南平市生态环境局关于印发建阳区畜牧业发展规划（2020-2030年）环境影响报告书审查小组意见的函

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南环保审函〔 * 〕 * 号

　　　　　　　　　　　 (略) (略) 关于印发 (略) 区畜牧业发展规划（ *** 年）环境影响报告书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组意见的函

(略) 市 (略) (略) ：

《 (略) 区畜牧业发展规划（ *** 年）环境影响报告书》已于 * (略) 组织的审查小组会议审查，现将审查小组意见印发给你单位，请你单位根据审查小组意见和已修改的报告书，进 * 步优化规划，控制开发规模，在规划实施中做好环境保护工作。

附件：1． (略) 区畜牧业发展规划（ *** 年）环境影响报告书审查小组意见

2． (略) 区畜牧业发展规划（ *** 年）环境影响报告书技术审查会审查小组成员名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) (略)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日

（此件主动公开）

附件1

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) 区畜牧业发展规划（ *** 年）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　环境影响报告书审查意见

* 日， (略) (略) 在 (略) 市 (略) 区组织召开了《 (略) 区畜牧业发展规划（ *** 年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。 (略) (略) , (略) 市建 (略) , (略) 市 (略) 区发展 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) （规划实施单位），福 (略) 农业工 (略) （规划编制单位）， (略) 省中楠 (略) （规划环评编制单位）等单位代表和应邀的7名专家共计 * 人参加了会议。 (略) 门代表和专家共 * 人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

* 、规划概述

《 (略) 区畜牧业发展规划（ *** 年）》为 (略) 区县级规划。规划范围： (略) 政区域 * 地范围， (略) 街道、童游街道、麻沙镇、水吉镇、将口镇、莒口镇、黄坑镇、漳墩镇、徐市镇、小湖镇、崇雒乡、书坊乡、回龙乡等 * 个乡镇（街道），全区土地面积 * km2。 (略) 区规模化畜禽养殖区域划分为禁养区和可养区。规划年限： *** 年。

到 * 年末，根据 (略) 省人民政府的要求， (略) 区生猪出栏总量控制在 * 万头以内。 * 年后，若 (略) 省政府调整 (略) 区生猪出栏总量控制数，则根据新的总量控制要求调整规划。到 * 年末， (略) 区生猪存栏总量控制在 * 万头以内；肉、耕牛存栏总量控制在 * 头以内；奶牛存栏总量控制在 * 头以内；羊存栏总量控制在2. * 万头以内；鸡存栏总量控制在 * 万羽以内；水禽（含鸭、鹅等）存栏总量控制在 * 万羽以内；肉兔总量控制在 * .2万头以内。其它禽类控制在 * 万羽以内，其他畜类存栏总量控制在 * 头以内。

* 、对报告书的总体审议意见

《报告书》在开展 (略) 区畜牧业发展现状调查的基础上，识别了规划实施的主要资源环境制约因素，开展了规划的协调性分析以及水环境、土壤环境、地下水环境、大气环境和环境风险等方面的影响评价，在环境承载力分析的基础上，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

审查认为，《报告书》基础资料较翔实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策 (略) ，评价结论总体可信。

* 、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该规划与《 (略) 市现代绿色农业发展规划》（ *** ）、《 (略) 省流域水环境保护条例》、《 (略) 省 (略) 动计划工作方案》、《 (略) 区畜禽养殖禁养区调整方案》等基本协调。规划实施可能会对区域资源环境承载力带来 * 定压力，因此，在认真落实报告书及审查小组提出的环境影响减缓对策措施，并对 (略) 必要的优化调整的前提下， (略) 产生的不良环境影响才能得到有效控制。

* 、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（ * ）坚持绿色发展和协调发展理念，加强规划引导。落实“种养结合”的循环养殖模式，坚持生态优先、区域协调发展，以环境质量改善为核心，进 * 步优化规划养殖规模、布局、结构等，做好与省市县国土空间规划和“ * 线 * 单”的协调性衔接。

（ * ）严格空间管控， (略) 。在划定的畜禽养殖禁养区内 (略) （户） (略) 理。根据全区 (略) ，配套建立与养殖规模相适应的畜禽污染物综合利用设施。

（ * ）合理确定畜禽养殖业发展规模，实现可持续发展。根据环境承载力合理确定 (略) 区畜禽养殖规模。对资源环境承载力尚有较大空间的地区 (略) 会发展需求适当扩大畜禽养殖发展规模。

（ * ）严格生态环境准入，推动全区畜牧业高质量发展。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，新、改、扩 (略) 必须满足对应区域养殖规模要求， (略) 应符合区域生态功能定位和环境承载力要求。大力提升养殖企业污染治理水平，建立种养结合、绿色循环的农业可持续发展机制，依法依规做好各类固体废物的 (略) 理处置，实现污染物减量化、资源化、无害化。

（ * ）推动流域水环境质量改善。加快 (略) 区流域水环境综合整治，确保实现流域水环境质量目标，水质持续改善。合理确定流域区域畜禽养殖业发展规模，已建 (略) (略) 按“零排放”方式实施升级改造和治理， (略) 纳 (略) 门在线监管范围，达到浇灌土地消纳污水 (略) 必须在治理设施末端储液池进口（或出口） (略) 运行的废水在线监控设施；实行垫料生物 (略) （小区） (略) 所有雨水排 (略) 运行的在线摄像及照明设施。

（ * ）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。 (略) 重大调整或修订时应依法重 (略) 环境影响评价。

* 、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见

可养区内建设项目在开展环境影响评价时，重点对准入条 (略) 分析，并根据项目区水环境容量和土地承载力进 * 步合理确定养殖规模和方式，明确具体污染防治技术措施及对策，重点分析污染物 (略) 性和总量控制指标，强化环境保护措施的落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审查小组　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日

附件2

　　　　　　　　　　　 (略) 区畜牧业发展规划（ *** 年）环境

　　　　　　　　　　　　影响报告书技术审查会审查小组成员名单

　　　　　　时间： * 日　　　　　　　　　　　　地点： (略) 区

抄送： (略) 市 (略) 区人民政府， (略) (略) ， (略) 市建 (略) ， (略) 市 (略) 区发展 (略) ， (略) 市 (略) (略) ， (略) 市 (略) ， (略) 市 (略) 。