?资阳市生态环境局关于对市政协四届四次会议第0043号提案答复的函

民建 (略) 市委：

你们提出的《关于提升我市污染防治水平的建议》（第 * 号提案）收悉，我局党组高度重视该提案办理工作，会同市发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 及 (略) 区、 (略) 政府专题研究，认真办理。现将办理情况答复如下：

* 、持续优化调整 (略)

（ * ）开展“ * 线 * 单”编制工作。市政府于 * 年成立了以副市长为组长、 (略) 门分管负责同志为成员的 (略) 市长江经济带战略环境评价工作协调小组，各县（区）人民政府指定专人配合此项工作，各成员单位以及 (略) 各派出机构均需指定专人负责“ * 线 * 单”优化完善与编制工作，目前形成了 (略) 市“ * 线 * 单”文本、图集、矢量图层、研究报告等4项成果及相关支撑数据。 * 日， (略) 市 * 线 * 单技术方案已通过省生态环境厅审查会，正完善修改。

（ * ）做好国土空间总体规划编制。明确生态保护红线，完成生态红线评估调整，省自然资源厅统 * 组织开展了 * 轮自查评估报告修改，我市于 * 年1月通过省自然资源厅评审，为全省第 * 批通过技术审查的市州。在此基础上，进行了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界 * 条线的初划工作，形成了“ * 区 * 线”初步方案， (略) (略) 用地地类，禁止化工和高污染等类型项目进驻。

（ * ） (略) 园区规划环评制度。根据《环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于进 * 步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知》规定，规划环评编制、执行主体 (略) 门。我局督促指导全市各级、各地园 (略) 有工业园区开展了园区规划环评。规划环评在明确产业园区的“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”的基础上，针对产业园区资源、环境制约因素提出产业定位、布局、结构、规模、重大环境基础设施等的优化建议以及入园项目的负面清单。按照《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》规定，落实了规划环评与项目环评联动， (略) 了环境影响评价制度。

（ * ）严格项目准入审查。切实加强项目策划包装和前期工作指导， (略) (略) 门督促指导项目单位对接产业政策、发展规划和国家、省、市有关规定，做深做细做实前期工作。目前我市重点发展先进装备制造、生物医药、电子信息、食品饮料、纺织鞋服等产业，均为环保型、高科技、辐射带 (略) 强的“绿色项目”。严控化工和高污染、高耗能项目，禁止新建不符合国家 (略) 业准入条件的项目。严控新建涉磷、造纸、印染、制革等重污染项目。严格项目环评审查，对高污染、高 (略) “ * 票否决”，推进经济持续、快速、健康发展。截至目前，我市严格按照要求，未在本市范围内审批新建涉磷、造纸、印染、制革等重污染项目。

* 、持续加快环保基础设施建设

( * )努力争取生态环境项目资金支持。大力组织争取中省环保项目专项资金。 * 月，已争取到上级环保专项资金2亿余元，其中：中央水污染专项资金0.8亿元、省级环保专项资金1.2亿余元；组织申报省级环保项目储备库项目9个，总投资 * .7亿余元，拟争取上级资金 * .5亿余元。目前， (略) 区农 (略) 理工程、农村环境综合整治项目已成功进入省级储备库，其余7个项目已提交申报资料，待专家评审。大力推进环保基础设施项目融资贷款。目前，我市共储备 * 个生态环境类融资项目，总投资 * .2亿元，拟融资 * .5亿元。目前，贷款已到位4. * 亿元、获批即将放款4.9亿元、正在贷款审查环节2.5亿元。

（ * ）加快推 (略) 理设施建设。 (略) 印发《关于加快推进园区 (略) 理设施建设相关工作的函》，督促 (略) 区政府和 (略) 政府，加快推 (略) 理设施建设，对 (略) 周调度；不 (略) 理设施 (略) 抽查。乐至童家 (略) (略) 理 * 吨/天，远期规划 * 0吨/天，总投 * 万元，5月底建成投入使用进入调试， (略) 菌种培养。 (略) 中和工 (略) (略) 理 * 吨/天，远期规划 * 吨/天，总投 * 万元，7月底建成投入使用，工业污水已 (略) ，出水水质正在调试。

（ * ）加强挥发性有机物治理。印发实施《 (略) 市蓝天保卫战 (略) 动方案》，扎实开展“定点包片?联合执法”行动，加快大气环境管理基础设施建设，重点推进 (略) (略) 项目建设。以臭氧污染防控为重点，加强臭氧污染管控， (略) 名义印发《 (略) 市 * 年臭氧污染防控工作方案》，以挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同减排为主攻方向，组织对 * 川南骏、 (略) 皇冠制罐、 (略) 等VOC重点 (略) 巡查监管。今年上半年我市环境空气质量，PM * 浓度为 * .0微克/立方米、同比下降 * .8%，PM2.5浓度为 * .2微克/立方米、同比下降 * .4%，4月进入全 (略) 市第 * 名。未出现重度污染以上天气。

