关于蚌埠市第五人民医院院区装修工程招标文件的答疑和修改公告项目编号：BB2020SHGCZ427

各潜在投标人：

(略) (略) 院区装修工程（项目编号：BB * SHGCZ * ），本项目招标人为 (略) (略) ，现发布招标文件的答疑和修改通知，具体内容如下：

* 、招标文件的答疑

1.问：招标 (略) 分图纸打不开，格式错误。

回复：本项目图纸格式已调整，详见附件，并以此为准， (略) 下载。

2.问：本项目工 (略) 分单位工程无清单单位，部分单位工程未计取税金、不可竞争费费率计取有误，请调整。

回复：本项目招标工程量清单和预算价已调整，详见附件，并以此为准， (略) 下载。

3.问： (略) 文件要求情况下，既是项目经理业绩也是企业业绩重复是否同时得分，请明确。

回复：满足招标文件业绩要求的条件下，项目经理业绩也是企业业绩，可以分别计分。

4.问：企业业绩需 * 日以来具有1个建筑面积在 * ㎡及以上、单项合同签约价 * 万元及以上的公共建筑装饰装修施工业绩， (略) ， (略) ，用分公司参与投标可以吗？

回复：请按招标 (略) 。

* 、招标文件的修改

1.本项目最高投标限价原为 * 万元（含暂列金 * 万元），现修改为： * . *** 万元（含暂列金 * 万元）。

2.本项目招标文件第 * 章 评标办法“6、评标办法和程序” (略) 内容不再适用，现修改为以下内容：

6、 评标办法和程序

6.1评标和定标工作不约请投标人参加，投标人 (略) 提出的问题和意见，招标代理机构不作答复。

6.2 评标办法：

6.2.4房屋建筑和市政工程评标办法：本项目采用两阶段KC值评标法

评标程序：

（1）本次评标采用“两阶段评标法”， (略) 遵循规定的评标原则，首先对投标人资 (略) 评审。评委会在对投标人资格评审时，应结合投标文件技 (略) 。对资格评审通过 (略) 技术标评审和打分。

凡技术标合格者5家（含5家）以下的，按得分由高到低取前3名进入商务标评审（分数相同者同时入围，如得分第 * 名的投标单位已满足入围 * 家，不再取第 * 、第 * 名入围；如得分第 * 、 * 名的投标单位已满足 * 家，不再取第 * 名入围；下同）；凡技术标合格者5家以上、 * 家（含 * 家）以下的，按得分由高到低取前5名进入商务标评审；凡技术标合格者 * 家以上的，按得分由高到低取前7名进入商务标评审；分数相同者同时进入商务标评审。

仅对进入商务标评审的投标人商务标公开唱标，将进入商务标评审的投标人商务 (略) 评审，若进入商务标评审的投标人商务标经评审判定无效，则按评审得分从高到低依次递补，对递补进入商务标评审的投标人商务标公开唱标，直至通过评审 (略) 递补。

进入商务标评审的企业， (略) (略) 详细评审。经评审通过者，其商务标分值按照《商务标报价评分办法》计算。按商务标得分（小数点后保留2位小数， * 舍 * 入）从高到低依次确定中标候选人排序，并推荐1至3名中标候选人，分值相同的按投标报价 (略) 排序。

（2）投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误， (略) 认为需要投标人作出必要澄清、说明的， (略) 应主动向投标人询标，并对询标的内容填表记录。投标人的澄清、 (略) 文件规定的形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 (略) 不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

（3）评委会在评标过程中发现的问题， (略) (略) 理建议，并作书面记录。有关评标基准价、评审得分的计算保留两位小数，第 * 位 * 舍 * 入（如*.**元、*.**%、*.**分）。

表 * 、资格评审标准

1、在资格评审阶段， (略) 根据《 (略) 和 (略) 规定》（ (略) 委 * 号令）第 * 条、 * 条、 * 条、 * 条、 * 条的规定否决不合格投标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的， (略) (略) 投标。

