关于《广安市防汛抗旱应急预案（2021年修订）》征求意见的公示

(略) 市防汛抗旱应急预案（ * 年修订）

(略) (略)

* 年7月

目 录

1 总则........................................................................... 4

1.1 指导思想............................................................... 4

1.2 编制依据............................................................... 4

1.3 适用范围............................................................... 4

1.4 工作原则............................................................... 5

1.5 工作机制............................................................... 6

1.6 灾害及响应分级.................................................. 6

1.7 主要任务............................................................... 6

2 组织体系及工作职责............................................. 7

2.1 组织体系............................................................... 7

2.2 工作职责............................................................... 9

2.3 专项工作组......................................................... 19

3 预防和监测预警................................................... 22

3.1 预防...................................................................... 23

3.2 监测预报预警..................................................... *

4 水旱灾害分级........................................................ 30

4.1 洪涝灾害分级..................................................... 30

4.2 干旱灾害分级..................................................... 32

5 应急响应................................................................ 32

5.1 (略) 置............................................................. 32

5.2 启动、终止 (略) 动........................... 33

5.3 信息报送和发布................................................ 39

5.4 舆论引导............................................................. *

6 应急保障................................................................ 41

6.1 通信与信息保障................................................ 41

6.2 应急装备保障..................................................... 41

6.3 (略) * 保障............................................ 41

6.4 供电保障............................................................. 42

6.5 交通运输保障..................................................... 42

6.6 医疗卫生保障..................................................... 42

6.7 治安保障............................................................. 42

6.8 物资保障............................................................. 42

6.9 资金保障............................................................. *

6. * 技术保障........................................................... *

7 (略) 置................................................................ *

7.1 物资补充和工程修复........................................ *

7.2 调查评估............................................................. *

7.3 奖励...................................................................... *

7.4 约谈整改............................................................. *

7.5 责任追究............................................................. *

8 附则......................................................................... *

8.1 预案演练............................................................. *

8.2 预案管理与更新................................................ *

8.3名词术语定义...................................................... *

8.4 预案解释............................................................. *

8.5 预案实施............................................................. *

1总则

1.1指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚 (略) ，坚持人民至上、生命至上，落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和“两个坚持、 * 个转变”防灾减灾救灾理念，推进防汛抗旱体系和能力现代化建设，有效防范重大水旱灾害，全力保障人民生命财产安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《 * 川省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》《 * 川省〈中华人民共和国抗旱条例〉实施办法》等法律法规，《 * 川省突发事件总体应急预案（试行）》《 * 川省洪 (略) 置工作流程（试行）》《 * 川省防汛抗旱应急预案（ * 修订）》《 (略) 市机构改革方案》《 (略) 市人民政府关于调整防汛抗旱工作体制机制的通知》（ (略) 府办发〔 * 〕 * 号）《 (略) 市防 (略) 关于调整防 (略) 组成人员的通知》《 (略) 市防 (略) 办公室工作规则（试行）》等文件要求，结合 (略) 实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全市范围内突发性水旱灾害的 (略) 置。突发性水旱灾害包括：暴雨、江河洪水、渍涝灾害、山洪泥石流灾害、河道壅塞、干旱灾害、供水危机及由洪水、地震、恐怖活动等引发 (略) 垮坝、堤防渠道决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

1.4 工作原则

防汛 (略) (略) 政首长负责制，坚持以下原则：

——两个坚持、 * 个转变。坚持以防为主、“防抗救”相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统 * ，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单 * 灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

——统 * 领导、分级负责。地方要落实“党政同责、 * 岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持分级负责、属地为主、层级响应、协调联动，做好防灾减灾救灾工作。 (略) 门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。

——预防为主、综合施策。坚持工程与非工程措施相结合，完善防洪抗旱工程体系，突出水旱隐患排查整治，加强预案 (略) * 建设，强化监测会商与分析研判，健全预报预警发布机制，针对性开展演练，实现预报、预警、预演、预案的全链条融合。

—— (略) 置、安全第 * 。险灾情发生后，坚持科学指挥决策，迅 (略) * ，及时 (略) 置，严防次生灾害发生。处置过程中要始终将抢险救援人员和群众的生命安全放在首位，及时转移受威胁人员。

——以专为主、专群结合。加强防汛 (略) * 建设，积极运用新技术、新手段、新方法，将科学研判、 (略) 置、精准管控等要求贯穿“防抗救”各环节，不断提升防汛抗旱专业化水平。加强防汛抗旱宣传培训，健全群测群防体系， (略) 群众辨灾识灾、临灾避险、自救互救的意识和实战能力。

1.5 工作机制

建立健全防汛抗旱责任落实“ * 单 * 书”、责任督促“两书 * 函”、“ * 不两直”等工作机制，构建分工明确、责任清晰、配合紧密的职责体系，形成统 * 指挥、高效协同、无缝衔接的“防抗救” (略) ，以更高标准、更严要求、更快反应、更好效果做好防汛抗旱工作。

1.6 灾害及响应分级

水旱灾害按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和 * 般4个等级；根据水旱灾害分级，市级水旱灾害应急响应分为 * 、 * 、 * 、 * 级。

1.7 主要任务

——减轻灾害风险，做好灾前预防和准备。

——密切监控雨水情、旱情、工情、险灾情，强化会商研判，及时发布预报预警。

——组织开展应急供水、调水，解决农村因旱人畜饮水困难。

——组织疏散、转移、解救受威胁人员，及时妥善安置，开展必要的医疗救治。

——科学运用各种手段 (略) 置，严防次生衍生灾害发生。

——组织抢救、转移重要物资，管控重大危险源，保护重要民生和军事目标。

——加强灾害发生 (略) 会治安，保障公共安全， (略) 会稳定。

2组织体系及工作职责

2.1组织体系

(略) 市防 (略) （以下简称“市防指”） (略) （以下简称“市应急委”）下设 (略) ，在市委、市政府和市应急委领导下负责组织、协调、指导全市防汛抗旱工作。

