2016年1月13日环境保护部关于对内蒙古吉煤矿业有限公司霍林河二号（达来胡硕）矿井及选煤厂等6项建设项目环境影响评价文件拟进行审查公示

序号

项目

名称

建设地点

建设

单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

内 (略) 霍林河 * 号（达来胡硕） (略)

(略) 自治区 (略) 市

内 (略)

(略) (略)

项目位于 (略) 自治区 (略) 市 (略) 市达来胡硕区，属霍林河 (略) 。井田面积 * . * 平方公里，设计规模 * 万吨/年，配套建设同 (略) ，服务年限 * .3年。采用斜-立井混合开拓方式，长壁式大采高综采采煤方法，全部陷落法管理顶板。采用重介选煤工艺。设 * (略) 地,主要建设主斜井、副斜井、进风立井、回风立井、 (略) 等主体工程以及辅助工程，原煤仓、产品仓等储运工程，供水供 (略) 理站等公用及环保工程。工程总投资 * . * 亿元，其中环保投资 * .6万元，占总投资的1.0%。

主要环境影响及对策：

（1）生态：首采区开采后地表沉陷面积约6. * 平方公里，最大下沉值约 * . * 米。井田内无居民点分布，评价范围内分布1个村庄，不受开采沉陷影响。制定了沉陷区生态治理措施与恢复方案。（2）地下水：采煤导水裂隙带不会导通浅层地下水。对井田外 * 栋房水源地影响较小。加强对周边村庄水井跟踪观测和监测，制定了村庄供水预案。（3）地表水：矿井水、生 (略) (略) 回用， (略) 煤泥水实现 * 级闭路循环。（4）废气：设全封闭输煤栈桥，原煤和产品煤筒仓储存。新建循环流化床蒸汽锅炉，采用布袋除尘器、旋流板脱硫塔以及SNCR法脱硝； (略) 干燥车间设干燥炉，配多管旋风除尘器、旋流板脱硫塔。（5）噪声：选用低噪声设备，采用设减振基座、安装消声器、采用隔声门窗等。（6）固体废物：运营期 (略) 充填井下废弃巷道，不出井；洗选矸石运往敦德诺尔露 (略) ，运输不便时， (略) 暂存。生活垃圾 (略) (略) 理。

公众参与： (略) 、网站和报纸公示、发放问卷调 (略) 。供发放调查表 * 份，被调查者均支持项目建设。

(略) 门意见： (略) 同意开展前期工作； (略) 批复了水土保持方案。

2

(略) - (略) 港金塘港区木岙集装箱码头 * 期工程

(略) 省 (略) 市

(略) 市 (略)

浙 (略) 有限公司

该工程位于 (略) 省 (略) 市金塘岛西侧的木岙湾，新建2个7万吨级和1个 * 万吨级集装箱泊位，码头岸线总长 * 米。新建引桥4座，长 * 米，宽 * 米。设计年吞吐量为 * 万标箱，普通重箱、空箱、冷藏箱分别占设计年吞吐量的 * .9%、 * .1%和2.0%，不涉及危险品箱。工程疏浚量约 * 万立方米， (略) 吹填至距本工程 (略) (略) 区域建设用海规划围区内用于填海造地。本工程不 (略) 拆洗箱作业。

