神农架林区集体土地征收与房屋拆迁补偿安置暂行办法
(略) 区集体土地
征收与房屋拆迁 (略) 办法
第 * 章 总 则
第 * 条 为规范集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作， 保障被征地农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人的合法 权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物 权法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《 (略) 省土地 管理实施办法》等法律法规规定，结合林区实际，制定本办法。
第 * 条 (略) 政区域内集体土地征收与房屋拆迁 补偿安置工作适用本办法。
农村集体经济组织成员 (略) 镇居民后，其原有剩余 土地需要征收的，征地补偿与房屋拆迁补偿安置按照本办法执 行。
非农业建设经批准 (略) 、林场、牧场、渔场的土地， 以及乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用本集体经济组织以 (略) 有的土地，参照本办法规定的土地补偿费、安置补助 费、青苗和地上附着物补偿费标准补偿。
国家、省对公路、铁路、水利、水电工程等重点基础设施建 设项目涉及集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置另有规定的，从 其规定。
第 * 条 林区人民政府统 * 领导全区集体土地征收与房屋 拆迁补偿安置工作。
各乡（镇）人民政府依法组织本区域内的集体土地征收与房 屋拆迁补偿安置工作。 各乡（镇）人民政府（管委会）设立或指定的征地拆迁实施 机构负责承办本辖区内集体土地征收与房屋拆迁补偿安置的具 体事务性工作。
各乡（镇）人民政府（管委会）应当建立征地拆 (略) 置议事 协调制度， (略) 理集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作 中出现的新问题及重大疑难问题。
自然资源和规划、发展和改革、财政、司法、公安、住房和 城乡建设、城市管理和综合执法、审计、 (略) 会保障、民 政、税务、市场监督管理、农业农村、林业、信访、纪检监察等 部门依照各自的职责共同做好相关工作。
被征地乡镇人民政府（ (略) ）、被征地农村集体经济 组织、村（居）民及其他权利人应当服从国家征地的需要，积极 配合征地拆迁工作。
第 * 条 集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作遵循合 法、公平、公正、公开的原则。
第 * 章 土地征收程序
第 * 条 拟征地范围确定后，征收土地方案报批前，自然 (略) (略) 门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、 安置途径等， (略) 在地的乡镇（街道）、村（社区）、组 醒目位置 (略) 站发布《拟征地(使用土地)告知书》，告知被征地的农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人。
第 * 条 自《拟征地(使用土地)告知书》发布之日起 1 年 内，在拟征地范 (略) (略) 为：
（ * ） (略) 和其他建设用地；
（ * ）审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途；
（ * ）新建、改建、扩建房屋或其他建（构）筑物，办理土地流转；
（ * ）办理休闲农庄、畜牧水产养殖等手续；
（ * ）以拟征拆 (略) 所办理相关注册登记手续；
（ * ）办理户口迁入和分户（立户）、子女收养等涉及户籍、 人口变动的手续，但因出生、就学、婚嫁和军人转业退 * 等确需 办理户口迁入且符合户籍管理规定的除外；
（ * ）以非生产经营为目的抢种抢栽花卉、苗木、中药材等；
（ * ）其他不当增加 (略) 为。 自 (略) 为或者有关单位、个人违反前款规定擅自办 理手续的，均不得作为补偿安置的依据。
