关于开展平阳县初中提质强校行动的通知

各学区， (略) ，局机关各科室：

为深化教育综合改革， (略) 办学水平，率先高水平实现教育现代化，根据《中 (略) 关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《 (略) 省教育厅关于加强初中教育的指导意见》（浙教基〔 * 〕 * 号）、《 (略) (略) (略) 动计划的通知》（温教基〔 * 〕 * 号）等文件精神，决定开展 (略) 初 (略) 动，现将有关事项通知如下：

* 、指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，树立科学的教育质量观， (略) 育人质量为核心, (略) 办学品质为重点， (略) 优质均衡发展为目标，按照“分类指导、精准施策、丰富内涵、提升质量”的思路,坚持优质打造与薄弱改造同步，硬件建设与内涵丰富同步，学校提升与学生发展同步， (略) 办学水平和教育教学质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

* 、基本原则

( * )方向性原则。始终坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务，着力培养“品德高尚、学习进步、体魄强健、审美健康、勤劳刻苦”的社会主义建设者与接班人，为学生终身发展奠定坚实的基础。

( * )优先性原则。坚持目标和问题导向，聚焦改革关键环节。深化课程改革，促进课堂变革，改进教学管理，加强实践教育，完善考试评价，优化育人环境，整体提升育人水平。

( * )创新性原则。 (略) 教育管理实际，不断完善与创新课程实施机制、教学组织管理机制、考试评价机制、质量提升机制和保障机制。

( * )联动性原则。 (略) 宏观规划管理，建立县和乡镇两级联动推进机制， (略) 依法 (略) 会各方配合协调，构筑齐抓共管、合力育 (略) 。

* 、工作目标

到 * 年，完善初中教育主动发展机制，显著提高人民群众对家门口公办初中教育的满意程度；显著提高约占全县1/ (略) 办学水平。 (略) 乡教育共同体建设、集团化办学、校网撤并与调整等方式， (略) (略) （ (略) ）整合为 * - (略) 左右， (略) 。

到 * 年，初中资源配置优质均衡校际差异系数均小于0. * ；通过内涵发展提升办学水平，争取1/ (略) (略) ；2/ (略) 成为硬件与内涵同步提升、教育质量和办学水平的显著提升的“初中强校工程实验校”。 (略) 协同优质发展，基本满足人民群众“上好学”的需求， (略) 办学的优质均衡程 (略) 会认可。

到 * 年，县域内初中生学业水平校际差异系数低于0. * ， (略) ，初中教育全面实现优质均衡发展，满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感。

* 、主要举措

( * )抓诊断，定方案，全面实 (略) 动

1.深入调研诊断，实现 * 校 * 方案 * 评估

组织专业力量或聘请第 * 方专业机构， (略) (略) 调研诊断，按照示范、优质、薄弱 * 种类别，进行分类分析。 (略) 实行“ * 校 * ‘小而优’方案”，初中强校工 (略) “ * 校 * 强校方案”， (略) 实现“ * 校 * 品牌方案”。分类推进初中“ (略) ”“强校工程实验校”“ (略) ”建设。各校要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人的办学导向， (略) (略) 动计划。 (略) 发展性评价对各初中提质 (略) “ * 年 * 小评， * 年 * 大评”的评估办法。

2.加强薄弱初中全程专业指导，形成 * 校 * 报告

采取智力引进、智力借用等方式引进人才和优质项目，通过签订协议、约定目标期限、确定报酬金额等方式， (略) (略) 配备指导专家，并开展教学视导和办学诊断，形成“ * 校 * 报告”， (略) 发展性评价的诊断依据。

3.强力推进教育品牌建设，形成 * 校 * 品牌

依据初中教育现状和发展短板，确定建设8- (略) (略) ，县政府或县人民教育基金会每年安排 * 万元设立“ (略) ”建设专项经费， (略) 的补助。

( * )抓 (略) ，增实力，全面推进教育 (略) 动

1. (略) 乡教育共同体建设。 (略) 通过 “名校+新校”“名校+弱校”“整合+提升”等 (略) 教育共 (略) 化办学，以名校品牌、理念、管理、师资等带动新校、弱校提升教育质量。坚持因地制宜、因校施策， (略) 、 (略) 、 (略) 办学水平快速提升。 (略) (略) （含 * 年 * 贯制）到 * 年实现教育共 (略) 化办学全覆盖。

