新疆：自治区医保局对《关于做好当前药品价格管理和挂网采购工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知

??为了深化医药服务供给侧改革，支持优质仿制药研发和使用，保障患者用药需求，逐步 (略) 采购， (略) 为主导的药品价格形成机制，根据《国 (略) 关于印发〈关于做好当前药品价格管理工作的意见〉的通知》（医保发〔 * 〕 * 号）等文件精神，结合自治区实际，我局研究起草了《关于做好当前药品价 (略) 采购工作的通知（征求意见稿）》， (略) 会公开征求意见。 (略) 会各界人士可在 * 日前通过以下方式提出意见。

??电子邮箱： * * .com

??传???真： ***

??通讯地址： (略) 市 (略) 区 (略) 南路 * 号

??邮???编： *** （自治 (略) (略) 收）

??自治 (略)

?? * 日

关于做好当前药品价 (略) 采购有关工作的通知（征求意见稿）

??为贯彻落实党中央、 (略) 关于药品集中采购 (略) 署，根据《中 (略) 关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔 * 〕5号）和《国 (略) 〈关于印发关于做好当前药品价格管理工作的意见〉的通知》（医保发〔 * 〕 * 号）等文件要求，结合自治区实际，现就进 * 步规范和完善自治区药品价 (略) 有关工作通知如下：

?? * 、 (略) 药品价格政策

?? (略) 药品价格政策为基础，更好发挥政府作用，围绕新时代医疗保障制度总体发展方向， (略) 在资源配置中的决定性作用，深化医药服务供给侧改革，支持优质仿制药研发和使用，促进仿制药替代，持 (略) 为主导的药品价格形成机制。麻醉药品和第 * 类 (略) 政府指导价，按国家 (略) ， (略) 市场调节价。药品经营者（含上市许可持有人、生产企业、经营企业等，下同）制定价格应遵循公平、合法和诚实信用、质价相符的原则，使药品价格反映成 (略) 供求，维护价格合理稳定。

?? * 、全面深化国家组织药品集中采购和使用改革

??全面贯彻落实国家组织药品集中采购和使用改革， (略) 机制和政府作用相结合，不断优化“带量采购、招采合 * 、质量优先、确保用量、保证回款”等为特点的集中采购模式。采取省际联盟、自治区整体、统筹地区联合等方式，在药品采购范围、入围标准、集中采购形式等方面积极探索，加大改革创新力度，形成国家、自治区、各统筹地区相互促 (略) 。带量采购和使用药品及其相关梯度降价药品按照《关于印发〈自治区全面贯彻落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作实施方案〉的通知》（新医保〔 * 号）和《关于落实自治区药品集中采购和使用试点扩围工作医保配套措施的通知》（新医保〔 * 号）等文件落实。符合梯度降价范围的药品未在规定时间内降价或未达到降价幅度的， (略) 资格。

?? * 、落实国家谈判药品及其仿 (略) 政策

??国家谈判药品按有关政策规定直接在自治区医疗机构药品、医用耗材采购管理平台（以下简称平台）挂网；处于谈判有效协议期内的国家谈判药品的仿制药，申报价格应低于国家谈判确定的医保支付标准且不高于全 (略) 挂网价格中最低价。

?? * 、落实自治区 (略) 政策

??自治区短缺药品供应保障工作会 (略) 短 (略) 列品种，允许经营者自主报价、 (略) ，医 (略) 价格采购或与经营者进 * 步谈判议价采购。自治区药品采购平台 (略) 或没有列入集中采购目录的短缺药品，允许医疗机构按规定自主备案采购。

?? * 、 (略) 药品

??经国家药 (略) 门批准注册，已在我国境内上市销售，但未在自 (略) 的药品，均可 (略) ， (略) 价格不高于该药品全国最低价，且不得高于 (略) 药品同通用名同剂型同规格（同 * 质量层次）最低价格的1.8倍，也不得高于平台上现有原研药、参比制剂、通过 * 致性评 (略) 最低价。原研药、参比制剂、通过 * 致性评价药品之间价格暂不受1.8倍限制，

??同通用名同剂型药品通过 * 致 (略) 企业达到3家及以上的，采购合同期已满，且未通过 * 致性评价的 (略) 。

??鼓励国家基本药物目录药品生产企业积极申报。

?? * 、公示

??除集中带量采购、国家谈判以外药品，企业申 (略) (略) 公示，公示时间为5天。公示期间接受申诉和质疑，发现企业低于成本恶意报价、围标哄抬价格等违反《政府采购法》和《招投标法》行为的，按照有关 (略) (略) 理。

?? * 、动态调整

??建立药品价格动态调整机制，生产企 (略) 和交易价格出现变化的，应于 * 日内向自治区政务服务和公 (略) 提出价格调整申请，涨价的还应提供该药品产能、价格调整原因、成本资料、 (略) 价格凭证等资料，并 (略) 门提交书面承诺函，承诺不存在暴利、价格垄断、 (略) 为。逾期未提出申请的， (略) 资格，并纳入医药价格和招采信用评价制度管理范围。

?? * 、备案采购

??因突发公共卫生事件或其他原因致平台药品不能满足医疗机构特殊使用需求的， * 级以上医疗机构可按照“临床特需、比价合理、凡备案必采购” (略) 线下采购药品。应于采购完成后 * 个工作日内向自治区政务服务和公 (略) 及同 (略) 门报备实际的采购来源、价格和数量。备案采购药品价格高于平台同类药品价格的，医疗机构必须说明理由，无正当理由的各 (略) 门要作为线索移交同 (略) 门。

?? * 、挂网资格的撤销、暂停、恢复

??药品生产(经营)企业自主 (略) 的药品,自治区政务服务和公 (略) 撤 (略) 资格， (略) 资格之日起,该企业同通用名同剂型同规格药品两年内 (略) 资格。

??根据国家和自治区有 (略) 门依法作出 (略) 理的药品，自治区政务服务和公 (略) 按规定落实。

??因不可抗力因素或技术改造、原料短缺等原因,暂时不能正常供应的药品,药品生产(经营)企业可向自治区政务服务和公 (略) (略) 。待该药品恢复正常供应后,可 (略) 。

??十、信息变更

??自治区政务服务和公 (略) 在受理日常药品生产企业名称变更申请时，部分药品生产企业因兼并重组、 (略) 采购药品生产企业名称发生变更的，允许其正常变更。

??十 * 、加强日常管理

??对存在价格涨幅或频次异常、区域之间或线上线下之间价格差异较大、流通环节加价明显超出合理水平、配送不到位等情况的药品，各 (略) 门可函询相关经营者，要求书面说明情况；对情节严重、影响恶劣的，可约谈或跨区域联合约谈相关经营者，要求其说明变化原因，提供与药品价格成本构成相关的生产、经营、财务和产品流向等资料， (略) 理。涨价理由不合理、不充分的，如经营者自愿将价格调整到合理区间，应 (略) 门提交书面承诺函，并在承诺时间内调整到位；如拒不调整，可视情节采取提醒告诫、发布警示信息、降低信用评价、 (略) 等措施。

??十 * 、其他要求

??麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品及中药饮片，按国家、 (略) 规定采购，确保公开透明。

??同种药品在剂型、规格和包装等方面存在差异的，按照治疗费用相当的原则，综合考虑临床效果、成本价值、技术水平等因素，保持合理的差价比价关系，具体规则根据国 (略) (略) 制定。过渡期间，定价、采购和支付工作中，涉及药品差价比价关系换算的， (略) 规则。

??自治 (略) ??自治区政务服务和公 (略)