2021年全市中央空调机组附属压力容器排查项目需求公示

目前，中央空调机组附属蒸发器、冷凝器、油气分离器应用于我市各个办公楼、大型商超、 (略) ，此类设备符合《特种设备目录》中压力容器的定义，属于固定式压力容器类别，根据特种设备相关法律、法规和安全技术规范的规定，该类设备需要纳入特种设备监管范围， (略) 定期检验并办理使用登记。因历史原因，我市较多中央空调机组附属压力容器未通过定期检验，未办理使用登记，脱离了特种设备安全监管，其安全状况时刻关系着我市老百姓的生命、财产安全。为摸清我市在用的中央空调机组附属压力容器底数和安全状况，纳管相关特种设备，拟对全市在用的中央空调机组附属压力容器开展专项排查、整治工作。由于排查、整治地域范围较广，排查工作量较大，该项工作拟分两年完成， * 年拟对 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) * 个辖区在用的中央空调机组附属 (略) 排查、整治，所需经费不超过 * . * 万元。

* 、项目管理和服务、技术要求

（ * ）项目开展依据（技术标准、规范）

（1）《中华人民共和国特种设备安全法》；

（2）《特种设备安全监察条例》；

（3）《 (略) 省特种设备安全条例》

（4）《 (略) 经济特区特种设备安全条例》；

（5）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG * - * ）；

（6）《特种设备使用管理规则》（TSG * - * ）；

（7） (略) (略) 关于特种设备使用登记有关问题的复函(质检特函〔 * 〕1号)。

（ * ）项目工作内容

本项目拟对 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 排查。 (略) 门提供数据， (略) 区现有建筑物1.6万栋、 (略) 区现有建筑物2万栋、 (略) 区现有建筑物3万栋、 (略) 区现有建筑物0.7万栋，合计待排查建筑物约7.3万栋。排查对象为在用的中央空调机组附属压力容器（主要为蒸发器、冷凝器、油气分离器）。据“ (略) (略) 业协会”统计数据与分析（截止 * 年3月底， (略) 共有 * 个项目获得绿色建筑评价标识，其建筑面积超过 * 万平方米。按 (略) 市绿色建筑量质齐升 * 年（ * ）行动实施方案统计到 * 年底，全市新增绿色建筑面积累计超过1亿平方米（以上数据仅包括住宅和公建；但不包括无统计依据、且未被列入能耗监测 (略) 房以及旧改写字楼后安装了中央空调系统的公共建筑)。基于上述数据分析，全市预计有 * 分之 * 以上的公共建筑物使用中央空调，根据常规计算，1幢建筑物为5万平方米，再加上未被列入能耗监 (略) 房以及旧改写字楼后安装了中央空调系统的公建，则全市大概会有 * 栋左右的建筑物使用了中央空调。中央空调配有制冷机房，每个机房设有2~8台冷水机组，若每个机房平均按4台冷水机组计算，其中每个机组有 * 台蒸发器和 * 台冷凝器， (略) 市当前在用约有1. * 万个冷水机组），全市目前在用的蒸发器、冷凝器、油气分离器各1. * 万台，考虑到 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) * (略) 、酒店、宾馆、 (略) 所较多， * 年拟排查的蒸发器、冷凝器、油气分离器初步估算各0. * 万台。

（ * ）主要工作内容包括：

（1）组建中央空调机组附属压力容器专项排查整治工作组；

（2）编制中央空调机组附属压力容器专项排查整治工作方案；

（3）编制中央空调机组附属压力容器专项排查整治工作指引；

（4）开展中央空调机组附属压力 (略) 排查整治，帮助企业建立中央空调机组附属压力容器安全管理制度和安全技术档案；

（5）对排查工作中发现的制造资料缺失但有产品铭牌的压力容器，依据《 (略) (略) 关于特种设备使用登记有关问题的复函》（质检特函〔 * 〕1号）指导使用单位补办制造资料、申报检验并办理使用登记，并跟踪整改落实情况；

