天长市冶山镇应急处置总体预案

为 (略) 置新街镇范围内发生的各类突发事故、事件， (略) 会政治稳定，保障人民群众生命财产安全和机关、企事业单位的工作秩序，促进新街镇经济、社会事业的发展和改革开 (略) ，确保最大程度地控制事态和减少损失，依据有关法律、行政法规，特制定本预案。

* 、突发事故、事件的范围

(略) 称突发事故、事件：指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成，或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态 (略) 会危害，危及公共安全的紧急事故、事件。在我镇范围，根据突发事故、事懒的发生过程、性质和机理，事件主要分为以下 * 类：

（ * ）社会安全事件。主要包括政治事件；涉外事件；重大治安、刑事案件；非 (略) ；集体、越级上访。

（ * ）自然灾害。主要包括地震、旱、涝、洪水、台风、暴雪等自然灾害。

（ * ）事故灾难。主要包括重大火灾；重大交通事故；生产（含医疗）伤亡事故；市政公用设施或建筑物损坏，严重影响生产、生活，危及人民群众生命财产安全，造成人员伤亡的事故。

（ * ）公共卫生事件。主要包括疫情和中毒、放射性污染事故。上述各类突发事故、事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生，或引发次生、衍生事故、事件，应当具体分析，统筹应对。

各类突发事故、事件按照其他性质、严重程度、可控制和影响范围等因素， * 般分为 * 级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、IV级（ * 般）。

* 、组织领导

镇党委书记任第 * 总指挥，镇长任副总指挥，其余镇党委、政府成员任副指挥，镇各村（社区）负 (略) 置突发事件领导小组。 (略) ，办公室设在党政办，党 (略) 主任。

* 、运行机制

（ * ）预测与预警

1、预测预警系统。各单位结合各自工作，建彰预测预警机制，常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险情分析，做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后， (略) 监测和跟踪预测。

2、预警级别。预警级别依据突发事故、事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势， * 般分为 * 级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（ * 般）。依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

特别严重预警：在全镇范围内发生的， (略) 会稳定和人民正常生活、生产秩序，对 (略) 会财富可能造成特别严重损害的突发事故、事件。严重预警：在 * 个或者几个村内发生的，对人身安全、 (略) 会秩序可能造成严重损害的突发事故、事件。

较重预警： (略) 域内发生的， (略) (略) 会秩序影响较大的突发事故、事件。

* 般预警：在特定区域内发生的，对人身安全、 (略) 会秩序影响较小的突发事故、事件。

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

（ * ） (略) 置

1、信息报告。突发事故、事件发生后，事发地村（社区）委会、单位要在第 * 时间内如实报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况。

报告程序为：

（1）正 (略) (略) 门报告。

（2）休息日、节假日和夜间向镇值班室报告，接受报告的人员须立即报告带班领导；紧急情况下，可直接向镇党委书记、镇长报告。特殊情况下可直接向市委、市政府值班室报告。

（3）特别重大、重大突发事故、事件由镇党委、政府如实向市委、市政府报告。

2、启动预案。接受到发生突发事故、事件报告后， (略) 领导根据事态及发展趋势，研究决定是否启动相关《分项预案》。启动《分项预案》后，各工作组要在最快时间就位，并迅速有效地开展工作。

3、 (略) 置结束。突发事故、 (略) 置工作结束后，或者相关危险因素消除后，现场指挥机构予以撤销。

（ * ）恢复与重建

1、 (略) 置。对突发事故、事件中的伤亡人员、 (略) 置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资， (略) 门按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。

2、调查与评估。对特别重大、重大、较大突发事故、事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，由 (略) 门、 (略) 调查评估，并向市委、市政府报告。

3、恢复重建。恢复重建工作由镇党委、政府负责。需要由里援助的，由镇和单位提出请求， (略) 门审批。

* 、责任与奖惩

突发事故、 (略) (略) 领导负责制和责任追究制。对在突发事故、 (略) 置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励；对负伤、致残人员要依法给予抚恤与评残；对牺牲人员要依法追任为烈士，对其家属子女要在政策许可的范围内给予照顾。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件重要情况 (略) 置工作中有其他失职、 (略) 为的，依法对 (略) 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