市防指由市政府主要领导任总指挥，分管应急、水务、交通和公安的副市长共同担任指挥长（分管水务的副市长负责日常工作）， (略) 军分区副司令员任第 * 副指挥长， (略) 长、 (略) 长任常务副指挥长，市政府分工副秘书长、市自 (略) 局长、 (略) 长、 (略) 支队长 (略) 分管负责同志、 (略) 分管负责同志任副指挥长。 (略) 军分区、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市发展改革委、市 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市自 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市文 (略) 、市卫生健康委、市国资委、 (略) 、 (略) 、市机 (略) 、 (略) 、市红十字会、 (略) 、 (略) 、 (略) 市 (略) 、 * 川 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、中华联合财 (略) 等为成员单位，相关负责同志为市防指成员。

(略) 市防 (略) 办公室（以下简称“市防指办”） (略) ，办公室主 (略) 、 (略) 长兼任，副主 (略) 、 (略) 、市自 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 分管负责同志兼任。市防指办承担市防指日常工作。

各县（市、区）、园区 (略) 门、 (略) 负责人、驻地武警负责人等组成的防 (略) ，由政府主要负责人担任总指挥，分管应急的负责人和分管水务的负责人共同担任指挥长，由分管水务的负责人负责日常工作，在上级防 (略) 和本级人民政府的领导下，指挥本地区防汛抗旱工作。

有防汛抗旱任务的乡镇、街道设防 (略) ，由主要负责人担任指挥长，并明确与防汛抗旱工作任务相适应的工作人员，在上级防 (略) 的领导下，负责本区域防汛抗旱工作。

有防汛 (略) 政村、 (略) 区设防汛抗旱工作小组，由行政村、社区主要负责人担任责任人，兼任山洪灾害防御责任人，在上级防 (略) 的领导下，负责本区域防汛抗旱工作。

有关水利工程管理单位、在建涉水工程建设单位、有防汛抗旱任务的大中型企业，应组建专门机构，负责本单位的防汛抗旱工作。

2.2工作职责

各级地方政府负责本辖区内的防汛抗旱工作。应当加强对防汛抗旱工作的统 * 领导， (略) 政首长负责制。 (略) 门、单位， (略) 会力量，采取措施加强防洪抗旱工程设施建设，巩固提高防洪能力；做好水旱灾害后的恢复与救济工作，包括灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救 (略) 管辖地区的各项水毁工程设施修复工作；在本级财政预算中安排资金， (略) 政区域内遭受洪涝干旱灾害地区的抢险救灾和水毁工程修复。

2.2.1市防指职责

市防指在市委、市政府和市应急委领导下，负责组织、协调和指导全市防汛抗旱工作。主要职责是：

（1）坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急救援等重要论述精神，增强“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”， (略) 党中央、 (略) 、国家防总和省委、省政府、省防指关于防汛抗旱的方针 (略) 署。

（2）贯彻落实市委、市政府关于防汛抗旱 (略) 署，分析研判全市防汛抗旱形势，部署水旱灾害 (略) 置工 (略) 。

（3）督促指导工程治理和非工程措施建设；完善防汛抗旱体系，提升全市防灾减灾能力；督促指导做好思想、责任、措施落实等汛前准备工作；汛期组织会商研判，加强监测预警。

（4）督促指导防汛抗旱突 (略) 置工作，适时启动防汛抗旱应急响应，科学调度洪水， (略) 置险情、灾情；及时发布特别重大、重大或影响较大的防汛抗旱信息。指导各地对未达到响应级别的防汛抗旱 (略) 置工作。

（5）按照市应急委的安排，负责组织指挥较大水旱灾害突发 (略) 置工作。重大、特别重大水旱突发事件发生后， (略) 工作组、省政府工作组及市委、市政府的领导 (略) 置工作。

（6）建立完善相关制度、预案体系，加强宣传培训演练，提升群众防灾减灾意识。

（7）完成省防指、市委市政府和市应急委交办的其他工作。

2.2.2市防指办职责

承担市防指日常工作，组织、协调、指导、监督全市防汛抗旱工作。负责检査督促各县（市、区）、园区防指（办）认真贯彻省委省政府、市委市政府和国家防总（办）、省防指（办） (略) 署情况。负责市防指各成员单位综合协调工作，及时沟通、共享相关信息，向市防指提出重要防汛抗旱指挥、调度、决策意见。