（6）对排查工作中发现的未定期检验的压力容器，指导使用单位申报定期检验，并跟踪整改落实情况；

（7）对排查工作中发现的未办理使用登记的压力容器，指导使用单位办理使用登记，并跟踪整改落实情况；

（8）对排查工作中发现需更换新的压力容器，指导使用单位更换新的压力容器，指导使用单位做好定期检验、办理使用登记工作，并跟踪整改落实情况；

（9）对 (略) 总结、分析并提出监管建议。具体工作内容包括组织策划、资料编制、现场排查、技术服务、人员管理和后勤保障等。

（ * ）组建中央空调机组附属压力容器专项排查整治工作组。

工作组设置项目负责人和项目组成员。

项目负责人必须为投标单位在职人员，投标单位应提供为其购 (略) 保信息，必须具有高级工程师职称和理工科专业全日制本科及以上学历，并具有两年以上特种设备相关工作经历。

工作组成员应至少包括5名具有理工类专业大专或以上学历，均具有技术工程类工程师及以上职称或中级技师及以上职业等级证书或压力容器检验员证书或特种设备无损检测证书，且从事两年以上特种设备工作经历的技术人员。人员应经过专业培训并相对稳定，不得随意更换技术人员，并能随时听从安排开展相关技术工作。

工作组具体工作任务包含资料编制、人员培训、现场排查、技术指导、整改落实、对排查对象答疑解惑 (略) 服务等。

（ * ）编制中央空调机组附属压力容器专项排查整治工作方案。

工作方案应符合“项目开展依据”中相关法律法规和安全技术规范相关要求，并符合中央空调机组附属压力容器专项排查整治工作需要。工作方案至少包括工作目标、排查整治范围、排查整治内容、排查整治计划、排查整治措施和保障措施、工作要求。方案中应明确具体整改措施，包括但不限于形成了国内中央空调用压力容器的制造单位名录，与至少5家国内中央空调用压力容器的制造单位通过合同、协议的方式约定帮助全市中央空调用压力容器制造资料缺失且原制造单位不存在或不能补齐资料的使用单位补办制造资料，与持有制冷系统安装维修资质和压力容器、压力管道安装许可资质的单位签订固定 (略) 协议，帮助中央空调用压力容器的使用单位办理更换压力容器工作。工作方案应目标明确，整治范围清晰，政治内容详尽， (略) 且符合规定时间要求，保障措施有力，严格工作要求，务求实效且不影响我市经济发展。工作方案应提交需求单位审定、批准。

（ * ）编制中央空调机组附属压力容器专项排查整治工作指引。

工作指引至少包括：1）中央空调机组附属压力容器识别方法；2）中央空调机组附属压力容器安全管理制度建立指引；3）中央空调机组附属压力容器安全技术档案建立指引；4）中央空调机组附属压力容器制造资料补办工作指引；5）中央空调机组附属压力容器定期检验申报指引；6）中央空调机组附属压力容器安全附件检验申报指引；7）中央空调机组附属压力容器定期使用登记办理指引；8）中央空调机组附属压力容器更换工作指引。所有工作指引应符合“项目开展依据”中相关法律法规和安全技术规范的要求，并便于中央空调机组附属压力容器办理相关工作。工作指引应提交需求单位审定、批准。

（ * ）开展中央空调机组附属压力 (略) 排查整治，帮助企业建立中央空调机组附属压力容器安全管理制度和安全技术档案。

制定中央空调机组附属 (略) 排查记录表，排查设备信息至少包括以下 * 项：1）设备制造单位信息：制造单位名称、特种设备制造许可证号；2）设备安装单位信息：安装单位名称、安装单位组织机构代码证、 (略) 会统 * 信用代码、特种设备安装许可证号；3）使用单位信息：使用单位名称、使用单位组织机构代码证、使 (略) 会信用代码、使用地点、负责人姓名及联系方式；4）设备信息：是否有制造原始资料、是否有产品铭牌、设备名称、设备型号、出厂编号、制造日期、设备投入使用日期、设计使用年限、容器工作压力、容器容积、容器介质；5）检验信息：是否定期检验、检验日期、下次检验日期、安全阀下次校验日期；6）使用登记信息：是否办理使用登记、使用证编号。中央空调机组附属 (略) 排查记录表应有中央空调机组附属压力容器使用单位相关负责人签字，相关建筑物未装设中央空调的，由建筑物管理人员或产权人员签字。

