乌海至玛沁公路惠农（蒙宁界）至石嘴山段政府和社会资本合作（PPP）项目选择社会资本方招标资格预审公告

项目概况

(略) 至玛沁公路 (略) （蒙宁界）至石嘴 (略) 会资本 (略) （PPP） (略) 招标项目的潜在资格预审申请人应在本次 (略) 网上报名，凡有意参加申请者，请登录 (略) 公 (略) （http:/ *** ）办理相关事宜。 (略) 公 (略) 公共资源 (略) CA锁认证安全登录管理，办理CA锁业务及平台操作事宜， (略) (略) (略) ，联系电话： *** 按1号键、 *** 。办理地点： (略) 市 (略) 中路 * 号瑞银B座 (略) 公共资 (略) * 楼大厅。相关费用请自理。领取资格预审文件，并于 * 日 * 点 * 分 （ (略) 时间）前提交申请文件。

* 、项目基本情况

项目编号：TJJBNXGJ- *

项目名称： (略) 至玛沁公路 (略) （蒙宁界）至石嘴 (略) 会资本 (略) （PPP） (略)

采购方式：公开招标

预算金额： *** . *** 万元（人民币）

最高限价（如有）： *** . *** 万元（人民币）

采购需求：

2.1项目概况

2.1.1 路线起终点及路线走向

路线起于黄 (略) 岸 (略) 区南 (略) 村东侧，接 (略) 自治区拟建的乌玛公路 (略) 至 (略) 段，路线向西南方向布设，经红果子、 (略) 、 (略) 区，终点止于大武 (略) 新村西侧，接乌玛公路 (略) 至 (略) 段。

2.1.2 建设规模

路线全长约 * . * 公里。全线设置 (略) 南、红果子南、红果子(枢纽)、 (略) 北、 (略) 、 (略) 互通式立交。同步建设 (略) 南、 (略) 北2条互通连接线共长约3.5公里，以及必要的交通工程和沿线设施。

全线采用双向 * 车道高速公路标准建设，设计速度 * 公里/小时，路基宽度 * 米,桥涵设计汽车荷载等级公路—Ⅰ级。 (略) 南互通连接线采用 * 级公路标准，路基宽度 * 米； (略) 北互通连接线由 * 级公路扩建为 * 级公路，路基宽度 * .5米。其他技术指标应符 (略) 颁发的《公路工程技术标准》(JTG B * - * )中的有关规定。

2.1.5 项目投资估算

本项目投资估算总金额为 * . * 亿元，平均每公里造价 * 万元。投资估算组成详见下表：

投资估算表

2.1.6 项目资本金比例：项目资本金为不少于项目设计概算总投资的 * %。

2.2招标范围

本次招标范围为选择 (略) 至玛沁公路 (略) （蒙宁界）至石嘴 (略) 会资本 (略) （PPP） (略) 会资本方。

2.3操作模式

本项目的具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。中标后，社会资本方应按《 (略) 法》及其它相关法律法规和 (略) ，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的项目 (略) 期满后，按照PPP项目合同的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料等 (略) (略) 门。

2.4 回报机制

本项目由 (略) 性缺口补助。

2.4.1 政府提供建设期投资补助：即政 (略) 分项目建设资金， (略) 会资本的自 (略) 的融资。

建设期投资补助资金来源为： (略) 车辆购置税。

2.4.2运营期补贴：考虑到本项目预测交通量较低，使用者付费和政府建设期投资补助无法覆盖项目的成本和合理收益，政府将会 (略) * 定的运营补贴，具体补贴额度根据投标报价和绩效考核结果确定。

运营期补贴资金来源为： (略) 回族自治区人民政府财政预算。

2.5 项目公司的股权结构

项目 (略) 会资本出资， (略) 持股 * %，项目实施机 (略) 进行持股， (略) 收益分红，但在项目获得超额收益时，政府有权 (略) (略) 进行分成。除项目资本金外，剩 (略) (略) 贷款或其他融资工具解决。