（1）建立完善防汛抗旱工作机制。

（2） (略) (略) 门汛前准备工作并组织开展督促检查，负责本级相关防汛抗旱责任人的汇总上报并公示。

（3）组织开展防汛抗旱值班值守、会商调度、隐患排查、督导检査工作。

（4）组织防汛抗旱应急预案的编制及修订；组织开展防汛抗旱综合演练工作；统计、核实、上报和发布洪涝干旱灾情。

（5）统筹防汛抗旱宣传和信息报送、发布工作；发布市委、市政府相 (略) 署和重大汛情、旱情及防汛抗旱动态等。

（6）负责市防指会议组织、文件起草、简报编印、档案管理等工作。

（7）完成市委、市政府和市防指交办的其他工作。

2.2.3市防指成员单位工作职责

市防指成员单位是市防汛抗旱组织领导体系 (略) 分，应根据职责分工，各司其职、各负其责、密切协作，确保防汛抗旱各项工作任务高质量完成。

(略) 负责对接省防 (略) 及办公室；负责统筹启动 * 级、 * 级防汛抗旱应急响应后的会商研判、调度和全市水 (略) 置工作；负责协助指导各县（市、区）、园区对 * 般水旱灾害 (略) 置工作；负责协助全市水旱灾害防治工作；负责编制修订《 (略) 市防汛抗旱应急预案》；负责洪涝灾区和旱区群众的生活救助，督促、指导各级应急救援演练；建立灾情报告制度，提交市防指依法统 * 发布灾情；组织开展综合监测预警，承担水旱灾害综合风险评估工作。负责职责范围内的抢险救援， (略) * 、调运抢险物资、处置险情及安置人员等；负责山洪灾害防范应对中的抢险救灾工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责全市水旱灾害防治工作；负责统筹未启动防汛抗旱应急响应时和启动 * 级、 * 级防汛抗旱应急响应后的会商研判、调度和全市水 (略) 置工作；负责指导各县（市、区）、园区应对 * 般水旱灾害 (略) 置工作；负责承担防御洪水应急抢险的技术支撑和保障工作；负责协助编制修订《 (略) 市防汛抗旱应急预案》；负责组织编制并实施水旱灾害防治规划和防护标准；承担水情旱情监测预警工作；负责水旱灾害风险普査与区划分级；组织编制市内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；督促指导水务工程设施、设 (略) 、应急抢护，负责水利防洪抗旱工程安全和监督管理。负责指导、协调全市中型水库、电站移民安全度汛工作。负责按权限编制、批复江河和水工程的防洪抗旱调度及应急水量调度方案，组织实施重要江河和重要水工程的防洪抗旱调度和应急水量调度；负责建立专家库，派出水务技术专家组，协 (略) 置；负责山洪灾害防范应对，山洪灾害日常防治和监测预警工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 军分区 负 (略) 队（ (略) ）， (略) (略) 和民兵担负抗洪抢险、营救群众、转移运送物资、稳定秩序及其它重大防汛抗旱任务。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) (略) (略) 执行抗洪抢险、营救群众、转移运送物资、保护重要目标安全、协同公安机 (略) 会秩序及其他重大防汛抗旱任务。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责防汛抗旱重大信息发布、舆论引导等工作，统筹做 (略) 络舆情管控工作，指导相关单位（部门）做好舆情监测、上报、研判、处置等工作，及时发布信息， (略) 会关切。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

市发展改革委 负责安排重点防汛抗旱建设项目，积极争取将全市重大防汛和抗旱工程建设纳入中省基建计划。 (略) 门开展应急粮食和物资储备、保障、调运工作，保障受灾群众粮食及帐篷、棉被等生活类救灾物资供给。按职责分工配合做好能源领域防汛抗旱的组织实施工作，配合做好受灾区域和受灾群众生产生活能源保障有关工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

市 (略) 负责防汛抗旱、抢险救灾的煤、电、成品油、天然气、铁路运输的紧急调度，并按照市防指指令做好应急药品储备保障，配 (略) (略) ，协调市防指防洪调度命 (略) 。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) (略) 防汛减灾工作和校区的防汛安全，组织指导各地有序组织师生安全撤离，必要时采取停课、调整上课时间、停止校车运营等措施。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责维护防汛抢险秩序和交通管制、 (略) 会治安等工作，协助组织群众撤离和转移。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责市级防汛抗旱经费的筹集、拨付和监督管理，及时下拨中、省、市防汛抗旱补助资金。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

市自 (略) 负责指导协调因降雨诱发的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害监测、预警、防治等工作，做好因降雨突发地质灾害抢险救援的技术保障。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) (略) 负责牵头 (略) 市排水防涝工作， (略) 镇建成区排水排涝设施工程建设、城镇建成区内的排涝设施和设备的应急抢护等工作，组织指导对灾区房屋 (略) 应急评估，为灾区群众应急安置房和灾后返迁房的启用安全提供技术指导。协调指导人防工程防汛减灾工作，组 (略) * 配合做好防汛抢险救灾工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责公 (略) 业防汛抗旱工作， (略) 置职责范围内公路水路抢通保通和应急运输保障等工作，负责河道大型漂浮物、危化品的拦截、 (略) 置工作，配合公安交警做好道路交通管制。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责土壤墒情监测，及时收集、整理和提供全市农业旱涝灾情信息，指导全市农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全等工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责灾区主要生 (略) 监测，保障主要生 (略) 供应，协调防汛抗旱救灾物资和灾后恢复重建物资的供应等工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

市文 (略) 负责组织指导地方做好A级旅游景区防汛减灾、防汛安全、防汛安全信息提示等工作，视降雨情况协调、督促地方组织A级旅游景区临时关闭。负责组织广播电视防汛抗旱宣传工作，配合做好防汛预警信息发布等工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

市卫生健康委负责组织指导地方开展灾区卫生防疫和医疗救治工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

市国资委负 (略) 监管市属国有企业做好防汛抗旱工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责及时收集、整理和反映全市林业旱涝灾情信息，做好林业防汛抗旱救灾、生产恢复等工作，负责灾后生态修复。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 按照权属负责督促管辖区内市政公用设施产权单位抓好防汛安全， (略) (略) 洪的乱搭乱建、乱倾 (略) (略) 罚工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

市机 (略) 负责市级防汛抗旱工作办公用房、用车等后勤保障工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负 (略) 会捐助工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

市红十字 (略) 会力量， (略) 会资金，配合协助水旱灾害抢险救援。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责天气气候监测，及时作出中、短期灾害性气候预报、预警，准确提 (略) 需的实时气象信息，组织实施抗旱人工增雨作业。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 负责全市水情监测和洪水预报预警，及时提 (略) 需的水情信息。为防汛抗旱决策、水工程调度等提供技术支撑。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 市 (略) 根据险情灾情，按照市防指安排，参与防灾减灾救灾有关工作，承担水旱灾害突发事件抢险救援工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

* 川 (略) (略) (略) (略) 安全，防洪调度，制定完善调度、应急等预 (略) 。 (略) 属范围的水、电、气供应及应急调度等工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) (略) (略) 防汛抗旱 (略) ，负 (略) 需电力设施及应急备用电源保障等工作，协助指 (略) (略) 防汛调度指令。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 、 (略) 、 (略) (略) 辖通信设施的防洪安全，保障抢险救灾 (略) 门、区域的通信和预警信息的交流和发布渠道畅通。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