工程总投资 * . * 亿元，其中环保投资 * 万元。

主要环境影响及对策：（1）水环境：施工期码头桩基施工、疏浚作业和吹填溢流 (略) 部海域悬浮物浓度增加。拟采取的措施：疏浚采用耙吸式挖泥船，装备自动监测设备和定位设备；围堰 (略) 吹填作业；吹填区设置 (略) 沉淀；严格控制吹填高程；围堰内侧铺垫防渗布，溢流口安装拦污栅。采取深海 (略) 理压舱水，在港外锚地接受检验检疫机构的检测。（2）海洋生态：本工程疏浚作业、水工构筑物桩基施工以及水工构筑物永久占用底栖生物生境，施工悬浮物浓度增高等造成渔业资源损失。拟采取的措施：严格落实各项悬浮物减缓措施，减少对水生生物的影响。合理安排施工期，疏浚作业应避开渔业资源繁殖高峰季节和渔业资源量较大的月份(5-6月)。采取人工增 (略) 跟踪监测。（3）环境风险：该工程主要风险为海域溢油事故。溢油事故最可能发生的溢油量为 * 吨、可能发生的最大溢油量 * 吨。工程配置了围油栏、吸油毡等溢油应急设备，基本满足最可能发生的溢油量 * 吨的防控能力要求。在发生较大规模溢油事故时，本工程可依托 (略) - (略) 港域的其他溢油应急力量。制定了事故应急预案。（4）其他：施工期选取低噪声施工机械和运输车辆，优化施工布置；合理安排施工作时间，并采取降噪措施。营运期选用低噪声设备，减少对东南侧敏感点的噪声影响并采取降噪措施。 (略) 理系统污泥等暂存于危险废物暂存库，定期 (略) 置资质 (略) 置。

公众参与： (略) 上、报 (略) 张 (略) 了环评信息公开。共发放和回收个人调查表 * 份，其中 * .6%支持， * .4%无所谓，无反对意见。团体调查表 * 份， * %支持。个人调查中，有2人认为工程选址不合理，经评价单位回访，主要原因是本工 (略) 依托的填海工程造成了滩涂资源以及渔船等损失，政府尚未补偿到位。

(略) 门意见：（1） (略) 以水保函〔 * 号文批复了水土保持方案。

3

* 峡—葛洲坝两坝间莲沱段航道整治工程

(略) 省 (略) 市

长江 * (略)

中交第 * 航务工 (略)

工程整治目标为改善莲沱段通航水流条件，提高限制通航流量，改善莲沱段泡漩、回流等碍航副流流态，提高通航安全性。工程分为炸礁工程和深沱抛填工程，炸礁 (略) 炸礁区，炸礁量约 * .4万立方米。深沱抛填区布置在莲沱弯道深沱沱心的左侧，主要是抛填深沱以 (略) 河床及深沱内左侧的边坡，用以平顺水下崎岖地形，可容纳 * 万立方米石渣。工程采水下清渣约 * 万立方米，全部抛填至莲沱弯道深沱抛填区。工程配套工程包括新建施工专用标、标志船、 (略) 子站点、 (略) ，改造既有岸标等。

工程总投资约4.6亿元，其中环保投资 * 万元，约占工程总投资的1. * %。

主要环境影响及对策：（1）水生生态：炸礁、清渣及抛填等工程安排在枯水期（ * 月至次年3月）施工，避开鱼类产卵繁殖期（4月至6月）；采用电驱 (略) 结 (略) 驱鱼，在距炸礁点和 (略) 上下游 (略) (略) ，炸礁和爆 (略) ；优化爆破方案，选择低威力、低爆速、无毒、防水的新型乳化炸药，减少对水生生物及其重要生境的影响；开展增殖放流等活动实施生态补偿，施工前后，在相关区域针对水 (略) 监测。（2）水环境：工程施工船舶利用GPS定位，严格控制施工范围，根据不同的地面高程及 (略) 分段分层控制推进，减少悬浮物发生量。泥驳须在清渣施工水域溢流完成后启航运输，采取泥仓封闭等措施防止运输环节发生溢流污染。施工船舶配置油污水和生活污水收集桶，交有资质的单位收 (略) 理，严禁将船舶污水和垃圾投入江中。施工期生活污水利用现有设施， (略) 综合利用。（3）环境风险：施工前制定周密的施工计划，合理划分施 (略) 水域，施工区域设置施工专用标志，距离施工 (略) 设置临时信号台，强化船舶通航管理，加强施工人员管理和安全意识培训，提高环境风险防范意识；制定应急预案，确保区域具备充分的应急设施和物资，发生溢油事故后立即 (略) (略) 门，并启动相关事故应急预案，加强对取水口水域水质监测，发现超标现象立即停止取水，减小溢油事故对长江水环境的不利影响。