现场排查时，排查人员应指导中央空调机组附属压力容器使用单位建立中央空调机组附属压力容器安全管理制度和安全技术档案。安全管理制度至少包括以下内容：1）安全管理机构和相关人员岗位职责； 2）经常性维护保养、 (略) 检查和有关记录制度；3）使用登记、定期检验申请实施管理制度；4）隐患排查治理制度；5）安全管理人员与作业人员管理和培训制度；6）特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度；7）应急救援管理制度；8） (略) 理制度。安全技术档案至少包括以下内容：1）使用登记证；2）特种设备设计、制造技术资料和文件；3）特种设备的安装、改造和修理方案、图样、材料和施工质量证明文件、监督检验报告、验收报告等资料和文件；4）特种设 (略) 检查记录和定期检验报告；5）特种设备日常使用状况记录；6）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；7）特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修理、更换记录和有关报告；8）特 (略) 故障和事故 (略) 理报告。

现场排查工作中，排查人员要完整记录相关内容，排查信息应保证真实，对使用单位的技术服务应详尽详实，确保使用单位能够顺利 (略) 整改，同时应帮助使用单位建立完整的中央空调机组附属压力容器安全管理制度和安全技术档案， (略) 排查记录应整理、存档。

（ * ）对排查工作中发现的制造资料缺失但有产品铭牌的的压力容器，依据《 (略) (略) 关于特种设备使用登记有关问题的复函》（质检特函〔 * 〕1号）指导使用单位补办制造资料、申报检验并办理使用登记，并跟踪整改落实情况。

投标单位应对我国中央空调机组用压力容器的 (略) 调研，与至少5家具备中央空调机组用压力容器制造许可的制造单位签订 (略) 协议，协议内容包括但不限于为我市在用制造原始资料丢失的中央空调机组用压力容器补齐技术资料。对排查工作中发现的制造资料缺失但有产品铭牌的压力容器，现场排查工作人员应根据“ (略) (略) 关于特种设备使用登记有关问题的复函(质检特函〔 * 〕1号)”相关要求，向使用单位发放《中央空调机组附属压力容器制造资料补办工作指引》，指导使用单位补办制造资料，制造资料至少包括竣工图样、压力容器产品合格证和产品质量证明文件、设计单位提供的压力容器设计文件（ (略) 还需补制造监督检验证书）。待使用单位补办制造资料后，投标方应向使用单位发放《中央空调机组附属压力容器定期检验申报指引》、《中央空调机组附属压力容器安全附件检验申报指引》、《中央空调机组附属压力容器定期使用登记办理指引》，指导企业申报定期检验和办理使用登记，并跟踪整改落实情况。原则上要求中标单位指导、协助 (略) 有制造资料缺失但有产品铭牌的的中央空调机组用压力容器使用单位补充了原始资料，未能补齐原始资料的，中标单位需要单独做情况说明，并提供相关证据材料。

（ * ）对排查工作中发现的未定期检验的压力容器，指导使用单位申报定期检验，并跟踪整改落实情况。

对排查工作中发现的制造资料齐全、未定期检验的压力容器，投标方应向使用单位发放《中央空调机组附属压力容器定期检验申报指引》、《中央空调机组附属压力容器安全附件检验申报指引》、《中央空调机组附属压力容器定期使用登记办理指引》，指导企业申报定期检验和办理使用登记，并跟踪整改落实情况。排查工作完成时，所有排查出来的制造资料齐全、未定期检验的压力容器必须经过定期检验并办理了使用登记证书，安全附件均校验合格，未能定期检验的，中标单位需要单独做情况说明，并提供相关证据材料。

（ * ）对排查工作中发现的未办理使用登记的压力容器，指导使用单位办理使用登记，并跟踪整改落实情况。

对排查工作中发现的制造资料齐全、定期检验合格且未办理使用登记的压力容器，投标方应向使用单位发放《中央空调机组附属压力容器定期使用登记办理指引》，指导企业办理使用登记，并跟踪整改落实情况。排查工作完成时，所有排查出来的制造资料齐全、定期检验合格且未办理使用登记的压力容器必须办理了使用登记证书，未能办理使用登记的，中标单位需要单独做情况说明，并提供相关证据材料。