1.1有效投标人有2个时， (略) 应当按照《 (略) 和 (略) 规定》第2 (略) 详细评审，符合《 (略) 和 (略) 规定》第 * 条、 * 条规定的，应当推荐为中标候选人。

1.2在进入商务标评审阶段，有效投标人只有1个时，只要其报价合理且不是最高价，可以推荐为中标候选人。

评委会对通过资格审查的投标文件作进 * 步的评审。评审的基本步骤和基本要求如下：

第 * 阶段：技术标评审

技术标评审采取综合评分法，是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信、业绩等 (略) 评审打分，以确定入选投标人的 * 种评审方法。

2.技术标评审

2.1技术标评审

(略) 对资格审查合格的投标人的 (略) 符合性评审，评审结论分为通过和不予通过。对否定的技术标，评委要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上；对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。

(略) 主要从以下几个方面对投标人 (略) 评审。

* 、技术标初审；

* 、技术标详细评审。

(1)、施工组织设计：

①主要施工方法： (略) 施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。

②拟投入的主要物资计划：投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。

③拟投入的主要施工机械、设备计划：投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。

④劳 (略) 安排计划：各主要施工工序应有详细周密的劳 (略) 安排计划明细，有各工种劳 (略) 安排计划，劳 (略) 投入经济合理，满足施工需要。

⑤确保工程质量的技术组织措施：施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。

⑥确保安全生产的技术组织措施 ：施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。

⑦确保工期的技术组织措施：在施工工艺、施工方法、材料选用、劳 (略) 安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进 (略) 络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。

⑧确保文明施工的技术组织措施：针对本工程项目特点， (略) 文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有 (略) 文明施工目标的承诺。

⑨工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。

⑩施工总平面布置图 ：应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。（安装类项目从需要）

* 施工组织设计的针对性、完整性。

评委在评比施工组织设计时， (略) 文件的要求对投标单位编制的施工组织设计逐项评定，查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳 (略) 是否合理，满足施工要求；质量要求、安全生产、文明施工、工期技术组织是否完善、 (略) 络计划及施工总平面图布 (略) 相符，且无原则性错误。

(2)、项目班子配备

1项目经理：拟任项目经理必须与资格审查合格通过的项目经理在名称、专业、资质等级、类似工程业绩等方面 * 致；

2项目班子人员构成：项目经理、技术负责人符合前附表要求，中标企业在开工前组建的施工项目管理机构, (略) (略) 及 (略) 省相关标准规定；

表 * 、技术标初审

表 * 、技术标详细评审表

说明：1.技术标评审采用定性方法。

2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“√”、“×”表示。

3.合格标准：上述各项标 (略) 通过

4．评委会对 (略) 符合性评审时， (略) 文件规定内容存在偏差，应要 (略) 澄清、说明或补正。投 (略) (略) 规定时间内将澄清、说明或补正内容提交评委会。评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。

对通过技术标初审和技术标详细评审 (略) 技术资信评分：

1、根据技术和资信的评分细则，评委应对 (略) (略) 评分，并分别填写评分表。技术、资信、业绩等的指标见下表：

表 * 、评分表

2、技术及资信业绩分汇总（小数点后保留2位小数， * 舍 * 入）

技术及资信业绩分的汇总方法为：对某 * 投标人的技术及资信业绩的每 * 个指标项得分，求各位评委评分之平均值，小数点后保留2位小数， * 舍 * 入，得到该投标人该指标项的得分。再将投标人每个技术及资信业绩的指 (略) 汇总，得到该投标人的技术及资信业绩分之和。

第 * 阶段：商务标评审

两阶段评标法：商务标评审过程，只针对入围 (略) ，并按照 (略) 评审；若入围的投标人中，按照商务标 (略) 分投标人出现无效标的情况时，应在未入围投标人中按照技术资信业绩得分从高到低依次递补入围（分数相同者同时入围）进行商务标评审，评审办法如下：