公众参与情况：该 (略) 络公示、报纸公示、张贴公告、发放调查问 (略) 了公众参与。共回收调查问卷 * 份，无反对意见。

(略) 门意见：（1）湖 (略) 乡建设厅出具了同意工程在风景名胜区内施工的函。

4

(略) 泛区蓄滞洪区建设与管理工程

(略) 省 (略) 市 (略) 、 (略) 和 (略)

(略)

(略)

工程位于 (略) 省 (略) 市，主要建设任务是提高蓄滞洪区防洪标准，从而完善海河流域防洪体系。主要建设内容包括 (略) 泛区治理工程和安全建设工程，泛区治 (略) 洪道复堤工程7.2公里，除险加固0. * 公里，堤防边坡防护1. * 公里，堤顶路面硬化 * .5公里，分洪口门硬化固化0.5公里，重建穿堤涵闸 * 座，留楚排干复堤工程4公里；安全建设工作包括加高 * 个村庄庄基工程，面积 * .5万平方米，9个村围村埝工程，长度 * .6公里，修建撤退路 * 公里，新建过水涵洞4座，重建桥梁8座，新建桥梁2座。

工程总投资约 * . * 亿元，其中环保投资 * .2万元，占工程总投资的0.8%。

主要环境影响及对策：（1）水环境：工程对水环境的影响主要为施工期混凝土拌和系统废水、车辆冲洗废水和施工人员生活污水。在非蓄洪期，无污水产生，不会影响蓄洪区内的水质。在分洪期间，由于防洪标准的提高，相比目前，有助于蓄洪区内水质的改善。保护措施主要有：混凝土拌和系统废水、机械设 (略) 理后回用，生活污水 (略) 理后回用或综合利用。非分蓄洪期，科学测土施肥，削减农药化肥污染负荷；推广沼气池建设，加快农村生活污染源治理。分蓄洪启用期，对区 (略) 清理。洪水退后，对被淹的 * 域和被淹没、污染的水源或蓄水池， (略) 理；不在水井 * 米范围内 (略) 理设施， (略) 理设施采取防渗措施，对梁庄1号井附近的撤 (略) 局部调整，使撤退路与水井的距离在 * 米外。（2） * 生生态：工程施工主要占用农田植被，对农作物有 * 定影响，工程区野生动物种类和数量较少，对野生动物的影响较小，影响是短暂的、局部的。保护措施主要有：优化施工布置，减少占地对植被的破坏；严格落实水土保持措施，施工结束后对 (略) 复耕或生态恢复；对建筑物和分洪口门工程 (略) 适当绿化；对围村埝非洪水顶冲面外坡和高 (略) 植被防护；加强对施工人员的宣传教育，提高对动物和鸟类的保护意识，严禁捕杀野生动物。

公众参与情况：该 (略) 络公示、报纸公示、张贴公告、发放调查问 (略) 了公众参与。共回收调查问卷 * 份，无反对意见。

(略) 门意见：（1） (略) 出具了预审意见，批复了水土保持方案。

5

金沙江上游 (略)

* 川省甘孜州和 (略) 自治区昌都市

华电金沙江 (略)

(略) (略) 勘 (略)

叶巴滩坝址位于 * 川省甘孜州和 (略) 自治区昌都市交界的金沙江上游河段。工程开发任务以发电为主，并促 (略) 会发展和移民脱贫致富。工程采用混合式开发，总装机容量 * 万千瓦。上 (略) 建成前，水库正常蓄水位 * 米，死水位 * 米，正常蓄水位库容 * .8亿立方米，具有不完全年调节性能； (略) 建成后， (略) 低水位为 * 米，按日、周 (略) 。工程枢纽主要由挡水建筑物、泄水建筑物、引水发电系统等组成。挡水建筑物为混凝土双曲拱坝，最大坝高 * 米。