(略) 期限：项目产出说明项目产出为提供满足PPP合同要求， (略) 会影响、生态影响、公众满意的高速公路及运营服务，达到降低汽车运营成本、节约旅客时间和减少 (略) 会经济效益目标，项目产出说明包括建设期和运营期两个阶段，具体说明如下：（1）建设期①　勘察设计质量达到国家相关规定标准，并通过审批。②　交工验收的工程质量目标：工程质量评定得分≥ * 分。③　竣工验收的工程质量目标：工程质量评定得分≥ * 分。④　建设工程安全生产目标：不发生亡人生产安全责任事故；安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。⑤　环保目标：杜绝噪声、粉尘、固体废弃物、有毒有害气体、污水污染，排放达标；无严重扰民（无投诉、媒体曝光和受罚）；通过环评验收。（2）运营期①运营养护目标：平均公路技术状况指数MQI≥ * ，平均路面使用性能指数PQI≥ * ，优等路率达到 * %以上，无次、差等级路； * %以上桥梁技术状况保持 * 类以上（含 * 类），新发现 * 、 * (略) 治率 * %；竣工验收时公路绿化栽植成活率、保存率指标均为优良，（即：平原区成活率≥ * %，保存率≥ * %；山区成活率≥ * %，保存率≥ * %；寒冷草原区及沙、碱、干旱区成活率≥ * %，保存率≥ * %），管养期公路绿化栽植成活率、保存率指标均为 * %；交通安全设施齐全、清晰、有效。②服务水平目标：《公路工程技术标准》（JTG B * - * ）规定的 * 级服务水平。 建设工期本项目计划于 * 年8月开工， * 年8月建成通车，建设期3年。

本项目( 接受)联合体投标。 本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：3.2.1 (略) 有成员数量不得超过3家。3.2.2 联合体牵头人及成员应满足的资格条件：（1） (略) 第3.1.1项、第3.1.4项、第3.1.5项和第3.1.8项的要求；（2） (略) 第3.1.2项的要求；（3）联合体投融资能力按照联合体总和确定，满足本公告第3.1.3项的要求；（4） (略) 第3.1.6项、第3.1.7要求的企业，联合体两家成员具有同 * 专业的，在其承担的工作范围内按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。3.2.3 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加资格预审申请，否则，相关资格预审申请均不予通过。3.2.4 (略) 有 (略) ，联合体牵头人应当 (略) 出资比例最大的 * 方。3.2.5 其他内容详见申请人须知第1.4.2项约定。3.3 (略) 公正性的单位，不得提出资格预审申请。单位负责人为同 * 人或存在控股、管理关系的不同申请人（ (略) 不受限），对同 * 项目提出资格预审申请的，最多只能有 * 家申请人通过资格预审。

* 、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：3.1 申请人资格要求本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括： 3.1.1 在中国境内/境外依法注册的企业法人或其他组织，并满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的要求； 3.1. * 9年末净资产 * 亿元人民币以上（或等值货币， (略) 发布 (略) 外汇牌价中卖出价为准，下同）； 3.1.3 具有不低于 * 亿元的投融资能力，其中：投资能力不低于 * 亿元，融资能力不低于 * 亿元；3.1.4 最近连续 * 年（ * 年、 * 年、 * 年，下同）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计； * 年末资产负债率小于 * ％（含，下同）（若以联合体形式申请的，联合体牵头人 * 年末资产负债率小于 * ％，联合体成员 * 年末资产负债率小于 * ％）；近3年经营性现金净流量均为正值， (略) 于主要财产被接管、查封、冻结等严重 (略) 或者承担项目能力的状态； 3.1.5 商业信誉：良好，在经济活动中无重 (略) 为，近 * 年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；未被省级及以上交 (略) 门取消在 (略) 回族自治区的投标资格或禁止进入该区域 (略) (略) 罚期内；在“信用中国”（www.credi *** ）网站中未被列 (略) 人、在“国家企业信用信息公示系统”（http:/ *** ）中未被列入严重违法失信企业名单、不处于“中 (略) （www.ccg *** ）政府采购严 (略) 为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 凡 (略) 或 (略) 回族自治区 (略) * 年度信用评价结果中被评为D级，或曾被 (略) 罚期限未过的单位无资格参与本项目资格预审申请。 申请人及其法定代表人在近 * 年（ * 日至递交资格预审申请文件截止之日） (略) (略) 为的不得参加本项目资格预审申请。