* 、预案管理

本预案由镇党委政府制定，由镇党政办负责解释与组织实施。

应急预案之 * :邪教 (略) 置

预案

根据国家、省、市、区有关文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置 (略) 镇突发的事件，特制定本预案。

* 、应急状态的界定

(略) 指定突发性邪教类事件，根据紧急和严重程度及类别，分为法轮功非法插播事件、非法聚集事件、非法宣传品传播事件、制造极端事件及恐怖活动事件、其它非法邪教和有害气功及非法宗教活动事件：

（ * ）非法插播事 (略) ，有线电视线路设施,发生法轮功邪教组织非法插播法轮功反动内容事件。

（ * ）非法聚集事 (略) ，发生法轮功人员 * 人以上公开聚集滋事事件。

（ * ）非法宣传品传播事 (略) ， * 次性出现 * 份以上的传单、小标贴、卡片， * 份以上的宣传册等，出现公开张贴、悬挂、喷涂的宣扬法轮功内容的大幅标语、横幅等事件。

（ * ）制造极端事件及恐怖活动事 (略) 发生在册 (略) 合，实施自残、自焚、自杀，向人群和建筑物投掷、泼洒爆炸物、燃烧物，抢杀、毒杀无辜群众等事件。

* 、组织指挥机构及其职责

(略) 置突发性邪教类事 (略) 。镇长任指挥长，综治办主任任副指挥长， (略) 门主要负责人、村（社区）主要负责人。 (略) 下设1办3组。即：办公室、 (略) 理组、宣传教育组、后勤保障组。区域内 * 旦发生突发性重大政治事件， (略) (略) 置状态。其职责：

1、办公室：由镇党政办负责，社会治 (略) 等部门协助。负 (略) 领导指示；负责突发性重大政 (略) 置的组织、协调和指挥；统 * 调配人员和物资。

2、 (略) 理组： (略) 负责，综治办、 (略) 门协助。负责突发性重大 (略) 秩序的维护和围观人群的疏散；负责对伤亡人员的救治、处理和转移。

3、宣传教育组：由镇党政办负责，综治办、 (略) 等部门协助。负责做好突发性事件发生地人员的思想稳定工作；全面、准确地做好政策和对外宣传工作。

4、后勤保障组： (略) 等部门协助。 (略) 门 (略) 需车辆及用品的供应； (略) 置重 (略) 需经费的保障。

* 、 (略) 置

（ * ）警情报告。 * 旦发生突发性事件警情，有关方面（ (略) 、村（社区）、单位）要在第 * 时间内按《总体预案》规定的报告程序报告， (略) 控制，并及时续报后续情况。

（ * ） (略) 启动预案并发布指令。 (略) 接到突发性重大政治事件警情告后，根据警情发生地情况，启动预案， (略) 成员及单位，按照职责开展工作，并 (略) (略) 。

（ * ）各应急组投入工作。各应急组接到指令后，应在l5分 (略) 或相关地点，按照各自职责，迅速开展工作。

（ * ） (略) 置

发生非法插播事件、非法聚集事件、非法宣传品传播事件、制造极端事件以及恐怖活动事件、其它非法邪教和有害气功及非法宗 (略) 置。接到此类报警，立 (略) 报告，并启动《突发重大政 (略) 置预案》，相关人员 (略) ，处置 (略) 后：注意发现报警人及周围可疑人员和可疑物品，注意收集证据， (略) 秩序； (略) 的安排下， (略) 、 (略) (略) 检查，开展调查走访； (略) 门， (略) 秩序，疏导围观群众，尽量缩小影响范围； (略) (略) 救 (略) 转移工作。

应急预案之 * :突发性重大刑事案件

(略) 置预案

根据国家、省、市、有关法律法规的文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置我镇突发的刑事案件，特制定本预案。

突发性重大刑事案 (略) 发生的，对人民群众生命和财产安全造成威胁和危害，对社会治安的稳定有重大影响，并可能产生重大后果的案件。根据紧急和严重程度及类别分为群体性械斗案件、劫持人质案件、恐怖案件、投毒案件、纵火案件。当区域内发生下列情形之 * 时即启动本预案：