(略) 、中华联合财 (略) 负责及时做好水旱灾害保险理赔工作。完成市防指交办的其他防灾减灾救灾任务。

各成员单位应根据上述防汛抗旱职责，结合当年预测汛情，于汛前 (略) 业的具体防汛抗旱实施方案，报市防汛指办备案。

2.3 专项工作组

发生或预判将发生较大及以上水旱灾害时，市防指视险情灾情情况启动应急响应，设立专项工作组。各专项工作组组长由牵头单位相关负责同志担任，负责协调工作组各成员单位共 (略) 置工作。工作组和成员单位可根据 (略) 调整，工作组人员应相对固定，启动应急响应后应集中办公。

（1）综合协调组

牵头单位： (略) 、 (略) 。

成员单位：市发展改革委、 (略) 、市自 (略) 、 (略) 、市国资委等相关单位。

工作职责：传达贯彻党中央、 (略) 指示， (略) 国家防总，省委、省政府、省防指，市委、市政府指示、部署，做好防汛抗旱综合协调工作。汇总报送灾险情动态和应急工作进展情况等。完成市防指交办的其他任务。

（2）抢险救援组

牵头单位： (略) 。

成员单位： (略) 军分区、 (略) 、 (略) 、市自 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、市红十字会、市 (略) 等相关单位。

工作职责：负责组织指导救援救助受灾群众，统筹各相关力量实施抢险救援救灾工作。完成市防指交办的其他任务。

（3）物资保障组

牵头单位：市发展改革委。

成员单位： (略) 、 (略) 、市 (略) 、 (略) 、 (略) 等相关单位。

工作职责：负责应急响应时各种防汛、抗旱物资、设备的紧急调配。完成市防指交办的其他任务。

（4）技术保障组

牵头单位： (略) 。

成员单位：市自 (略) 、 (略) 、 (略) 等相关单位。

工作职责：负责做好气象、水文、地质、测绘等信息保障。密切监视汛情、险情、灾情及次生衍生灾害发展态势，及时组织会商研判，为应急抢险救 (略) 。完成市防指交办的其他任务。

（5）通信电力保障组

牵头单位：市 (略)

成员单位：市发展改革委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 * 川 (略) 、 (略) 等相关单位。

工作职责：负责应急通信、电力等保障工作；组织抢修供电、供气、通信等设施。完成市防指交办的其他任务。

（6）交通保障组

牵头单位： (略) 。

成员单位： (略) 等相关单位。

工作职责：负责做好交通运输保障。实施必要的交通疏导和管制，维护交通秩序；协调组织优先运送伤员和抢险救援救灾人员、物资、设备。完成市防指交办的其他任务。

（7）灾情评估组

牵头单位： (略) 。

成员单位：市自 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等相关单位。

工作职责：负责水旱灾害事件灾情统计、核查和灾害损失评估、灾害调查评估。完成市防指交办的其他任务。

（8）群众安置组

牵头单位： (略) 。

成员单位： (略) 、 (略) 、市自 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、市文 (略) 、 (略) 、市红十字会等相关单位。

工作职责：负责受灾群众（游客）转移安置和基本生活保障。 (略) 进行灾害风险评估；及时组织调拨救灾款物；做好受灾人员家属抚慰工作。完成市防指交办的其他任务。

（9）医疗救治组

牵头单位：市卫生健康委。

成员单位：市 (略) 、市红十字会等相关单位。

工作职责：负责医疗救（援）治和卫生防疫工作。加强医疗物资的组织调度，做好救援人员的医疗保障工作；做好洪灾及次生衍生灾害发生后疾病预防控制和卫生监督工作。完成市防指交办的其他任务。

（ * ）社会治安组

牵头单位： (略) 。

成员单位： (略) 等相关单位。

工作职责： (略) 会治安维稳工作。预防和打击各类犯罪活动， (略) 置群体事件；做好灾区重要目标安全保卫工作。完成市防指交办的其他任务。

（ * ）宣传报道组

牵头单位： (略)

成员单位： (略) 、 (略) 、市文 (略) 等相关单位。

工作职责：统筹新闻报道工作。 (略) 发布会和新闻媒体服务管理；组织开展舆情监测研判，加强舆情管控。完成市防指交办的其他任务。

（ * ）其他工作组

牵头单位、成员单位和工作职责等根据需要调整设置。

3 预防和监测预警

3.1 预防

（1）思想准备。贯彻落实党中央、 (略) ，省委、省政府和市委、市政府关于防灾减灾 (略) 署和要求，加强宣传动员，增强全民防御水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想准备。

（2）组织准备。建立健全组织体系，全面梳理 (略) 责任清单、部门职责清单、隐患风险清单和 * 项承诺书，理顺防灾减灾救灾工作机制，完善监测预警、指挥调度、会商研判、值班值守等制度，落实防汛抗旱责任，逐级落实并公示江河、 (略) 、山洪灾害危险区、城镇等各级各类防汛抗旱责任人，加 (略) * 建设和管理。

（3）工程准备。做好堤防、 (略) 、河道整治、涵闸、泵站等各 (略) 准备，按要求完成防汛抗旱工程建设和水毁工程修复建设任务，对存在病险的防 (略) 应急除险加固，对在建的涉水工程设施和病险工程，落实安全度汛方案和工作措施。

（4）预案准备。及时编制和修订各类预案，构建上下衔接、横向协同、高效完备的应急预案体系。防汛抗旱预案由各级防 (略) 负责编制，单位和基层组织防汛抗旱预案 (略) 门负责编制，并按规定报批或备案。