第 * 条 《拟征地(使用土地)告知书》发布后，自然资源 (略) (略) 门应当及时发布《拟征收土地告知书》和《听 证告知书》，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等内 容和申请听证的权利以书面形式告知被征地农村集体经济组织 和被征地户，在 (略) 在地村委会（场）公开栏公示。
征地告知后，以 (略) 在地的乡镇政府为主体，会同 区自然 (略) 门通过政府采购有测绘资质的单位，采取实 地勘测的方式，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上建（构）
筑物的权属、种类、数 (略) 调查，调查结果应与被征地 农村集体经济组织、被征地户和地上建（构） (略) 有人共同确 认。拒不签字确认的，征地拆迁实施机构可以采取照相、摄像等 (略) 证据保全，或者办理公证，作为实施征地拆迁补偿安置 的依据。
由测绘机构制作《征地实物调查结果确认表》，并在被征收 (略) 在地的村委会（场）公开栏张榜公示。
第 * 条 征收土地方案 (略) 门批准文件下达后， 林区政府应当在收到批准文件 * 个工作日内发布《土地征收公 告》，在 (略) 在地村（场）、 (略) 。《征 收土地公告》包括下列内容：
（ * ）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；
（ * ）被 (略) 有权人、位置、地类和面积；
（ * ）征地补偿标准；
（ * ）农业人员安置途径；
（ * ）办理征地补偿登记的期限、地点；
（ * ）告知被征地农村集体经济组织 (略) 政复议的 权利。
被征地农村集体经济组织、 (略) 规定的期限内，持《农村土地承包经营权证》《林权证》《不动 产登记权证》《土地使用证》《 (略) 有权证》及其他合法土地 权属证明在乡镇政府指定的地点办理征地补偿登记手续。各乡镇 政府会同自然 (略) 门根据批准的征收土地方案，在征收 土地公告之日起 * 日内以被 (略) 有权人为单位，拟订
征地补偿、安置方案，并以书面形式按法定程序在 (略) 在地的村委会（场）予以公告， (略) 会风险评估，《征地补 偿安置方案》包括下列内容：
（ * ）被征地位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、 数量，需要安置的农业人口的数量；
（ * ）征地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；
（ * ）村（居）民住宅及其他地上附着物和青苗的补偿标准 和支付方式；
（ * ）农业人员的安置途径；
（ * ）其他有关征地补偿安置的具体措施；
（ * ）申请听证的途径和方式。
第 * 条 被征地农村集体经济组织、村（居）民或者其他 权利人对征地补偿安置方案有不同意见的 (略) 听证会 的，在收到告知后 5 个工作日内向自然 (略) (略) 门 提出。对申请听证的，自然 (略) (略) 门应当依法组 织听证。确需修改征地补偿安置方案的，依照有关法律、法规和批准 的征收 (略) 修改。
征地补偿方案经林区人民政府批准后，由区政府征地搬迁指 挥部组织乡镇政府、区自然 (略) 门、村委会（场）组成 工作专班组织实施具体征地搬迁工作， (略) 负责 宣讲补偿政策、入户洽谈、拆除房屋、清除地表青苗和附着物等 工作。在兑付征地搬迁补偿款项时应严格规范资金拨付程序，通 (略) 直达被征地户账户。
第十条 (略) 并支付征地补偿费后，被征地 者拒不腾地的，由自然 (略) (略) 门责令限期交出土地； (略) 的， (略) (略) 。
第 * 章 土地征收补偿
第十 * 条 征地补偿按照 (略) 省人民政府和 (略) 区人民 政府公 (略) 。
对登记的被征地户的承包地给予不低于 * %土地补偿费和 安置补助费。其中:对符合条件的被 (略) * 次性养老保险补偿。其补偿标准按上年度农村常住居民人均可支配收入的 * 倍确定，并按年龄依次递减。 (略) 门根据乡镇政府提供的人员 名单测算后，由相关单位划入 (略) 会保障财政专户。