2.继续推进“ (略) +义务教育”。深化“ (略) +义务教育” (略) 结对帮扶， (略) 乡同步课堂、远程专递课堂、 (略) (略) 教育质量， (略) 。依托“ (略) +义务教育”工作，全面推进信息技术与教育教学深度融合，探索“资源共享、教学共研、管理共进”的初中教育新样态。

3.积极探索委托办学新路子。 (略) 或 (略) 办学新路子，融合公办教育和民办教育的各自优势，激活管理、办学、评价相互分离并彼此联动的机制， (略) 快速打造成区域名校。

4. (略) 办学活力。通过简政放权和实施教育管理的重心下移， (略) 人事工作自主权与经费使用自主权。进 * 步扩大初中校长人事工作自主权。校长享有对副校长提名的建议权，按规定程 (略) 核定的内设机构和中层职数内自主择优选聘中层管理人员，进 * 步扩大校长在教师流动、提前招录等工作中的自主权；依据“县管校聘”方案，在学校编制定额和专业技术职务结构比例范围内，按岗聘任或解聘教职工，并对教职工实施绩效考核和奖惩。 (略) 经费使用自主权。 (略) 发展实际需要，自主提出年度预算建议， (略) 批准的预算项目，对 (略) 全过程绩效管理。 (略) 公用经费使用管理办法， (略) 经费使用自主权。 (略) 对学校绩效工资实施统筹分配， (略) 对绩效工资增量的统筹分配，加大绩效奖励力度。

( * )抓重点，重根本，全面实施师 (略) 动

1.优化教师资源配置。制定《 (略) (略) 教师校长交流工作的实施意见》， (略) 教师，科学设置、合理优化学历结构比例，到 * 年，初中教师研究生学历（含硕士学位）占比争取达5%。优化教师年龄结构，逐步实现各校老中青教师结构比例大体相当。加 (略) * 建设，通过培养、交流、引进等措施， (略) 每百名学生至少拥有1位县级及以上的骨干教师。 (略) 领导班子选配 (略) * 的建设工作，配强配好校长和骨干教师。 (略) (略) “县管校聘”，完善初中教育共同体内教师交流机制，促使更多优秀教师资源向薄弱初中流动。 (略) 任教的在编教师，力争 * 年清理到位 。

2.实施校长专业能力提升计划。深化校长职级制度改革，提升校长专业领导能力。加强对初中校长特别是青年校长培养培训，构建校长分层分类培养培训体系，着力做好名校长后备人选培养工作。推荐初中校长参加省级培训， * 年底前， (略) 有初中校长专项集中轮训。 (略) 校长职级制，促进校长交流和校长专业化建设，完善校长职级评价体系，形成有利于优秀校长脱颖而出的激励机制和政策导向，造就 * 支高素质、 (略) 长队 * 。

3. (略) (略) 培优计划。通过优质引进、学校培育、公开选聘等途径，选配思想新、能力强、工作实、敢创新、肯担当的 (略) 与骨干教师担任校级领导， (略) (略) 的领导水平。在定编定岗的前提下， (略) 、 (略) 校级领导岗位，录用人员试用期 * 年，试用期满，根据考核结果决定任免。

4.实施初中教师培名计划。 (略) * 建设机制，建立促进教师专业发展的培养激励机制，培养“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的 (略) * 。推动校本研修规范化、常态化，积极搭建教师专业成长平台，有效提升教师师德水平、学科专业能力、教育理论素养、教学实践能力、课程开发能力、信息技术素养等。全面实施《 (略) 名优教 (略) 动》，各级骨干教师培训班学员选拔向“初中强校工程实验校”倾斜，各级“ * 名”“ * 坛”和学科骨干评选向初中倾斜, (略) “初中强校工程实验校”都有 * 定比例的县级名师、 * 坛和学科骨干。实施“初中强校工程实验校”名师定向培养制度，以师德、业绩作为名师评比的主要依据。到 * 年， (略) 至少拥有1名骨干教师。鼓励支持市、县两级名师工作室（站） (略) 设站布点，形成名优教师圆点辐射的培养机制，加快青年教师和骨干教师成长。 (略) 开展形式多样的师生国际交流与 (略) ，每年安排 * 定的因公出国（境）经费，用于初中教师出国（境）研修。