（5） (略) * 准备。明确防汛抗旱物资品种、数量，足额补充和储备防汛抗旱抢险救灾物资，确保急需时可调可用。统计梳理掌握综合 (略) * 以及其他专业救援力量情况，组织开展综合应急演练或桌面推演，加 (略) * 演练。

（6）通信准备。根据职能职责，分级完 (略) 络，健全预警发布机制，畅通预警发布渠道，确保覆盖到村、到户、到人；分级检查和维护防汛 (略) 和监测预警设施设备，保障其正常使用；建立突发灾情、险情等信息收集、核实、上报制度，按要求做好培训和落实。

（7）隐患排查。要采取群专结合、人技结合、点面结合等方式，充分运用新技术新方法，聚焦水旱灾害易发的重点区域、 (略) 位和重要设施，全面开展辖区内水旱灾害风险隐患排查。坚持开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”， (略) 门、 (略) 群众联防联动和隐患动态监管机制。对发现的风险隐患登记、评估、 (略) 置，及时消除和控制风险， (略) 置的，要落实好责任人和针对性应急措施。

（8）汛前检查。汛前，市防指组织成员单位组成工作组，由实施单位 (略) 级 (略) 赴地方开展汛前检查工作。检查中央、省、 (略) 署落实、防汛减灾责任体系建立、体制机制建立完善、能力建设等情况，风险隐患排查及治理情况，防汛经费使用管理、物资储备、抢险救援力量配置、宣传培训演练、方案预案编制等应急保障落实情况， (略) 位和关键环节防范措施落实情况，重点防灾减灾项目推进情况，查找防汛抗旱工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改。

（9）演练。 (略) 门（单位）要适时组织开展针对性演练，所 (略) 、在建涉水工程、山洪灾害危险区每年应组织专项演练。演练应突出实战性实效性，针对当地易发生的各类险情灾情，组织相关责任人、受威胁群众、 (略) * 等广泛参加，充分考虑夜间、降雨、涨水、交通中断等因素，涵盖监测预警、工程调度、转移安置、 (略) 置、救援等内容。

（ * ）培训。结合实际，建立健全培训制度，定期不定期组织责任人、管理人员、成员单位人员等开展防汛抗旱培训，提升履职能力。

3.2 监测预报预警

3.2.1监测

（1）雨水情

气象和水文机构为防汛抗旱监测信息的主要提供单位， (略) 门职能职责，合理布设雨、水、 (略) 点，加强监测，及时、准确、全面向市防指提供监测成果。市防指应向气象、 (略) 门适时提出要求，实时掌握天气形势和江河水势变化。 (略) 门定期对各类水利工程 (略) 统计、汇总、审核、分析，及时、准确向市防指提供监测成果。

（2）工情

水库。根据管理权限， (略) (略) 门应 (略) 管理单位及时下达报汛报旱任务书， (略) 管理单位要根据报汛报旱任务书要求，上报库水位、入库流量、出库流量、蓄水量等监测信息。在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、放水 (略) 位加密监测，并按照有调度管 (略) (略) 门批准的洪水调度方案调度， (略) 状况应向有调度管 (略) (略) 门报告。当水库发生险情后，水库管理单位要落实专人监测， (略) (略) (略) 门和当地防 (略) 报告。水库发生重大险情应及时报告，最迟在险情发生后 * 分钟内逐级上报至市防指。

堤防。各级堤防工程管理 (略) 管辖的堤防（含护岸，下同）进行日常巡查。出现警戒水位以上洪水时，应加强监测并 (略) (略) 情况。发生险情后，要落实专人监测， (略) (略) (略) 门和当地防 (略) 报告。堤防发生重大险情最迟应在险情发生后 * 分钟内逐级上报至市防指。

其他。桥梁、码头、水闸、涵洞、渠道、渡槽等其他涉水建筑物工程管理单位应当完善相应的管理制度，健全泄洪、放水机制，对所管辖的涉 (略) 日常巡查。当江河出现警戒水位以上洪水时，各级水闸、涵洞等其他涉水建筑物管理单位应加强监测， (略) (略) 门。发生险情后，要落实专人监测， (略) (略) (略) 门和当地防 (略) 报告。

（3）堰塞湖险情

出现堰塞湖险情后，涉及县（市、区）、园区防 (略) 应立即组织核实堰塞湖库容、堰塞体物质组成、堰塞体高度、堰塞湖影响区的风险人口、 (略) 镇、公共或重要设施等基本情况，按照《堰塞湖风险等级划分标准》等级划分情况，明确等级，由对应的牵头单位组织开展应急监测和安全监测，并将相关情况报上级防 (略) 。

（4）旱情

各级防 (略) 应掌握水雨情变化、蓄水情况、农田 (略) 乡供水情况，加强旱情监测。

（5）灾情

各级防 (略) 应及时收集、核实、汇总、上报洪涝和干旱灾情。

（6）其他

重要江河出现大型漂浮物、危化品时，由 (略) 负责监测上报。

3.2.2预报

气象、水文、 (略) 门对雨水情、墒情加强监测。 (略) 门应在提供大范围中长期预报的同时，特别加强小区域短期降雨临时预报。 (略) 门应在提供主 (略) 预报的同时，加强中 (略) 流洪水预报。

市防指应加强组织会商，定期或不定期分析研判雨水情、旱情、险情和灾情趋势并及时通报。

3.2.3预警分类分级

按照气象、 (略) 业标准，结合 (略) 汛情、墒情特点，分为暴雨、江河洪水、山洪灾害、干旱风险 * 类预警。暴雨、江河洪水、山洪灾害、干旱风险预警级别划分为 * 个等级，从高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色。

3.2.4 预警发布

各级防 (略) 门应加强预警信息管理，建立信息共享、预警发布机制，实现预警信息的权威统 * 发布，提高预警信息发布的时效性、针对性和覆盖面。

（1）发布权限。气象、水文、 (略) 门负责确定预警区域、级别， (略) ，并按相应权限发布。

（2）发布方式。预警信息的发布应及时通过广播、电视、手机、报刊、 (略) 络、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通 (略) 。