（ * ）群体性械斗案 (略) ，发生两个以上群体械斗，出现群死群伤的案件。

（ * ）劫持人质案 (略) ，发生犯罪嫌疑人劫持公民为人质案件。

（ * ）恐怖案 (略) ，发生由恐怖分子制造的，以人群、交通工具、建筑物为爆炸和破坏目标的恐怖案件。的报告程序报告， (略) 控制，并及时续报后续情况。

（ * ） (略) 启动预案并发布指令。 (略) 接到突发性重大政治事件警情告后，根据警情发生地情况，启动预案， (略) 成员及单位，按照职责开展工作，并 (略) (略) 。

（ * ）各应急组投入工作。各应急组接到指令吾，应在 * 分 (略) 或相关地点，按照各自职责，迅速开展工作。

（ * ） (略) 置

发生群众性械斗案件、挟持人质案件、恐怖案件、投毒案件以及 (略) 置。接到此类报警，立 (略) 报告，并启动《突发重大政 (略) 置预案》，相关人员 (略) ，处置 (略) 后： (略) 的安排下， (略) (略) 秩序，疏导围观群众，尽量缩小影响范围； (略) (略) 救 (略) 转移工作；全力做好当地居民的思想稳定工作，配合做好受灾群众的安抚工作。

应急预案之 * :群体性上访事件应急

处置预案

根据国家、省、市、有关法律法规及《 (略) 镇突发事故、事 (略) 置预案》的文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置我镇重大群体性上访事件，特制定本预案。

* 、适用范围

凡因群体性上访而影响党政机关、团体、企事业单位正常 (略) 会秩序的无序上访均列入本预案。主要包括：

（ * ）镇居民（村民）因征地、拆迁、房屋、工作安置等出现矛盾而引发的群体上访。

（ * ）部分企业下岗失业人员、离退休 (略) 会保障问题难以解决而引发的群体性上访。

（ * ）部分关闭破产企业职工因工作安置未果、生活困难而引发的群体性上访。

（ * ）堵塞铁路、公路、桥梁、 (略) 、冲击党政机关的群体性上访。

（ * ）其它突发性的群体性上访。

* 、重大群体性上访事件等级划分

重大群体性上访事件，按照严重程度分为：I级群体性上访事件、II级群体性上访事件、 (略) 集会事件、“两堵”事件。

（ * ）I级群体性上访事件为我镇发生的，居民（村民）、直属单位职工， * 次性5人以上进京或 * 人以上去省上访，聚众围堵省、市、市党政机关大门，聚众堵路（城市主干道）群体性事件。

（ * ）II级群体性上访事件为我镇发生的，居民（村民），直属单位职工， * 次性 * 人以上去市、市上访，并聚众围堵市政府大楼 * 楼大厅、综合会议或 (略) ，直接影响机关正常工作秩序，且不听劝阻的群体性事件。

（ * ） (略) 集会事 (略) ，发生未经申请和批准， * 次性 * 人以上集 (略) 集会事件。

（ * ）“两堵”事 (略) （含以我镇人员为主体，在镇域外），发生非交通类群体性堵路、堵桥等案件。

* 、组织指挥机构及其职责

(略) 置群体性上访事 (略) 。镇纪委书记任指挥长，综治办主任任副指挥长，成员由镇政办、综治办、社会事件科、 (略) 门主要负责人、相关村主要负责人。 * 旦发生I级以上群体性上访事件， (略) 立 (略) 置状态。其职责：

1、镇党政办： (略) 做好预案启动后的组织指挥， (略) 置过程中综合协调，负责车辆的调配。

2、综治办、信访：负责收集预警预报信息，及时掌握事态发展趋势， (略) 门处理、恢复 (略) 会秩序，负责做好上访群众的接待。

3、综治办： (略) 门， (略) 为过激、不听劝阻、围堵党政机关大门、大厅、强占会 (略) ，甚至堵路等严重干扰党政机关正常工作 (略) 会秩序、交通秩序 (略) 为。

4、综治办、各村按照分级负责、归口管理的原则，做好可能发生的群体性上访事件的预警、预报和应急预案、矛盾化解工作，做到信息畅通、预案措施具体、矛盾化解及时。 * 、 (略) 置工作程序