* 、领取资格预审文件

时间： * 日至 * 日，每天上午8: * 至 * : * ，下午 * : * 至 * : * 。（ (略) 时间，法定节假日除外）

地点：本次 (略) 网上报名，凡有意参加申请者，请登录 (略) 公 (略) （http:/ *** ）办理相关事宜。 (略) 公 (略) 公共资源 (略) CA锁认证安全登录管理，办理CA锁业务及平台操作事宜， (略) (略) (略) ，联系电话： *** 按1号键、 *** 。办理地点： (略) 市 (略) 中路 * 号瑞银B座 (略) 公共资 (略) * 楼大厅。相关费用请自理。

获取资格预审文件的方式：在 (略) 公 (略) (略) 上报名。联合体投标的，联合体牵头人和联合体成员单位均应在 (略) 公 (略) (略) 上报名。平台操作及相关业务事宜，请咨询 (略) (略) ，联系电话： *** 。 申请人成功报名后，应于递交资格预审申请文件截止时间前下载《资格预审文件》，投标确认截止后，网上报名系统将自动关闭，无法下载《资格预审文件》，由此造成的后果由申请人承担。 申请人成功报名后，不要拔锁，按系统提示在电子交 (略) 免费下载电子版资格预审文件。

* 、资格预审申请文件的组成及格式

可详见附件

* 、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。

* 、拟邀请参加投标的供应商数量

(略) 通过资格预审供应商参加投标。

* 、申请文件提交

应在 * 日 * 点 * 分 （ (略) 时间）前，将申请文件提交至 (略) 回族自治区公共资 (略) （ (略) 市 (略) 区 (略) 中路 * (略) B座 * 楼、 * 楼）。。

* 、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至 * 日前

* 、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

(略) 同时在《中 (略) 》（www.ccg *** ）、《中国招标投标公共服务平台》（http:/ *** ）、《 (略) 回族自治区公 (略) 》（www.nxggzyjy.org）及《 (略) 回族自治区 (略) 站》（http:/ *** ）上发布。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称： (略) 回族自治区人民政府

是否允许联合体：是

(略) 会资本数量：是

(略) 会资本方法及标准：

本次资格预审采用合格制。

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

3.1.6 其他要求：对社会资本的设计施工资质和能力要求为：

（1） (略) (略) （ (略) ）颁发的工程勘察综合类 * 级； (略) 业（公路、交通工程）专业 * 级及以上设计资质，并是应列 (略) 网站中“全国 (略) 信用信息管理系统（https:/ *** ）”中的公路工程设计资质企业，且申请人名称和资质与该系统中的相应企业名称和资质完全 * 致。

（2） (略) (略) （ (略) ）颁发的公路工程施工总承包 * 级及以上资质，并应是列 (略) 网站中“全国 (略) 信用信息管理系统（https:/ *** ）”中的公路工程施工资质企业，且申请人名称和资质与该系统中的相应企业名称和资质完全 * 致，具备有效的安全生产许可证。

（3） (略) (略) 门颁发的公路养护工程施工从业资质证书，同时具备 * 类、 * 类 * 、 * 类 * 级证书（或资质证书的工程承包范围包括：特大型桥梁的中修和大修工程、高速公路的中修和大修工程、高速公路的小修保养）。

（4）申请人近5年内（ * 日起至递交资格预审文件截止日止，以初步设计或施工图设计批复时间为准），至少独立完成过 * 条单项合同里程在 * 公里及以上的高速公路主体工程设计项目。

（5）申请人近5年内（ * 日起至递交资格预审文件截止日止，以交工日期为准），至少完成过 * 个高速公路新建土建施工合同工程的业绩，至少完成过 * 个高速公路大修或中修施工合同工程的业绩，至少完成过 * 个高速日常养护合同工程的业绩。

3.1.7 申请人近5年内（ * 日起至递交资格预审文件截止日止，以合同签订日期为准）参与过 * 个高速公路项目的投融资。

3.1.8 为加强项目风险管控，如为中央企业申请人， (略) 总部（ (略) 总部）统 * 审批投资业务的含有批复文号的正式审批文件或证明文件。

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

无

十 * 、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： (略) 回族自治区交通运输厅　　　　　

地址： (略) 市 (略) 中路 * 号　　　　　　　　

联系方式：唐民 *** 　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：天 (略) 有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址： (略) 市民族北街中房高尔夫商务大厦A座6楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：罗玉荣 *** 　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：唐民

电　话：　　 ***