南岸区江南隧道及茶黄路工程工程总承包答疑通知

关于“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程工程总承包”的

答疑通知

各潜在投标人：

现就“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程工程总承包”（招标编号：【圣讯】（SG）— *** ）的投标质疑内容作出回复如下：

质疑1： (略) ， (略) ，存在暗底下操作的猫腻，我单位强烈要求采用低价法评标，不要让这种败坏风气蔓延，还投标人 * 个公平的低价法竞争平台。

答：根据《 (略) 市招标投标条例》第十 * 条规定“...... (略) 人对其技术、性能有特殊要求的工程，可以采用综合评估法”,《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）文件中“ * 、重点改革任务”第“（ * ）统 * 制度规则”中第3条规定“...... (略) 人对技术、性能有特殊要求的可采用综合评估法”，本项目隧道结构形式多样、工程地质及水文地质条件复杂，项目穿越岩溶槽谷区，地表环境敏感，地下水环境保护要求高，施工风险源多，施工难度大， (略) 门认定， (略) (略) 门同意，采用综合评估法。

质疑2：1、 (略) 文件是不是为中铁系统某单位量身定做的？据民间传闻，中铁某单位等正动用市级高层领导关系，强势介入此项目， (略) ，可属实？2、致招标人：我司已仔细阅读了“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”招标文件，评分办法中“施工业绩（4分），在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”这样的业绩要求分明是在为中铁的某些单位做嫁衣， (略) 、 (略) ！！！！！！！。这是明目张胆的暗箱操作，该项目金额如此巨大，严重存在排斥其他潜在投标人的嫌疑，极 (略) 想高价中标，达到官商勾结，利益 (略) 为，这样的操作会让国有财政资金大量流失，让纳税人的血汗钱进入私人腰包，严重违背了党纪国法，现在中央巡视组正在驻 (略) 巡视（电话“ *** ）难道你们想下半辈子在牢狱里面忏悔吗？强烈要求删除此加分项，否则我司将投诉至陈敏尔书记、唐良智市长，揭露 (略) 为。

答：1、本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

2、 (略) 分是根据本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置，根据《 (略) 投标法实施条例释义》第 * 十 * 条[限制或者 (略) 为] “...可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处的自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本次商务评分中设置的合同金额、 (略) 项目相适应，未排斥潜在投标人。

质疑3：关于业绩(项目、项目经理)的质疑:网站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称、项目经理名称、中标金额或合同金额主要信息,为什么不能使用全国 (略) 信用信息管理系统体现, * 定要求截图完整地从 (略) 站体现相关内容,招标人是不是有意在包庇中交、中铁某个单位的投标人?就不能给地方性国有企业 * 点活干吗，我们工资都快发不出来了， (略) 人何苦为难 (略) 人，该项目的黑暗阴谋让人深恶痛绝！！

答：根据中华人民共和国国家标准《建设工程分类标准》（GB/T *** 3）的规定， (略) 市道路工程。业绩要求提供的证明材料参照《 (略) 文件》 (略) 。

质疑4：代理公司，你有资格代理本项目吗， (略) 确 (略) 单位，但当时招标代理的工作范围为： (略) (略) 分项目包括施工、设备、材料、 (略) 和采购工作的相关代理服务。 (略) 的工程总承包代理合同依然有效，这种吃相未免太难看！！！招标人，你们无视国家法律法规，滥用《 (略) 财文 * 》第 * 号文，对同 * 事件为达到某些私利采用不同的评判标准。就真的不怕纪委来查吗？？？程序都不合法，你精心策划的结果就会合法吗？？？请正面回答我的问题：本项目招标代理机构是通过什么方式确定的， (略) ， (略) 代理； (略) 代理机构的权利， (略) 这些操作直至今天，还没有解 (略) 的合同，法律不允许重婚罪，难道同意 * 女两嫁？？？提醒相关人士，不要私自删除此条质疑，上次质疑时有视屏截图和录像。

答：经会审核实，并按有关程序确定， (略) 代理资格。

质疑5：1、招标文件企业业绩要求中“ * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”此条加分项是不是为了某个单位定制的？ (略) 传言， (略) (略) 在这个项目花费了很大的代价，前前后后操作了几年，招标文件出来后也证实这个说法。这样的加分项不就是 (略) (略) 而设置吗？ (略) 过程就不怕被 (略) 吗？请务必修改此条加分项，否则我司将揭露你们的肮脏交易，让你们的如意算盘落空。

答： (略) 分是根据本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置，根据《 (略) 投标法实施条例释义》第 * 十 * 条[限制或者 (略) 为] “...可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处的自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本次商务评分中设置的合同金额、 (略) 项目相适应，未排斥潜在投标人。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑6：本项目属于特长隧道，业绩条件要求隧道的门槛那么低，反观金额又那么高，通过业绩查询得知 (略) 符合要求，请招标人给有实力的潜在投标人 * 个公平公正的答复。不要挑战法律的底线。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑7：问题1：招标文件P * 页，投标人须知1.4.1，财务要求中，要求投标人须在投标文 (略) 分提供经 (略) 或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。请问：该项是否可理解为不需要提供财务报表附注页？

问题2：招标文件P * 页，投标人须知1.4.1，（2）施工业绩： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）独立完成过至少1个暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明。但根据招标文件P (略) 分评审标准中企业业绩加分第②如以上证明资料中不能体现业绩的暗挖施工方法的，应提供业主单位的情况说明或施工图纸中能体现开挖方式的关键页。请问：为保持前后统 * ，按招标文件要求，提供的业绩证明材料，不能体现暗挖施工方法的，提供业主证明或施工图纸中能体现开挖方式的关键页均可？

问题3：若投标单位为联合体，则由联合体牵头人委派委托代理人，并在联合体协议中明确，请问：是否在联合体协议中，联合体各成员职责分工中，联合体牵头人承担的工作内容中，明确委托代理人？

问题4：招标文件P * 页，3.4投标保证金，“投标人须确保其递交的纸质投标保函 (略) (略) （区县项目 (略) (略) 在区县） (略) 核验真伪，并在投标文 (略) 分“其他资料”中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质投标保函视为无效。”请问：投标保函中已有地址、联系方式和联系人，是否无需另外 (略) (略) （区县项目 (略) (略) 在区县） (略) 核验真伪？

问题5：招标文件P * 页，投标人须知3.7.4，投标文件份数，要求投标文件正本1份，副本2份。请问：本次投标，技术标为暗标，是否需要区分正副本？

问题6：招标文件P * 页，投标人须知3.7.5,装订要求中要求逐页标注页码。请问页码的标注是从目录页开始标注，还是从目录页后开始编制？

问题7：投标文件的密封中：投标保函正本复印件装入“ (略) 分”袋中，请问是否仅需将投标保函正本复印件 * 份装入“ (略) 分”袋即可？

问题8：招标文件P * 页企业业绩中，“2、施工业绩：在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”，若我方提供 (略) 监管公共服务平台截图和中标通知书、合同协议书、竣工验收等证明资料不能体现岩溶地段隧道的，是否可以提供业主单位的情况说明或施工图纸中能体现岩溶地段的关键页？

问题9：招标文件P * 页，投标文件格式投标函中，“工期”处的填写，是否按“总工期 * 日历天，其中设计周期：施工图设计 * 日历天；施工工期： * 日历天”填写？

问题 * ：招标文件P * 页，投标文件格式投标函中，“工程质量达到”处如何填写？

问题 * ：若我单位以联合体形式参与投标，投标文 (略) 分目录、 (略) 分联合体协议书、资格审查资料目录、资格审查资料联合体协议书中给定格式“联合体协议书（如有）”， “（如有）”可否删除？

问题 * ： (略) 分（ * ）其他资料要求提供“纸质投标保函正本”，由于纸质投标保函不分正副本，原件已放入原件袋中， (略) 是否指提供“纸质投标保函复印件”？

问题 * ：本次招标对拟入的总承包项目经理、设计负责人、施工负责人及施工技术负责人无业绩要求，请问投标文件格式“主要人员简历表”中，总承包项目经理、设计负责人、施工负责人及施工技术负责人的主要工作经历是否可以不填写或者打“/”？

问题 * ：招标文件允许组成联合体投标，请问：①投标文件在编制过程中， (略) 需要填写 (略) 是否只需要填写牵头单位名称即可？② (略) 有承诺或声明是否只需联合体牵头单位提供即可？③牵头人委派的委托代理人已在联合体协议中明确，是否还需要联合体成员单位出具授权委托书？

问题 * ：招标文件允许组成联合体投标，请问：投标文件格式《法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书》，是否仅联合体牵头单位提供即可？

问题 * ：招标文件允许组成联合体投标，请问：投标文件格式《投标人基本情况表》，是否联合体各方均需提供？

问题 * ：招标文件要求投标文件的电子版（U盘2份），请问：电子版的形式是Word或PDF版均可？

问题 * ：根据招标文件本项目投标报价填报费率模式，请问本项目是否不需要提供商务报价详细内容？

问题 * ：招标文件投标文件格式P * -P * “ * 、 (略) 分”，本部分内容是否理解为提供P * 中2.2. (略) 分评审标准企业业绩（ * 分）中的相关内容？

问题 * ：业绩要求提供合同，现合同 * 般少则十几页，多则 * * 十页，是否可以在投标文件中不提供整本，只提供主要页面，满足招标文件要求的主要页即可？

问题 * ：勘察审查合格书提供内容是否也可以参照施工图审查合格书提供页即可（如封面、审查结果表、审查意见书等）？

问题 * ：项目合同、施工图审查合格书、勘察合格书及地勘报告都会有很多副本。提供原件是否盖章位置都必须和提供的复印件 * 样，还是内容 * 致，副本和盖章位置不需要 * 模 * 样？