（3）预警对象。预警发布单位根据预警级别明确预警对象，对学校、医院、旅游景区、在建工地、移民安置点、山洪灾害危险区、河心洲岛（坝） (略) 以及老、幼、病、残、孕等特殊 (略) 针对性预警。

（4）信息反馈。 (略) 置 (略) 门（单位）接收到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。

（5）信息通道保障。 (略) 、市文 (略) 、市 (略) 、电信基础运营商等单位要做好预警信息发布通道保障工作。

3.2.5 预警响应

当发布蓝色、黄色预警时，相 (略) 负责同志组织会商调度；当发布橙色、红色预警时，相 (略) 主要负责同志组织会商调度。预警信息发布后， (略) 门（单位）要根据预警级别和实际情况，按照分级负责、属地为主、层级响应、协调联动的原则，采取相应防范措施。

（1）密切关注雨情、水情、墒情、工情，及时收集、报送相关信息。

（2）加 (略) 、堤防、桥梁、码头、山洪灾害危险区、在建工地、移民安置点、河心洲岛（坝）等部位和区域的巡查值守。

（3）组织相关责任人、专 (略) * 和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好准备，视 (略) * 、装备、物资等资源。

（4）调 (略) 需物资、设备、工具，准 (略) 所。

（5）按照“ * 个避让”“ * 个紧急撤离”要求，疏散、转移易受威胁人员并予以妥善安置，转移重要物资，管控重大危险源。

（6）关闭或限制使用易受洪涝 (略) 所，控制或限制容易导致危害 (略) 所活动。

（7）媒体单位应优先做好预警信息传播和应急宣传工作。

（8）视情对预警地区防汛 (略) 督促和指导。

4 水旱灾害分级

按照严重程度、影响范围，水旱灾害分为特别重大水旱灾害（包括特别重大洪涝灾害和特大干旱灾害）、重大水旱灾害（包括重大洪涝灾害和严重干旱灾害）、较大水旱灾害（包括较大洪涝灾害和中度干旱灾害）、 * 般水旱灾害（包括 * 般洪涝灾害和轻度干旱灾害） * 级。

4.1 洪涝灾害分级

符合下列条件之 * 的，确定为相应级别的洪涝灾害。

4.2 干旱灾害分级

符合下列条件之 * 的，确定为相应级别的干旱灾害。

单位：万亩、万人

说明：1.作物受旱面积：指在田作物受旱面积。受旱期间能保证灌溉的面积，不列入统计范围；2.因旱饮水困难人数：指由于干旱导致基本生活用水量低于 * 升/（人．天），且持续 * 天以上的人口数。

5 应急响应

市级应急响应分为防汛应急响应和抗旱应急响应。市防指适时启动、终止对应级别应急响应。

5.1 (略) 置

建立健全统 * 指挥、有序高效的应急联动和快速反应机制。灾害发生后，发生地县级党委、政府应加强组织领导，防 (略) 及时启动应急响应， (略) (略) ，摸排掌握险情灾情，迅 (略) * ， (略) 处置， (略) 群众开展自救互救工作，做好信息发布和舆情引导，按规定向上级防 (略) 报告。

5.2 启动、终止条件及响应行动

5.2.1 * 级应急响应

（1）启动条件和程序

①当发生或可能即将发生特别重大水旱灾害；

②其他需要启动 * 级应急响应的情况。

* 级应急响应启动由市防指办提出建议，市防指指挥长报请市防指总指挥同意后启动。

（2） (略) 动

①市防指总指挥组织指挥全市水旱灾害应对工作。根据需要，组织召开全市紧急动员会，部署各地及成员单位做好防汛抗旱救灾有关工作；召开会商研判会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息。

②按照市防指总指挥安排，市防指指挥长（或市防指总指挥安排的其他市领导）率工作组赴 * 线组织指挥防范应对工作， (略) (略) ， (略) 署。

③按照市防指总指挥安排，市防指指指挥长或常务副指挥长坐镇市防 (略) 指挥。

④市防指迅速将应急响应启动及防汛抗旱救灾等情况报告省防 (略) 、渠江流 (略) 、市委、市政府，并通报市防指各成员单位。

⑤市防指加强会商调度，研判防汛抗旱形势，及时将情况报告总指挥、指挥长和通报相关成员单位。

⑥市防指启动工作专项组，全力开展防汛抗旱救灾工作。其中，市 (略) 确保防汛抗旱用电需要和通讯保障， (略) 为灾区及时提供资金支持， (略) 、 (略) 、市发展改革委为灾区紧急调拨防汛抗旱物资、及时组织指导救助受灾群众， (略) 为防汛抗旱物资运输提供保障，市卫生健康委及时向灾 (略) ，开展医疗救治和疾病防控工作， (略) 军分区、 (略) 、市 (略) 等专业 (略) 会救援力量根据相关规定和需要参加防汛抗旱抢险救灾工作， (略) 、 (略) 加强灾害天气和江河的监测预报。市防指各成员及联络员保持通信畅通，相关成员单位派联络员到市防 (略) 值班，负责协调、处理本单位相关工作及职责。

⑦市防指及时发布相关信息，相关成员单位协调指导媒体做好防汛抗旱救灾工作报道，加强舆论引导工作。

⑧市防指及时派出工作组、专家组赴 * 线组织指导防汛抗旱救灾工作。

⑨市防指强化值班，加强协调、 (略) 的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性安排布置。

（3）响应终止

当灾害已经或趋于结束时，由市防指办提出响应终止建议，市防指总指挥批准。响应结束后， (略) 门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导地方做好灾后恢复重建工作。