本村的集体经济组织成员（被征地户）自垦无承包经营权的集体 土地，按照征地补偿标准给予农户 * %-- * %的补偿， (略) 分补偿村集体，征地补偿 (略) 在农村集体经济组 织按相关规定管理、使用和分配。
第十 * 条 被征收集体土地上青苗补偿标准按《 (略) (略) 有土地征地统 * 年产值标准、征地补偿标准》执行。
对取得《苗木生产经营许可证》按苗木种植技术标准种植的 成片、成规模的花卉、苗木通过询价或委托有资质第 * 方评估机 构评估后给予补偿，补偿的内容是对地块上的花卉、 (略) 搬 迁的成本、损失、运输、移栽费用、停产停业损失等项目的补偿， 不再另外给予青苗补偿。对无《苗木生产经营许可证》的原则上
给予搬迁的成本、损失、运输、移栽费用的补偿。种植（株间距） 密度超 (略) 分仅给予苗木搬迁成本补偿。
成片灌木林地、疏林地、宜林地（林木郁闭度在 0%以下的） 的林木按面积补偿，按照林地 (略) 。 对已盆装和摆放的盆景、花卉只据实补偿搬迁运输费，以上 补偿的花卉和 (略) 有者。
单位或个人在家庭承包以外采取其他方式承包集体多年生 经济林和用材林的，分配办法由发包者和承包者根据承包合同的 约定协商解决或依法诉讼解决。
第 * 章房屋拆迁补偿
第十 * 条 征收集体土地房屋拆迁补偿以土地及地上附着 物的权属证明文件为权属依据。
第十 * 条 被拆迁房屋合法建筑由评估机构按照房屋拆迁补偿标准评估后补偿。具体标准参照附件 1《集体土地上房屋结 构等级评定标准》、附件 2《集体土地上房屋征收补偿标准（指 导价）》。 房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通 过投票或者摇号等方式确定。 (略) 门应当组织被征收人协商选定房地产价格评估机构。
协商方式以征求意见 (略) ，被征收人应当在规定期限内 将征求意见 (略) 门统计、核实。在 * 个工作日内 * 分之 * 以上的被征收人选择同 * 家房地产价格评估机构的，视为协商选定， (略) 门公布协商选定结果。
被征收人在 * 个工作日内协商不成，采取投票方式确定房地 产价格评估机构的，参与投票的被征收人户数应当不少于被征收 人总户数的 * 分之 * ，过半数以上参与投票的被征收人选择同 * 家房地产价格评估机构的，视为投票确定。
采取投票、摇号等方式确定房地产价格评估机构的，应当公 (略) 并由 (略) 公证， (略) 门公布确定结果。 被拆迁住宅房屋室内外装饰装修按照确定的房地产评估机 构评 (略) 补偿。 附属建筑物及其他构筑物由评估机构参照林区人民政府公 布的补偿标 (略) 补偿， (略) 制定。 第十 * 条 拆迁未到期限的临时建（构）筑物，给予相应 补偿。第十 * 条 下列被拆迁房屋及其他建（构）筑物不予补偿：
（ * ）违法违章房屋其他及建（构）筑物；
（ * ）超过批准期限的额临时建（构）筑物；
（ * ）在《拟征地（使用土地）告知书》发布后抢修抢建的 房屋其他建（构）筑物。
第 * 章 房屋拆 (略) 置
第十 * 条 征地房屋拆 (略) 置以林区人民政府关于农村村 （居）民在集体土地上建设住宅房屋的有关规定为依据，由自然 (略) 门具体负责对 (略) 住房安置资格审查、审定，并予以公示。
第十 * 条 住房安置包括重建安置、公寓式安置、货币安 置以及购买商品房补贴安置 * 种方式。
重建安置是指具备住房安置资格的被拆迁人在经过依法批 (略) 上采取集中联建或分散自建住宅的安置方式。
公寓式安置是指具备住房安置资格的被拆迁人房屋拆迁后， 入住公寓式安置房的安置方式。 货币安置是指具备住房安置资格的被拆迁人领取住房货币 补贴的安置方式。
购买商品房补贴安置是指具备住房安置资格的被拆迁人，实 行货币安置后， (略) 购买商品房（含 * 手房），政府按 规定给予购房补贴的 * 种安置方式。
对具备住房安置资格采取重建安置的被拆迁户，按林区人民 政府个人建房规定的合法住房面积（不包含偏房、杂屋、棚屋） 计算建房补助费。
(略) 选址在规划区以外单独建房和采取分散自建 方式重建安置的，给予 * 0 元／户的包干补偿，该补偿包括新 (略) 涉及的青苗补偿、土地补偿、场地平整、基础设施建设 及办理建房手续等各项税费。