2.2 商务标评审

2.2.1 商务标初步评审

(1)、本项目招标设有控制价A， (略) 人控制价A的投标人为有效投标人，投标报价大于或等于A的投标人为无效投标人。

(2)、投标文件的审核、计算错误的修正

(略) 审查预中标人的商务标文件，包括工程投标报价的校核、 (略) 数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

①工程量清单报价表中，出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不 * 致的，以标出的单价金额为准，并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改单价金额；

②各项报价书中，细目价格、费用（合价或合计）金额累计不等于总价（合价或合计）金额时，应以各细目价格、费用（合价或合计）金额累计数为准，修正总价（合价或合计）金额。

③工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不 * 致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用（修改后的报价不得影响排序，影响排序 (略) 理）。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响本项目评标工作。

按照本招标文件 (略) 澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。修正报价的投标人 * 旦中标，中标价就低不就高。

（3）商务投标报价有下列情况之 * 的，可以认定该投标人的投标报价不合理，不能推荐为中标候选人：

①投标人拒绝对报价 (略) 说明的。

②投标人的说明理由不充分的。

③投标文件中未提供有效的分析报告、证明材料的。

④投标人提供分析报告、证明材料不合理的。

⑤投标人提供分析报告、证明材料不属实的。

⑥投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度降低周转性材料标准的。

⑦投标人以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价。

⑧投标人以库存材料、构件、成品、半成品、设备、元器件、器材为由大幅度降低工程造价的。

⑨投标人采用无牌无证产品或不合格产品的。

（4）不平衡报价评审

投标人应 (略) 复核，如认为预算价及措施费有误，应在开标前规定疑问提交时限内提出。如投标人未提出相关书面异议，视同 (略) 有子目组价合理。对于投标报价高出预算价单价的情况，视为恶意不平衡报价，不参与有效数值的计算，并 (略) 理。

投标报价中需要重点评审子目综合单价明显失误，如报价金额接近于0、数量级错误等，经评委会重点评审后可将其作为恶意不 (略) 评审，不参与有效数值的计算，并 (略) 理。

2.2.2 商务标详细评审

详细评审的内容主要包括报价的规范性和报价的合理性评审两个方面， (略) 按照投标人投标报价由低到高的 (略) 。

对报价的规范性和合理性评审两个方面均符合的，即评判投标人商务标详细评审通过。

对报价的规范性或合理性评审两个方面评审有疑问的须重点评审，重点评审后，若其中任意 * 项被判定为不合理或不规范且无法提供有效证明资料的，可评判报价合理性或规范性评审不通过，即可评判投标人商务标不通过。

注：商务标评审过程中涉及到的数值计算，均 * 舍 * 入保留两位小数。（招标文件另有约定的除外）

(1)、商务标报价规范性评审

内容包括：投 (略) 分项工程综合单价、主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机械费等明显相互冲突、自相矛盾或不合理的，未按照工程量清单计价规范和 (略) 省《关于 (略) 建设工程计价依据增值税税率的通知》（造价〔 * 〕7号）要求计价的， (略) 做重点评审后，可作为无效投标。

（如：投 (略) 分项清单综合单价低于主材价格等情况，做重点评审后可作为无效投标）

(2)、商务标报价合理性评审

投标报价出现下列情形之 * 的，判定其报价低于工程成本：

①材料、 (略) 文件 (略) 分项工程费；

②因投标人原因造成投标报价清单项目缺漏，缺漏项总额（多算或多报总额不得抵消缺漏项目总额）累计 (略) 有通过技术标评审投标人的投标报价平均值5%以上，有无计算错误。