5.2.2 * 级应急响应

1.启动条件和程序

①当发生或可能即将发生重大水旱灾害；

②其他需要启动 * 级应急响应的情况。

* 级应急响应启动由市防指办提出建议，市防指指挥长批准。

2. (略) 动

①市防指指挥长指挥全市水 (略) 置工作。根据需要，主持召开会商研判会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息，部署各地及成员单位做好防汛抗旱救灾有关工作。

②市防指常务副指挥长坐镇市防 (略) 指挥。

③市防指迅速将应急响应启动及防汛抗旱救灾等情况报告省防 (略) 、渠江流 (略) 、市委、市政府，并通报市防指各成员单位。

④市防指加强会商调度，研判防汛抗旱形势，及时将情况报告总指挥、指挥长并通报相关成员单位。

⑤市防指启动工作专项组，按职责全力开展防汛抗旱救灾工作。市防指各成员及联络员保持通信畅通，相关成员单位派联络员到市防 (略) 值班，负责协调、处理本单位相关工作及职责。

⑥市防指及时发布相关信息，相关成员单位协调指导媒体做好防汛抗旱救灾工作报道，加强舆论引导工作。

⑦市防指及时派出工作组、专家组赴 * 线组织指导防汛抗旱救灾工作。

⑧市防指强化值班，加强协调、 (略) 的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性安排布置。

3.响应终止

当灾害已经或趋于结束时，由市防指办提出响应终止建议，市防指指挥长批准。响应结束后， (略) 门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导地方做好灾后恢复重建工作。

5.2.3 * 级应急响应

1.启动条件和程序

①当发生或可能即将发生较大水旱灾害；

②其他需要启动 * 级应急响应的情况。

* 级应急响应由市防指办提出建议，市防指常务副指挥长批准。

2. (略) 动

①市防指常务副指挥长主持召开会商研判会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息，部署防汛抗旱救灾有关工作。

②市防指迅速将应急响应启动及防汛抗旱救灾等情况报告省防 (略) 、渠江流 (略) 、市委、市政府，并通报市防指各成员单位。

③市防指加强会商调度，研判防汛抗旱形势，及时将情况报告总指挥、指挥长并通报相关成员单位。

④市防指成员单位各司其职，全力开展抗灾救灾工作。相关成员单位的联络员与市防 (略) 保持电话畅通。 (略) 分专项工作组。

⑤市防指根据需要及时发布相关信息，相关成员单位协调指导媒体做好防汛抗旱救灾工作报道，加强舆论引导工作。

⑥市防指及时派出工作组、专家组赴 * 线组织指导防汛抗旱救灾工作。

⑦市防指强化值班，加强协调、 (略) 的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性安排布置。

3. 响应终止

当灾害已经或趋于结束时，由市防指办提出响应终止建议，市防指常务副指挥长批准。响应结束后， (略) 门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导地方做好灾后恢复重建工作。

5.2.4 * 级应急响应

1.启动条件和程序

①当发生或可能即将发生 * 般水旱灾害；

②其他需要启动 * 级应急响应的情况。

* 级应急响应启动由市防指办提出建议，市防指副指挥长批准。

2. (略) 动

①市防指副指挥长主持召开会商研判会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息，部署防汛抗旱救灾有关工作。

②市防指迅速将应急响应启动及防汛抗旱救灾等情况报告省防 (略) 、渠江流 (略) 、市委、市政府，并通报市防指各成员单位。

③市防指加强会商调度，研判防汛抗旱形势，及时将情况报告总指挥、指挥长并通报相关成员单位。

④市防指成员单位按职责分工加强应对工作。

⑤市防指根据需要及时发布相关信息。

⑥市防指根据需要及时派出工作组、专家组赴 * 线组织指导防汛抗旱救灾工作。

⑦市防指强化值班，加强协调、 (略) 的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性安排布置。

3. 响应终止

当灾害已经或趋于结束时，由市防指办提出响应终止建议，市防指副指挥长批准。响应结束后， (略) 门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导地方做好灾后恢复重建工作。

5.3 信息报送和发布

5.3.1报送

防汛抗旱信 (略) 理由防 (略) 统 * 负责，应及时快捷、真实全面。汛情、旱情、工情、险情、灾情等 (略) 分级上报、 (略) 理、同级共享。遇突发险情、灾情，各级防 (略) 要及时掌握，做好首报和续报工作，原则上应以书面形式逐级上报，在发生重大突发险情和重大灾情的紧急情况下，可在向上 * 级防指报送的同时越 * 级报告。

接到汛情、旱情、险情、灾情等水旱灾害突发事件信息后，各级防 (略) 要立即如实向同级人民政府及上级防 (略) 报告， * 般、较大水旱灾害突发事件信息最迟不得超过 * 分钟，重大、特别重大水旱灾害突发事件信息最迟不得超过 * 分钟，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时通报可能受影响的地区、部门和企业等。

市防指办接到重大汛情、旱情、险情、突发灾情报告后，应在 * 分钟内电话或其他方式报告省防 (略) 、渠江流 (略) ，市委、市政府，并做好续报。

5.3.2发布

坚持属地为主、分级负责、归口发布的方式做好信息发布工作。各级防 (略) 统 * 负责信息发布工作，及时准确、客观全面发布权威信息。重要信息发布前，须征求同 (略) 意见。各 (略) 根据实际情况对发布时机、发布方式等提出建议，对发布材料、答 (略) 指导，并组织新闻媒体采访报道，做好媒体服务管理工作。

市委、市政府的重大决策、部署，全市性或重大的汛情、旱情及防汛抗旱动态等，由市防指统 * 审核和发布。在市级媒体以上公开报道的稿件， (略) 负责审核汛情、旱情、工情、灾情以及防汛抗旱动态等整体情况， (略) 负责审核抢险救援等情况。涉及人员伤亡、经济损失等水旱灾害损失的， (略) 、 (略) (略) 门共同审核。