（ * ）Ⅰ、Ⅱ级群体性 (略) 置

* 旦发现或发生Ⅰ、Ⅱ级群体性上访事件， (略) 的指令，各部门、各村按照职责立即展开工作。（1）进行劝访，将上访 (略) ，疏导分流上访人群；（2）配合镇信访办做好接待工作；（3）梳理矛盾的根源，有针对性做好化解工作， (略) 为且不听劝阻、 * 意堵门、堵路、 (略) 、会议室、谩骂、 (略) 工作人员，继续聚众 (略) 为的为首分子，配合公 (略) 置。

（ * ） (略) 集会事件、“两堵” (略) 置

接到此类报警，立即启动应急预案，相关人员 (略) ，配合公安机 (略) 秩序；有针对性做好疏散工作， (略) 置 (略) ； (略) (略) 伤员 (略) 转移的工作。

应急预案之 * :破坏性地震灾害应急

处置预案

(略) 《破坏性地震应急条例》、《 (略) 镇突发事故、事 (略) 置预案》的文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置 (略) 镇地区突发的事件，特制定本预案。

* 、应急状态的的界定

破坏性地震灾害为我区或邻近区域，发生4.7级以上破坏性地震灾害。在发生前述等级地震灾害或省、市政府发布临震预报时，即启动本预案。

* 、组织指挥机构及其职责

(略) 置破坏性地 (略) ，由镇党政 * 把手总负责。镇长任指挥长，分管规划的副镇长任副指挥长。成员为镇各单位、村（社区）、企事业单位主要负责人。 (略) (略) 。其职责：1、了解震情、灾情，确定应急工作规模，及 (略) 。2、设立抗 (略) ，部署本辖区内的地震应急工作。3、迅速 (略) 抢救、抢险并搭建灾民 (略) 。4、组织本辖区内的非灾 (略) 援助。5、组织人 (略) 门维护地区秩序。6、宣布灾区进入震后应急期。

* 、具体工作要求

（ * ）发生破坏性地 (略) 置

破坏性地震发生后，镇各单位、各村（社区）、企事业单位应立 (略) 动，同时按照《总体预案》规定的报告程序报告， (略) 立即做出应急反应，组织抢险救灾，并组织人员做好震区稳定工作。

（ * ）市政府发布破坏性地震预报后， (略) 指令，即可宣布预报进入临震应急期。预报区的临震应急反应主要包括：

1、 (略) 门加强震情监视，随时报告震情变化。

2、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。

3、 (略) 门对生命线程和次生灾害源采取紧急防护措施。

4、督促检查抢险救灾的准备工作。

5、平息地震谣传或误传， (略) 会稳定。

应急预案之 * :重大洪涝、台风灾害

(略) 置预案

根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、有关法律法规及《 (略) 镇突发事故、事 (略) 置预案》的文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置我镇突发的重大洪涝、台风灾害，特制定本预案。

* 、应急状态的界定

（ * ）洪涝应急状态的界定

洪涝应急状态按复新河洪水水位的防御等级：

（ * ）内涝应急状态的界定

指我镇 * 个区域的范围内积、淹水达 * 公分以上时，或省、市、市政府发布内涝预报时。

（ * ）台（大）风应急状态的界定

指由省、市 (略) 门发布台风警报时。

* 、组织指挥机构及其职责

(略) 置重大洪涝、台 (略) ，镇长任指挥长，分管农田水利副镇长任副指挥长。成员为镇单位、各村（社区）负责人。 (略) (略) ，办公室常 (略) ，办公室 (略) 长兼任。

职责：

（ * ）、党政办：负责 (略) (略) * ； (略) 门做好撤离后的安置工作。

（ * ）、 (略) ：负责组织 * (略) * ， (略) ，编 (略) ；自备各种车辆、物资、器材，随时准备投入抢险救灾；制 (略) * 在不同险情下的抢险调度预案，并要控制 * 定数量的人 (略) * 。

（ * ）、 (略) ： (略) 区查险和排险工作；居民撤离的动员工作；做好撤离居民的日常生活保障工作；

（ * ）、 (略) ：负责做好汛期各类广告牌的加固、督查工作；参与清障、取缔河道两侧影响堤防加固和安全的违章搭建；准确掌握江堤、泵站、 (略) 及安全情况； (略) 门负责做好汛期的卫生防疫工作，防止淹水片出现传染疫情；及 (略) 领导报告汛情、提出抗洪抢险方案供领导决策。