(略) 文件设置的投标报价警戒线， (略) 文件的具体 (略) 评审，以确定报价是否合理。

投标报价（不含暂列金、暂估价）警戒线以预算价（不含暂列金、暂估价）为基准设立下浮限度，具体见《 (略) 投标报价警戒线 * 览表》。

设立的下限仅作为投标报价合理性评审工作的警戒线，不得直接认定为废标。

(略) 文件中公布，主要是占工程造价比重较大的材料，使用量较多的材料，需重点评审材料的范围见公布的工程量清单中《需评审材料表》，

1）人工费评审

人工费：分部分项工程费中的人工费，是指支付给从事建设工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。包括：工资、奖金、津贴补贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费。当投标人报价的人工费低于公布的预算价的人工费的 * %时，则判定该投标人投标报价低于成本价，其商务标 (略) 理。

2)材料费评审

材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。

当投标人报价中材料费低于公布的预算价的材料费的 * %时，投标人应当提供材料费降低报价的承诺书（按照招标文件规定的格式提供），并加盖企业公章及法定代表人签字。

①需评审材料的价格评审

房建工程（含装饰装修）主要材料单价低于预算价中的材料单价 * %的；市政、安装工程主要材料单价低于预算价中的材料单价 * %的；绿化工程主要材料单价低于预算价中的材料单价 * %的，在投标文件中必须附上材料供应商的供货承诺书。承诺书中需具体说明材料等级、数量、价格、 (略) 家名称、供应商名称、营业执照及联系电话。或提供投标人或供应商以往购买或销售同类材料相近价格的购销发票。

如投标人在材料评审中报价为0，或改变评审表报价顺序 (略) 数据比对而无法评标的，该投标报价不参与有效数据的计算， (略) 将判定该商务标为无效标。

②需评审材料的消耗量评审

清单中有实体量的， (略) 报的需重点评审材料表中消耗量低于工程量清单实体量， (略) 做重点评审后，判定为低于成本价的，作为无效投标。

3）需重点评审清单子目综合单价的评审

将各项目工程量清单子目汇总后按预算价合价由高到低排序(注： (略) 分项工程量清单综合到 * 起后排序)，前 * %的清单子目为需重点评审项目。（说明：如取前 * %项时为非整数， (略) 取整，取整原则为逢小数进 * ，如前 * %项得出3.1，则直接取4项）投标报价低于预算价中综合单价（市政道路、绿化 * %,房建、市政桥梁 * %、装饰等其他专业 * %)以上且低于经资审通过的各投标人平均单价5%以上的子目， (略) 将做重点评审，经评审后该项被判定为属于较大偏差的，评 (略) 偏差调整，调整值为取预算价中该项子目综合单价乘以（市政道路、绿化 * %,房建、市政桥梁 * %、装饰等其他专业 * %) (略) 有经资审通过的投标单位该项报价平均价 * 者之间低值，减去投标人该项报价后的差值，用该差值乘以该项子目的工程量即为偏差调整值。若评委会判定的各项属于较大偏差的重点项目偏差调整值超过该投标人投标报价3％（含3%）的，则判定该投标单位投标报价低于成本价，其商务标 (略) 理。（说明：累计偏差的计算结果，保留小数点后两位小数，第 * 位及以后小数直接舍去。例如当计算结果为2. * %时，则累计偏差判定为2. * %。）

例：如投标单位A某 * 市政重点子目综合单价报价为 * 元，而该子目预算价综合单价为 * 元，经资审通过的各投标单位综合单价平均价为 * 元，投标单位A该项子目报价低于预算价 * %以上，且低于经资审通过的各投标人该项子目平均报价5%以上，需作重点评审。如评委评审后认为该投标单位A报价有效， (略) 偏差调整。如评审后认为该项子目报价低于成本价， (略) 偏差调整计算。计算过程如下：

该项子目预算价综合单价 * 元× * %＝ * 元。而各投标单位该项子目综合单价平均价为 * 元。 * 者低值为 * 元。

以 * 元减去投标人A该项子目综合单价 * 元，等于 * 元。

如该项子目工程数量为 * 米。则偏差为 * 万元

如投标人A的投标总报价为 * 万元，则偏差比例为1/ * %。 (略) 其它重点子目评审。

如累计偏差不超过3%控制点，则该投标单位商务标通过。如累计偏差超过3%（含3%），则判定该投标单位投标报价低于成本价，其商务标 (略) 理。

4）机械费评审

施工机具使用费：是 (略) 发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。

当投标人报价中施工机械使用费低于公布的预算价的施工机械使用费的 * %时，投标人应当提供施工机械使用费降低报价的承诺书（按照招标文件规定的格式提供），并加盖企业公章及法定代表人签字。