问题 * ：招标文件要求：“设计负责人必须已在投标人单位注册并应具有注册土木工程师注册资格，道路或桥梁或隧道专业高级工程师及以上技术职称。”注册土木工程师分为岩土工程、 (略) 与航道工程、水利水电工程、道路工程 * 个专业，目前，道路工程专业评定了 * 批技术过硬、经验丰富的专家为注册道路工程师，且国家发改委、 (略) (略) 委于 * 年开展了注册道路工程师的考试，即将开展注册道路工程师的注册工作。同时， (略) 文件中都要求设计负责人为注册道路工程师。因此，结合本项目的情况及专业要求，建议取得注册道路工程师证书且取 (略) 人对设计负责人的要求。

问题 * ：招标文件未发标准图框，《 (略) 分》 (略) 分的图框是否可以自拟？

问题 * ：招标文件要求《 (略) 分》 (略) 分采用 * 号仿宋字体， (略) 分相关公式、钢筋符号、上标下标、罗马字等特殊字体时无法满足 * 号仿宋字体要求， (略) 分对相关公式、钢筋符号、上标下标和罗马字等特殊字体不做字体和字号要求。

问题 * ：因本项目线路长、条件复杂， (略) 分多采用A3图幅且图幅较多，装订时A3图幅是否需要折叠成A4图幅后装订？

问题 * ：招标文件 (略) 投标保函的格式作为参考， (略) 保函格式有不同规定，如我 (略) 保函上明确了保函的失效日期（如规定2月 * 日-6月 * 日或6月 * 日失效），且对投标人名称、项目名称、保函金额、 (略) 文件上对 (略) 规定的实 (略) 响应，该保函是否符合要求。

问题 * ：招标文件提供的保函格式中“在收到受益人出具的说明下列任 * 事项的在担保金额内的书面索款通知及正本保函的 个工作日内无条件支付。（任何索赔要求务必于本保函到期日 (略) 。）”及“ * 、合同生效后 天内， (略) 文件之规定提供履约担保、低价风险担保（如有）”未明确具体时间，是否可以填写为“正本保函的 * 个工作日内无条件支付”。及“合同生效后 * 天内。 (略) 文件之规定提供履约担保、低价风险担保（如有）”？

问题 * ：投标人须知前附表1.3.2“总工期 * 日历天，缺陷责任期 * 个月。其中：设计周期：施工图设计 * 日历天；施工工期： * 日历天。（设计工期以监理指令开工之日起至完成施工图审查合格证之日止。施工工期以监理指令开工之日起至完成工程建设并达到通车条件之日止。）”

问题：为便于编写“进度计划与措施”，开、 (略) 人予以明确还 (略) 考虑，请予以明确？

问题 * ：投标人须知前附表3.7.5“（4） (略) 分的装订要求《技术方案》面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中标明“技术方案”；在页面右下角加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约 * cm左右的等腰直角 * 角形密封；面页除了“技术方案” * 字和 (略) 印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个《技术方案》均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与投标人企业有关的任何信息及与本工程无关内容（ (略) 文件中提供的电子文档格式用A4厚型白纸打印，加盖单位法人章后其面页的反面以不得显示出单位法人章单位名称为准）；《技术方案》 (略) 分纸张采用A4白纸， * 号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何 * 项，其投标文件《技术方案》部分为零分。”

问题：（1）技术方案纸质版采用“胶装”还是“线装”，是否切边，请明确？（2）技术方案纸质版采用双面打印还是单面打印？是否有页数要求？请明确？

答：此条质疑回复如下：

1、可不提供财务报表附注页。

2、提供的业绩证明材料，不能体现暗挖施工方法的，提供业主证明或施工图纸中能体现开挖方式的关键页均可。

3、可以在联合体协议书中明确委托代理人。

4、本工程投标保函须 (略) (略) （区县项目 (略) (略) 在区县） (略) 核验真伪。

5、 (略) 分《技术方案》 * 式 * 份，不区分正副本。

6、投标文件（ (略) 分除外）页码的标注从目录页后的正文开始编制。

7、将投标保函正本复印件 * 份装入“ (略) 分”袋即可。

8、若提供 (略) 监管公共服务平台截图和中标通知书、合同协议书、竣工验收等证明资料不能体现岩溶地段隧道的，可以提供业主单位的情况说明或施工图纸中能体现岩溶地段的关键页作为证明材料。

9、投标函中“工期”处的填写，按“总工期 * 日历天，其中设计周期：施工图设计 * 日历天；施工工期： * 日历天”填写。

* 、投标函中“工程质量达到”处的填写，根据招标文件第 * 章投标人须知前附表1.3.3质量标准填写。

* 、“联合体协议书（如有）”中“（如有）”可删除。

* 、若纸质投标保函未分正副本，则在 (略) 分（ * ）其他资料要求提供纸质投标保函复印件。

* 、总承包项目经理、设计负责人、施工负责人及施工技术负责人的主要工作经历要填写。

* 、若投标单位为联合体：① (略) 需要填写 (略) 填写联合体牵头单位名称即可；②投标文件中的承诺或声明由联合体牵头人代表联合 (略) 承诺或声明，并对作出承诺的真实性负责；③牵头人委派的委托代理人应在联合体协议中明确，不需要联合体成员单位出具授权委托书，但必须由联合体牵头人出具委托代理人的授权委托书。

* 、联合体投标的，《法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书》由联合体牵头人提供。

* 、《投标人基本情况表》联合体成员单位均需提供。

* 、提供投标文件的电子版（U盘2份）的形式Word或PDF版均可。

* 、本项目投标报价的填报按招标文件第 * 章投标人须知前附表3.2条要求及第 * 章投标文件格式中的投标函格式填写。

* 、投标文件格式“ * 、 (略) 分”，本部分内容是指提供第 * 章评标办法前附表中2.2. (略) 分评审标准中的相关内容。

* 、业绩要求提供的合同， (略) 文件要求的主要页内容。

* 、勘察审查合格书内容按招标文件要求提供。

* 、提供的业绩证明复印件必须与原件完全 * 致。

* 、招标文件对设计负责人要求的注册土木工程师注册资格是指注册土木工程师（岩土工程）或注册土木工程师（道路工程）。 (略) 尚未开始对注册土木工程师（道路工程）进行注册，故已取得注册土木工程师（道路工程）执业资格证书且具备道路或桥梁或隧道专业高级工程师及以上技术职称，也满足招标文件要求。

* 、《 (略) 分》 (略) 分的图框由投标人自拟。

* 、《 (略) 分》 (略) 分相关公式、钢筋符号、上标下标、罗马字等特殊字体不作要求。

* 、 (略) 分中 (略) 分A3图幅可以不折叠成A4图幅后装订。

* 、招标文件中提供的投标保函格式为参考格式， (略) 文件投标人须知第3.4款的规定内容。

* 、提供的保函格式中“在收到受益人出具的说明下列任 * 事项的在担保金额内的书面索款通知及正本保函的 个工作日内无条件支付。（任何索赔要求务必于本保函到期日 (略) 。）”及“ * 、合同生效后 天内， (略) 文件之规定提供履约担保、低价风险担保（如有）”可以填写为“正本保函的 * 个工作日内无条件支付”及“合同生效后 * 天内”。

* 、投标人编写的“进度计划与措施”，开、竣工日期暂由 (略) 合理考虑。

* 、（1）技术方案纸质版采用胶装方式，不切边。

（2）技术方案纸质版采用单面打印，无页数要求。

质疑8：截图体现隧道合同额的门槛过高有针对性，经过在 * 库 * 平台的筛查，满足条件的单位屈指可数，有涉嫌排除潜在投标人，指定特定投标人的嫌疑。建议招标人取消截图显示项目合同额字样的门槛，给更多单位公平竞争的机会，这明显在 (略) 设置的，你们的良心不会痛吗？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑9：1、招标文件业绩要求门槛很低， (略) 分评审中，“施工业绩（4分），在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”据网上查询，全国能满足加分项的就没有几家单位， (略) 本地企业更是没有。 (略) 传言， (略) 代理 (略) 设定的，这种明显的倾向性，是不是存在利益输送？这种明显的排斥潜在投标人，还有没有公理？还有没有王法？请招标人正面回答， (略) * 个公平，给人民 * 个交代。2、本次招标文件中 (略) 要求的业绩对于潜在投标人来说指向性太明确，业绩能满足加分项条件且能拿满分的单位全国基本没有几家，主要 (略) 、 (略) 能够满足。 (略) 文件的加分条件心里应该很清楚，对于其他有实力的潜在投标人失去意义，请求还招投标 * 片净土，让全国有实力的企业能够参与项目的公平竞争。招标人、代理机构，你们这种做法还有天理吗？就不怕收到法律的制裁吗？

答： (略) 分是根据本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置，根据《 (略) 投标法实施条例释义》第 * 十 * 条[限制或者 (略) 为] “...可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处的自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本次商务评分中设置的合同金额、 (略) 项目相适应，未排斥潜在投标人。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：据招标文件的评标办法可知, (略) 门报价、技术分评审拉不开差距，最终的中标与否就是看谁能够拿到4分的加分项。严重破坏了 (略) (略) 公平公正的良好环境,与国家要求的公平公正公 (略) 则背道而驰。甚至是纵 (略) ， (略) 与业主有特殊关系的单位入围?从而达到围标、串标的不法目的,如果是这样我必将向市委书记陈敏尔等相关领导投诉。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ： (略) 文件中，公路业绩可以和 (略) ，为什么 (略) 隧道项目只要市政而不要公路？ (略) 代理好好深思 * 下，这样是否合理？有明显的排他性。