（ * ）、综治办：承担本辖区内抢 (略) 会稳定工作。

* 、具体工作要求

（ * ） (略) 置

1、各水库快达到警戒水位，且继续上涨时：

（1） (略) 进入 * 小时值班，加强信息收信工作，分管领导定期召集本单位有关人员开会，研究分析情况。

（2） (略) * 进入备战状态。

（3）认真检查本责任段防范措施落实和物资、设备、车辆的存放、保管情况。

（4）加强河堤巡查，清除背水坡杂草，严密注视、检查堤防渗水， (略) 洪障碍，发现险情及时 (略) 并采取果断措施，及时消险。

2、各水库达到警戒水位，且继续上涨时：

（1）镇抢险救灾专业人员转移工作重点，集中办公、值班，做到在岗在位。

（2）按岗位责任制要求，各堤段、险工段责任人负责督促巡堤查险；适时关闭涵闸、封闭出水口，并及时架设临时泵机。

（3） (略) 指令，架设应急临时机泵，相应的管理和操作人员必要提前到岗到位。

3、各水库达到紧急水位，且继续上涨时：

（1）各单位、村（社区）负责人，定期汇报情况，研究工作。

（2）根据汛期发展， (略) 随时将有关抢险救灾决策下达下属各单位，各单位接到指令后 (略) ，不得以任何理由延误。

（3）所有设防 (略) * 小时严格巡查，如遇大雨、暴雨，应适时增派人员。同 (略) 队的联系，共同研究抢险工作。

（4） (略) * 根据指令集结待命，集中待命人员在接到命令后 * 分钟内，应能立即 (略) 动。

（5） (略) 再次检查抢险物资储备情况，并按指令要求尽快储备到位。

4、各水库达到危险水位，且继续上涨，有可能突破历史最高时：

（1） (略) 、完成前期的各项工作。

（2） (略) 全体成员， * 小时指挥防汛抢险，根据工作需要颁布命令，严格纪律。

（3）对需重点保护的单位、部位和重点防守的地段、险段，必须增派民兵，以加强治安保卫工作，防止有人破坏。

（4） (略) 要从组织、人员、物资资金各方面做好抗大汛、抗大灾的充分准备。

5、各水库超过危险水位，且继续上涨时：

（1）按《防洪法》有关规定， (略) 宣布进入紧急抗灾状态令， (略) 紧急动员，集中地区力量，确保地区安全。

（2）用铁 (略) 政首长负责制和各级负责制，加强抢险救灾组织指挥。

（3）根据汛情发展， (略) 适时做出调度地区人力、物力、财力及医疗卫生、治安保卫等重大决策，各有关单位必须无条件确保、势行。

（4） (略) * ，要昼夜集中待命，随时准备投入抢险。必要时，要动员和组织新的抢险力量。

（ * ）内涝、台（大） (略) 置

1、组织专人，重点检查仓库（特别是危险品仓库）、低洼易涝地段、在建工地、危房险房和搭棚的应急措施落实情况。

2、立即在本辖区低洼地段、下水不畅地段、无下水地段架设临时泵机，全力排水，保证居民家中不进水、不淹水。雨停后，负责立即排水。

应急预案之 * :重大火 (略) 置预案

根据《中华人民共和国消防法》和国家、省、市有关法律法规及《 (略) 镇突发事故、事 (略) 置预案》的文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置我镇突发的重大火灾事故，特制定本预案。

* 、应急情况的确定

重大火灾事故为在我镇范围内发生重大火灾事故。 (略) 内有多人被困，死亡3人以上或死亡1人、重伤3人以上火灾事故，即启动本预案。

* 、组织指挥机构及其职责

重大火灾事故 (略) 置工作，由镇党政 * 把手总负责。镇长任指挥长，分管安全生产领导任副指挥长。成员为镇各单位责人。 (略) 下设5个组。即：综合协调组、现场抢救组、警戒保卫组、援兵安置组、善后恢复组。其职责：

1、综合协调组由党政办负责。2、现 (略) 负责， (略) 协助。3、警戒保 (略) 负责，综治办协助。4、援助安 (略) 负责。5、善 (略) 建城管办负责。

* 、预案启动后的工作要求

指挥长在下达启动火灾应急抢救预案的命令后，各工作组的主要负责人应以最快的 (略) (略) 接受领导任务，迅速组织相应人员和机械设备及其他物资投入抢救工作，缩短准备时间。具体程序为：