5.实施学科创优计划。以每年 * 次的学科素养大赛为载体，以赛促学，以赛促研，全面提高初中教师的解题能力、命题能力和学科素养。建立以学科研训员为主体，兼职研训员和 (略) 为 (略) * ，使各学科在县级、学区层面都形成名优 (略) ，促进品牌学科建设。推进“ (略) +教育”发展，建立覆盖各学科的数字教育资源体系，深化初中“名师公开课”“网上优课”“微课学习资源包”等在线优质教育资源库建设。初中教师暑期集中时间提早两周，开展学科集体备课活动。针对学科教学重点和关键问题，每个学科每年至少组织1次教育高峰论坛活动。

6.保障教师工资待遇。健全义务教育教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保义务教育教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。进 * 步完善教师收入分配激励机制，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配。结合平阳实际，进 * 步提高农村教师任教津贴、农村特岗教师津贴及班主任津贴标准，逐步设立农村教师交通补助。

( * )抓常规，重课改，全面实施教 (略) 动

1.整体优化常规管理。全面落实《 (略) 中小学教学常规管理整体优化实施办法》，局层面完善“ * 巡两查”工作机制，学区层面建立教学常规管理优化项目指导组视导机制, (略) 建立教研员蹲点和专项视导机制。巩固 (略) 教学新常规达标校、样板校创建成果，进 * 步加强教学规范管理。

2.完善“ * 育并举”课程体系。加强课程建设， (略) 课程体系和实施方案，加强各类课程、不同学科之间的联系和整合。 (略) 围绕学生的发展需求开发个性化课程， (略) (略) 特色课程建设、特色教师培育， (略) 聚焦人文、科技、艺术、体育、劳动等领域开发符合本校实际的拓展性课程。 (略) 精品课程打造，继续推进课程改革样板校评选。积极推进差异化、个性化教育，促进学生全面而有个性的发展。

3.提升课堂教学实效。改革课堂教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学。倡导基于真实情境的学习，开展研究型、项目化、 (略) 式学习，培育学生创新思维品质。构建“以学定教、先学后教”的课堂教学模式，推进初中基础性课程学生自主选择的分层走班教学，为不同学习基础与潜能的学生提供适合的教育。促进创新实验室建设，推进STEAM教育，项目化学习，全面开展拓展性课程。

4.促进信息技术与教育教学深度融合。深入实施“ (略) +初中教育”，加快智慧校园建设和“之江汇” (略) 建设，加大优质教育资源统筹建设力度。推进信息技术与教育教学的深度融合，探索基于大数据、人工智能、 (略) 络、虚拟现实等的精准教学、个性化学习和智能服务。着力打造开放、高效、多元、融合的智能化学习环境，构建大数据背景下的教与学范式， (略) 深化课程改革的需要，满足学生多样化、项目化学习的需要。

5.加强教育教学研究。针对当前初中教育存在的问题和矛盾，有计划、有步骤地组织科研攻关，并从政策导向、经费投入、专家聘请等方面为开展科研提供保障条件。 (略) 和教师开展各种创新创造教育实验，积极探索办好初中的规律。建立和健全以校为本的教学研究制度，学校要引导教师在教学研究中，提高教育教学能力。 (略) 教学质量与新常规专项调研工作。全面落实每年 * 次的全面调研指导。调研由 (略) 负责牵头，所有学科教研员参加， (略) 、深入课堂，对 (略) 全面诊断。 (略) 教学质量分析会（9月和4月）。 (略) 依托大数据分析，深入开展教学 (略) 动，全面提升教育教学质量。

( * )抓评估，促提升，全面实施评 (略) 动

1.健全教育质量评价制度。建立促进学生全面发展的教育评价体系，完善县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准体系。 (略) 办学质量评价与教师评价办法，落实《 (略) 中小学教师教育教学质量考核办法（试行）》，优化指标体系，改进评价技术，推动基于科学评价的教育教学改进。完善义务教育学生综合素质评价，开展“ * 好学生”评选，促进学生全面发展。进 * 步完善学生综 (略) 络平台，建立学生综合素质评价档案，做实学生成长记录，推动学生综合素质评价校本化实施，引导学生全面而有个性成长， (略) 质量监测主要指标继续晋等升位，达到全省领先水平。定期开展全县义务教育区域质量监测，推动教育教学改进；建立区域基础教育生态和区域中小学生学业负担监测发布制度，营造有利于全面落实素质教育的良好生态。