答：根据中华人民共和国国家标准《建设工程分类标准》（GB/T *** 3）的规定， (略) 市道路工程。

质疑 * ：业绩在 * 库 * 平台数据截图设置不合理，能满足要求的单位寥寥无几，同时本项目还采用综合法评标，你们完全是为某些单位专门设置的门槛条件，以此导致大多数有实力的 (略) 公平性竞标，你们若再 (略) 为，更改评标办法和业绩设置条件，我将匿名投诉至市长唐良智，市委书记陈敏尔那里。

答：业绩要求提供的证明材料参照《 (略) 文件》 (略) 。

质疑 * ：1、 (略) 代理，这次招标文件是不 (略) 量身定做的？ (略) 传言， (略) 正在联系各方资源，准备影响此项目招投标过程， (略) 门核实是否属实？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ： (略) 文件中“在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”提出质疑：根据大数据查询结果显示满足此条件的只 (略) ， (略) 、 (略) ，中国如此多的施工企业满足本项目的加分条件的单位却 (略) ，这难道 (略) 量身定做的吗？这样 * 来干脆直接宣布本项目的中标 (略) 不更好？ (略) 法吗？你们如此 * 意妄为，就不怕法律的严惩吗？要求你方即刻删除此加分条件，如若不改立即向市长信箱、 (略) 市纪委举报你们！

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ： (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程——招标文件质疑

* 、招标文件投标人须知中：对企业业绩的要求。

1、设计业绩（6分）：

在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日至今（以施工图审查合格时间为准），独立或作为联合体牵头人完成 * 个总投资 * 亿 (略) 市道路工程（城市快速道或主干路）且含单洞长度不小于 * 米的岩溶地段隧道项目业绩得1分（同 * 个项目多座隧道只记 * 次），在此基础上，每增加1个同类项目业绩得2.5分，此项最多得6分。

注：提供设计合同页扫描件；施工图审查合格书封面、审查结果表、审查意见书扫描件；勘察审查合格书扫描件；勘察报告扉页及能证明地质地貌页扫描件。除施工图审查合格书外，其余原件备查；若为联合体投标，由联合体中承担设计职责的单位提供以上业绩。

2、施工业绩（4分）

在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。

注：①提供业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件加盖投标单位公章。同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图【截图数量不限，须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称、合同金额或实际造价金额、竣工时间、竣工金额、隧道长度】，否则视为无效业绩不予认定， (略) (略) 理。

②如以上证明资料中不能体现业绩的暗挖施工方法的，应提供业主单位的情况说明或施工图纸中能体现开挖方式的关键页。

疑问：据了解上述设计业绩、施工业绩要求中：明显就是为特定单位量身定做，完全失去了公平公正的原则；违背了党纪国法。

（1）设计要求： (略) 中，只有 (略) 市市 (略) 能满足满分6分要求，其余国内多 (略) 都最多能拿到1分。

施工要求：据 (略) 监管公共服务平台查询中只有中国建 (略) 有此得分业绩且只有 * 个。 (略) 的截图上未显示“暗挖施工方法”，所以在招标文件专门写明了“②如以上证明资料中不能体现业绩的暗挖施工方法的，应提供业主单位的情况说明或施工图纸中能体现开挖方式的关键页。”以此 (略) 能拿到该业绩得分4分，而其他投标单位均不能得分。 (略) 在 (略) 监管公共服务平台中的业绩（ (略) 区龙洲湾隧道 (略) 会资本 (略) （PPP模式）招标） (略) 址:（http:/ *** ）。

* 、招标文件评标办法中：投标报价得分分值划分及计算方法。

2.2.3 评标基准价计算方法 设计费报价 所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的暂定设计费报价中去掉 * 分之 * （不能整除的按小数点前整数取整，不足 * 家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值即为本项目的暂定设计费评标基准价。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。

建筑安装工程费报价 所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的暂定建筑安装工程费报价中去掉 * 分之 * （不能整除的按小数点前整数取整，不足 * 家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值即为本项目的暂定建筑安装工程费报价的评标基准价。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。

2.2.4 偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式偏差率= * ％×（投标报价 * 评标基准价）／评标基准价偏差率计算的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。

3.2.1（3） (略) 分得分（C） 设计费报价 所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的暂定设计费报价，得本附表第2.2.1项规定分值的满分5分。在此基础上，暂定设计费报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.1分，每减少1%扣0. * 分，扣完为止。按插入法计算得分。未参与评标基准价计算的暂定设计费投标报价，仍应参加计算相应分值。设计费报价评分的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。

建筑安装工程费报价 所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的暂定建筑安装工程费报价，得本附表第2.2.1项规定分值的满分 * 分。在此基础上，暂定建筑安装工程费报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5分，每减少1%扣0. * 分，扣完为止。按插入法计算得分。未参与评标基准价计算的暂定建筑安装工程费投标报价，仍应参加计算相应分值。建筑安装工程费报

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：您好，请问为什么基本条件设置低，加分项却设置苛刻，很明显 (略) 设置的条款，这是不是不符合公平公正的原则，我将 (略) 公开信箱投诉。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：1、 (略) (略) 、 (略) 圣 (略) 有限公司：我司仔细阅读了“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”项目招标文件，对里面的 * 些条款深恶痛绝。现在重 (略) 低价法投标，而本项目却采用综合评标法；采用综合评标法就算了，技术分还设置 * 分；设置 * 分的技术分是不是为了评标号操作啊？最可恨的是设置 * 分技术分后还设置了 * 分的加分项！！！经查询， (略) 业里面能够满足加分项的企业少之又少，除了中铁的个别企业能满足，其他的优秀施工单位就只能望尘莫及。这不是明摆着的暗箱操作吗？请问，这种做法是为了 (略) 特别设置的吗？是不是早就已经谈好施工单位了？ (略) 就是 (略) 吗？你们就不怕良心收到谴责吗？2、关于此项目， (略) (略) 周知，且此单位前期跟 (略) 门互动频繁；招标文件 * 出其果然在商务加分能拿到高分，业主为何不直接发包给他！！！还要走招投标干嘛，是为了作秀吗？请允许我代表广大的人民群众，辛勤劳作的纳税人发出呐喊，发出抗议。为全国这么多优秀的施工单位打抱不平。3、 (略) 是在践踏招投标法， (略) 为置若罔闻， (略) 在光天化日之下堂而皇之的违法犯罪，视国家法律不顾， (略) 文件竟然能通过监管机构的层层审核，完全意想不到！天理何在，王法何在？

答：根据《 (略) 市招标投标条例》第十 * 条规定“...... (略) 人对其技术、性能有特殊要求的工程，可以采用综合评估法”,《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）文件中“ * 、重点改革任务”第“（ * ）统 * 制度规则”中第3条规定“...... (略) 人对技术、性能有特殊要求的可采用综合评估法”，本项目隧道结构形式多样、工程地质及水文地质条件复杂，项目穿越岩溶槽谷区，地表环境敏感，地下水环境保护要求高，施工风险源多，施工难度大， (略) 门认定， (略) (略) 门同意，采用综合评估法。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：本项目企业施工业绩经 * 库 * 平台信息筛查明显 (略) 定制，并且通过 * 库显示细节信息排 (略) 会潜在投标人，性质恶劣。建议业主能够秉持公平公正的态度， (略) 文件 (略) 描述， (略) 予公平。不要 (略) 的阴谋得逞。

答：业绩要求提供的证明材料参照《 (略) 文件》 (略) 。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：致招标人：我司已仔细查看了“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”招标文件，评标办法中，业绩条件设置如此苛刻， (略) 分具有市政公用工程 * 级的施工单位都不满足要求， (略) 及个别单位满足此业绩要求，我司严重怀疑此条件 (略) 量身定做，是明目张胆的暗箱操作，现在 (略) 市纪委监察委不是倡导零容忍腐败，不是也在积极收集证据吗？此文件评分办法明显与当前 (略) 市营造良好营商环境的氛围不符，强烈要求修改此评标办法，修改业绩要求，不然我司会向陈敏尔书记、唐良智市长写投诉信，以寻求公正！！！

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：尊敬的业主您好， (略) 文件，我有如下质疑及建议，请您帮忙答疑解惑。1.本项目对施工业绩的要求： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）独立完成过至少1个暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩。鉴于近期 (略) 市公招的多个市政项目（例如： (略) 复线隧道、陶家隧道等项目）对业绩的设置要求，统统将公路业绩和公路隧道也纳入到业绩要求里面，这样的目的是为了更加充分的竞争，选出最优秀的施工单位。希望业主对施工业绩的要求修改如下： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）独立完成过至少1个合同金额在 * 亿元及以上、暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）或公路工程施工业绩。2.本项目是 (略) 市和 (略) 区的重点民生工程，是 (略) 市民关注的焦点。特别是 (略) 隧道长度达到了 * m，为全线的控制性工程。如此重要的项目不光需要选出有实力的施工企业，更加需要选出 * 名优秀的项目经理来 (略) 全过程的施工管理。建议增加项目经理个人业绩： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）独立完成过至少1个合同金额6亿元及以上、暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）或公路工程施工业绩。

答：根据中华人民共和国国家标准《建设工程分类标准》（GB/T *** 3）的规定， (略) 市道路工程。

质疑 * ：基本条件设置如此低，而加分项设置这么有针对性，“中建系统”的单位才满足要求， (略) 、 * 局！！很明显有人在操作，再不制止，必有围标的情况发生！！！ (略) 代理不能秉持公正公开的原则，那我们只有 (略) (略) 检举！！！

