人民日报：政府采购多方共赢采购公告

* 年，全国政府采购规模为 * 7亿元，占全国财政支出和GDP的比重分别为 * %和3.3%。政府采购制度不仅规范和节省了财政支出，也承担起更多政策功能，有力支持了国家各项事业的发展。随着政府采购规范性、透明度的不断提高，对于推进预算绩效管理、促进政务公开都有着直接推动作用。

* 日， (略) 、工 (略) 联合发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》，在政府采购领域进 * 步支持中小企业发展。政府采购扶“小”助“微”，举措实在。

近年来，“政府采购” * 词频繁进入公众视野。这 * 支出方式能发挥哪些政策作用？如何进 * 步完善政府采购工作？ (略) 了采访。

政府采购范围不断扩大，功能不断升级

* 年，全国政府采购规模为 * 7亿元，占全国财政支出和GDP的比重分别为 * %和3.3%。政府采购制度不仅规范和节省了财政支出，也承担起更多政策功能，有力支持了国家各项事业的发展。

——提高政府采购公共服务资金使用效益， (略) 会公共利益。

“政府购买服务”，是近年来政府服务提供方式的重大创新—— (略) 需服务逐步向公共服务扩展，从最初的环卫清扫服务向公共法律服务、公共文化服务、公共体育服务、医疗卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等领域延伸。

* 日， (略) 公布了《政府购买服务管理办法》，对购买主体和承接主体、购买内容等作出规范。“未来，民生领域公共服务将 (略) 提供，而政府购买服务选择承接主体环节，适用政府采购有关政策法规规定， (略) 购服务的性价比，维护 (略) 会公共利益。” (略) 财 (略) 副院长杨志勇说。

——购买贫困地区农产品，助力脱贫攻坚。

目前，来自全国 * 个省份、 * 个贫困县的“扶贫商品”， (略) 和 (略) 打造的“贫困地 (略) 络销售平台”上被各预算采购单位批量选购。截至 * 日，这个简称为“ * 平台”的政府采购电商平台累计上架商品9万多款，累计成交总额破 * 亿元。

“将政府采购政策融入脱贫攻坚战，有助于帮助贫困人口增收脱贫，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。”中国财 (略) 研究员申学锋说。

——扩大绿色采购范围，发挥环保示范效应。

“煤改电项目、城市黑臭水体治理、水源地保护、土壤污染防治等项目，主要由政府采购担纲。此外，政府采购使用节能环保产品， (略) 会形成节能减排、绿色环保的消费习惯具有显著的引领示范效应。”杨志勇说。

数据显示， * 年全国政府采购的“账单”上，全国强制和优先采购节能、节水产品 * .7亿元，占同类产品采购规模的 * %，全国优先采购环保产品 * .7亿元，占同类产品采购规模的 * %。

——扩大中小微企业采购合同份额，支持国家宏观调控目标实现。

早在 * 年， (略) 、工 (略) 就印发了《政府采购促进中小 (略) 办法》，通过预留份额、评审优惠等措施，扩大中小企业获得政府采购合同份额。 * 年，全国政府采购授予中小微企业合同金额为 * 9.1亿元，占全国政府采购规模的 * .1%。 * 年末的新政策，进 * 步扩大面向中小企业的政府采购份额，将更有力地支持该类企业的发展。

提高采购规范性、透明度，“明白账”促进政务公开

* 年7月，随着供应商在广 (略) “政采云”平台远程开标大厅上成功完成投标文件线上解密， (略) 公 (略) 的物业服务采购项目进入开标程序。

“不见面开标”减轻了竞标企业负担，利于疫情防控，也提高了采购效率，这是“ (略) +政府采购”改革的最新成果。开评标全程线上操作，步步留痕，在线问询应答全程公开透明，可以有效减少政府采 (略) 为。

“党的十 * 大以来，政府采购管理体制日趋完善， (略) 为主要采购方式的政府采购交易制度体系，稳步推进‘ (略) +政府采购’，加强中央和 (略) 建设，提升采购效率，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，优化政府采购营商环境。” (略) 有关负责人说。

建立全流程信息公开机制、开展“阳光下的交易”，是近年来政府采购管理工作的重中之重。 * (略) 明确，中央预算 (略) 有采购项目，应 (略) 会公开采购意向，进 * 步提高政府采购透明度， (略) 主体平等参与政府采购活动，提升采购绩效。

近年来，各地不断提升采购透明度，取得了明显的节支成效。例如，中央国家机 (略) 在中国红十字会总 (略) 的失能老人养老服务项目中节约采购资金 * . * 万元，节约率达到 * . * %。

“完善政府采购政策，不仅节约财政资金，对于推进预算绩效管理、促进政务公开、遏制腐败都有着直接推动作用。”杨志勇说。

加快建立现代政府采购制度，扩大采购规模、提高采购效率

“我国政府采购制度建设取得了可喜的成绩，但成熟度还不够，还不能完全适应当前国家治理能力和治理体系现代化的要求。” (略) 长许宏才认为，目前政府采购制度存在采购交易制度管理较为粗放、政策传导机制不畅、采购代理机构和评审专家的履职水平有待提升等问题。

在许宏才看来，这些问题会导致采购效率和满意度较低、限制采购政策实施效果等情况。

为此， (略) 有关负责人表示，为破解当前政府采购中的问题，将按照中央深改委通过的《深化政府采购制度改革方案》的要求，稳步推进相关改革举措。

例如， (略) 政府采购法在实施过程中存在的不足，修订政府采购法律法规。再如，以“谁采购、谁负责”为原则，建立健全采购人对采购结果负责机制，完善采购人内控管理，提高采购人专业化采购能力。

“此外，还要进 * 步健全政府采购交易机制和强化政府采购政策功能。”该负责人表示，要推动实现“优质优价”的采购目标，结合不同项目需求特点、绩效目标、市场供需情况明确不同竞争范围、不同采购方式的适用情形，提高采购效率和资金适用效益。同时着力构建政府采购需求标准体系，完善政府 (略) 措施。

“国际上政府采购 * 般占GDP的 * %左右，在我国这 * 比例不到4%，还大有潜力可挖。”杨志勇说，应进 * 步完善政府采购法律法规体系，按照激励相容机制的要求设计更加科学的政府采购制度，激发政府采购人的积极性，让政府采购的政策作用得到充分释放。“说到底，还是要靠深化改革来加快 (略) 交易特点的、激发各参与方积极性的现代政府采购制度。”