2.完善义务段及高中阶段考试招生制度改革。深化义务教育招生制度改革， (略) 免试就近入学全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。 (略) 招生纳入审批地统 * 管理， (略) 同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。 (略) 考试招生制度改革，实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的考试招生录取制度。完善初中学业水平考试制度，关注 (略) 会主义核心价值观，突出学生发展核心素养， (略) 会实际、学生生活的联系，开展外语听说能力人机对话和科学实验测试。 (略) 招生名额分配政策，从 * 年开始， (略) 将不低于 * %的招生名额以初中毕业生人数为主要依据， (略) ，并向农村初中倾斜。

3.强化教育督导评价。组建加强初中教育 (略) ，积极开展教学视导和办学诊断。 (略) 管理、队 * 建设、德育工作、教学改革、教育科研、智慧校园建设等， (略) 进行整体评估，从学生发展、教师发展、 (略) 水平， (略) 发展方向并提供办学指导，充分发挥督导评估的引领作用。

( * )抓保障， (略) ，实施优 (略) 动

1.加大经费投入。实行公办初中教育资源的均衡配置， (略) 办学条件，使校舍、场地、现代教学设施设备等建 (略) 达到省定标准。调整教育经费的支出结构，较大幅度地增加对初中教育的投入；调整和提高初中生均公用经费的拨款标准， (略) (略) (略) 需。通过财政转移支付和专项拨款，加大对薄弱初中经费支持力度。设立加强初中教育工作专项经费， (略) 在办学条件、课程建设、教学改革、师资培养、特色创建等方面取得长足发展。

2. (略) 。 (略) 会发展和人口变化趋势， (略) 布局规划， (略) 布局调整， (略) (略) 镇集聚， (略) 倾斜。在城镇建设和更新中， (略) 新建或改扩建， (略) 要与居民住宅区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用； (略) 规模不超过 * 个班级，严格控制班额， (略) 。

3.健全关爱机制。落实农村义务教育学生营养改善计划，按照安全、营养、卫生的标准，提供适合学生特点的营养餐。加强对乡村留守儿童、单亲家庭和贫困家庭孩子的人文关爱，开设心理健康、 (略) 等心理辅导课程。 (略) 会支持，整合民政、团委、 (略) (略) 会公益团体和慈善机构力量，加大对贫困家庭孩子的资助帮扶力度，促进乡村弱势群体子女健康成长。组建 (略) ，开展“公益星期 * ”送教活动，鼓励来自乡村的骨干教师返乡送教。 (略) 会力量捐资助学，设立专项公益资金， (略) 好校长、好教师与好项目。

* 、保障机制

( * )加强组织领导。 (略) 成立加强初中教育工作领导小组，统筹加强初中教育工作的实施和管理。各学区承担主体责任，构建组织机构，完善工作机制，研究制定区域加强初中教育工作实施方案， (略) 动计划的有效落实。

( * )加强交流展示。 (略) (略) 、强校工程实验校和“小而优”学校联盟，定期组织各联盟校校长参加集中培训，提高联盟校校长的理论水平和管理水平。并定期组织交流展示活动，分享联盟校校长的治学经验。

( * )加强考核推动。 (略) 把加强初中教育工作列入对学区教育工作的年度考核。 (略) 真抓实干，切实提升办学水平和教育教学质量。 (略) 门将定期开展初中教育工作专项督导，进 * 步推动初中提质强校工作的落地。

( * )加大宣传力度。各科室、学区、学校要加强与媒体的联系沟通，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种途径对“ (略) 动”和“家门口的好初中”进行专题介绍和宣传，让社会、 (略) 的办学成效， (略) 会、家长不唯分数，尊重教育规律和孩子成长规律，积极营造政府重视、社会支持、家长理解、学生满意的良好氛围。

附件： (略) (略) 动名单

(略)

* 年 5月 * 日

（此件公开发布）

平教〔 * 号 关于开展 (略) 初 (略) 动的通知.docx