关于印发《管仲镇庆祝中国共产党成立100周年维护安全稳定工作总体方案》的通知

各村（社区）、镇各单位：
　　为全力做好庆祝中国共产党成立 * 周年维护安全稳定工作，根据中央和省市 (略) 署，结合我镇工作实际，特制订《管仲镇庆祝中国共产党成立 * 周年维护安全稳定工作总体方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共盱 (略) 　 (略) 管仲镇人民政府
* 日

　　（此件公开发布）

管仲镇庆祝中国共产党成立 * 周年维护安全稳定工作总体方案

　　今年是中国共产党成立 * 周年，为切实加强我镇对庆祝中国共产党成立 * 周年维护安全稳定工作的组织领导，确保各项工作有力有序开展和系列庆祝 (略) ，根据中央和省委省政府、市委市政府、县委 (略) 署，结合我镇实际，制定本方案。
　　 * 、指导思想和工作目标
　　坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神，全面贯彻总体国家安全观 (略) 的发展思想，以党史学习 (略) * 教育整顿为 (略) ，切实增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“两个维护”，充分认清当前安保维稳工作面临的严峻复杂形势，坚持底线思维、问题导向，坚持立足本地、服务 (略) 、拱卫全国，坚持以最高标准、？最严要求、最实措施全力推进各项措施落地见效，确保实现“ * 个严防、 * 个确保”工作目标，即：严防发生影响国家政治安全的重大敏感案事件，严防发生暴力恐怖事件和个人极端暴力事件，严防发生规模性跨区域非法聚集和赴省进京集访，严防发生重特大道路交通事故和治安灾害事故，严 (略) 络安全事件和涉稳舆情炒作事件，确保 * 系列重要敏感节点平稳度过，确保 * 系列重大活动 (略) ，为确保全县 (略) (略) 持续稳定贡献管仲力量。
　　 * 、组织领导
　　管仲镇庆祝中国共产党成立 * 周年维护安全稳定工作在镇党委、政府统 * 领导下，成立本镇维护安全稳定工作领导小组和联络协调机构，成立由镇党委书记陈孝明任组长，镇党委副书记、镇长高伟任常务副组长，党委副书记刘志宝和政法委员邱钱华任副组长，各局办（中心）、各村（社区）负责同志为成员的安保维稳工作领导小组，加强对安全稳定工作的组织领导和统筹规划。领导小组下设日常联络协调机构，由党委副书记刘 (略) 主任，做好维护安全稳定工作的统筹协调、情况掌握、检查指导总结评估，统筹组织开展好维护安全稳定工作，形成上下 * 体、步调 * 致、密切配合、整体联动的安保维稳工作组织指挥体系。
　　 * 、时间安排
　　（ * ） (略) 署（5月中旬）。镇 (略) 署会议精神 (略) 建党 * 周年安保维稳工作专班梳理交办的重点风险隐患清单，结合本镇实际，制定细化重点风险安保维稳具体方案，落实安保维稳措施、健全稳控责任。要配齐配强安保装备力量，加强业务训练和实战演练，确保各项安保工作稳妥就绪。自方案下发之日起，启动每日联合研判机制，确保不稳定因素及时发现、 (略) 置。
　　（ * ）排消隐患（5月下旬至6月中旬）。聚焦风险隐患排查整治，深化运用“大数据＋网格化＋铁脚板”工作机制，深入开展全镇涉稳风险排查整治“ (略) 动”，全面摸排安全风险隐患，做到风险底数实时掌握、工作预案健全完善、责任分工具体清楚、问题隐患及时化解。聚焦疑难复杂矛盾化解，严格落实“ * 线 * 包”责任制，推动矛盾纠纷纾解在前端、化解在基层、解决在萌芽。聚焦统筹推进，组织开展庆祝中国共产党成立 * 周年维护安全稳定工作专项督查，推动安保维稳措施落实和重点难点问题解决。