5.4 舆论引导

加强舆论引导，深入报道各级党 (略) 署和抢险救灾工作进展，大力宣传先进模范和典型事迹， (略) 会关心、重视、支持、参与防汛抗旱工作的良好氛围。

6应急保障

各级防 (略) 要从人员、物资、技术等方面着力提高应对水旱灾害的应急保障能力。

6.1 通信与信息保障

(略) 门要负责组织、协调、督促和指导各基础电信运营企业，保障防汛抗旱指挥系统和气象、水文、水务、应急等重要 (略) 络畅通，利 (略) 发布应急预警短信。

在紧急情况下，应充分利用广播、电视等新媒体和各种通讯方式以及人民防空警报系统发布预警信息，通知群众快速撤离，保护人民生命财产安全。

6.2 应急装备保障

各级防 (略) 应储 (略) 需的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材。

6.3 (略) * 保障

各级防 (略) 要组建本级专业防 (略) * ，组建水旱灾害防御、抢险救援专家库， (略) 会力量参与救援工作。

需要驻地 (略) 军（ (略) ）、 (略) 和综合 (略) * 参与防汛抗旱抢险时，当地人民政府及防 (略) 要及 (略) 门按《军队参加抢险救灾条例》及有关规定组织实施。其中，市防指负责联系 (略) 军分区、 (略) 、市 (略) 参与防汛抗旱抢险。

6.4 供电保障

(略) 门负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和 (略) 的临时供电保障。

6.5 交通运输保障

铁路、交通运输、 (略) 门按照职责分工，制定相应的应急预案，优先保证防汛抢险人员和防汛抗旱物资的运输， (略) 交通管制，密切配合做好交通运输保障工作。

6.6 医疗卫生保障

(略) 门负责组织开展水旱灾区卫生防疫和医疗救治工作。

6.7 治安保障

(略) 门、 (略) 主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防 (略) 动和工程 (略) 为，保证抗灾救灾工 (略) ；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破的戒严、警卫工作， (略) 会治安秩序。

6.8 物资保障

防汛抗旱物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”原则。防汛抗旱物资仓库在汛期和干旱期应随时做好物资调运的各项准备工作，按调令保证防汛抗旱物资快速、安全地运达指定地点。

当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱救灾需要时，防 (略) 应联 (略) 家紧急生产、 (略) 需物资， (略) 会公开征集。

6.9 资金保障

各级人民政府应根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国抗旱条例》有关规定，建立和 (略) 会发展水平以及防汛抗旱要求相适应的资金投入机制，在本级财政预算中安排必要资金，保障防汛抗旱投入。

6. * 技术保障

各级防 (略) 在防汛抗旱应急工作中要应用先进的工程抢险技术和现代化的信息技术，逐步建立完善防汛抗旱指挥系统和专家库系统，加强防汛抗旱基础性研究，提高防汛抗旱技术能力和水平。

(略) 置

7.1物资补充和工程修复

针对当年防汛抗旱抢险物资消耗情况，各级防 (略) 应分级筹措、及时补充防汛抗旱抢险物资。

对影响当年 (略) 乡供水安全的水毁工程，应组织突击施工，尽快修复。

遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信等基础设施， (略) 门应按照职责，尽快组织修复，投入正常运用。　　　　

7.2调查评估

县级及以上防 (略) 应组织对造成较大损失的水旱 (略) 调查评估，复 (略) 置工作，总结经验教训，制定改进措施。必要时，省防指直接开展调查评估。

各级防 (略) (略) 防汛抗旱工作年度评估制度，着重对各个方 (略) 定性定量总结、分析、评估，总结经验，查找不足，分析原因，提出改进完善建议，以进 * 步做好防汛抗旱工作。　　　　

7.3奖励

对在防汛抗旱工作中贡献突出的单位和个人，按照国家和地方有关规定给予表彰和奖励。每 * 个防汛年度末，对该年度防汛抗旱工作的先进单位和个人予以通报表扬。

7.4约谈整改

对于防汛抗旱工作不力的地区，上级防 (略) 通过防汛抗旱责任落实“ * 单 * 书”、责任督促“两书 * 函”等方式及时予以提醒， (略) 在地区乡级及以上地方人民 (略) 门主要负责人，并督促整改到位。

7.5责任追究

对防汛抗旱工作中责任不落实、发现隐患不作为、处置不得力 (略) 为，依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、管理主体责任等。因玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任， (略) 理。

8附则

8.1 预案演练

各级防指及有关单位应制定应急演练计划，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，定期不定期组织开展各方人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、安全高效的应急演练，主要负责人应视情参加。

8.2 预案管理与更新

预案实施后，市防 (略) 门组织预案学习、宣传和培训，并根据实际情况 (略) 评估和修订。县级及以上防 (略) 结合当地实际编制防汛抗旱应急预案，报本级人民政府批准，并报上 * 级防 (略) 备案。

8.3名词术语定义

重要江河： (略) 江、渠江。

重点中型水库：全民水库、 * * 水库、响水滩水库、关门石水库。

重点小（1）型水库：

(略) 区：花桥水库、新农水库；

(略) 区： * * 水库、继光水库、凉水井水库；

(略) ：会仙桥水库、红坡盖水库、老牛湾水库；

(略) ： (略) 水库、翻身水库、胜利水库；

(略) ：狮子口水库、荆坪水库、高峰水库。

* 个避让：主动避让，提前避让，预防避让。

* 个紧急撤离：危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离，接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号要立即组织高风险区域群众紧急撤离，出现险情征兆或对险情不能准确研判时要紧急撤离。

* 单 * 书： (略) 责任清单、部门职责清单、隐患风险清单和 * 项承诺书。

两书 * 函：约谈通知书、整改通知书和提醒敦促函。

* 不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、 (略) 。

8.4 预案解释

本预案由市防 (略) 办公室负责解释。

8.5 预案实施

本预案自发布之日起实施。