驿前镇关于转发《关于开展全县安全生产大检查的通知》的通知

驿府发〔 * 〕 * 号

驿前镇关于转发《关于开展全县安全生产

大检查的通知》的通知

各村（居）委会、镇属单位：

现将《关于开展全县安全生产大检查的通知》转发给你们，请你们结合本地、本单位实际，抓好贯彻落实。

驿前镇人民政府

* 日

(略) 字〔 * 〕5号

关于开展全县安全生产大检查的通知

各乡（镇）人民政府、县工业园区管委会、县安委会各成员单位：

4月 * 日，水南圩乡闽丰矿业在开拓 * 水平通往 * 通风井时发生 * 起冒顶事故，造成2人死亡的严重后果。省、市领导迅速做出指示，要求彻查事故原因，举 * 反 * 在全县开展安全生产大检查，切实消除事故隐患，坚决防范事故发生。现就有关事项通知如下：

* 、总体要求

各乡镇、 (略) 门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、 (略) 领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照省、市、县关于水南圩乡4· * 矿山冒顶事故指示批示要求，强化安全生产红线意识和风险意识，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，进 * 步落实安全生产责任制，切实加强对当前安全生产工作的领导。要结合本辖区、本部门的实际，认真研究、 (略) 署、精心组织好安全生产隐患排查治理工作。要突出安全生产的重点地区、单位、部位，针对薄弱环节，严密制订防范措施，狠抓责任落实、工作落实、措施落实。要组织力量深入基层，加强督促检查，解决突出问题，坚决防止事故的发生。

* 、重点任务

（ * ）以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题。

———“查风险”：各乡（镇）人民政府、县工业园区管委会、 (略) 要强化安全风险防控意识，全面辨识道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、 (略) 业领域存在的安全风险，确定风险等级，采取针对性措施，坚决防控到位；

———“除隐患”：全面排查本辖区、本部门及功能区、 (略) 业领域企业影响安全生产的各类隐患，按照“隐患不整治 就是事故”的要求，及时整治到位，彻底消除隐患；

———“防事故”：采取强力措施，将生产安全事故隐患遏制在萌芽状态，防范事故发生；

———“保平安”：汲取事故教训，确保各类生产经营活动安全生产，为人民群众过上平安、祥和节日，为迎接建党 * 周年创造良好安全生产环境。

（ * ）集中整治安全责任落实不到位的突出问题

1.严格监管责任。 (略) 位不高，对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重 (略) 全风险的重要性认识不足，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在差距；红线意识不强，政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能；安全责任缺位，《地方 (略) 安全生产责任制规定》落实不到位；隐患排查不深入不全面，隐患整治不及时不彻底；监管执法宽松软，开展执法检查不严不实，对违法违规企业不敢动真碰硬，放任违法企业长 期“带病”生产。

2.狠抓企业主体责任。企业主要负责人安全责任落实不到位，企业主要负责人、实际控制人未落实第 * 责任人责任，开展“ * 个 * ”“十个 * 次”活动和“ * 报告双签字”制度落实情况，安全监管机构不健全、人员配备不到位；安全管理制度不健全问题，未制定、落实企业全员岗位责任制、安全承诺制度，安全管理制度不切实际，特殊作业和外包作业安全管理制度不严格；安全投入不足，未严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度，安全、应急和个人防护装备配备不到位；安全风险和隐患排查治理不扎实，双重预防机制建设不认真，风险辨识管控、隐患排查治理不到位，受限空间、检维修作业等特殊作业审批不严格、科研实验风险评估和管控措施不落实；员工培训制度落实不到位，未制定培训方案、计划，新进人员培训时间严重缩水，临时工、劳务派遣工未经培训就直接上岗等问题；应急救援要求不落实， * 些企业无应急预案， (略) 置措施不具体、内容与实际相脱节，预案不演练等。

（ * ） (略) 业领域安全风险隐患治理

各乡镇、 (略) 门要结合当前安全生产工作特点，汲取水南圩乡“4? * ”矿山冒顶事故教训，集中开展 * 次全面的安全大检查。对重点区域、 (略) 和薄弱环节实施重点监控，加强督促检查，强化安全措施，明确安全责任，切实整治和排除各类事故隐患。凡不符合安全生产条件 * 律停产整顿。