　　（ * ）战时防控（6月下旬至7月底）。 (略) 会面联勤联动机制， (略) 会面整体巡逻防范， (略) 会见警率，形成震慑高压态势。强化情报预警研判，健全完善快 (略) 置机制，加强战时值班值守和调度指挥，严格按照“第 * 时间报告、第 * 时间研判” (略) 信息专报制度。加强重点利益群体、重点人员教育稳控，采取坚决有效措施，切实把重点人员吸附在当地。6月 * 日至7月2日，镇、村（社区）两级分层搭建安保维稳工 (略) ，由镇、村（社区）主要负责同志坐镇，统筹协调、组织指挥安保维稳工作，确保 * 旦发生突发事件能够第 (略) 置。
　　（ * ）总结提升（8月上旬至年底）。围绕 * * 建军节、中秋节、国庆节等重大节日节点，坚持标准不降、力度不松、措施不减，全力做好各项安保维稳工作，确保全年维护安全稳定工作圆满收官。认真总结庆祝中国共产党成立 * 周年维护安全稳定成功经验，推动完善重大涉稳风险清单化动态管控机制，进 * 步提高防范化解重大风险隐患能力。
　　 * 、工作措施
　　（ * ）强化情报信息引领作用。 (略) ，把情报信息工作作为安保维稳工作的“生命线”，按照发现得了、预警得早、研判得准的要求，全力服务各项安保工作措施落实，努力实现安保工作目标。自总体方案下发之日起至7月2日，启动战时联合研判会商机制，及时汇聚线索、研判评估、 (略) 置、督查反馈，遇有重大突发情况，提升研判规格，联 (略) 置，牢牢掌握工作主动。 (略) 、社 (略) 等单位要发挥主力军作用，立足境内境外、 (略) 下，聚焦“事关建党、事关盱眙、事关安全稳定”，突出政治安全、维护稳定、反恐防暴和防范控制等主攻方向，紧盯重点领域、重点群体、重点人员、重点矛盾、重点舆情，认真开展风险要素动态排查调查，高 (略) 置清零。 (略) “日报告、零报告”信息专报制度，严肃重大情况请示报告、重要紧急情况报送纪律，坚决杜绝迟漏瞒报，造成工作被动。要充分发挥科技手段优势，加强数据监测和专题分析，及时推送交 (略) 置反馈，严防贻误战机，造成工作被动。
　　（ * ）强 (略) 置措施。 (略) 要 (略) (略) 加强关注对象摸排管控，强化涉恐重点人员风险评估，并采取针对性措施加以管控，强化非法宗教活动整治管理，铲除诱发滋生暴恐活动的土壤，严防发生现实危害。要加强涉恐涉 (略) 置，重点搜集针对“建党 * 周年”实施恐怖 (略) 动性、预警性情报线索，高效开展跟踪研判、汇总会商、 (略) 理。 (略) 巡查管控， (略) 上勾联和暴恐音视频传播渠道。要强化重点目标安全隐患治理， (略) 位、领域和新业态安全防范的滚动式排查、清零式整改，严格落实寄递物流、 * 手车交易、汽车租赁等涉恐隐患排查，严格落实危化品和枪支弹药等涉恐要素全流程管控，及时封堵工作漏洞，严格落实党政 (略) 位、水电油气、公交等重 (略) 、学校、大型商圈、 (略) (略) 所的人技物防和巡逻守护，筑牢反恐防范整体屏障。严格值班备勤和快速反应制度，确保 * 旦发生暴恐事件，能够快速反应、 (略) 置。
　　（ * ）强化滋扰破坏活动防范。把维护政治安全置于首位，及时发现影响政治安全的苗头、线索和动向，坚持主动出击、综合施策，深挖幕后、掐头断线，坚决挫败各种阴谋活动。严密防范打击煽动“街头政治”、 (略) 、境外非政府组织渗透等现实破坏活动。宣传办、 (略) 、 (略) 要全面加强校园意识形态重点人员管控，加强对敏感 (略) 团的全方位、滚动式排查， (略) 渗透渠道，防止不 (略) 络向校园蔓延； (略) 的有关活动情况，严防其借培训、交流、资助等名义渗透拉拢在校师生；全面加强校园周边治安巡逻，严格外来人员、车辆进出校园管理，有效发挥人防、物防、技防作用，确保校园和师生不受非法侵害。 (略) 、 (略) 等单位要切实加强境外非政府组织管理，对活动涉及我县的境外非政府组织，严密落实监督管理措施，为合法活动提供服务帮助，对 (略) (略) ，严防形成现实危害；要持续保持对“法轮功”“全能神”等邪教组织的严打高压态势，稳步推进法轮功等人员教育转化“清零攻坚”行动，坚决防范境外宗教渗透 (略) 动。