采取集中联建方式重建安置的，由乡（镇）政府为主体，统 * 规划、统 * 征地、 (略) 平、统 * 设计、统 * 户型，被征地户 自行建房，建房居民点的选址、规划、征地、 (略) 基础设 施建设相关费用原则上由林区人民政府据实统筹解决。
具备住房安置资格的被拆迁人采取货币安置的，按 * 0元／户的标准给予节约用地奖励；被拆迁人选择货币安置且户口 (略) 安置的，按 * 0 元／户的标准给予节约用地奖 励。
(略) (略) 区域采取公寓式安置、货币安置以及 购买商品房补贴安置 * 种方式。
第十 * 条 相关补偿标准
（ * ）房屋搬迁运输费、误工费和搬迁损失费等按照搬迁房 屋的合法建筑面积每平方米补助 * 元，该补偿包含两次搬迁。
（ * ）过渡期的安置生活补助费按不低于 * 元／人/月的 标准，对实际动迁时户口簿在册的人口给予 * 次性迁建期过渡安 置生活补助费。
（ * ）对于集中还建的，过渡期临时安置补助费标准为每户 * 元／月/人。过渡期限为被征地房屋交房起至安置房交房后 3 个月止。选择货币化安置和分散安置方式的，过渡期临时安置补 助费按每户 * 元／月/人的标准发放 6 个月。
（ * ）奖励 在房屋搬迁时，被征地户在项目规定的签约期限内签订协议 并搬空房屋的，给予“ * 户 * 宅” * 0 元的交房腾地奖列入资 金预算，其他具体奖励标准在征地补偿方案中明确。
第 * 章 其他规定
第 * 十条 (略) 理
（ * ）存在租赁关系的房屋。
(略) (略) 补偿，房屋承租人依据租赁合同与产权人协商解决或依法诉讼解决。
（ * ）存在产权纠纷的房屋。由纠纷双 (略) 补偿安 置；协商不成的由现使用人申请， (略) 判决后予以补偿 安置。
（ * ） (略) 有土地征地范围内搬迁现役和退 * 军人房屋建 筑面积不足 * 平方米且唯 * 住房的按 * 平方米建筑面积补偿， 也可根据本人自愿纳入公租房予以保障。
征收集体土地征地房屋时，对持有 1-3 级残疾证的残疾人给 予 * 元/人 * 次性补偿。
（ * ）被征地户应积极配合征地搬迁工作，征地范围确定后 不得在征地范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等 不当增加 (略) 为；凡被征地农村集体经济组织和被征地 户在拟征土地上抢种、抢栽的青苗、林木和抢搭、抢建的地上建 （构）筑物及抢装的装饰装修，征地时 * 律不予补偿。
（ * ）集体土地上征地范 (略) 门、单位建筑物、构 筑物、附着物由本单位按自然 (略) (略) 搬迁、或 者经有资质的评估机构评估后 (略) 置，不予补偿。
（ * ）征地搬迁后的房屋拆除按照房屋建筑拆除工程管理的 (略) 。
（ * ）房地产评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征 收评估工作，任何单位和个人不得干预。
（ * ）负责组织与实施征地搬迁工作的人员 (略) 职 责，依法依规实施征地搬迁工作， (略) 理好加快进度、促进公 平与维护稳定的关系，保证征地搬迁工作顺利推进。
（ * ）财政、 (略) 门要加强对征地搬迁资金使用管理的全 过程监管和审计。
第 * 十 * 条 个体工商户经营补偿、企业搬迁补偿
（ * ）个体工商户等经营性补偿 个体工商户（包含同 * 个经营者在 (略) 所有多个营 业执照的） (略) 场所只补 * (略) 补偿。补偿以经营者 具有的《不动产登记权证》（土地使用证、 (略) 有权证）和在 工商、 (略) 门依法注册登记并在有效期内的营业执照、税务 登记证和当年度纳税记录等合法证件及有 (略) 所，并与 注册登记地 * (略) 补偿认定。
对持有合法证件 (略) 所的经营户核算停产停业等 损失补偿时，按照距离主干道 * 米以内的，按实际经营面积乘 以 * 元/平方米，给予 6 个月的停产停业损失补偿；距离主干道 * 米以外的，按实际经营面积乘以 * 元/平方米，给予 6 个月 的停产停业损失补偿；对无证经营的经营户核算停产停业等损失 补偿时，按实际经营面积乘以 * 元/平方米，给予 6 个月的停产 停业损失补偿。
