2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金-夹沟村当铺生产路（一期）招标公告

项目编号：2021ZHCG-07003

潘集区2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目-夹沟村当铺生产路（一期）

竞争性磋商文件

采购人：淮南市夹沟镇人民政府（盖章）

采购代理机构：永信建设管理有限公司 （盖章）

二〇二一年七月

目 录

第一章 竞争性磋商公告1

第二章 投标须知前附表及投标须知4

第三章 采购需求8

第四章 评标办法9

第五章 投标人须知14

第六章 合同条款及格式26

第七章 投标响应文件格式41

潘集区2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目-

夹沟村当铺生产路（一期）

竞争性磋商公告（一次）

永信建设管理有限公司受淮南市夹沟镇人民城府对潘集区2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目-夹沟村当铺生产路（一期）采用竞争性磋商方式进行招标，望投标单位积极参与本次招投标活动。

一、项目基本情况

1、项目编号：2021ZHCG-07003

2、项目名称：潘集区2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目-夹沟村当铺生产路（一期）

3、项目单位：淮南市夹沟镇人民政府

4、采购方式：竞争性磋商

5、资金来源：财政资金

6、项目最高限价：553951.48元

7、采购需求：本项目位于潘集区夹沟镇境内，涉及一条路，道路共计总长 0.766 km。；具体内容详见工程量清单、设计图纸，磋商文件。

8、工期：30日历天

9、本项目不接受联合体投标

二、投标供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库〔2020〕46号）规定，对小型和微型企业提供的投标报价给予5%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审，需提供《中小型企业声明函》；

3、在中国境内注册，具有独立法人资格；具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

4、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对项目同时投标。

5、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商（提供承诺）：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、获取采购文件：

1、谈判文件发售时间：2021年7月27 日至2021年8 月1 日（节假日不接受报名）（上午8:30-11:30下午14：30-17:00 ）

2、报名方式：

（1）报名时请携带确认投标函、营业执照、资质证书、项目经理资格证书、法人授权委托书及授权代表个人的身份证原件，并提供以上证件资料的复印件加盖公章装订成册。

（2）竞争性磋商文件发售地点：淮南市田家庵区嘉和大厦七楼（自带U盘）

四、响应文件提交

截止时间：2021年8 月6 日15时00 分（北京时间）

地点：淮南市潘集区夹沟镇人民政府2楼会议室

五、开启

时间：2021年8 月6 日15时00 分（北京时间）

地点：淮南市潘集区夹沟镇人民政府2楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

1、本项目需要供应商提供二次报价，现场只允许各潜在供应商委派一名工作人员前来开标现场并持有效证件及授权委托书，参加开标人员必须佩戴口罩做好疫情个人防护。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：淮南市夹沟镇人民政府

地址：淮南市夹沟镇人民政府

联系方式：徐主任18055261333

2、采购代理机构信息

名称：永信建设管理有限公司

地址：淮南市田家庵区嘉和大厦三楼

联系方式：张敏 18155499911

3、项目联系方式

项目联系人：徐主任、张敏

电 话：18055261333 、18155499911

第二章 投标须知前附表及投标须知

投标须知前附表

注：磋商文件中如有与投标须知前附表不一致之处，以投标须知前附表

第三章 采购需求

一、工程名称：潘集区2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目-夹沟村当铺生产路（一期）

二、质量要求：合格

三、工期：30日历天

四、报价要求：投标人的报价应包含材料费、人工费、运输费、装卸费、管理费、利润、施工期间的风险费、国家政策性调整、税金等一切招标过程中发生的费用及质量保证期内发生的任何缺陷的修复所需的一切费用。

五、付款方式：

按序时进度支付，工程竣工验收合格，经审计单位审计后付清工程款，在付清工程款前将审计金额的3%转入发包人指定账户作为质量保证金，质保期满后无质量问题，无息返还。质保期1年。

工程量清单、施工图纸（另附）

第四章 评标办法

一、总则

第一条为了做好本项目招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

第二条本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法。

第三条采购人负责抽取组织不少于3人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。

第四条评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对竞争性磋商文件的符合性及响应性。

二、评标程序及评审细则

第五条评标工作于开标后进行。评委会应认真研究竞争性磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标的目标；

（二）招标项目的范围和性质；

（三）竞争性磋商文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）竞争性磋商文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。评标委员会依据磋商文件的规定，采购对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。

磋商开始，与供应商谈各项内容：

评标委员会所有成员集中与单一供应商按照投标签到先后的磋商次序分别进行磋商。评标委员会可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的磋商机会。

在磋商过程中，评标委员会可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。

各供应商进行报价：磋商结束后，要求参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，并由全权代表签章。（二次报价或最终报价不得高于首轮报价）。