　　（ * ）强化矛盾隐患排查化解。全面深化涉稳风险排 (略) 动”，围绕县委政法委4月 * 日关于印发《 (略) 涉稳风险排查整治“ (略) 动”实施方案》（盱政法〔 * 〕 * 号），建立全镇涉稳风险库，聚焦对标除患、联合督查整改验收、全面防控等“ * 大环节”，对各类风险隐患实施挂图作战、对账销号，做到责任落实“全面覆盖”、问题隐患“逐个清底”、？机制建设“精准到位”。社 (略) 、 (略) 、 (略) 等单位要发挥职能作用， (略) 会矛盾纠纷联排联调、源头预防，不断提高对各类风险的发现、预警、化解、管控能力。 (略) 要深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解活动，推动信访积案化解。经济 (略) 等单位要及时化解因延期交房、逾期办证、房屋质量等问题引发的矛盾，严防矛盾蔓延升级。 (略) 要加强校车规范化管理和日常监管问题排查整治，统筹做好校园安全防范、学生心理异常情况排查、“民代幼”等利益诉求群体稳控、校外培训机构日常监管等工作。 (略) (略) 、 (略) 等 (略) 业监管责任，严防涉众型利益群体聚集滋事，严防经济金融 (略) 会稳定领域传导。经济 (略) 要积极排查道路、水路等领域重点群体涉稳风险，切 (略) 业安全稳定。及时掌握出租车、网约车、货车司机群体涉稳动态，切实将相关涉稳风险防范在早、处置在小。 (略) 、 (略) (略) 等单位要深入排查受 (略) 业、群体动向，企业违约裁员、降薪欠薪引发的涉稳风险，形成协同防控的整体合力。信访办要严格“ * 线 * 包”制度落实，认真解决信访突出问题，强化信访重点人员属地责任，严防发生漏管失控情况。 (略) 、 (略) 等单位要积极做好疫情防控工作，防止因疫情防控引发涉稳次生风险。经济 (略) 等单位要稳妥推进重大项目建设、重大工程上马 (略) 会稳定风险评估，严防引发群体性事件。社 (略) (略) (略) 会治理创新优势，？ (略) 格员开展风险摸排、纠纷调解、？矛盾化解等工作，最大限度把矛盾问题化解在当地、解决在基层、消除在萌芽状态。
　　（ * ）强化街面道路巡逻防控。以保平安、护稳定、压发案为目标，严格落实各项防范措施，形成严打严防严管严控高压态势，确保治安形势稳定。 (略) (略) 所，要严格落实武装联勤巡逻和“1、？3、5分钟”快速反应机制，提高威慑力、增强控制力。要组织开 (略) 动，大力整治突出治安问题， (略) 会风气；要推进“扫黑除恶”常态化，快侦 (略) 案件，提升群众安全感、满意度。
　　（ * ）强化公共安全常态监管。坚持查问题与促整改并重、找隐患和堵漏洞齐抓，强化公共安全隐患集中整治和常态监管。危爆物品管理方面， (略) (略) 、 (略) 等单位要加强危化品生产、储存、使用等环节的安全监管，建立全流程、智能化的危爆品监测、预警、防控、处置平台，严格落实管制刀具、枪支弹药、民爆物品、散装汽油监管措施，严防各类危险品丢失、被盗、炸响。 (略) 业方面，经济 (略) 、 (略) 等单位要持续开展寄递物 (略) 动， (略) 业 (略) 安全查验制度，坚决防止禁运禁寄物品进入物流渠道。 (略) (略) 等单位对于群租房、“ * 合 * ” (略) 部门，要深入推进公共消防基础设施建设，强化消防安全综合治理，推动落实监管责任、主体责任，全力预防和遏制重特大火灾事故发生。交通管理方面，经济 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 等单位要深化道路交通隐患“清零”行动和预防道路交通事故专项整治，加强对长途客车、旅游包车、危化品运输车、大货车等重点车辆检查管理，严查酒驾毒驾、“ * 超 * 疲劳”等严 (略) 为，严防发生重特大交通事故。
