关于《广昌县工业园区地下空间开发利用控制性详细规划》的批前公示

为推动我县高质量跨越式发展，提升工业园区地下空间开发利用效率，促进土地资源节约集约高效利用，我局组织编制了《 (略) 工业园区地下空间开发利用控制性详细规划》，现就该规划公开征求意见。如有意见和建议请书面反馈至广昌 (略) ，电话： *** 。电子邮箱： * * .com。

为了充分融合 (略) 工业园区地上、地下相关要素，积极推进地下空间建设与经济建设融合发展，有序合理的开发利用 (略) 工业园区地下空间，充分发挥土地的开发潜力，集约利用土地，特编制本规划。

1.规划依据

（1）《中华 (略) 乡规划法》（ * 修正）；

（2）《中华人民共和国人民防空法》（ * ）；

（3）《城市规划编制办法》（ (略) * 日实施）；

（4）《城市地下空间规划规范》（征求意见稿）；

（5）《城市地下空间开发利用管理规定》（ (略) * 日修订）；

（6）《 (略) 市地下空间开发利用规划编制导则》；

（7）《城市规划编制办法实施细则》（ * ）；

（8）《城市道路设计规范》（CJJ * - * ）；

（9）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB *** 1）；

（ * ）《 (略) 市地下空间开发利用统筹落实人民防空工程建设要求有关问题的通知》（国人防[ * ] * 号）；

（ * ）《中共中央、 (略) 、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发[ * ] * 号）；

（ * ）《城市地下空间规划标准》GBT *** 9；

（ * ）《 (略) 省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》；

（ * ）《 (略) 省人民防空工程管理办法》；

（ * ）《关于进 * 步优化住房用地 (略) 市地下空间开发利用的通知》赣国土资字〔 * 〕 * 号。

（ * ）《 (略) 省人民政 (略) 市地下空间开发利用的指导意见》（赣府厅发〔 * 〕 * 号）；

（ * ）《 (略) 市地下空间暨人防工程建设综合利用规划编制导则（征求意见稿）》；

（ * ）《 (略) 市详细规划人民防空设施配置导则》(试行)；

（ * ）《关于进 * 步优化住房用地 (略) 市地下空间开发利用的通知》赣国土资字〔 * 〕 * 号；

（ * ）《 (略) 市人民政府关于开展“节地增效” (略) 动的实施意见》抚府发〔 * 〕 * 号；

（ * ）《江 (略) 市总体规划（ *** ）》；

（ * ）《 (略) 北片区控制性详细规划》；

（ * ）《 (略) 广昌工业园区控制性详细规划》；

（ * ）《广昌工业园区扩区规划设计》；

（ * ）广昌园区近 * 年各类产业统计数据；

（ * ）广昌园区近 * 年年度工作总结和计划；

（ * ）广昌重点企业基本情况;

（ * ）其他各专项规划。

2.规划原则

（1）地面地下相协调原则

（2）功能空间综合性原则

（4）空间开发可持续原则

（5）空间利用平战结合原则

本次规划范围包括 (略) 工业园区范围：具体 (略) 北片区工业园及园区扩区，主要是省人民政府下达的调扩区范围，总范围面积4. * 平方公里。

研究范 (略) 北工业园区与工业园扩区，总面积为7. * 平方公里； (略) 北工业园片区面积约3. * 平方公里，工业园扩区面积约3. * 平方公里。工业园范围为 (略) 旴江镇清水村至甘竹镇答田村段昌厦公路向东、西两边延伸，北到长生桥，至清水大道，东临旴江河，西面以昌厦公路以西 * (略) 为界，面积约为3. * 平方公里；工业园扩区范围及甘竹园片区：北起甘竹镇的坪上村的长岗上、斜下、段上、坪岭， (略) 辖范围，西至鹰梅铁路，东至 * 国道，面积约为3. * 平方公里。

通过以上对规划区内用地的分析，对 (略) 工业园区地下空间可供有效开 (略) 资源适建性的分析与评价，从而实现分区管控。该分析与评价建立在以地块为单元的基础上，评价 (略) 分组成，分别是：适宜建设区域、引导建设区域、限制建设区域和不宜建设区域。

①适宜建设区域：主要是指在规划范围内，规划为建设用地但现状为未开发用地的基础上，城市建设根据实际需求同步开发地下空间。该部分主 (略) 用地、新建用地等。

可知本次规划范围内适宜建设区域主要分布于工业园扩区南侧，该区域属于未开发用地，未来主要作为地下空间开发区域，总面积约为 * . * 公顷。

②引导建设区域：主要是工业园内的 * 些公 (略) 等。由于这两类用地是园区内的重要生态要素，其建设需要在 * 定程度控制。因此，引导建设区域需要通过功能的合理组织对该区域地下空 (略) 引导。