（ * ）非煤矿山及尾矿库。严厉打击未批先建、以建代采和超许可能力、范围生产 (略) 为。地下矿山重点整治同时作 (略) 数超设计上限、提升运输设备检测检 (略) (略) 为，抓好水患矿井监控，认真落实地面防洪、井下探放水等各项安全技术措施，加强对井下排水设备设施的检查和维护保养，确保运转正常。露天矿山重点整治未自上而下开采、同时作业平台和作业点数超过设计上限、台阶超高超陡等未按设 (略) 为，做好滑坡、垮塌和泥石流的防治工作，重点检查排水系统、截水沟、边坡稳定性等情况。尾矿库重点对干滩长度、安全超高、调洪库容、排洪构筑物断面尺寸、入水 (略) 检查重点推动，整治尾矿库“ * 库 * 策”落实不到位、汛前巡查和应急管理等防汛准备 (略) 为，以及库区范围内是否存在违章爆破、采石、排放废弃物等危及尾 (略) 为。

（ * ）危险化学品和烟花爆竹经营。重点突出危险化学品生产储存设施非法违法建设；企业生产许可证超期、超范围生产经营、超期试生产；企业安全风险分级辨识、管控措施不到位，隐 (略) ；危险工艺、重大危险源自动化控制系统、安全仪表系统缺失或未投用；动火作业、受限空间等特殊作业管理不到位、未办理审批手续； 危险化学品仓库超量储存、禁忌化学品混放；“ * 项岗位”人员未持证上岗，员工未经过 * 级教育培训。加强防雷电设施检测和防洪措施检查及设备维护，确保各类设施特别是防雷、防洪设施完好有效；要有对遇湿或高温易分解释放易燃、有毒气体的原材料的防水、防潮、降温的专项措施；对存放 (略) 的危险化学品，要有转移方案；对不能在 (略) 的操作， * 律禁止；易受泥石流、洪水等自然灾害威胁的企业，要建立汛期应急救援领导小组，企 (略) * 要随时待命，出现事故立即展开应急救援。烟花爆竹经营企 (略) 雷雨天气的安全防范相关规定，要采取防水、防潮措施，避免受潮引发安全生产事故；严厉打击烟花爆竹零售经营环节 (略) 为,尤其是零售点超量储存、违规储存、非法储存，零售点 (略) 所设置在同 * 建筑物内 (略) 所使用明火。

（ * ）交通运输。全面排查治理人、车、路、企业安全隐患，强化“全周期管理”，打好清剿隐患“歼灭战”。聚焦农村交通安全短板，突出农村地区交通安全治理，开展农村客运班 (略) 动，打好农村交通安全“攻坚战”；加强国省道主干线、高速公路等 (略) 秩序管控，加大对“两客 * 危 * 货 * 面”等重点车辆“ * 超 * 疲劳”等严 (略) 力度，打好公路安全“防控战”。 (略) 门要加强节日期间重点车辆和重点路段的安全监管，结合近期道路交通安 (略) 动，严查各类交 (略) 为；突出旅游景点、高速公路及服务区，加强对旅游包车、长途客车的执法检查， (略) 、出城、上高速、过境“ * 关”；道路运输 (略) 门要对外地过境车辆、加挂车及各类客运、货运危化运输车辆 (略) 检查，防止车辆受雷电影响发生自燃、爆燃事故；加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡和临水临崖路段的监测巡查，及时消除坍塌、路基塌方、水淹、落石等 (略) 安全的隐患。

（ * ）建筑施工。集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况，施工单位安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况；项目审批手续、办理施工许可和质量安全监督手续落实情况，严厉打击违法分包、 (略) 为；加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险 (略) 分项工程检查力度，及时消除安全隐患。要对易受雷电、暴雨等极端恶劣天气 (略) 所、宿舍、工棚、仓库、 (略) 车等设备要提前采取防护措施，在确保安全 (略) 生产、作业、居住和使用。要强 (略) (略) 位和关键环节的检查，尤其要全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况，塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况。施工单位要密切关注天气变化，根据天气合理安排施工进度和计划，遇大风、连续暴雨等恶劣天气情况下，要停止施工，并根据情况安排工人 (略) 或危险区域，确保安全施工。