（ * ）集体土地上企业搬迁补偿 对集体土地上合法、正常经营的企业，其搬迁补偿（须提供 《工商营业执照》、《税务登记证》、征迁前 * 个月的纳税证 明等有效证明材料），由双方共同委托评估机构参照《 (略) 省国 有土地上房屋征收与补偿条例》、《 (略) 区国有土地上房屋 征收停产停业损失评估指导意见》等相关规定评估确定。 第 * 十 * 条 临时用地补偿按照省级自然 (略) 门 (略) 。 （ * ）临时用地占用青苗及林木的按照第 * 章 (略) 补偿。
（ * ）临时用地的土地补偿费，按照年产值标准×临时用地 面积×使用年限”进行确定。使用年限界定为临时用地实际使用 之日至土地恢复原貌之日，年产值标准按第 * (略) 。
（ * ）土地复垦费（含地力恢复费）由用地单位根据用地面 积和破坏程度，在 0.6 公顷（合 9 亩）以下的，按耕地、园地 * 元／亩，其他土地 * 元／亩的标准缴纳；在 0.6 公顷及 0.6 公顷以上的，由用地单位聘请有资质的中介单位编制临时用 地土地复垦方案和临时用地使用方案并经专家评审通过后，根据 方案中的复垦费用标准缴纳土地复垦费或由用地单位恢复原状。
（ * ）临时用地上的建（构）筑物由评估机构参照附件 4 评估后给予补偿。
（ * ）临时用地造成永久性破坏无法复垦的，参照永久性征 地补偿标准对 (略) 补偿。临时用地到期后，土地仍属原 村集 (略) 有，由村集体经济组织集中使用。
第 * 章 监督与管理
第 * 十 * 条 征地拆迁补偿安置 (略) 资金预算评 审。政府投资项目征地拆迁补偿安置资金预算由财政投资评审机 (略) 资金预算评审；非政府投资项目征地拆迁补偿安置资金预 算由林区人民政府指 (略) 资金预算评审。
征地单位应与区人民政府、征地拆迁实施机构在征地拆迁补 偿安置工作完成后 1 年内，做好项目资金结算工作。
第 * 十 * 条 集体土地征收和房屋拆迁补偿安置资金必须 在征拆工作实施前拨付到征地拆迁实施机构，实行专户储存、专 款专用，补偿资金应在征地补偿安置方案经依法批准后 3 个月内 全额支付到位。
第 * 十 * 条 从事和参与征地拆迁的单位和个人必须严格 执行征地拆迁补偿安置政策，保持政策标准的严肃性和统 * 性。
区政府自然 (略) (略) 门应对征地拆迁补偿安置政 策、征地拆迁信息公开等 (略) 监督检查。
第 * 十 * 条 征地拆迁补偿安置政策、补偿标准和具体项 目的征地拆迁补偿安置费用应按规定及时公开。
第 * 十 * 条 征地拆迁补偿安置不可预计费按征地拆迁补 偿安置费总额的 5%列入资金预算，由区人民政 (略) 理 集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作中出现的新问题及疑难 问题。
第 * 十 * 条 对在征地拆 (略) 置工作中成绩显著的单位和 个人，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，由人民政 府给予奖励。奖励标准由区人民政府结合实际情况制定，奖励资 金在工作经费中列支。 第 * 十 * 条 被征地农村集体经济组织和个人采取弄虚作 假，伪造、涂改土地权属、房屋、人口等证明文件，骗取征地拆 (略) 置补偿或补助的，应当依 (略) 得， (略) 政机 (略) 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第 * 十条 单位和 (略) 职责，有下列情形之 * 的， 依法追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（ * ）违反国家和省、市征地拆迁政策，擅自提高或降低征 拆补偿标准，损害国家、集体利益或被征地拆迁人合法权益的；
（ * ）在征拆工作中违规操作，与被征地拆迁人恶意串通、 弄虚作假，损害国家、集体利益的；
（ * ）在征地拆迁实物量调查确认和住房安置资格审查认定 中玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的；
（ * ）违反本办法相关规定，违规办理相关手续的； （ * ）其他扰乱征地拆迁秩序、造成严重后果或重大责任事 故的。
第 * 章 附则