工程总投资 * . * 亿元，其中环保投资 *** . * 万元。

主要环境影响及对策：（1）水文情势： (略) 房有3公里减水河段，运行期除泄洪时段外，通过生态小机组结合生态流量泄放设施下泄流量不小于 * 立方米/秒，电站尾水以下河段在鱼类产卵期3月至4月、8月至9月通过机组发电分别下泄不低于 * 立方米/秒和 * 立方米/秒；制定并实施生态调度方案；同步建设生态流量在线监测系统。（2）水温：水库按不完 (略) 时，水温结构为过渡型，存在下泄低温水问题，将对下游鱼类生长繁殖产生影响。措施：工程采取叠梁门分层取水设施减缓下泄水温影响，库区、坝前及坝下设置水温监测系统。（3）气体过饱和：两年 * 遇至 * 年 * 遇洪水情况下，存在气体过饱和问题。措施：延长坝下水垫塘长度，实施梯级联合调度，减少泄洪频率和时间；优化泄洪建筑物泄流次序。泄洪期间加大发电用水流量，减小泄洪流量。（4）水生生态：大坝将阻隔鱼类迁移，造成鱼类生境破碎化。库区水文情势变化将导致鱼类生境和资源结构发生变化。电站下泄低温水、 (略) 造成的不稳定流，也将对下游河段鱼类产卵繁殖造不利影响。措施：将藏曲下游约 * 公里河段作为支 (略) 保护。采用升鱼机措施过鱼。修建鱼 (略) ，进行增殖放流。

公众参与情况：报告书采取了信息公示、问卷调查等 (略) 会公众征询意见，两次公示均未收到反馈意见。共发放并回收个人调查问卷 * 份，团体问卷 * 份，均无反对意见。

(略) 门意见：（1）国家 (略) 出文同意项目开展前期工作。（2） (略) 出具同意项目水土保持方案的文件。（3） (略) 自治区人民政府出文明确将藏曲下游 * 公里河段作为鱼类栖息地予以保护。

6

* 川省 (略) 市 (略) 盘水库

* 川省 (略) 市

* 川省 (略) 市 (略) 盘 (略)

(略) (略) 勘 (略)

工程位于 * 川省 (略) 市 (略) 区，开发任务以防洪为主，兼顾发电，改善下游供水条件。水库正常蓄水位 * 米，死水位和防洪限制水位均为 * 米，总库容1. * 亿立方米，防洪库容0. * 亿立方米，具有年调节性能。枢纽由挡水建筑物、泄洪建筑物和引水发电建筑物等组成。挡水建筑物为重力坝，最大坝高 * .8米。电站总装机容量7兆瓦（2×3.5兆瓦）。

总投资 * . * 亿元，其中环保投资 * 0. * 万元。

主要环境影响及对策：（1）水文情势：工程将改变下游水量年内分配和径流过程，库区水体流态由急流流态转为缓流流态。措施：3月至7月水库下泄生态流量不低于6. * 立方米/秒，8月至翌年2月下泄生态流量不低于3. * 立方米/秒，如遇连续枯水时段天然来流量小于生态流量，水库水位低于死水位，且库容无法保证下泄生态流量，按天然来流量泄流。运行期采用机组发电结合生态流量泄放设施保障生态流量下泄。同步建设生态流量在线监测系统。（2）水温：水库水温结构为过渡型，3至6月存在 * 定垂向温差，日均最大降低3.1摄氏度，将对坝下鱼类产卵繁殖可能产生影响。拟采取叠梁门分层取水缓解低温水影响。（3）水质：水库水质满足Ⅲ类标准要求。措施主要有：蓄水前对库底清理；控制库区面源污染；加强水质监测。（4）水生生态： (略) 盘水库上游 (略) ，本工程建设将进 * 步加剧阻隔影响，水库将淹没库 (略) (略) (略) (略) ，坝下水文情势变化对鱼类、中华鳖等产卵繁殖和生长发育产生 * 定影响。措施：将 (略) 盘水库下游约 * 公里的 (略) 河中华鳖水产种质资源保护区河段作为本工程鱼 (略) 保护，采用竖缝式鱼道过鱼设施，建设鱼 (略) ，开展鱼类增殖放流。（5） * 生生态：水库淹没3株古树， (略) 移栽保护。

公众参与情况：报告书采取了信息公示、问卷调查等 (略) 会公众征询意见，两次公示均未收到反馈意见。共发放并回收个人调查问卷 * 份，团体问卷 * 份，均无反对意见。

(略) 门意见：（1） (略) 出具项目环境影响报告书预审意见。（2） (略) 批复项目水土保持方案的文件。