（ * ） (略) 安全。 (略) 市公共设施安全，全 (略) 市高空广告牌、道路路面坍塌、城市危险桥梁、城镇燃气设施设备、城市供水安全等安全隐患；全面排查老旧建筑安全隐患，逐 * 建档造册,实行台账管理； (略) 市地下基础设施安全管理，排查整治安全隐患,督促建立长效机制。 (略) 门要加强监管，要切实采取有效措施，加大对高空坠物、用气用电、乱停乱放导致的消防 (略) 为的打击力度。

（ * ）消防安全。紧盯商业综合体、 (略) 、公共娱乐、学校、医院、 (略) 、文博单位、劳动密集型企业 (略) 所和小单位、 (略) 、小企业及连片村落等高风险区域，扎实开展电动汽 (略) 车、电气火灾、消防生命通道、彩钢板建筑、物流园区和物 (略) 所等消防安全整治，集中解决突出风险隐患。特别是要加大对电瓶车充电、消防通道堵塞等安全隐患的检查力度，认真落实“ * * ”期间各项消防安全防范措施，严防发生火灾事故，确保消防领域安全。

（ * ）特种设备。针对企业压力容器、压力管道实施隐患排查整治，重点设备涵盖反应釜、快开门压力容器（如蒸压釜）等，建立和健全气瓶质量安全追溯体系；对全县起重机械 (略) 评估确认，重点是安全 (略) 情况、地面轨道磨损和偏移情况、大车车轮磨损情况以及 (略) 检查和日常维护保养情况，降低风险等级。

（ * ）工贸。以粉尘涉爆企业（ (略) * 人以上）、有限空间作业企业、全 (略) (略) 为重点，对照执法检查重点事项表，深入排查整治企业存在的 (略) 为，有序开展执法检查， (略) 违法企业；积极推动园区整体安全风险评估，督促园区整改评估发现的问题和隐患。

（ * ）校园安全。 (略) 门要立即开展汛期校园安全检查，特别是 (略) 山顶、河边、 (略) 的检查力度，认真落实在汛期校园的各项安全防范措施，特别是要落实好幼儿园、小学防雷击、防水淹等事故的安全防范措施。

（十）水库、 (略) 。要严格 (略) 方案和上级调度指令，严格操作规程，泄洪时要及时发布预警，通知各有关方面做好防范准备，确保安全。对有病险的水库、塘坝，要加强监测与调度，必要时采取限制蓄水位或空库迎汛等措施，确保 (略) 。

（十 * ）地质灾害。 (略) 门要加强对地质灾害隐患点、危险点排查力度，对排查出来的隐患点、危险区要采取有效预防措施及时治理；对 * 时不能治理的地质灾害危险点，要划定警戒区域、设立告示牌，及时组织群众搬迁撤离避让。对可能发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的危险点，要 (略) 巡查监测，落实好预警预报、群防群测、搬迁避让、 (略) 置等各项安全防范措施。

（十 * ）天气预测预警。 (略) 门要加强天气的预测预警工作，适时发布信息，特别是要加强对突发性强降水、强 (略) 部性、突发性气象灾害的监测预警与信息发布工作， (略) 会防灾避险能力，最大程度减轻气象灾害损失，保障人民群众生命财产安全。

（十 * ）其他。 (略) (略) 门，要结合自身实际， (略) 的隐患排查治理方案，落实安全措施，做好安全防范和汛期应对工作。

* 、严肃纪律，切实加强值班值守工作

各乡镇、 (略) 门要加强组织协调， (略) 理机制， (略) 门联合会商、信息共享和协调联动机制，及时掌握汛情、气象情况，强化灾害天气预测预警。要通过广播、电视、报刊和微信、微博等多种媒体， (略) 风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示， (略) 会公众做好防范应对。要进 * 步完善安全生产应急预案并开展演练，加 (略) * 值班备勤和应急物资配备，做好应急准备。要加强应急值守，严格 (略) 带班、关键岗位 * 小时值班制度和事故信息报告制度， (略) 门必须在 * 分钟内以电话、短信等方式向县委、县政府总值班室报告情况，并抓紧核实有关情况，在 * 分钟内以书面形式报告。要密切关注 (略) 、新闻媒体及举报信息， (略) 、新闻媒体披露及群众举报的事故信息和重大未遂伤亡事故情况， (略) 核查和上报。

各乡镇、 (略) 门于5月 * 日前将安全生产大检查及隐患治理措施落实情况报送 (略) （联系电话： *** ，邮箱： * * .com）。

(略) 安全 (略)

* 日