安兴镇人民政府重大行政决策程序规定

第 * 章总则

第 * 条为了规 (略) (略) 为, (略) 政决策合法、科学、民主, (略) 政决策质量和效率,根据有关法律、法规、规章等规定,结合本镇实际,制定本规定。

第 * 条镇人 (略) 政决策及程序适用本规定。

有关突发事件应对的决策程序,适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。

制定规范性文件的程序,按照《 (略) 政程序规定》、《 (略) 市政府规章制定程序规定》执行。

第 * 条 (略) 负责组织落实 (略) 政决策依照本规 (略) 。

镇人民政府法制 (略) 政决策合法性审查工作。

(略) (略) (略) 政决策过错责任追究实施工作。

(略) 政决策应当坚持合法、科学、民主的原则,建立公众参与、 (略) 政机关决 (略) 政决策机制。

第 * 条镇人 (略) 政决策包括以下事项:

( * )编划、年度、计划;

( * )编制全镇财政预算、重大财政资 (略) 排;

( * )制定或者调整各类总体规划、重要的区域规划和专业规划;

( * )研究政府重大投资项目和重 (略) 置;

( * )贯彻上级政府重要决议、 (略) 署的意见;

( * )需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会审议的重大事项;

( * )政府工作报告;

( * )对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的需要镇政府决策的其他事项。

(略) 政决策的具体范围和量化标准由镇人

(略) (略) 会发展实际情况拟定或修订,报镇人民政 (略) 。

依法 (略) 政决策事项提请同级人民代表大会

审查批准的, (略) 法定程序。

(略) 政决策 * 般应当经过以下程序:

( * )决策调研;

( * )咨询论证;

( * )征求意见;

( * )合法性审查;

( * )集体讨论决定;

( * )结果公布。

法律、法规、 (略) 政决策程序有明确规定的,从其规定。

第 * 条 (略) 政首长或分管领 (略) 政决策建议并确 (略) 门的, (略) 门应当按照本规定启动决策程序。

第 * 章决策调研

第 * 条拟制决策草案,应当开展调查研究,掌握和分 (略) 涉及的有关情况。

专业性较强的决策事项,可以委托专家、专业服务机构或者 (略) 调研。

第十条决策调研的主要内容包括:

( * )决策事项的现状;

( * )决策事项的必要性;

( * )决 (略) 性;

( * )实施决策事项的利弊分析;

( * )决策风险评估及应急预案;

( * )其他需要调研的内容。

第十 * 条决策调研后,决策拟制单位应当拟订决策备选方案。 (略) 多方案比较研究的问题或者经协商仍达不成 * 致意见的事项,应当根据不同意见,拟订两个以上决策备选方案。

(略) 论证

第十 * (略) 会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,决策拟 (略) 专家意见或者 (略) 论证。

第 (略) 论 (略) 会、论证 (略) 等方式。 (略) 会、论证会的,决策拟制单位负责人应当出席听取意见。

第 (略) 会、论证会的 (略) 意见书应 (略) 政决策的参考依据之 * 。

第 * 章征求意见

第 (略) 政决 (略) 政机关职能的,决策拟制单位应 (略) 政机关的意见。

被 (略) 政机关应当组织相关人员认真研究,明确提出意见并及时反馈。

(略) 会涉及面广或者对公民、法人和其他组织的权利义务有较大 (略) 政决策事项, (略) 会公布, (略) 座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

第 (略) 政决策事项应当通过本地主要报纸、广播电视、 (略) 、政务公开专 (略) 公示,也可以采用展示模型、图片、幻灯、影视等形式予以公示。

决策拟制单位可以 (略) 民意调查或组织讨论, (略) 会公众共 (略) 政决策。

第 (略) 政决策公示主要包括以下内容:

( * )决策事项;

( * )依据、理由和说明;

( * )反馈意见的方式、时间;

( * )应当公示的其他内容。

第 (略) 政决策 (略) 听证会的,按照 (略) :

( * )听 (略) ,决策拟制单位应当提前 * 日公布听证会的时间、地点以及 (略) 政决策的内容、理由、依据和背景资料;

( * )决策拟制单位根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围确定、分配听证代表名额,科学合理地遴选听证代表,听证代表确定后,应 (略) 会公布;

( * )参加听证会的公民、法人或者其他 (略) 政决策事项有权提问和发表意见,决策拟制单位应确保听证参加人对有关事实和 (略) 平等、充分的质证和辩论;

( * )听证会应当制作笔录,如实记录发言人的主要观点和理由。听证笔录应当作为决策的参考依据之 * 。

法律、法规、规章对听证另有规定的,从其规定。

第 * 十条决策拟制单位对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳,意见采纳情况及其理由要告知听证代表,并以 (略) 会公布。

第 * 章合法性审查

第 * (略) 政决策事项提交集体讨论决定前, (略) 合法性审查,未经合法性审查或者审查不通过的,不得作出决策。

第 * (略) 政决策合法性审查主要包括:

( * )是否违反法律、法规、规章及有关规定;

( * )是否超越决策机关的法定职权;

( * )是否符合本规定设定的程序;

( * )其他需要审查的合法性问题。

第 * 十 * 条镇人民政府法 (略) 政 (略) 合法性审查后,应当及时提出法律审查意见。

第 * 章集体讨论决定

第 * (略) 政决策应当经镇领导班子会议集体讨论决定。

第 * 十 * 条提交镇人民政府集体讨论 (略) 政决策事项,应当报送以下材料:

( * )决策事项报告;

( * )调研报告及风险评估;

( * ) (略) 论证意见;

( * ) (略) 理情况;

( * )合法性审查意见;

( * )其他有关材料。

第 * 十 * 条镇人民政府集体讨 (略) 政决策事项,应当遵守《安兴镇领导班子集体决策重大事项议事规则》的有关规定。

第 * 十 * 条镇领导班子会议根据集体讨论情况,可以对 (略) 政决策事项作出同意、不同意、修改、暂缓及再次讨论的决定。

第 * 十 * 条镇领导 (略) (略) 政决策讨论时,应当做好会议记录。

(略) 应当根据会议记录制作会议纪要。

第 * (略) 政决策结果除依法保密以外,应当及时予以公开。

镇人民政府集体讨论决定的重大决策事项应当在本地主要媒体公开报道。

第 * 章决策跟踪反馈

第 (略) 确 (略) 主办单位和配合单位应当密切配合,根据各自法定职责,全面、及时、 (略) 决策, (略) 、 (略) 、 (略) 、推 (略) 。

第 * 十 * 条 (略) (略) (略) 情况的检查监督,通过跟踪检查、督办、考核等措施, (略) (略) 监督, (略) 政决策的正确、及时实施。

第 * 十 * (略) 政决策实施情况后评价制度,通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,适时调整和完善决策。

第 * 章责任追究

第 * 十 * 条违反本规定,有下列情形之 * 的, (略) 《行政 (略) 分条例》第十 * 条第( * )项的规定,对负有领导责任的 (略) 分:

( * )应当听证而未听证作出决策的;

( * )未经合法性审查或者经审查不合法仍作出决策的;

( * )未经集体讨论作出决策的。

第 * 十 * 条违反本规定,应当依法及时作出决策而不作出决策,玩忽职守、贻误工作的, (略) 《行政 (略) 分条例》第 * 十条的规定,对直接责 (略) 分。

第 * 章附则

第 * 十 * 条本规定自发 (略) 。