5）管理费、利润投标费率低于0%，则判定该投标单位投标报价低于成本价，其商务标 (略) 理。

6）不可竞争费评审。

投标报价中的不可竞争费的费率， (略) 文件中规定的费率。

不可竞争费计算基础通过反 (略) 验证，验证方法为“反算计算基础=分部分项定额人工费+分部分项定额机械费-大型机 (略) 及安拆（人工费及机械费）”，当反算计算基础与投标计算基础不 * 致时，其商务标 (略) 理。（因计算过程由于小数位 * 舍 * 入导致的误差除外，故精确到十位数）。

7）其他项目费中暂列金、材料暂估单价、专业工程暂估价、零星工作项目、总承包服务费。暂列金应按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。材料暂估单价按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的单价，计入相应清单项目的综合单价中。专业工程暂估价按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。零星工作项目按照预算价中公布的其他项目费列出的项目和数量，自行确定综合单价后计算。

总承包服务费应根据建设方列出的内容和要求参照 (略) 估算：

⑴当建设方仅要求总包人对其发包的 (略) (略) 协调和统 * 管理、对 (略) 统 * 汇总整理等服务时，按发包专业工程估算造价的1%计算；

⑵当建设方要求总包人对其发包的专 (略) (略) 协调和统 * 管理，又要求提供相应配合服务时，按发包专业的工程估算造价的 3%计算；

⑶ (略) 供应材料、设备的，按供应材料、设备估值的1%计算。

8）其他项目费中除暂列金、材料暂估单价、专业工程暂估价、零星工作项目之外的项目。包括预算包干费、材料检验试验费、工程优质费等内容，费用不得为负数。

9）措施费

措施项目费不得漏报且不得为负数。措施项目内容应与技术标书施工方案的内容相 * 致。

* ）其它

①电子清单计价文件无法读取或不符合规定格式的（含需评审材料顺序更改、报价为0等）不作为投标人报价平均值计算依据。

②本项目在发放工程量清单、预算价的同时，将公布需重点评审材 (略) 价、信息价等相关数据，如投标单位认为数据有误，可在开标前按疑问提交时限要求书面提出。如在规定时间内未提出书面异议的，清单和预算价中数据将被作为有效数据用于判定投标报价是否有 (略) 调整和判定为低于成本价的依据。

③投标人不得更改需评审材料表中材料排列顺序，如更改顺序以致影响评标的， (略) (略) 理。

④ (略) 文件作出实质响应的投标人只有2家，且该 (略) 评审投标具有竞争性的，可以继续评标。

⑤ (略) 文件作出实质响应的投标人只有1家， (略) 根据该工程项目实际，结合工程预算价、市场价格情况综合判断投标是否具备竞争性（报价合理）； (略) 评审投标具备竞争性的（报价合理），可以继续评标，推荐为中标候选人。如不具备竞争性或其 (略) 有入围商务标评审的投标人中最高，予以废标或该 (略) 理。

两阶段评标法商务标报价评分方法（ * 分）

附表

(略) 投标报价警戒线 * 览表

3.本项目原定开标时间、递交投标文件截止时间及投标保证金到账截止时间为“ * 日9时 * 分”现修改为：“ * 日9时 * 分”；

原定招标文件费用交纳时间为“ * 日8: * ——9: * 之间（以交易系统时间为准）”现修改为“ * 日8: * ——9: * 之间（以交易系统时间为准）”

4.招标文件其他内容不变。

给各潜在中标人造成的不便，敬请谅解！

* 日