（ * ）对排查工作中发现需更换新的压力容器，指导使用单位更换新的压力容器，指导使用单位做好定期检验、办理使用登记工作，并跟踪整改落实情况；

需更换的中央空调用压力容器的具体情 (略) 资料和产品铭牌、 (略) 家未持有相应压力容器制造许可证、达到设计使用年限、存在严重事故隐患且无修理改造价值、使用单位自主希望拆除等。中标单位应与持有制冷系统安装维修资质和压力容器、压力管道安装许可资质的单位签订固定 (略) 协议，帮助中央空调用压力容器的使用单位办理更换压力容器、办理施工告知、申报新压力容器检验、安全附件校验和办理使用登记工作。如使用单位选择其他单位代理压力容器的更换工作，中标单位指导具体施工单位办理施工告知、申报新压力容器检验、安全附件校验和办理使用登记工作。新更换的压力容器必须有持有相应压力容器制造许可证的单位制造，出厂资料齐全。

（十）对 (略) 总结、分析并提出监管建议。

现场排查工作完成后，通过技术指导、 (略) 等方式，投标人应帮助使用单位做到：1）制造资料缺失的，使用单位及时补办资料；2） (略) 定期检验或定期检验超期的，使用单位及时申请定期检验；3）未办理使用登记的，使用单位及时办理使用登记。

中央空调机组附属 (略) 排查整治工作完成后，投标方应对 (略) 梳理，分门别类形成清单：1）排查单位总表， (略) 有排查对象、是否使用中央空调用压力容器、联系人和联系电话；2）排查前已办理使用登记、在定检有效期内设备清单；3）指导申请了定期检验并办理了使用登记的设备清单；4）指导更换设备清单；5）未完成整改的设备清单及情况说明。每个设备清单均需包括单位名称、单位地址、联系人和联系电话。同时，投标方 (略) 总结、分析并形成《 * 年中央空调机组附属压力容器排查工作总结和分析报告》，对中央空调机组附属压力容器监管提出建议。

商务需求

（ * ）服务期限：合同签订之日起至 * 日前完成。（备注：该项目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年，采购人根据中标人履约情况决定是否续签。）

（ * ）服务地点： (略) 市

（ * ）付款方式：自合同签订后且中标方提供符合规定的发票，采购方向中标方支付合同总额的 * %作为首付款（金额￥ * , * . * ，大写人民币 * * * 万 * 仟 * 百元整），余款按项目进度支付。

（ * ）报价要求：

1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根 (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

2、投标总价低于项目预算金额的 * %的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（格式自定）；

（1）投标总价低于财政预算限额的 * %、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并 (略) 理。

（2）供应商的报价说明是否合理，由评委会判定，如评委会认为该报价低于成本价则 (略) 理。

（3）如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。

3、投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

4、投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复。

5、除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地 (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