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ： (略) 隧道，长 * m，招标文件中施工业绩要求： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）独立完成过至少1个暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩。加分项要求：在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。请问：这种设置合理不？隧道长度这么长，业绩要求却只要这么短的隧道，加分项却设置单项金额这么大的含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米隧道业绩，请问这明显是为中建设置的条件嘛，业绩设置明显不合理，我 (略) 门投诉

答：业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

质疑 * ：1、“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”招标文件中“施工业绩（4分），在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”这么明目张胆的加分项明显是 (略) 设置！！！！！！！。这么胆大妄为的暗箱操作，严重存在排斥其他潜在投标人的嫌疑，这不就是为了官商勾结，利益输送吗？ (略) 工作做得真好，恭喜中标！！！！

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：问：提供虚假业绩能否用于投标？ (略) 花钱录入虚假业绩到全国 * 库 * 平台用于投标并中标，业绩基本都是 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等地，数据等级均为C级以上。以下公司排名不分先后（名单会持续更新）： (略) (略) ： (略) 实验中学(新校区)新建建设项目（最近使用的业绩） (略) (略) ：大坝路市政道路建设项目（最近使用的业绩）

(略) (略) ： (略) 新校区建设工程（最近使用的业绩） (略) 桦竣建设(集团)有限公司 (略) 市 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) ： (略) 大道B标段市政道路综合工程（最近使用的业绩）

(略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 圣通 (略) (略) (略) ：新堡·枫叶谷公园 * 期新建项目（最近使用的业绩） (略) (略) (略) 市 (略) (略) (略) (略) 两江新区 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 市 (略) (略) 桂溪 (略) (略) (略) (略) (略) 市 (略) (略) * 川力 (略) ： (略) 区大赵峪街道老旧小区改造及环境综合治理工程（最近使用的业绩） (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) ： (略) * 艺术街区商业大厦装修工程、碧水路市政道路工程（最近使用的业绩） (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) ：龙王湖工业区土石方工程（最近使用的业绩） (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 霆峻 (略) ：中环路 * 期 (略) 建设工程（最近使用的业绩），其他 (略) 省、 (略) 省、 (略) 省的业绩均为虚构。 (略) 市 (略) (略)

(略) (略) 中 (略) (略) (略) * 川诚实 (略) (略) 市 (略) (略) (略) (略) (略) 中起 (略) 重 (略) (略) 市 (略) (略) (略) 酉阳县 (略) 绿 (略) 有限公司 (略) 德生 (略) (略) (略) (略) (略) (略) 友博 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 市 (略) (略) (略) (略) (略) (略) 市 (略) ： (略) 市 (略) 天龙中学 * 期建设工程（最近使用的业绩），其他 (略) 省的业绩均为虚构。 (略) (略) (略) 旭 (略) ： (略) 综合建设工程（最近使用的业绩），其他 (略) 省的业绩均为虚构。 (略) 郎誉 (略) (略) (略) (略) (略) 市 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) * 川 (略) 湖 (略) 有限公司 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 省 (略) (略) 缮者建设（集团）有限公司 (略) 悦腾 (略) ：合天居老旧小区综合改造及环境治理工程、富林小区边坡支护及土石方工程（最近使用的业绩） (略) (略) (略) (略) (略) 鲁 (略) ： (略) 新校区1#、2#、4#楼工程（最近使用的业绩） (略) 省 (略) (略) ： (略) 排水改造工程（最近使用的业绩）、 (略) 路（北段）市政道路新建工程、平坝区 * 省道B2地块项目平基土石方工程 (略) (略) (略) (略)

答：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料（如业绩截图信息等相关证明材料）进行核实，若发现弄虚作假，取消其中标资格， (略) (略) 门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

质疑 * ：请问招标人、招标代理机构， (略) 吗？明显 (略) 量身打造，对商务条款加分项的设定就是 (略) 定制吧？据民间传， (略) 早就商量好了可以夺得此标。这么重要的民生工程，就这样私下谈好发 (略) ，这不是在践踏招投标法吗？这不是在挑战政府大力规范的良好招投标环境吗？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：1、我司在详细阅读了“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”项目招标文件后，感觉里面有 * 些明显不合理的条款。现在重 (略) 低价法投标，而本项目却采用综合评标法；技术分设置为 * 分；加分项 * 分！！！经网上查询， (略) 满足业绩条件。这不是明显的指向发包吗？请问，这种做法是 (略) 特别设置的吗？是不是已经提前商量好 (略) 施工啊？ (略) 干嘛呢？

答：根据《 (略) 市招标投标条例》第十 * 条规定“...... (略) 人对其技术、性能有特殊要求的工程，可以采用综合评估法”,《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）文件中“ * 、重点改革任务”第“（ * ）统 * 制度规则”中第3条规定“...... (略) 人对技术、性能有特殊要求的可采用综合评估法”，本项目隧道结构形式多样、工程地质及水文地质条件复杂，项目穿越岩溶槽谷区，地表环境敏感，地下水环境保护要求高，施工风险源多，施工难度大， (略) 门认定， (略) (略) 门同意，采用综合评估法。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ： (略) 文件市政项目加分项设置均为工程量、规模为准。请问贵司为何要设置加分项业绩 * 亿，并且对业绩要求极其严苛，明显在 (略) 设置。这是在排斥潜在投标人投标吗？操作痕迹太明显，你们 (略) (略) 吗？

答： (略) 分是根据本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置，根据《 (略) 投标法实施条例释义》第 * 十 * 条[限制或者 (略) 为] “...可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处的自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本次商务评分中设置的合同金额、 (略) 项目相适应，未排斥潜在投标人。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：“ * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”招标文件设置如此明显的加分项，是不是给中铁某某单位设定的。根据 * 库 * 平台的业绩查询，满足招标文件业绩要求同时还能拿到加分项的4分满分就 (略) 啦！！！！！！！！！！！全国这么多市政公用工程 * 级的施工单位，就 (略) 能够摘得桂冠。腐败！腐败！！腐败！！！腐败！！！！。。。。。现在 (略) 市纪委监察委对腐败的零容忍，还不足够有震慑力吗？顶风作案，违法违纪，我司强烈的谴 (略) 为。强烈建议修改这条不合理的条款，否则我司将会向唐良智市长、陈敏尔书记举报，以寻求公平、公正。

答： (略) 分是根据本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置，根据《 (略) 投标法实施条例释义》第 * 十 * 条[限制或者 (略) 为] “...可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处的自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本次商务评分中设置的合同金额、 (略) 项目相适应，未排斥潜在投标人。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：关于“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”， (略) 已经持续沟通了两 * 年时间，且此前跟 (略) 门互动频繁， (略) 业内人尽皆知。 (略) 后果 (略) 的猜想，竟然能明显的设置4分的业绩加分，业主为何不直接发包给 (略) 呢？还要招投标干嘛，这是在侮辱我们的智商吗？相比较起来， (略) 在评标过程中就已经高了4分啦，还评比个啥？关系都这么好了，直接委托不是更省事？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：我司早听闻，中铁某家单位正在用 (略) 的地方老板关系与相关人员谋划此项目， (略) 门核查。不要滋生这 (略) 为，净化 (略) 市的招投标环境。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：初观招标文件，制作得相当精彩。细看则漏洞百出，对项目的业绩、主要负责人员等等避重就轻，该重视的不重视，该要求的不要求，堂堂4公里多的隧道设置1公里的业绩就可以了吗？能干长隧道的他 * 定能干特长隧道吗？如此重大的市政民心项目项目经理竟然没有业绩要求，你安排 * 个没经验的刚考过的 * 级建造师他能管好这个项目吗？这不明摆起是针对特有的固定对象精心制作的吗？因为他们有业绩的项目经理刚中标，有在建项目，所以不设置项目经理业绩，这样光天化日之下践踏国家法律，将国家项目玩弄于自己的鼓掌之间真的好吗？经过查询，这条件就 (略) 、 (略) 设置的，不出意外，应该就是这两家单位其中之 * 中标。希望业主能够及时悬崖勒马、重新设置业绩条件，给大家 * 个公平竞争的机会。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：从 * 库 * 平台查出来的符合这些要求的 (略) ，是不是为这个单位设置的条件，背后操控者是 (略) ，这 * 做法违背了公平公正原则，不 (略) 的发展，我要去举报你！！

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：该项目条件设置过于苛刻，经过核实就没得几家单位满足，全是央企，据小道消息说有 (略) 的串串在找单位准备围标对抗央企，望业主降低门槛业绩和加分项业绩，若业主不认真对待，我 (略) 投诉并坚持到底。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：总共 * 多米的隧道，业绩设置了 * 千米的隧道，加分项却设置合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。本项目为什么 (略) ，请问你们设置这种条件是否为某些单位量身定做的，如果不按 (略) (略) ，我 (略) 门投诉。

答：根据中华人民共和国国家标准《建设工程分类标准》（GB/T *** 3）的规定， (略) 市道路工程。

质疑 * ： (略) 文件含隧道的竣工时间要求均为 * 年（以竣工时间为准），贵公司业绩条件设置时间为 * 年（以竣工时间为准），是否存在故意排斥其他潜在投标单位的嫌疑。经过我司的大量查询，符合条件的同时还能得到满分的只 (略) ，请问你们是在 (略) 量身做嫁衣吗？强烈建议将业绩时间调整为 * 年（以竣工时间为准）。

答：本工程业绩时间要求为投标截止日前5年内，故业绩的起始时间为 * 日起至投标截止日止。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：“ * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”此加分项完全为 (略) 量身定做。根据平台查询，符合此业绩加分项的单位明显为 (略) ，招标文件严重违背了公开招投标公平、公正的原则，招标人务必修改此项内容。鉴于 (略) 为，我司严正抗议！！！！！ (略) 市如此透明的招投标环境，被你们搅得乌烟瘴气。 (略) 真是强！！！！