本次规划范围内引导建设区域为园区内公园绿地，总面积约为 * . * 公顷。

③限制建设区域：主要包括道路铁路用地、已批待建用地、现状建成用地等。目前，由 (略) 分地块内已经完成建设，地下空间的开发利用在 * 定程度上会受到主客观条件的限制。

规划范围内限制建设区域主要为现状已建用地及工业园扩区北侧已批用地及铁路用地，总面积约为 * . * 公顷。

④不宜建设区域：考虑生态环境的保护，其中水体以及其两侧蓝线控制范围内禁止开发，生产绿地、水体防护绿地以及卫生防护林等生态绿地原则上禁止开发。

规划范围内不宜建设区域为工业园西侧生态绿地及生态绿地内的村庄建设用地，该区域总面积约为 * . * 公顷。

表1 地下空间适建性评价表

(略) 市用地性质对地下空间需求的影响，将地下空间需求量比较大的主体内容分为7个大项，即：居住区、城市公共设施、 (略) 和大型绿地、工业及仓储物流区、城市基础设施各系统、防空防灾系统、地下贮库系统，然后根据各项不同的内容和特点，选取适当的系数和指标，最后综合成地下空间至规划末期的需求量。

表2 (略) 工业园区地下空间需求量预测汇总表

由上表可的 (略) 工业园区至规划末期地下空间需求量约为 * . * 万平方米。

根据园区各片区用地类型及规模确定工业园扩区片区、北部产业片区、中部生活片区、南部产业片区的地下空间需求。具体如下表。

表3 地下空间分区规模需求表

(略) (略) 地下空 (略) 表现为：“两心、两轴、 * 片区、多节点”。

1.“两心”： (略) 北工业园 (略) 以及工 (略) 片 (略) 政、商务、娱乐、医疗等公共设施为 * 体的园 (略) ；

2.“两轴”：是指串联园区各片区的轴线，在空间利用上表现为未来园区主要空间结构发展轴线。其中：南北轴为沿 * 国道的产业发展轴线， (略) 北工业园区和 (略) 分；两条东西向轴线，其中 * 条东西向轴为沿幸福大道的空间发展轴线，其连接工业 (略) (略) 片区。另 * 条为沿祥和路的商业生活发展轴线， (略) 生活片区与其他各个片区， (略) 对外的联系轴线。

3.“ * 片区”：包括工业园扩区片区、北部产业片区、中部生活片区、南部产业片区。

4.“多节点”：包括各片区地下空间重点开发节点。

规划分为现状地下空间、规划地下空间和规划无地下空间，并为下层次地下空间开发利用规划提供依据。

现状地下空间主要为已经建有地下空间的地块。

规划地下空间指本次规划各类新建建设用地配建地下停车、人防、地下工业、地下 (略) 点。

规划无地下空间是指在规划期内暂不开发利用地下空间的地块。

表4 (略) 工业园区地下空间开发情况 * 览表

注：表中统计面积为规划区内除道路用地外的建设用地面积。

根据《 (略) 市地下空间暨人防工程综合利用规划编制导则》，并结合 (略) 工业园区的实际情况，园区地下空间开发利用为地下 * 层开发。

表5不同地下空间开发利用竖向表

地 (略) 主要为开放空间用地的增容开发（结合人防工程建设）。本次规划园区内地 (略) 均为公园绿地的地下空间开发， (略) 。

表4-1 (略) (略) * 览表

社 (略) 的建设过程中要重视和加强停车诱导系统建设，特别是针对交通压力繁重的地区。除停车库周边的交通引导标志设施外，在各个分区入口即主要干道沿线设置停车信息显示屏，实时发布园区内公共停车位供给数据，以提高车位利用效率，减少园区内的无效流量。

按照《 (略) (略) 控制性详细规划》 (略) 确定的园区规模及《 (略) 市详细规划人民防空设施配置导则》中规定的各类人防工程面积标准，至 * 年满足 (略) 工业园区战时防护需求的人防工程总量的各项控制指标分述如下：

(略) 推算园区人口规模约为3万人，结合实际，确定规 (略) 比例为园区人口的 * %，按人均2平方米的人防工程面积标准设置。园区规划人防工程总量约为2.4万㎡。

1.医疗救护工程

医疗 (略) ， (略) ，总建筑面积0. * 万㎡。

2. (略) 工程

(略) 工程总建筑面积0. * 万㎡。

3.人员掩蔽工程

人员掩蔽工程总建筑面积1.8万㎡。

4.配套工程

配套工程总建筑面积0.1万㎡。

表6园区人防工程规划总量 * 览表

图1 区域位置图

图2 土地利用现状图

图3 土地利用规划图

图4 地下空间资源适建性评价图

图5 地下空间结构规划图

图6 地下 (略) 规划图

图7 地下停车规划图

图8 人防工程规划图