第 * 十 * 条 本办法自 * 年 8 月 1 (略) ，试行期暂 定 * 年。
第 * 十 * 条 (略) 政区域内其他有关集体土地征收与房屋 拆迁补偿安置的规定与本办法不 * 致的，以本办法为准。
本办法 施行前， (略) 征地补偿、安置方案并开始组织实 施的， (略) 确 (略) 。在本办法实施前已办 理征地审批手续， (略) 的，按照本办 (略) 。第 * 十 * 条 本办法由林区自然 (略) 负责解释。
附件：
1.《集体土地上房屋结构等级评定标准》
2.《集体土地上房屋征收补偿标准（指导价）》
3.《田间地角、房前屋后零星树木补偿标准》
4.《神农 (略) 有土地上房屋搬迁还建及补 偿安置实施方案》
5.《神农 (略) 有土地征地搬 (略) 置人口认 定标准》
附件 4： 神农 (略) 有土地上房屋 搬迁还建及 (略) 实施方案
( * )房屋搬 (略) 置方式
1、房屋搬迁后的安置采取集中统 * 安置和分散安置两种方 式。分散安置又分为进入农 (略) 建房和单独选址建房两 种方式。
2、采取集中统 * 安置方式的还建小区由乡镇政府统 * 规划 建设，适用范围为 (略) 区规划区、各乡镇集镇规划区及林区 政府规划管控区范围内的村（场）房屋搬迁户。鼓励被征地安置 户采取货 (略) 安置，对于被征地户不愿意采取集中统 * 安置的，可由乡、镇人民政府按照安置房建设成本价给予被征收 户房屋合法面积货币化补偿，安置房建设成本价由乡镇人民政府 按程序确定。分散安置方式的适用范围为林区政府规划管控区范 围以外村（场）房屋搬迁户。 采取集中统 * 安置方式的，具体安置办法由乡镇政府按程序 讨论通过后报林区政府审批。
( * )还建房屋面积确认
1、以自然资源和规划、 (略) 门颁发的相关证件载明的 合法建筑面积(含合法合规的隔热层按实物调查登记规则折算的 面积)确认。
2、无证房屋的隔热层及未超过批准期限的临 (略) 货币补偿，不还面积。
3、违法建筑物、 (略) 发 布后抢建的建（构）筑物不予补偿，不还面积。
（ * ）还建安置对象的确认
1、持有合法的土地使 (略) 有权证；
2、为被征迁土地辖区内正式户口的家庭常住人口，凡空挂 户 * 律不予还建安置。
（ * ）安置房还建办法
1、安置房的还建地点按照自然 (略) 门选址定点为 准，房屋搬迁时按确认的还建面积 1:1 的还建，还建面积每户最 多不得超过 * 平方米(含选购相应户型的安置房，每户 * 平 方米以内的还建面积)。安置房的选择按照被拆迁房屋拆除的先 后顺序选房，先搬迁的优先选房号、房型。
2、被征迁有证房屋面积小于人均 * 平方米的，按核定的人 口数人均最多不超过 * 平方米安置，超出 (略) 分按安 (略) 价购买。
（ * ）价格体系
1、1:1 还 (略) 综合成本价购买。
2、为调节户型多购的安置房面积，在 * 平方 (略) 综合成本价。安置房综合成本价:包含住宅小区建设中发生的土地征用及搬迁补偿费、工程勘察设计报建费、建安工程费、基础 设施配套建设费等。 3、1:1 还建安置房超过 * 平方米以 (略) 价购买。
4、 * 楼以下(商业门面除外)按 (略) ，从 * 楼开始 每上升 * 层增加 * 元/平方米。
5、对原有证房屋面积大于分配安 (略) 分，按照同 地段安置房的综合成本价给予货币补偿。
( * )结算
1、集中还建房建设综合成本价与安置房基准购买价之间的 (略) 分，由用地单位承担。安置房的综合 (略) 价由征 (略) 门报林区政府审核定期公布。
2、用地单位 (略) 门签订安置房还建总协议，明确 还建面积，支付还建房补差价格，筹集资金，用于安置房建设。
3、还建房屋 1:1 的面积置换，超过或者低于还建房面积的， 由被搬迁户与安置房建设单位按照政策互补差价。
附件 5：神农 (略) 有土地征地搬 (略) 置 人口认定标准 为实现公平合理、社会保障，明确征地搬 (略) 置人口的认定 标准，统 * 认定尺度，切实维护征地范围内广大被搬迁户的合法 权益，制订本办法。
* 、应安置人口的判断标准 第 * 条 应安置人口为本村户籍的集体经济组织成员。
第 * 条 本村集体经济组织成员是指依法取得本村集体经 (略) 在地常住农业户口，且在本集体经济组织内生产、生活 的人。