　　（ * ） (略) 络舆情监测导控。宣传办要采取有效措施强化舆情监测，严格落实2 (略) 络巡查监控机制，及时掌控敏感舆情动态，随时开展研判分析、预警通报、？ (略) 置。
　　（ * ）加强联 (略) 置。按照风险防控 * 项机制要求，充分预测可能发生的各种复杂情况，周密制定应急预案方案，做 (略) 置的充分准备。镇信访联席办要发挥信访联席会议机制作用，启动联合信访应急保障工作机制，及时查控劝返进京涉访人员。社 (略) 、 (略) 等单位要适时启动 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 涉稳人员管控“ * 道防线”，防止涉稳关注人员进京非访滋事；各局办（中心）、各村（社区）、 (略) (略) 置力量要保持战备状态，强化实战演练和应急拉动，随 (略) 突准备。对发生的重大敏感问题，要按照统 * 领导、属地负责、分级响应的原则，适时启动应急指挥机制，联动高效开展合成指挥、 (略) 置等工作。
　　 * 、工作要求
　　（ * ） (略) 位，强化组织领导。庆祝中国共产党百年华诞是党和国家政治生活中的 * 件大事，尤其是在 (略) 与疫情蔓延交织叠加的历史节点，影响力更大、关注度更高、斗争性更强，切实做好系列庆祝 (略) 会稳定工作，具有极其重要的政治意义和现实意义。各局办（中心）、各村（社区）要切 (略) 位，不断强化责任担当，紧紧围绕“ * 个严防、 * 个确保”的工作目标，加强协作配合，单位主要负责同志作为安保维稳“第 * 责任人”，要做到重 (略) 署、关键环节亲自组织、落实情况亲自督查，及时协调解决工作中遇到的困难问题，推动各项工作 (略) 落地落实。
　　（ * ）压实工作责任，密切协作配合。各局办（中心）、各村（社区）既要各司其职、各负其责，又要加强联动、密切配合，形成安全稳定 * 盘 (略) ，真正把维护安全稳定的 (略) 。要切实加强信息资源共享共用，加强线上线下力量的融合应用，强化对各类风险隐患排查预警，提升风险防控水平。战时防控期间， (略) 领导带班制度，按照 * 个“第 * 时间”要求（第 * 时间报告党政主要领导，第 * 时间开展研判预警指挥，第 * 时 (略) 置预案，第 * (略) 工作，第 * 时间开展敏感舆情引导）， (略) 置预案，确保发生突发事件时应对及时、处置有力。
　　（ * ）传递督导压力，推动措施落实。把高效权威有力的检查督导贯穿于维护安全稳定工作始终，镇成立联合督导组，结合实际情况，通过采取突击检查、实地暗访、随机抽查等方式开展督导检查，确保各项工作措施推进落实到“最后 * 米”。对工作不实、措施不力的情形，要坚持原则、较真碰硬、及时约谈、严肃追责。
　　（ * ）强化战时激励，形成长效机制。要把力量资 (略) 聚 * 线，把思想工作做在 * 线，深入安保维稳最前沿，向参战人员宣讲上级精神、送去关爱温暖、帮助解决困难，做到思想政治工作与安保维稳工作相互促进。对在安保维稳工作中表现突出的集体和个人，按照 * 事 * 奖、特事特办原则，及时予以表彰奖励，增强荣誉感、调动积极性。要 (略) 教育管理，严防发生违法违纪和失泄密问题。安保工作结束后，各局办（中心）、各村（社区） (略) 全面深入总结，认真提炼经验做法，深入查找薄弱环节，进 * 步完善实战机制，为今后开展重大活动安保维稳工作提供借鉴和支持。