（ * ）指挥长下达命令后，以最快捷的办法召集各工作小组负责人和工作人员，通报情况、交待任务、明确要求，并 (略) 直接指挥。

（ * ）各工作组按照分工迅速 (略) 抢险，或按自己的职责展开工作。对具有化学危险品和具有爆炸 (略) 所，要特别交待清楚各种注意事项。

（ * ） (略) 的各种人员尽可能分区展开实施抢救。

* 、有关注意事项

（ * ）未 (略) 人员不得接受媒体采访和发布新闻信息，接待采访和发布信息均由镇党政办负责统 * 扎口。

（ * ）各工作组在抢险过程中未经指挥长批准不得中途抽人，更不得以已完成任务为由提前撤出。

（ * ）确保通讯设备通畅，所有参与抢险工作人员的手机必须确保证 * 小时候待机。

（ * ）因抢险必须投入设备和资金的单位，和被征用的车船、物资、仓库等，待任 (略) 清算。无偿借用的房屋和财产物资由经办单位尽快交还原单位，遗失和损坏的必须相应赔偿

应急预案之 * :重大市政设施险情

(略) 置预案

根据多中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及《突发事故、事 (略) 置预案》的文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置我镇突发的重大市政设施险情及事故，特制定本预案。

* 、应急情况的确定

重大市政设施险情事故为在我镇范围内，发生的重大市政设施险情和事故。包括桥梁坍塌、河道崩岸、河堤垮塌引发洪涝水患，地震或其它自然灾害引起的滑坡、塌方或地陷，其它事故引发的涵洞堵塞、道路中断以及大面积停电停水等， (略) 多人受重伤，或3人以上死亡的重大事故。当发生其中之 * 重大市政险情和事故时，即启动本预案。

* 、组织指挥机构及其职责

重大市政设施险情和 (略) 理工作，由镇党政 * 把手总负责。镇长任指挥长，综治办副主任任副指挥长。成员为镇各单位负责人。 (略) 下设5个组。即：综合协调组、警戒保卫组、人员抢救组、工程保障组、安抚接待组。其职责：1、综合协调组由党政办， (略) 、 (略) 管办配合。2、警戒保 (略) 负责，综治办配合。3、人 (略) 负责， (略) 协助。4、工 (略) 建城管办负责。

5、安抚接待组由民政办负责。

* 、预案启动后的工作要求

指挥长在下达启动市政设 (略) 置预案的命令后，各工作组的主要负责人，应以最快的 (略) (略) 受领任务，迅速组织相应的人员或其他物资投入抢救工作，缩短准备时间。

具体程序为：

（ * ）指挥长根据镇领导的基本意见，迅速下达命令，以最便捷的办法召集各工作组负责人和工作人员，收集情况、交待任务、明确要求。

（ * ）各工作组按照分工迅速组织人员和 (略) 抢险，或按自已的职责展开工作。组织 (略) 前要简单动员，交待安全注意事项并做好相应措施的防护。

（ * ） (略) 的各种人员尽可能分区域展开实施抢救或作业，实在难以分开，亦应注意团结协作，相互支持，尊重友邻。

（ * ）各专业组在抢救过程中应尽快充实预备人员和抢救器材，以增加后续力量减少脱节， (略) 人员、物资能得到及时替换和补充。

* 、紧急状态的结束

由指挥长 (略) 的事态发展和抢救进度，适时宣布应急状态转入正常抢险状态。进入 * 般抢险状态后仍然承担某些 (略) 门和人员，必须善始善终完成好其余工作，经批准后方可撤离。

* 、预案启动后的工作要求

（ * ）各专业工作组受领抢救任务后，要迅 (略) 门组织人员设备投入抢救，先救人再财物，先易后难，绝不能贻误或拖延时机。

（ * ）经指挥长授权任何人不得接受媒体采访和发布新闻信息，更不得道听途说。接待采访和发布信息均由党政办负责统 * 扎口。

（ * ）未经指挥长批准各专业组不得中途抽人，更不得以已完成任务为由而不顾及整体提前撤出。

（ * ）因抢险必须投入设备和资金的单位，和被征用的车船、物资、仓库等，待任 (略) 清算。无偿借用的房屋和财产物资由经办单位尽快交还原单位，遗失和损坏的必须相应赔偿。