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：本次招标文件的条件 (略) 设置的？为什么通过 * 库 * 平台查询能得满分的 (略) ，请招标人正面回答此问题。不要挑战法律的底线

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：1、 (略) 文件是不是为中铁系统某单位量身定做的？经我司大量排查的结果，全国能得满足施工业绩及加分项的，也就只有中铁系统的某单位。请问业主这样设置条件是不是已经锁定施工单位了？2、致招标人：我司已仔细阅读了“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”招标文件，评分办法中“施工业绩（4分），在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”经过我司查询，只 (略) 满足业绩及加分项。此次招标难道不是在践踏招投标法吗？不是 (略) 为置若罔闻吗？ (略) 在光天化日之下堂而皇之的违法犯罪，视国家法律不顾， (略) 文件的设置。3、“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”是 (略) 市的重点工程，是政府惠及民生的重大工程。但是在招标文件中设置的条款有太明显的倾向性，主要倾向与中铁与中铁建的某些单位。请问招标人，这是在排斥中交、中冶、中建、 (略) 本土地方企业吗？这还符合 (略) 市极力打造的良好营商环境吗？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：招 (略) (略) 述“ * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”此条加分项完 (略) 量身定做，根据 * 库 * 平台业绩查询，符合此业绩加分项的单位明显 (略) ，招标文件严重违背了公开招投标公平、公正的原则，强烈建议严 (略) 为。招标人务必修改此项内容，否则我司将投诉至市长信箱，揭露你 (略) 。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ： * 、招标文件投标人须知中：对企业业绩的要求。

1、设计业绩（6分）：

在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日至今（以施工图审查合格时间为准），独立或作为联合体牵头人完成 * 个总投资 * 亿 (略) 市道路工程（城市快速道或主干路）且含单洞长度不小于 * 米的岩溶地段隧道项目业绩得1分（同 * 个项目多座隧道只记 * 次），在此基础上，每增加1个同类项目业绩得2.5分，此项最多得6分。

注：提供设计合同页扫描件；施工图审查合格书封面、审查结果表、审查意见书扫描件；勘察审查合格书扫描件；勘察报告扉页及能证明地质地貌页扫描件。除施工图审查合格书外，其余原件备查；若为联合体投标，由联合体中承担设计职责的单位提供以上业绩。

2、施工业绩（4分）

在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。

注：①提供业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件加盖投标单位公章。同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图【截图数量不限，须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称、合同金额或实际造价金额、竣工时间、竣工金额、隧道长度】，否则视为无效业绩不予认定， (略) (略) 理。

②如以上证明资料中不能体现业绩的暗挖施工方法的，应提供业主单位的情况说明或施工图纸中能体现开挖方式的关键页。

疑问：据了解上述设计业绩、施工业绩要求中：明显就是为特定单位量身定做，完全失去了公平公正的原则；违背了党纪国法。

（1）设计要求： (略) 中，只有 (略) 市市 (略) 能满足满分6分要求，其余国内多 (略) 都最多能拿到1分。

施工要求：据 (略) 监管公共服务平台查询中只有中国建 (略) 有此得分业绩且只有 * 个。 (略) 的截图上未显示“暗挖施工方法”，所以在招标文件专门写明了“②如以上证明资料中不能体现业绩的暗挖施工方法的，应提供业主单位的情况说明或施工图纸中能体现开挖方式的关键页。”以此 (略) 能拿到该业绩得分4分，而其他投标单位均不能得分。 (略) 在 (略) 监管公共服务平台中的业绩（ (略) 区龙洲湾隧道 (略) 会资本 (略) （PPP模式）招标） (略) 址:（http:/ *** ）。

* 、招标文件评标办法中：投标报价得分分值划分及计算方法。

2.2.3 评标基准价计算方法 设计费报价 所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的暂定设计费报价中去掉 * 分之 * （不能整除的按小数点前整数取整，不足 * 家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值即为本项目的暂定设计费评标基准价。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。

建筑安装工程费报价 所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的暂定建筑安装工程费报价中去掉 * 分之 * （不能整除的按小数点前整数取整，不足 * 家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值即为本项目的暂定建筑安装工程费报价的评标基准价。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。

2.2.4 偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式偏差率= * ％×（投标报价 * 评标基准价）／评标基准价偏差率计算的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。

3.2.1（3） (略) 分得分（C） 设计费报价 所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的暂定设计费报价，得本附表第2.2.1项规定分值的满分5分。在此基础上，暂定设计费报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.1分，每减少1%扣0. * 分，扣完为止。按插入法计算得分。未参与评标基准价计算的暂定设计费投标报价，仍应参加计算相应分值。设计费报价评分的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。

建筑安装工程费报价 所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的暂定建筑安装工程费报价，得本附表第2.2.1项规定分值的满分 * 分。在此基础上，暂定建筑安装工程费报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5分，每减少1%扣0. * 分，扣完为止。按插入法计算得分。未参与评标基准价计算的暂定建筑安装工程费投标报价，仍应参加计算相应分值。建筑安装工程费报评分的最终结果取小数点后两位，第 * 位 * 舍 * 入。

(略) 分得分中可以看出两点：

这种评标办法只有 * 个目的就 (略) 和 (略) 市市 (略) 的联合体在任何情况下都比别的投标单位有得分优势。

结合上诉“第 * 条”， (略) (略) 的联合体，比其投标单位业绩上就多出9分来，按照这个要求来他们可以比基准价高出 * %中标，按 (略) 述，本项目合同估算金额为 * . * 亿元， (略) (略) 的联合体可以用比其他投标单位高出 * . * * * %=4. * 亿元的价格中标。

疑问： (略) 的公平性和合法性，还各投标人 * 个清 (略) ，让大家能够参与到竞争中来， (略) 文 (略) 分得分要求，把这 * 分放到报价得分中去， (略) 来决定项目中标结果。

* .财务要求

* 年、 * 年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文 (略) 分提供经 (略) 或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

联合体投标的，联合体各方均需满足上述财务要求。

疑问：招标文件 * 般情况都是要求财务报告的1年或3年；为什么突然要求只提供近2年的财务报告；事出反常必有妖，请招标人给出合理的解释要不就要求近3年财务报告。

* 、招标文件第 * 页： (略) (略) 门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目施工负责人具备相 (略) (略) 门颁发的有效的安全生产考核合格证书。

疑问：是否需提供专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书(C证)?

* 、招标文件第 * 页关于投标保证金：

递交保函时：投标人须确保其递交的纸质投标保函 (略) (略) （区县项目 (略) (略) 在区县） (略) 核验真伪，并在投标文 (略) 分“其他资料”中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质投标保函视为无效。

疑问：明显就是地方保护，排斥外地入渝企业；为什 (略) 出具的 (略) 验证方式、验证联系人；依然可以验证保函的真实性； (略) 人修改此条，在保 (略) 官网查询真伪可作为判断资料的真伪依据。

* 、招标文件第页：（5） (略) 分的装订要求

应按照第 * 章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。

疑问：请明确页码编制起始页是否为目录页开始编码?

答：此条质疑回复如下：

1、本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

2、 (略) 文件规定的年度要求提供。

3、投标时不需提供专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书(C证)。

4、投标保函的要求参照《 (略) 文件》 (略) 。

5、投标文件（ (略) 分除外）页码的标注从目录页后的正文开始编制。

质疑 * ：请问招标人加分项满分的 (略) ， (略) ，是为其中之 * 量身打造的吗？请招标人正面回答

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：根据招标文件要求，本项目企业业绩需提供“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图，但根据我单位数据筛查，满足该业绩要求的仅 * 家单位，且该单位为“中国建 (略) ”，我单位严重怀疑本项目是为此单位量身定做的项目，违背了招标公平性的原则，你们这么做会受到正义的审判，良心会受到谴责，如 (略) ，不停止，我将会 (略) 投诉到市长唐良智，市委书记陈敏尔那里。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：综合评审加分项中，施工业绩“在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”业绩项目隧道米数只要不小于 * 米，但金额却在 * 亿以上，有太明显的指向性倾向，而且满足满分条件的 (略) 单位， (略) 代理，这 (略) 量身打造的项目吗？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：1、 (略) 市自采用低价法评标以来， (略) 城复线隧道、陶家隧道、渝长高速复线连接道工程（ (略) 立交-海腾立交段）施工、 * (略) (略) * 期工程EPC总承包、茶惠大道( * 标段)、 (略) 铁路综合交通枢纽高铁新经济区基础设施工程（开成路、兴塘路、东侧集散通道 * 期） (略) 限价下浮接近 * %，有的甚至超过 * %，为市级财政节约了巨额建设资金，极大缓解了财政压力。据我单位了解的项目资金落实情况，本项目目前到位资金基本能够满足项目建设需要，如采用低价竞争，基本上不存在资金缺口。招标设置如此明显的业绩加分，是否给某些单位量身定制？是否 (略) 区政府相关单位存在懒政、 (略) 为？2、本项目招标条件设置、施工业绩加分均指向 (略) 在 (略) 市 (略) 区的某隧道PPP项目，是否招标人已在标前达成意向？请招标人熟悉红岩村桥隧工程、 (略) 教训，谨慎操作。给地方企业 * 些生存空间，我们也是地方经济发展的支柱。

