关于成立盱眙县市场监督管理局行政调解委员会的通知

机关各科室， (略) ，各直属单位：

　　为了认真贯 (略) 《关于加强法治政府建设的意见》，根据《 (略) 政调解办法》（苏政发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 政争议纾解工程“ * ”行动实施方案》（盱依法办〔 * 〕2号）等文件精神及要求， (略) 政调解，及时有效地预防 (略) 监管领域的矛盾纠纷，维护竞 (略) 经济秩序， (略) 政责任过错， (略) 监督管理有关的群体事件， (略) 会和谐稳定。经研究，决定成 (略) (略) (略) ，现将有关事项明确如下：

　　 * 、组织机构

　　 (略) 组成人员如下：

　　主　任：孙亚兴

　　副主任：王国华　唐瑞好　孙其全　邱志军　何晓峰

　　成　员：办公室、法规科、综合执法指导科（ (略) ）、市场主体规范和信用建设监管科、 (略) 络交易监管科、价格监督与反不正当竞争科、知识产权监督管理科、质量监督管理科、食盐与食品经营安全监管科、食品生产安全监管科、标准计量监督管理科、药械化妆品监督管理科、特种设备安全监察科、 (略) (略) 、综 (略) 负责人。

　　 (略) (略) ，负 (略) (略) 行政调解的组织、指导、检查和考核工作；负 (略) 政调解规章制度， (略) (略) 为， (略) (略) 政调解工作。办公室主任 (略) 长兼任，副主任由法规科负责人、综合执法指导科负责人担任。

　　县 (略) 政调解室，行政调解室主任 (略) 主任担任。行政调解室调解人员由各科室、直属单位确定 * 名工作人员为调解员，参 (略) (略) (略) 门业 (略) 政调解工作。

　　（ * ）消费纠纷调解： (略) 牵头，涉及业务职能的相关科 (略) 理纠纷。职责：1.开 (略) 政调解工作；2.按照规定程 (略) 门，办理消费纠纷诉调衔接工作；3.宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律、法规知识。

　　（ * ）知识产权专利纠纷调解：由知识产权监督管理科牵头，涉及业务职能的相关科 (略) 理纠纷。职责：1.负责辖区内专利纠纷的调解；普及专利侵权判定知识，帮助专利权人正确标明专利标识，以维护专利权人的利益。2.同辖区内外的知识产权调解组织沟通联系，共同化解当事人专利纠纷。3.宣传《中华人民共和国专利法》等相关法律、法规知识。

　　（ * ）其他纠纷调解：由法规科牵头，涉及业务职能的相关科 (略) 理纠纷。职责：1. (略) 政执法、行政许可、行政复议以及优化营商环境等方面的纠纷；2. (略) 监管方面的法律、法规知识。

　　 * 、工作原则和职责

　　（ * ）工作原则。 (略) 各成员单位立足源头预防，坚持调解优先，严格按照平等自愿、依法调解、预防与调解并重、尊重当事人权利、调解互动、免费服务的原则, (略) 监督管理职能作用，力争把矛盾化解在萌芽状态， (略) 政调解工作。

　　（ * ）工作职责。贯彻落实《市场监督管 (略) (略) 办法》等有关规定；对重大、复杂、 (略) 政 (略) 会商；指导各成员单位对重大、复杂、疑难 (略) 行政调解；对普遍性规 (略) 研究，提出解决意见和建议；按要 (略) (略) 政调解工作情况；加 (略) 、 (略) 的沟通联系， (略) 政调解与司法调解、人民调解相衔接的协调联动、信息沟通和效力衔接机制。

　　 * 、受理范围

　　市场监督管理机关与公民、法人或者其它组织 (略) 政争议，公民、法人或者其他组织之间 (略) 监督管理机关有直接或间接关联的纠纷。 (略) 政执法、行政许可、消费维权、行政复议、专利纠纷等方面的争议。

　　不予受理范围：1.当事人（被申请人）不愿接受调解的;2. (略) 起诉的；3.已向仲裁机关申请仲裁的；4. * 方当事人不同意调解的；5.申请人与申请调解事项无法律意义上的利害关系的；6.调解已无实质及程序上的法律意义的。

　　 * 、工作程序

　　（ * ）申请。行政调解可书面申请，也可来电口头申请；可由 * 方当事人申请， (略) 政机关依职权提出，但应当征得各方当事人同意。不得因当事人拒绝调解或调解不成阻止当事人起诉、申请仲裁等。

　　（ * ）受理。行 (略) 政调解申请后，应当按照相关法律、法规、规章规定的时限决 (略) 政调解程序，并及时书面告知双方当事人。决定不启动调解程序的，应当说明原因。

　　（ * ）调解。行 (略) 政调解后，应当在调解前将调解时间、地点通知申请人，告知当事人依法享有的权利、遵循的程序及相关事项。调解时，应当分别向双方当事人询问纠纷事实和情节，了解双方的要求及理由，做好调解前的准备工作。在查明事实，分清责任的基础上，分析并归纳各方争议的焦点，依据法律、法规、规章及有关政策，根据纠纷性质、难易程度，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作，促使双方当事人互谅互让、消除隔阂， (略) 说服、劝导，引导当事人达成谅解。

　　调解时，可 (略) 在的基层组织以及与 (略) 会力量参与调解；重大、复杂、群众关注的争议纠纷，可邀请专家参与调解，保证调解的中立性和客观性。对争议纠纷基本事实有异议的，行政机关可采取听证、现场调查等方式调查取证。

　　调解成功的，行政机关应 (略) 政调解文书。调解书自双方当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖调委会印章之日起生效。调解书由当事人各执 * 份，调委会相关成员单位留存 * 份。调解协议，具有法律约束力，当事人应当 (略) 。需要司法确认的案件，提交司法确认。调解不成功的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利，防止矛盾激化。

　　（ * ）归档。 (略) (略) 政复议调解书，行政调解协议 (略) 政纠纷是由、调解事项、调解结果、申请人和被申请人签名或盖章，并加盖调解机构印章。

　　（ * ）履行。达成调解协议后，要督促各方当 (略) ，必 (略) 回访。

　　当事人调解申请符合《市场监督管 (略) (略) 办法》第十 * 条规定的情形之 * 的，不予受理，并按照相关规定办理。当事人调解申请符合《市场监督管 (略) (略) 办法》第 * 十 * 条规定的情形之 * 的，应当终止调解，并按照相关规定办理。

　　 * 、工作制度

　　（ * ）联席会商和排查研判制度。调委会应定期召开联席工作例会，总结前期工作，查找工作中的薄弱环节，分析当前纠纷特点，排查研判重大疑难纠纷。

　　（ * ）调解听证制度。对争议纠纷基本事实有异议的，特别是重大疑难纠纷，行政机关可采取听证方式。

　　（ * ）健全工作台帐。调委会各成员单位应建立使用《行政调解工作登记台账》，详细记录申请人姓名、家庭住址、身份证号码、联系电话、申请时间、申请调解内容、是否受理、受理时间、不予受理时间、调解结果等内容。

　　（ * ）完善归档制度。调委会各成员单位 (略) 政调解工作档案，对已办结 (略) 产生的相关文书及时立卷归档，并安排专人妥善保管。

　　（ * ）反馈回访制度。调委会对已调结的纠纷，特别是较复杂的或有可能出现反 (略) 回访，及时掌 (略) 情况和当事人的思想状况。

　　（ * ）督查通报制度。定期安排专人加强督查，防止出现“懒”“散”“怠”等现状，验 * 旦发现严肃问责，并予以通报。

　　 (略) (略)

* 日

　　（此件公开发布）