不符合或不完全符合上述条件，但确以本集体经济组织的 土地为基本生活保障的人，也应认定具有本集体经济组织成员资 格。
* 、取得和丧失 第 * 条 具有下列情形之 * 的，取得本村集体经济组织成员 资格：
（ * ）出生时，父母双方或 * 方为本村集体经济组织成员， 且本人依法取得本集 (略) 在地常住户口的；
（ * ）基于婚姻关系或者收养关系（须符合国家规定的结婚 条件或者收养条件），将户口迁入本村集 (略) 在地，并 在本集体经济组织生产、生活的；
（ * ）因国家建设或其他政策性原因，将户口迁入本村集体 (略) 在地，并在本村集体经济组织生产、生活的；
（ * ）其他将户口依法迁入本村集 (略) 在地，并经 村民会议 * 分之 * 以上成员或者 * 分之 * 以上村民代表同意，接纳为本集体经济组织成员的。
第 * 条 在签订安置补偿协议时，具有下列情形之 * 的，丧 失本集体经济组织成员资格：
（ * ）死亡的；
（ * ）取得其他集体经济组织成员资格的，或虽未取得其他 集体经济组织成员资格，但在公婆（岳父母）家享有征地补偿金 分配资格或者取得承包地的；
（ * ）取得非农业户口，纳入国家公务员序列，或在有档案 接收权的国有企业、事业单位就业，或以其 (略) 市居民 社会保障体系的；
（ * ）曾因征地、征收拆 (略) 置过住房，且安置住房又不在 本次棚改范围内，或者当时已选择货币补偿的。
* 、特殊情形的认定 第 * 条 基于婚姻关系的几种情形：
（ * ）婚姻关系发生在不同集体经济组织成员之间，其中 * 方虽未迁移户口，但已实际进入对方集体经济组织生产、生活， 应认定其具有实际进入集体经济组织成员资格。
（ * ）取得本村集体经济组织成员资格的已婚人员，在离婚 或丧偶后，将户口迁回原集 (略) 在地，本人回原集体经 济组织生产、生活的，或者婚后户口仍在原集 (略) 在地， 离婚或丧偶后，本人回原集体经济组织生产生活的，不应认定具 有本村集体经济组织成员资格。
第 * 条 已取得本村集体经济组织成员资格的下列人员，不 因户口迁出而丧失成员资格：
（ * ） (略) 校、 (略) 的在校大中专学生、在校研 究生及其毕业未就业户口迁回原籍的；
（ * ）现服役的义务兵和初级士官；
（ * ）服刑期的劳改、劳教人员。
第 * 条 基于本办法第 * 条之外的原因或事由，将户口迁入 本集 (略) 在地，但不以本集体经济组织土地为基本生活 保障的人，应认定不具有人口安置资格：
（ * ）挂户，挂户是指出于利益驱动或其他特殊目的（如方 便上班、子女就学、经商等）将本人或全家户口挂在本集体经济 (略) 在地，但并不在本集体经济组织生产、生活（空挂户）， 或者仅在本集体经济组织寄住（寄挂户）的人员；
（ * ）退休（养）回乡，退休（养）回乡是指在原单位享有 退休金及各项福利待遇， (略) (略) 会保障体系之内 的人员；
（ * ）户口已迁出， (略) 后将户口迁回的（含 其子女及配偶）；
（ * ）原籍不在本村的非本村集体经济组织成员（外来户） 在村（组）建房、购买房屋的；
（ * ） (略) 监督的公职人员；
（ * ）其他违反户籍管理法律法规迁入户籍情形的。
* 、认定程序
第 * 条 应安置人 (略) 会保障及公平正义，按照下 (略) 认定：
（ * ）村“两委”根 (略) 初步认定；
（ * ）村民代表会议讨论；
（ * ）初步公示；
（ * ）有异议的，自公示 5 日内书面提出复核申请；
（ * ） (略) 认定组复核、确认；
（ * ）公示生效。 * 、认定的限制及追责
第 * 条 每户既有农业人口，又有非农业户口，按照本办法 规定的基础上， (略) 落可增加 * 个安置人口（不含经营保 障性用房）。
第十条 被搬迁户提供虚假户口信息，编造虚假事实骗取安 置的，取消相应待遇，涉及刑事犯罪的，移送公安机关依法追究 刑事责任。
第十 * 条 工作人员擅自突破本办法标准，造成损失的，属 (略) 为，构成犯罪的， (略) 依法追究刑事责任。
第十 * 条 (略) (略) 现场设立举报箱、举报电话和 举报邮箱，为实名举报人保密并给予奖励。 第十 * 条 本办法自发 (略) 。