答：根据《 (略) 市招标投标条例》第十 * 条规定“...... (略) 人对其技术、性能有特殊要求的工程，可以采用综合评估法”,《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）文件中“ * 、重点改革任务”第“（ * ）统 * 制度规则”中第3条规定“...... (略) 人对技术、性能有特殊要求的可采用综合评估法”，本项目隧道结构形式多样、工程地质及水文地质条件复杂，项目穿越岩溶槽谷区，地表环境敏感，地下水环境保护要求高，施工风险源多，施工难度大， (略) 门认定， (略) (略) 门同意，采用综合评估法。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：该业绩要求中的某些环节是为了满足个别单位的条件而专门设定的吗？这么大的项目都能凭 (略) 操作？这个项目明显 (略) 在操作，预 (略) 提前中标，真牛逼。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：招标人、代理机构：我司在阅读了“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”项目的招标文件后，对招标文件的业绩要求提出质疑。“施工业绩： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）独立完成过至少1个暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩。”“在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”业绩要求只有 * 个 * 米的隧道项目，加分项里面却要求合同额在 * 亿元及以上，这 * 条极不合理。这样的设置是不是有太明显的倾向性了。 (略) 传言， (略) * (略) 门沟通，是不是针对这个项目在打点关系。 (略) 上查询，这样的条件设置就是 (略) 量身定制的， (略) 能够拿到满分。这种明显的排斥 (略) 本土企业，是不是有什么见不得光的勾当？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：1、本次招标为 (略) 隧道（ * m）及茶黄路（ * m）两条道路的施工图设计和工程施工，两条道路建设标准、实施难度等各具特点，建议可由不超过两家设计单位和两家施工单位组成联合体组织实施。2、 (略) 市的岩溶地段隧道在国内少之又少，但道路工程岩溶隧道的设计及施工技术已相当成熟，为 (略) 市道路，这是为某家设计或施工单位量身定做的吗？建议改为岩溶地段隧道（城市道路或高速公路隧道）的业绩， (略) 市道路隧道业绩。3、总投资 * 亿 (略) 市道路工程又要包含 * 座单洞长度不小于 * 米的岩溶隧道，明显将大多数单位设定于门槛之外，而只有某家单位才具备这样的加分条件，请代理公司正面回答。并修正投资规模，取消限制条件。4、本项目设计和施工有涉及轨道交通的专题，应对具备 * 定轨道设计和轨道施 (略) 入门限制或加分。

答：此条质疑回复如下：

1、本工程接受联合体投标， (略) 有成员（含联合体牵头人）数量不超过2家。

2、根据《 (略) (略) < (略) 市隧道工程勘察设计工作的意见>》（渝建〔 * 号）的相关规定设置业绩要求。

3、业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

4、本工程项目西端紧邻运营轨道环线，不属于轨道工程。

质疑 * ： * 、招标文件中“第 * 章 评标办法（综合评估法）”中第2.2.2(2)款内容中的” (略) 分评审标准 企业业绩“中要求：

1、设计业绩（6分）：

在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日至今（以施工图审查合格时间为准），独立或作为联合体牵头人完成 * 个总投资 * 亿 (略) 市道路工程（城市快速道或主干路）且含单洞长度不小于 * 米的岩溶地段隧道项目业绩得1分（同 * 个项目多座隧道只记 * 次），在此基础上，每增加1个同类项目业绩得2.5分，此项最多得6分。

注：提供设计合同页扫描件；施工图审查合格书封面、审查结果表、审查意见书扫描件；勘察审查合格书扫描件；勘察报告扉页及能证明地质地貌页扫描件。除施工图审查合格书外，其余原件备查；若为联合体投标，由联合体中承担设计职责的单位提供以上业绩。

2、施工业绩（4分）

在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。

该加分项明显 (略) 承建的 (略) 龙洲湾隧道项目量身打造的（ (略) 分的施工内容、隧道长度以及工程造价）。招标文件中对施工单位及设计单位均要求岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米，同 * 时间段要求相同的业绩只能是龙洲湾项目才能满足要求。另外对“设计单位要求独立或作为联合牵头人”也是排除了有技术条件及资质的潜在投标人参与到该项目，实则也是为 (略) (略) 量身打造的。

根据中华人民共和国国家 (略) 的《工程项目招投标领域?营商环境专项整治工作方案》精神，第 * 条“整治范围和内容”中第（ * ）项“整治内容”第4款规定：“ (略) 项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”的规定，对于施工单位及设计单位在隧道业绩中的加分项已经违背了上述工作方案的精神；

* 、对于要求的施工图审查合格书资料事宜，根据 * (略) 办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，明确提出“探索取消施工图审查（或缩小审查范围）。故该资料已经取消，不应作为评标的依据。

虽然第1.4.1条 投标人资质条件、能力和信誉 3.3中的“业绩证明材料要求” 的“（2）已取消施工图审查的地区，若业绩完成时间在取消施工图审查的文件实施之后的， (略) (略) (略) 门取消施工图审查的文件和证明设计合格的业主证明，设计业绩的时间以业主证明中显示的设计合格时间为准”中 (略) (略) 门提供证明文件， (略) (略) 门不可能提供任何的资料证明文件，实际是不具备操作性的。

我将继续跟进该项目的进展情况，这种排除潜在其他符合条件 (略) 为属于暗箱操作，如仍未修改则将向市纪委提出投诉。

答：此条质疑回复如下：

1、本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

2、业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

3、业绩证明材料要求参照《 (略) 文件》 (略) 。

质疑 * ：注册土木工程师（道路工程）尚未开始注册，是否已取得注册证书且取得道路或桥梁或隧道专业高级工程师及以上技术职称的，就满足设计负责人要求。

答：招标文件对设计负责人要求的注册土木工程师注册资格是指注册土木工程师（岩土工程）或注册土木工程师（道路工程）。 (略) 尚未开始对注册土木工程师（道路工程）进行注册，故已取得注册土木工程师（道路工程）执业资格证书且具备道路或桥梁或隧道专业高级工程师及以上技术职称，也满足招标文件要求。

质疑 * ：请问招标人为什么不直接发 (略) ，很明显业绩条件 (略) 量身打造，挂网就是为了走个流程吗？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：1、本次招标为 (略) 隧道（ * m）及茶黄路（ * m）两条道路的施工图设计和工程施工，两条道路建设标准、实施难度等各具特点，建议可由不超过两家设计单位和两家施工单位组成联合体组织实施。2、 (略) 市的岩溶地段隧道在国内少之又少，但道路工程岩溶隧道的设计及施工技术已相当成熟，为 (略) 市道路，这是为某家设计或施工单位量身定做的吗？建议改为岩溶地段隧道（城市道路或高速公路隧道）的业绩， (略) 市道路隧道业绩。3、总投资 * 亿 (略) 市道路工程又要包含 * 座单洞长度不小于 * 米的岩溶隧道，明显将大多数单位设定于门槛之外，而只有某家单位才具备这样的加分条件，请代理公司正面回答。并修正投资规模，取消限制条件。4、本项目设计和施工有涉及轨道交通的专题，应对具备 * 定轨道设计和轨道施 (略) 入门限制或加分。

答：此条质疑回复如下：

1、本工程接受联合体投标， (略) 有成员（含联合体牵头人）数量不超过2家。

2、根据《 (略) (略) < (略) 市隧道工程勘察设计工作的意见>》（渝建〔 * 号）的相关规定设置业绩要求。

3、业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

4、本工程项目西端紧邻运营轨道环线，不属于轨道工程。

质疑 * ：1、招标单位、代理单位：我司在阅读了“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”项目招标文件后，对招标文件里面的 * 些核心条款提出质疑。招标文件里面的业绩要求及商务加分项，经过 * 库 * 平台的大量查询，能够满足此项要求的屈指可数，中铁、中交这样的大单位都只有 * 两家能够满足。比如 (略) 、 (略) 、 (略) ，这不是明显的排斥其他潜在投标单位吗？ (略) 还有意义吗？这不就是为了其中某个单位设置的吗？ (略) 为不改正，我司投诉至纪委、市长、市委书记，就不信没有 * 个公平公正的说法。你们那丑恶而肮脏的交易，必定会让你们付出代价的。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：“在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。” (略) 调研， (略) 市本地的施工企业，具有这种业绩的企业几乎没有，甚至是全国来说都几乎没有！ (略) 传言， (略) 代理机 (略) 量身定制，此业绩要求 (略) 满足要求！！！此条件设置具有明显的限制性、排他性与倾向性！！！ (略) 就只 (略) 准备的吗？ (略) 人与代理机构正面回答！并且修改或删除本条加分条件！！！ (略) 活动中不 (略) 为！还望招标人与代理机构好自为之！

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：1、 (略) 吗？明显在 (略) 量身打造，对资格条件和加分项的设定就是为 (略) 定制吧？经业绩筛 (略) 可以夺得此标，这样大的民生工程，就以这样的形式给完成了，国家的建设资金就是这样被占用了，拿着纳税人的钱， (略) 分企业的私欲，预 (略) 中标。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：根据招标文件条件，你们自己没点数嘛？不直接定向议标？？直接委托吧， (略) 吧，试问中国经营哪家强， (略) 就是强，标语都帮你们想好了。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：本项目的主要工程量是有特长隧道1座（ (略) 隧道，长 * m），而招标人及代理在加分条件中的施工业绩对隧道长度门槛要求仅为 * 米，而对含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）的金额要求达到 * 亿及以上！！！！ 难道你们分不清主次吗？？？经查询满足此条件的单位屈指可数！本条具有严重的排他性！！！排斥其他具有施工能力的企业参与本项目投标， (略) 法的公平竞争原则。中央巡视组在 (略) 的时间段，你们要顶风作案？ (略) 文件要求，否则，立即向巡视组举报你司在招投标活动中 (略) 为。

