子证照系统），为各地制发电子证照统 * 赋号，并对各地制发的 (略) 及时归集，为电子证照跨地区、跨部门互联互通提供支撑。在省级/地市级层面，按照相关标准、规范要求， (略) 署本 (略) 业电子证照系统（以下简称省/地市级电子证照系统），供本 (略) 政部门（含 (略) 门，下同）使用，按照“谁办理、谁提供、谁负责”的原则，制发共 (略) 业各类电子证照，实现数据采集、电子证照生成、电子证照共享和电子证照应用的全流程管理。

* 、工作目标

到 * 年 * 月，完成国家级电子证照系统建设、部署，完成与国家政务服务平台的对接改造。制 (略) 业电子证照统 * 标准。

到 * 年3月，搭 (略) 业国家、省、地市 * 级电子证照体系架构，完成试点地区（ (略) 市、 (略) 省、 (略) 市、 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省） (略) 业电 (略) 署，开展各 (略) 业电子证照与辖区内卫生健康业务生产系统、在线政务服务平台等信息系统之间的对接工作，确保试点地区业务办理结果及时生成电子证照，并实时上传至国家级电子证照系统，实现试点地 (略) 业电子证照在政务服务事项中的全面支撑。

到 * 年 * 月，在全国 (略) (略) 业电子证照系统，实 (略) (略) 电子证照对各层级在线政务服务平台的支撑，积极探索电子证照与卫生健康信息平台的融合应用，深度挖掘 (略) 业中的应用拓展。

* 、重点任务

（ * ）制 (略) 业电子证照制度规范。根据《 (略) 关于在线政务服务的若干规定》《全国 * 体化在线政务服务平台电子证照管理办法（试行）》要求，结 (略) 业电子证照应用需求，制定国家卫生健康委监制的各类电子证照的照面样式、业务元数据项、证照标识、证照类型代码、证照编码等标准规范，梳理相关电 (略) 景和应用规则；地 (略) 门组织制定省级及以 (略) 政部门监制的电子证照相关地方标准规范，梳理相关电 (略) 景和应用规则。明 (略) 业电子证照信息采集、生成签发、归集入库、共享应用、监督管理，以及电子印章样式和使用等工作要求。

根据电子证照有关国家标准 (略) 业电子证照标准规范要求， (略) 门应当定期检验、清洗电子证照数据，对有效期内的存量 (略) 检查和清洗，按照“应上尽上”的原则逐步实现电子化。建立信息核查机制，确保证照信息的真实性、完整性、有效性和及时性。

（ * ） (略) 署各级电子证照系统。各省级/地市 (略) 政部门按照国家卫生健康委统 * 规划和相关标准规范要求，建设本级电子证照系统，并实现与同级在线政务服务平台对接，确保根据业务办理结果及时生成电子证照。按照《国家政务服务平台统 * 电子印章?印章技术要求》等标准规范和国家卫生健康委统 * 样式要求，建设电子印章系统，对接本 (略) 业电子证照系统， (略) 业电子证照制发和应用提供印章签署功能，确 (略) 业电子证照来源的真实性、完整 (略) 为的不可否认性。

省级电子证照系统实现与国家级电子证照系统的对接，做到实时将省域内电子证照上传至国家级电子证照系统。

（ * ）全面推广电子证照应用。各 (略) 政部门在重点领域全面推广应 (略) 业电子证照。对于已持有纸质或IC卡证照的，可通过各 (略) 业电子证照系统、在线政务服务平台或业务办事窗口等线上、线下渠道申请办理电子证照，并由原业务办理机构制发。对于新申请证照的，经业务办理机构许可后，实现纸质证照和电子证照同步签发。

（ * ）强化电子证照系统安全保障。各 (略) 政部门要强化风险防控能力，建立安全制度，规范系统应用，依法依规使 (略) 业电子证照，建 (略) 业电子证照系统国产密码应用保障体系和安全制度，对涉及国家安全、公共安全、个人隐私等数据提供安全支撑。做 (略) 业电子证照数据备份工作，保障系统安全互联、信息安全共享。

* 、行业应用

（ * ）规范亮证验证应用。各 (略) 政部门应当严格规 (略) 业电子证照亮证、验证 (略) 景， (略) 业持证主体出示的电子证照或下载打印的纸质凭证的合规性予以认可，并可在线对 (略) 核验。

（ * ）优化政务服务应用。通过各级在线政务服务平台中出生医学证明、医师执业资格等电子证照共享共用， (略) 门、跨地区“ * 网通办”， (略) 业办理事项流程、简化办事材料、降低办事成本、提高办事效率，支 (略) 业更多便民惠民应用。

（ * ）支撑业务监管应用。 (略) 业电子证照建设为契机， (略) 业证照数据信息库，探索与全民健康信息平台、 (略) 医疗监管平台、行业执法监督等系统的融合应用，实现对医疗服务和执业监督重点领域的动态管理，为科学决策提供有力支撑。

（ * ） (略) 会创新应用。推进电子证照与电子合同等融合应用，积极拓展电子证照在信用评价、 (略) 医疗服务等方面的应用，打造电子证照应用生态圈。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导。国家卫生健康委会同 (略) 负责统 (略) 业电子证照推广应用有关工作，并对各地工作 (略) 督促指导。各 (略) 政部门要制定工作任务台账，统筹抓好工作落实。省 (略) 政部门、 (略) 门应当于 * 日前将任务台账以及分管领导、 (略) 门负责人、经办人信息分别报送国家卫生健康委及 (略) （国家卫生健康委规划司： *** 、 *** （传真）， * *** ； (略) 规划财务司： *** 、 *** （传真）， * a *** ）。

（ * ）稳步试点推进。各地要根据重点任务进度安排，优先选择工作基础 (略) 开展试点，取得经验后逐步推开，鼓励有条件的省份全面启动。国家卫生健康委将选择若干重点联系省份，加强跟踪指导。

（ * ）强化资金保障。各 (略) 政部门要按 (略) 业电子证照推广应用有关要求，结合本地在线政务平台建设，积极争取当地政府财政性资金支持，为电子证照系统建设、电子印章系统、网 (略) 维护等提供资金保障。在确保安全的前提下， (略) 会力量依法依规参 (略) 业电子证照推广应用工作。

（ * ）广泛宣传普及。各级卫 (略) 门要大力宣 (略) 业电子证照的重要意义，加强政策解读， (略) 会关切， (略) 业电子证照应用推广营造良好氛围。?

国家卫生健康委办公厅 (略) 办公室?

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