应急预案之 * :房屋建筑重 (略) 置预案

依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及《 (略) 镇突发事故、事 (略) 置预案》的文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置我镇发生的房屋建筑重大事故，特制定本预案。

* 、应急情况的确定

重大房屋建筑事故是指，在我镇范围内发生的重大房屋建筑、机械倒塌倾覆事故，并致3人以上多人死伤的重大事故。在前述重大事故发生时，即启动本预案。

* 、组织指挥机构及其职责

(略) 置重大房屋建 (略) 。镇长任指挥长，分管领导任副指挥长。成员为镇各单位负责人。 (略) 下设5个组。即：综合协调组、警戒保卫组、人员抢救组、工程保障组、安抚接待组。其职责：

1、综合协调组由党政办负责， (略) 、 (略) 管办配合。2、警戒保 (略) 负责，综治办配合。3、人 (略) 负责， (略) 协助。4、工 (略) 建城管办负责。5、安抚接待组由民政办负责。

* 、预案启动后的工作要求

指挥长在下达启动重大房 (略) 置预案的命令后，各工作组的主要负责人，应以最快的 (略) (略) 受领任务，然后迅速组织相应的人员或其它物资投入抢救工作，缩短准备时间。具体程序为：

（ * ）指挥长根据镇领导的基本意见，迅速下达命令，并以最便捷的办法召集各工作组负责人和工作人员，收集情况、交待任务、明确要求。

（ * ）各工作组按照分工迅速组织人员和 (略) 抢险，或按自已的职责展开工作。

（ * ） (略) 的各种人员尽可能分区域展开实施抢救，同时团结协作。

（ * ）各专业组在抢救过程中应尽快充实预备人员和抢救器材，以增加后续力量减少脱节，保证人员物资能得到及时替换和补充。

* 、有关注意事项

（ * ）各专业工作组受领抢救任务后，要迅 (略) 门组织人员设备投入抢救，先救人再财物，先易后难，绝不能贻误或拖延时机。

（ * ）未经指挥长授权任何人不得接受媒体采访和发布新闻信息，更不得道听途说。接待采访和发布信息均由党政办负责统 * 扎口。

（ * ）未经指挥长批准各专业组不得中途抽人，更不得以已完成任务为由而不顾及整体提前撤出。

（ * ）因抢险必须投入设备和资金的单位，和被征用的车船、物资、仓库等，待任 (略) 清算。无偿借用的房屋和财产物资由经办单位尽快交还原单位，遗失和损坏的必须相应赔偿。

应急预案之 * :重大生产及设 (略) 置预案

根据《中华人民共和国安全生产法》和国家、省、市有关法规及《 (略) 镇突发事故、事 (略) 置预案》的文件精神，为能及时、高效、 (略) 理在我镇发生的重大生产设备事故，特制定本预案。

* 、应急状态的界定

重大生产及设备事故是指：我镇范围内发生的企事业单位包括非公有制经济组织、机关、团体、学校内发生的， (略) 多人受重伤，或3人以上死亡的重大事故。在前述重大生产及设备事故发生时，即启动本预案。

* 、组织指挥机构及其职责

(略) 置重大生产及设 (略) 。镇长任指挥长，分管安全生产领导任副指挥长。成员为镇各单位负责人。 (略) 下设5个组。即：警戒保卫组、人员抢救组、机械保障组、安抚接待组、善后清理组。其职责：1、警戒保 (略) 负责，综治办配合。2、人 (略) 负责， (略) 协助。3、机 (略) 建城管办负责协助。4、安抚接待组由民政办负责。5、善后清理组由党政办负责。 * 、预案启动后的相关工作

指挥 (略) 应急预案的命令后，各工作组的主要负责人，即应以最快的 (略) (略) 受领任务，然后迅速组织相应的人员和机械设备及其它物资投入抢救工作，缩短准备时间。具体程序为：