答：业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：测试

答： (略) 文件无关。

质疑 * ：2.招标文件要求（2）施工业绩： * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）独立完成过至少1个暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩。本项目为 (略) 市、 (略) 区重点工程项目，合同金额较大，质量要求高。作为这样的大型重点项目，业绩要求限制在 * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）这个时间范围，能满足这个时间限制的施工业绩非常有限，为让更多有实力的施工企业参与项目竞争，保证项目有更好的施工质量，建议对施工业绩的要求设定为投标截止日止前十年内，或者投标截止日止前 * 年内独立完成过至少1个暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩。

答：本工程业绩时间要求为投标截止日前5年内，故业绩的起始时间为 * 日起至投标截止日止。

质疑 * ：您好，请问为什么卡隧道的长度，条款设计很不合理，很明显是为中建的设置的条款，很明显是有人在操控，建议取消这个要求，响应公平公正的原则，针对这个不公平的待遇， (略) (略) 投诉！！

答：业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ： (略) 项目，保证金均不超过 * 万元， (略) 人降低保证金数额，许多6亿元以上项目，保证金才5万元。而此项目的投标保证金为 * 万元， (略) 分潜在投标人参与投标。明显为财大气粗的央企做嫁衣，操作痕迹明显，试问中国经营哪家强， (略) 就是强！求你们给地方企业留口饭吃吧。

答：本工程投标保证金按照《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条和《 (略) 市招标投标条例》第十 * 条规定设置。

质疑 * ： (略) 隧道项目概况“全线设置特长隧道1座（ (略) 隧道，长 * m）”，而业绩基本要求为“ * 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）独立完成过至少1个暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩”。业绩条件与项目概况完全不符合，这么小的业绩来承担这么大的工程？是否存在不合理现象？

答：业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

质疑 * ：招标人你好。 (略) 项目都是市政和 (略) ，为何本招标文件只用市政？

答：根据中华人民共和国国家标准《建设工程分类标准》（GB/T *** 3）的规定， (略) 市道路工程，故本工程施工资质采用市政公用工程施工总承包资质。

质疑 * ：1、致 (略) (略) 、 (略) 圣 (略) 有限公司：我司在仔细阅读了“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”项目招标文件后，对里面的业绩条款无法理解。重 (略) 合理低价法投标， (略) 隧道项目却采用综合评标法！！！！！ (略) 上查询，能够得到满分的施工企业只 (略) 。自从 (略) 以后，市面上就传言，这个项目就 (略) 中标。这不是明显的暗箱操作吗？ (略) 人，这个招标文件是为 (略) 特别设置的吗？

答：根据《 (略) 市招标投标条例》第十 * 条规定“...... (略) 人对其技术、性能有特殊要求的工程，可以采用综合评估法”,《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）文件中“ * 、重点改革任务”第“（ * ）统 * 制度规则”中第3条规定“...... (略) 人对技术、性能有特殊要求的可采用综合评估法”，本项目隧道结构形式多样、工程地质及水文地质条件复杂，项目穿越岩溶槽谷区，地表环境敏感，地下水环境保护要求高，施工风险源多，施工难度大， (略) 门认定， (略) (略) 门同意，采用综合评估法。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：全线设置特长隧道1座（ (略) 隧道，长 * m），业绩基础条件为不小于1 (略) 市道路工程，但加分业绩增加了完成过合同金额在 * 亿元及以上，业绩加分设置的不合理，完全不匹配该项目施工范围，偏离较大，强烈要求取消。

答： (略) 分是根据本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置，根据《 (略) 投标法实施条例释义》第 * 十 * 条[限制或者 (略) 为] “...可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处的自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本次商务评分中设置的合同金额、 (略) 项目相适应。

业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

质疑 * ：我单位由于 * 些原因，加分项业绩合同额不满足，是否可以取消对项目合同额的限制，这不是明显给央企设置的吗？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：问题1：业绩要求提供的施工图审查合格书封面、审查结果表、审查意见书扫描件；勘察审查合格书扫描件；勘察报告扉页及能证明地质地貌页扫描件等证明材料，因有些地区的施工图审查只有 * 张审查合格书，并无其他证明材料，这个要求明显是针对某家单位设置的条件，是为他们量身定制吗？希 (略) 门管 * 管，让招投标管理公平，公正，公开！

答： (略) 文件规定的相应业绩要求即可。

质疑 * ：1.评标办法2.2.2（2） (略) 分评审标准中，2、施工业绩要求在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。此加分条件设置极为不合理。本项目合同估算金额： 约 *** . * 万元。但满足资格审查条件要求的业绩要求仅为：1个暗挖隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程，且没有要求合同金额大小，只要够 * 的暗挖市政隧道，即可满足要求。却偏偏在评标办法中，增设 * 个 * 亿元及以上的同类业绩可以加4分。这样的量身定做是不是太明显了？是不是太明目张胆了点？为保证投标的公平公正，请取消加分项。

答：业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：招标文件P * 第2.2.2（2） (略) 分评审标准企业业绩中的施工业绩，在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。此业绩 * 定又是为某单位量身打造的吧？

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：招标文件第 * 章评标办法，2.2.2（2） (略) 分评审标准条款关于企业业绩评分中，设计业绩：“ * 日至今（以施工图审查合格时间为准），独立或作为联合体牵头人完成 * 个总投资 * 亿 (略) 市道路工程（城市快速道或主干路）且含单洞长度不小于 * 米的岩溶地段隧道项目业绩得1分（同 * 个项目多座隧道只记 * 次），在此基础上，每增加1个同类项目业绩得2.5分，此项最多得6分。”施工业绩：“ * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”相关内容提出如下质疑：1、 (略) 在地 (略) 地区地质条件较好，为什么设计和施工业绩均专门设置岩溶地段隧道业绩？该条款是否为特定的投标人设置？2、本项目为 * 般市政道路与隧道工程，施工业绩要求合同金额在 * 亿元及以上，为何要设置如此高金额施工合同业绩？该条款是否为特定的投标人设置？

答：此条质疑回复如下：

1、根据《 (略) (略) < (略) 市隧道工程勘察设计工作的意见>》（渝建〔 * 号）的相关规定设置业绩要求。

2、业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

质疑 * ：1、本次招标为 (略) 隧道（ * m）及茶黄路（ * m）两条道路的施工图设计和工程施工，两条道路建设标准、实施难度等各具特点，建议可由不超过两家设计单位和两家施工单位组成联合体组织实施。2、 (略) 市的岩溶地段隧道在国内少之又少，但道路工程岩溶隧道的设计及施工技术已相当成熟，为 (略) 市道路，这是为某家设计或施工单位量身定做的吗？建议改为岩溶地段隧道（城市道路或高速公路隧道）的业绩， (略) 市道路隧道业绩。3、总投资 * 亿 (略) 市道路工程又要包含 * 座单洞长度不小于 * 米的岩溶隧道，明显将大多数单位设定于门槛之外，而只有某家单位才具备这样的加分条件，请代理公司正面回答。并修正投资规模，取消限制条件。4、本项目设计和施工有涉及轨道交通的专题，应对具备 * 定轨道设计和轨道施 (略) 入门限制或加分。

答：此条质疑回复如下：

1、本工程接受联合体投标， (略) 有成员（含联合体牵头人）数量不超过2家。

2、根据《 (略) (略) < (略) 市隧道工程勘察设计工作的意见>》（渝建〔 * 号）的相关规定设置业绩要求。

3、业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

4、本工程项目西端紧邻运营轨道环线，不属于轨道工程。

质疑 * ：代理公司，你有资格代理本项目吗， (略) 确 (略) 单位，但当时招标代理的工作范围为： (略) (略) 分项目包括施工、设备、材料、 (略) 和采购工作的相关代理服务。 (略) 的工程总承包代理合同依然有效，这种吃相未免太难看！！！招标人，你们无视国家法律法规，滥用《 (略) 财文 * 》第 * 号文，对同 * 事件为达到某些私利采用不同的评判标准。就真的不怕纪委来查吗？？？程序都不合法，你精心策划的结果就会合法吗？？？请正面回答我的问题：本项目招标代理机构是通过什么方式确定的， (略) ， (略) 代理；不要说包括但不限于，如果 * 句法律用语可以成为你们规避国家法律法规的话，还要《招投标法》和 (略) 区相关法规规章来有何用； (略) 代理机构的权利， (略) 这些操作直至今天，还没有解 (略) 的合同，法律不允许重婚罪，难道同意 * 女两嫁？？？提醒相关人士，不要私自删除此条质疑，本次质疑时有视屏截图和录像。

答：经会审核实，并按有关程序确定， (略) 代理资格。

质疑 * ：这是公开招投标么？搞错了吧，这个是指向发包吧？ (略) (略) 要求。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：我公司具有已经竣工的类似项目业绩， (略) 监管公共服务平台 (略) 补录中，网上截图无法体现，但我司提供相应的竣工验收表、合同等资料真实有效，能满足招标文件对业绩的要求。结合 (略) 市公共资源交 (略) * 年 * 月 * 日发布的《关于在招标文件环节进 * 步优化营商环境的通知（征求意见稿）》中第 * 条进 * 步精简投标文件资料的要求，建议原件资料能体现该项目真实存在即可。我司提供的业绩资料只要能够真实体现业绩就可以。如果你们回答不可以，则明显是在 (略) 搞加分项，你们这样明显的 (略) 加分，是不是有什么黑幕交易？招标文件都能按照特定的条款设置，请问你们还有什么是不能做的？