* 、 (略) (略) 业清洁生产

（ * ）做好重点企业清洁生产工作。 (略) 将4户企业纳入我市重点排污单位名录的企业，开展强制性清洁生产试点，狠抓对清洁生产审核工作的指导和监督检查，督促企业按照清洁生产审核要求和程序认真开展审核工作，对不实施强制性清洁生产审核或在强制性清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或不如实报告审核结果的，依照《中华人民共和国清洁生产促进法》第 * 十 * 条规定依 (略) 理。

（ * ）严格水资源考核。市政府出台《 (略) 最严格水资源管理制度的实施意见》、《 (略) 最严格水资源管理制度考核办法的通知》、《 (略) 最严格水资源管理制度考核工 (略) 联络员工作制度（试 行）》等制度，制定并下达“ * 条红线""控制指标，市、县（区）水资源控制指标体系全面建立。及时印发资 (略) 最严格水资源管理制度考核工作方案，开展对县（区）实行最严格水资源管理制度相关工作的指导和检查考核，强化考核结果运用，将考核结果作为县（区）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

（ * ）强化节约用水。出台《 (略) (略) 动实施方案》，大力开展节水宣传工作，充分利 用高速路广告牌、 (略) 台、报亭、LED显示屏等开展了形式 多样的节水宣传活动，营造了广大公众自觉爱水护水的良好氛围。加大节水载体创建力度，相继印发《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》、《关于做好节水型企业创建工作的通知》、《关于做好县级节水型企业创建工作的通知》、《 (略) 创建工作的通知》，累计建成市级机关节水型单位 * 家，省级节水型企业3家、市级7家、县级9家， (略) (略) 。

* 、持续加大环境监察执法力度

（ * ）着力发现案源，强化“双随机 * 公开”。 * 年，我市持续加大环境监察执法力度，强化“双随机 * 公开”执法检查。 * 年，全市纳入移动执法系统污染源 * 家，依托移动执法系统完成日常任务 * 家?次，采样监测 * 家?次，超标4家?次，涉嫌违法案件 * 家。上半年， (略) 罚决定 * 件，处罚金额 * 万元，施用配套办法4件（拘留移送）。

（ * ）实行差异管理，助力企业复工复产。落实“ * 线 * 单”要求，落实环评审批“正面清单”，实行环评“ * 个 * 批”（豁免管理 * 批、承诺审批 * 批、加快推进 * 批），加快开展固定污染源清理整顿工作，我市 * 年排污许可证核发登记工作正按照省生态环境厅要求时序进度推进工作，截止7月 * 日发证完成率 * .3%，登记率 * .6%。严格实施工业污染源“正面+负面”清单制管理模式，将污染物排放量小、吸纳就业能力强的 * 家企业纳入监督执法“正面清单”， (略) 执法检查；对安装在线监控并 (略) (略) 、稳定达标、近 * 年来无环境违法记录的重点监管企业，减少检查频次；对投诉较多的企业增加检查频次，坚持铁腕治污，利剑斩污，对不能稳定达标排放、超标排污、 (略) 治污设施、偷排漏排 (略) (略) 。

（ * ） (略) 为，提高环保执法水平。 * 是开展案卷评查。组织各县（区）开展案卷评查，交叉检查，提高案卷质量和办案水平； * 是开展案件监督检查。 (略) 、法规科对 *** 年市本级办理的环境违法案件开展监督检查工作，通过自主评查、交叉检查，举 * 反 * ，提高执法人员业务素质，提高案卷质量。 * 是开展联合执法。 (略) (略) 开展联合执法检查。通过联合执法检查提高了企业环保守法意识，增强了企业落实环保主体责任的主人翁责任感；提升了环境执法人员规范文字记录、音像记录及记录归档等执法办案能力和水平，进 * 步规 (略) 为。

（ * ）加强能力建设， (略) 格监管落地。 * 年，持续深入推进基层环境执法能力建设，切实固本强基，推进综合执法改革，积极与编办沟通，已编制《 (略) 市生态环 (略) 政执法改革方案》，待编办批复后积极 (略) 门沟通衔接，做好职能职责转化和执法保障等能力建设。同时，积 (略) 格化环境监管工作， (略) 格化环境监管体系， (略) 格，每季度对县（区） (略) 考核，通报考核结果，每月对县（区）网格化环境监管工作开展培训指导， (略) 格员业务能力。

* 、持续健全生态环境监管机制

（ * ）建立重点污染源监控名单，强化重点污染源监管。

（ * ）建立了重点污染源监测信息发布平台，强化重点污染源自动监控体系建设， (略) 业在线管控。

（ * ）完成全市生态环境保护综合执法改革。已落实环境保护领域执法权限上划，组建 (略) 市生态环 (略) (略) ，成建制整体上收县（区）生态环境执法机构， (略) 的内设机构，健全完善了市域内生态环境组织架构和职责体系。监测机构管理体制调整有序推进， * 川省 (略) 生 (略) 站完成挂牌授印。

感谢你们对我市生态环境工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

(略) (略)

* 日