6、投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

7、投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

（ * ）质量考核验收标准及违约金

1.质量考核验收标准：

（1）质量要求

1）严格标准、优中选优，体现科学、公正、公平、公 (略) 则，参评单位无投诉；

2）厉行节约杜绝浪费，提高财政资金使用绩效；

3）投标人要制定详细的质量保障措施，确保排查区域全覆盖、排查信息无缺失、技术服务到位、排查结果统计分析详实可靠；

4）原则上，所有排查出来需要整改的压力容器，中标单位均应指导使用单位完成整改，未完成整改的，中标单位需要单独做情况说明，并提供相关证据材料；

5）采购人将对中标单位提交的 (略) 抽查，如抽查结果不符合抽查清单中记录情况，招标单位应对 (略) (略) (略) 排查、整治；

6）针对疫情防控要求，投标人要制 (略) 检查规范，检查 (略) 程码，做好个人卫生防护等防疫措施。

（2）技术要求

1）重视公平效率，严格按照特种设备的相关法律法规和技术规范的要求，对使用单位采取同 * 程序、标准和 (略) 排查和技术服务工作，保证工作的 * 致性和准确性；

2）加强专家的培训教育，提供交流学习和提升机会，确保高效廉洁履职；

3） (略) 排查中发现的问题应及时告知使用单位，并提出整改完善意见；

4）对排查中拒不接受整改的中央空调用压力容器使用单位，中标单位应向属地特种设备安全监察机构报告，由属地特种设备安全监察机构责令限期完成整改；

5）发现存在严重事故隐患和重 (略) 全风险，应及时向属地特种设备安全 (略) 报告。

（3）责任义务

1）严格依据《 * 年 (略) 市中央空调机组附属压力容器排查工作方案》的要求，在委托权限范围内开展工作；

2） (略) 对外公布排查工作的相关信息，不得将受 (略) 委托其他单位实施；

3）主动配合采购人提供进度报告、发布进度信息，编制阶段总结简报等， (略) 会各界监督，协助采购人对相关 (略) (略) 理；

4）所有工作人员在提供专业技术 (略) 中严禁从事推荐或销售相关产品等活动；

5） (略) 为的，采购人可单方面中止采购， * 年内不予委托；出 (略) 为的，依法追究投标人和相关责任人的法律责任。

（4）验收文件

1）中央空调机组附属压力容器专项排查整治工作方案；

2）中央空调机组附属压力容器识别方法；

3）中央空调机组附属压力容器安全管理制度建立指引；

4）中央空调机组附属压力容器安全技术档案建立指引；

5）中央空调机组附属压力容器制造资料补办工作指引；

6）中央空调机组附属压力容器定期检验申报指引；

7）中央空调机组附属压力容器安全附件检验申报指引；

8）中央空调机组附属压力容器定期使用登记办理指引

9）中央空调机组附属压力容器更换工作指引；

* ）排查前已办理使用登记、在定检有效期内设备清单；

* ）指导申请了定期检验并办理了使用登记的设备清单；

* ）指导更换设备清单；

* ）未完成整改的设备清单及情况说明；

* ） * 年中央空调机组附属压力容器排查工作总结和分析报告。

违约金：

（ * ）履约担保金：无

（ * ）违约责任：按 (略) 。

* 、演示要求

（1）总体要求：

(略) 规定的时间和 (略) 演示。

演示地点提供电源、带VGA接口的液晶显示 (略) 环境（无WIFI环境），由投标人代表自带手提电脑、无线路由器、便携式服务器、U盘及其它能完成演示操作的设备（具体以投标人实际需要为准，但严禁携带手机等通讯工具） (略) 演示。 (略) 地有限，建议勿携带 (略) 演示。

每个 (略) 演示时间不超过 * 分钟（演示期 (略) 提问，并有权酌情延长时间），现场演示人员不得超过2人。

（2）具体程序：

1. (略) (略) 演示签到截止时间前，携带法定代表人证明书（盖公章）、授权委托书（盖公章）、现场演示人员的身份证原件和复印件，到达 (略) (略) 评审区 * 楼大厅，按工作 (略) 签到。

特别注意事项：（1）资料提供不齐全的，不予签到；（2）招标公告规定的截止时间后，不再受理签到；（3）未签到的人员， (略) 演示。

2.招标公 (略) 演示签到截止时 (略) 现场演示。现场演示正式 (略) 身份核对；核 (略) 演示人员提供的“授权委托书（盖公章）、现场演示人员的身份证原件和复印件”。资料不齐全的人员， (略) 演示。

（3）其它要求：

1. (略) 演示的各投标人，视为 (略) 演示的程序和环境 (略) 演示基本条件， (略) 演示方案要求内的各项规定不做事后异议，且能够严格遵守相关规定。

2.现场演示在正式评 (略) 。现场演示原则上按签到 (略) （经评委同意， (略) 调整）。 * 个投标 (略) 演示完毕。 * 个 (略) 现场演示时，其他投标人 (略) 。现场演示期间，评委 (略) 提问。

3.投标 (略) 演示条件的不确定性 (略) 演示开始前做书面陈述，若疑虑不能完全消除， (略) 演示结果仍会产生误判， (略) 演示。

4. (略) 演示的各投标人，视为同意承担其演示结果不确定性的风险，即同 (略) 演示情况的判定结论。

5.各项费用由投标人自理、风险自负。