答：业绩要求提供的证明材料参照《 (略) 文件》 (略) 。

质疑 * ：“在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。”对于评标办法中的施工业绩加分条件中要求不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道，近段时间来隧道标都认可公路和市政业绩，你 (略) 圣 (略) 有限公司凭什么要求不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道？？？？请招标人给予明确回复！难道是为了方便某些单位控标？ (略) 代理机构 * 思，将此条加分条件删除或认可市政业绩。

答：根据中华人民共和国国家标准《建设工程分类标准》（GB/T *** 3）的规定， (略) 市道路工程。

质疑 * ：本项目企业业绩虽然看似占分只有 * 分，但是只要详细研究评标办法，就能明白报价和施组拉分根本拉不开， * 旦企业业绩比别人多个4分及以上，那基本上就是这家单位中标了。外界盛传某大型 (略) 参与设置了该项目业绩条件，照这样子，中标单位应该也就是这家中建单位了。希望业主及相关单位能够重视其他投标人的权益，重新设置该项目的业绩条件，给广大投标人 * 个公平竞争的机会。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：项目居然还可以采用综合评标法？现在 (略) 都在使用低价法评标，你们为了 * 己名利，顶风作案，良心不受到批判嘛？采用综合法不说，居然设置的加分业绩还要求 * 亿以上，本项目只是 * 条4km隧道而已，却设置这么高的门槛，你们想干什么，天理还可容吗？

答：根据《 (略) 市招标投标条例》第十 * 条规定“...... (略) 人对其技术、性能有特殊要求的工程，可以采用综合评估法”,《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）文件中“ * 、重点改革任务”第“（ * ）统 * 制度规则”中第3条规定“...... (略) 人对技术、性能有特殊要求的可采用综合评估法”，本项目隧道结构形式多样、工程地质及水文地质条件复杂，项目穿越岩溶槽谷区，地表环境敏感，地下水环境保护要求高，施工风险源多，施工难度大， (略) 门认定， (略) (略) 门同意，采用综合评估法。

业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

质疑 * ：该项目业绩条件设置还算可以，我公司满足相应企业业绩， (略) 具备实施该项目的能力，业主为何还设置加分业绩，且条件如此苛刻。我公司严重怀疑该项目是 (略) 量身定做，以排斥其他潜在投标人，希望招标人给我们提供 * 个公开透明的投标环境，建议取消业绩加分项。

答： (略) 分是根据本项目的工程特征、工程规模、投资规模、技术难度而设置，根据《 (略) 投标法实施条例释义》第 * 十 * 条[限制或者 (略) 为] “...可以从项目本身具有的技术管理 (略) 处的自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准”，本次商务评分中设置的合同金额、 (略) 项目相适应，未排斥潜在投标人。

质疑 * ：请问业主“ (略) 区 (略) 隧道及茶黄路工程”还需要招投标吗？招标文件设置得这么明显，经过业绩筛查后，只 (略) 的业绩能够得到满分。这么重大的惠民工程，几个人协商好就交 (略) 组织施工，你们几个人拿着纳税人的钱，满足自己的私欲。这样做还有王法吗？你们不知道这种私下协商是违法的吗？设置这么明显的门槛， (略) 门居然还能通过，你们都是 * 丘之貉吗？ (略) 打通了这么多的关系，腐蚀了这么多的公职人员，请监管机构 * 定要严惩不法分子， (略) * 片晴天。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：本项目招标文件P * 页，企业业绩分数达到 * 分，其中设计业绩要求要4个才满分，施工业绩更是设置的相当苛刻。设计业绩能得满分的单位也就 (略) 市市 (略) 等少 (略) ，施工业绩更是只有中国建 (略) 满足满分要求。要是刚好“凑巧”， (略) 市市 (略) 和中国建 (略) 组成联合体来投标，那都不用评标，其他人只能恭喜他们中标了。 (略) 文件的条款设置。今年由于疫情影响，很多施工企业本来都举步维艰，希望你们能够让投标人更加公平的竞争，给大家继续生存下去的机会。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：招标文件评标办法施工业绩要求： * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分，此业绩要求不合理。问：（1）该项目主要工程内容为隧道工程，公路项目包括隧道的也具有类似施工经验， (略) 文件要求市政隧道或公路隧道都可以，为何此 (略) 市道路工程包括隧道，建议将业绩 (略) 市道路工程和公路工程均满足要求！！！（2）该项目的 (略) 隧道为特长隧道，我司有丰富的特长隧道施工经验及相应业绩，是否具有承担本项目施工的能力？（3）4km的特长隧道，隧道长度要求仅为1km，却要求合同金额在 * 亿元以上，而且还要包含暗挖岩溶，如此的业绩要求，我司严重怀疑此项目有暗箱操作的嫌疑！！！

答：此条质疑回复如下：

（1）根据中华人民共和国国家标准《建设工程分类标准》（GB/T *** 3）的规定， (略) 市道路工程。

（2） (略) 文件要求均可参与本工程投标。

（3）业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

质疑 * ：1、本次招标为 (略) 隧道（ * m）及茶黄路（ * m）两条道路的施工图设计和工程施工，两条道路建设标准、实施难度等各具特点，建议可由不超过两家设计单位和两家施工单位组成联合体组织实施。2、 (略) 市的岩溶地段隧道在国内少之又少，但道路工程岩溶隧道的设计及施工技术已相当成熟，为 (略) 市道路，这是为某家设计或施工单位量身定做的吗？建议改为岩溶地段隧道（城市道路或高速公路隧道）的业绩， (略) 市道路隧道业绩。3、总投资 * 亿 (略) 市道路工程又要包含 * 座单洞长度不小于 * 米的岩溶隧道，明显将大多数单位设定于门槛之外，而只有某家单位才具备这样的加分条件，请代理公司正面回答。并修正投资规模，取消限制条件。4、本项目设计和施工有涉及轨道交通的专题，应对具备 * 定轨道设计和轨道施 (略) 入门限制或加分。

答：此条质疑回复如下：

1、本工程接受联合体投标， (略) 有成员（含联合体牵头人）数量不超过2家。

2、根据《 (略) (略) < (略) 市隧道工程勘察设计工作的意见>》（渝建〔 * 号）的相关规定设置业绩要求。

3、业绩要求设置参照《 (略) 文件》 (略) ， (略) 分业绩的工程规模、投资规模均按照不超过本项目工程规模、投资规模的 * 分之 * 设置。

4、本工程项目西端紧邻运营轨道环线，不属于轨道工程。

质疑 * ：招标文件P * ，企业业绩（ * 分），2、施工业绩（4分）在满足资格审查条件的基础上（即不包括资格审查业绩）， * 日起至投标截止日止（以竣工验收时间为准），独立或作为联合体牵头人完成过合同金额在 * 亿元及以上，且含暗挖岩溶地段隧道单洞长度不小于 * 米（双洞不累加，不含斜、竖井、支洞）的城市道路工程（城市快速道或主干路）（不含市政轨道、市政管廊、沉管隧道）业绩得4分。注：①提供业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件加盖投标单位公章。同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台”的网页截图【截图数量不限，须确保截图信息清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称、合同金额或实际造价金额、竣工时间、竣工金额、隧道长度】，否则视为无效业绩不予认定， (略) (略) 理。②如以上证明资料中不能体现业绩的暗挖施工方法的，应提供业主单位的情况说明或施工图纸中能体现开挖方式的关键页。

质疑：经过我方大数据筛查，满足此加分项的单位只有中国建 (略) ，业绩为： (略) 区龙洲湾隧道 (略) 会资本 (略) （PPP模式）招标。此项业绩加分达到了4分。由于其他加分项都拉不开差距，所以只要中国建 (略) 参与本次项目投标，该单位中标基本上可以说是板上钉钉的事情。 (略) 人设置的条件，整个招标程 (略) ，将国家法律视如儿戏。如果招标人继续不作为，不修改此项业绩设置条件，我方将向 (略) 区纪检委， (略) 区政府、 (略) 市纪检委、 (略) 市政府投诉，给大家讨回公道。

答：本工程招标文件是根据《 (略) 投标法》、《 (略) 市招标投标条例》、《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）》等法律法规，结合本工程的项目特征和技术复杂程度编制，欢迎广大符合资质条件的潜在投标人参与竞争。

质疑 * ：问：提供虚假业绩能否用于投标？ (略) 花钱录入虚假业绩到全国 * 库 * 平台用于投标并中标，业绩基本都是 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等地，数据等级均为C级以上。以下公司排名不分先后（名单会持续更新）： * 川德润 (略) * 川 (略) * 川 (略) * 川省天 (略) * 川 (略) * 川普 (略) (略) (略) * 川凯 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 馨雅 (略) (略) 渝川园林（集团）有限公司 (略) (略) 有限公司 (略) * 川宇 (略) 有限公司 * 川恒 (略) * 川中成 (略) (略) (略) (略) ： (略) 区大坡路 * 期E标段新建道路工程（最近使用的业绩） (略)

(略) (略) * 川 (略) * 川 (略) 重 (略) 有限公司 (略) ： (略) 公园片区市政道路 * 期建设工程项目（最近使用的业绩） * 川永基 (略) (略) (略) ： (略) 区老旧小区改造配套基础设施建设及环境整治项目（最近使用的业绩）马尔康 (略) (略) (略) * 川渝 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 启邦 (略) (略) (略) (略) (略) * 川德 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 巫溪 (略) 有限公司 (略) (略) 绿 (略)

答：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料（如业绩截图信息等相关证明材料）进行核实，若发现弄虚作假，取消其中标资格， (略) (略) 门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

注： (略) (略) 分，具有同等法律效力，若招标文件与本通知不 * 致时， * 律以本通知为准。

招 标 人： (略) (略)

招标代理机构： (略) 圣 (略) 有限公司

* 年 2 月 7 日