（ * ）指挥长下达抢救指令后，以最便捷、科学的办法召集各工作组负责人和工作人员，通报情况、交待任务、明确要求。

（ * ）各工作组按照分工迅速组织人员和 (略) 抢险，或按自已的职责展开工作组织 (略) 前要简单动员，交待安全注意事项并做好防护。

（ * ） (略) 的各种人员尽可能分区域展开实施抢救，实在难以分开亦应注意团结协作，相互支持，尊重友邻。

（ * ）各专业组在抢救过程中应尽快充实预备人员和抢救器材，以增加后续力量减少脱节，保证人员物资能得到及时替换和补充。

* 、紧急状态的结束

由指挥长 (略) 的事态发展和抢救进度，适时宣布应急状态转入正常抢险状态。进入 * 般抢险状态后仍然承担某些 (略) 门和人员，必须善始善终完成好工作。 * 、预案启动后的工作要求

（ * ）各专业工作组受领抢救任务后要争分夺秒抢时间，迅速组织 (略) 抢救，先救人再财物，绝不能贻误或拖延时机。所有人员必须保证手机 * 小时开机。

（ * ）接受媒体采访和发布新闻信息，由党政办负责统 * 扎口。更不得道听途说。接待采访和发布信息均由党政办负责统 * 扎口。

（ * ）未经指挥长批准各专业组不得中途抽人，更不得以已完成任务为由而不顾及整体提前撤出。

（ * ）因抢险必须投入设备和资金的单位，和被征用的车船、物资、仓库等，待任 (略) 清算。无偿借用的房屋和财产物资由经办单位尽快交还原单位，遗失和损坏的必须相应赔偿。

应急预案之十:重大疫情、中毒和放射污 (略) 置预案

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《 (略) 镇突发事故、事 (略) 置预案》的文件精神，为保证及时、高效、 (略) 置我镇突发的重大的疫情和中毒、放射污染事故，特制定本预案。

* 、应急状态的等级划分

疫情和中毒、放射污染事故发生后， (略) 门综合评估，以及启动本预案等级的建议。本预案按疫情和中毒、放射污染的紧急及严重程度，分为橙色和红色两个等级。

* 、组织指挥机构及其职责

镇成立疫情和中毒、放射污 (略) (略) 。镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，成员为镇各单位负责人、村（社区）负责人。 (略) 下设1办4组，即： (略) 办公室、预防控制组、 (略) 理组、物资保障组、宣传教育组。其职责：1、办公室：由党政办负责。负 (略) 领导指示；负责疫情和中毒、放射污 (略) 置的组织、协调和指挥；统 * 调配物资。

2、预防控制组： (略) 负责， (略) 门对病人的转送和救治。

3、 (略) 理组：由综治办安全负责协助。 (略) 门对疫情和中毒、 (略) 隔离封锁；现场治安秩序的维护；实施有关交通管制、车船征用； (略) 门隔离封锁区域内人员的转移。

4、物资保障组：由办公室负责， (略) 协助。转移人员、 (略) 需防护用品的供应；负责储备后勤物资；负责隔离区内人员、转移人员、现场工作人员生活必需品的保障。

5、宣传教育组：由党政办负责。负责疫点、隔离封锁区、转移人员、收治病人的思想稳定工作；及时、准确、全面、深入地做好政策宣传和对外宣传工作。

* 、 (略) 置

（ * ）橙色状态下

1、 (略) 启动预案并发布指令。 (略) 在 (略) 指令，启动预案，划定警戒范围，迅 (略) 有关成员及单位， (略) (略) 。

2、设置封锁隔离区。 (略) 下达的警戒范围，派出4人 * 个班次的执勤人员，实行全天 * 小时不间断的巡逻执勤；对封 (略) 有人员、动物及物品 * 律封锁隔离，禁止外来人员进入；同时，开辟专用通道，确保医务人员、工作人员及转移人员等有 (略) 。

3、开展封锁隔离区有关工作。街道、社区准确调查并及时呈报封锁隔离区内家庭、人口数及基本情况；管住被封锁隔离对象、转移人员，并稳定其情绪；为被封锁隔离对象提供生活保障。

（ * ）红色状态下

发生红色疫情时，除实 (略) 置步骤外，采取下列措施：

1、区域管理体制进入红色状态。 (略) (略) 全天候上班， (略) 全体成员、 (略) 、 (略) 于待命状态。

2、对 (略) 组织动员。紧急征用辖 (略) 所、物资、车辆等，紧急动员 * — * 名志愿者、 * 名民兵预备预备役人员投入当地执勤及有关工作。