由评标委员会采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

评标委员会按照投标人总分排名顺序，推荐排名前1～3名投标人作为中标候选人。

第六条有效投标应符合以下原则：

（一）满足竞争性磋商文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、无采购人不能接受的附加条件；

（三）通过投标有效性评审；

（四）评委会依据竞争性磋商文件认定的其他原则。

第七条评委会对投标文件独立评审，按照综合得分由高到低的原则确定中标候选人。

第八条 评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、

有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合竞争性磋商文件规定等情况需要澄清时，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合竞争性磋商文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。

第九条评委会按下表内容进行投标有效性评审。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

第十条评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标及评审指标通过标准的，为有效投标。

第十一条如果综合得分相同的，以商务标得分最高的为排名靠前的中标候选人；若综合得分和商务标得分均相同，则采取投标人摇号方式确定中标候选人（摇号分两轮，第一轮摇出企业编号，第二轮摇出的第一位即为排名在前的中标候选人）。

第十二条评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。

第十三条在评审过程中，评委会发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

第十四条评标后，评标委员会应制作评标报告。评委会全体成员均须在评标报告上签字。评审报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

三、评标纪律

第十五条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次磋商文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。

第十六条在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。

第十七条本评标办法的解释权属于采购人。

1、初步评审（资格后审）

2、详细评审

2.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会对其作进一步评审、比较，并量化打分。总分为（100分，其中商务标：60分；技术标：40分）

2.2本项目采用“综合评估法”，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，

按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，本项目推荐 1-3 名中标候选人。中标候选人得分出现相等时，以投标报价低的优先；若投标报价也相等的，由招标人代表摇号确定中标候选人排序。

2.3评标程序：评标委员会首先对投标人进行商务标符合性评审及清标，再依次进行资格

进行评审，对资格评审通过的投标人进行技术标符合性评审，对通过商务标和技术标标符合性评审的投标文件再进行技术标和商务投标报价打分，按照综合得分从高到低排出中标候选人顺序。

2.4详细评审表：

3．错误报价修正:

3.1计算上的算术错误。修正错误的原则如下:

(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

(2)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准;

(3)如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有明显的错误时，评标小组将以总价为准，并修正其单价。

(4)评标小组将允许投标供应商修改其投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标供应商的名次相应排列。

3.2 报价关键漏（缺）项处理：

评标小组对合格的投标供应商的投标报价进行详细分析、核查，检查其是否存在关键漏（缺）报项，若存在关键漏（缺）报项，在评审时取其他有效投标供应商的该项有效报价中的最高报价加入评审价进行评审，对多报项及赠送项的价格评审时不予核减报价进行评审。评标小组按照竞争性磋商文件规定对投标供应商报价进行调整修正，调整后的价格对投标供应商具有约束力。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝，其投标响应文件为无效投标响应文件。

3.3评标过程中，如果评标小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则评标小组可以认定其报价无效。

三、评审结果

（一）、中标候选人的确定

1、投标人实际得分为技术标评审和商务标评审两项得分之和。

2、技术标评审由全体评标委员会成员综合评议并独立打分，取所有评委打分的平均分作为投标人技术标的得分；商务标评审由全体评标委员会成员统计，全体评标委员会成员签字确认。

3、投标人最终得分为技术标与商务标之和。（投标人技术标得分、商务标得分及最终得分均取小数点后两位，第三位小数四舍五入）。评标委员会通过综合打分，评定出投标人排名顺序（从高分到低分），总分最高的投标人为第一中标人。若投标人总分相同，则商务报价较低的排名靠前，若报价也相同，则通过摇号的方式确定排名先后。

4、评标委员会按照投标人排名顺序，推荐1~3投标人作为中标候选人。

（二）中标人的确定根据评标委员会推荐的中标候选人名单，采购人依法确定中标人。

第五章投标人须知

一．总则

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商招标所述的工程项目采购。

2.有关定义

2.1政府采购监督管理部门：系指淮南市潘集区采购中心。

2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。

2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。

2.4投标人：系指购买了本磋商文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。

2.5货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。

2.6近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本磋商文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。

2.7 业绩：系指符合本磋商文件规定且已供货（安装）完毕的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公司等）之间签订的合同，均不予认可。

3.投标费用

3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

4.合格的投标人

4.1合格的投标人应符合磋商文件载明的投标资格。

4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场（自行勘察现场）

5.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明。

7.纪律与保密

7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

7.2.1.2投标人之间约定中标人；

7.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

7.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

7.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地址一致；

7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；

7.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

8.联合体投标（本项目不采用）

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。

8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购人。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.合同标的转让

9.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

9.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。

9.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

二．磋商文件

11.磋商文件构成

11.1磋商文件包括以下部分：

11.1.1第一章：招标公告；

11.1.2第二章：投标人须知前附表；

11.1.3第三章：采购需求；

11.1.4第四章：评标办法；

11.1.5第五章：投标人须知；

11.1.6第六章：采购合同；

11.1.7第七章：投标文件格式；

11.1.8采购人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。

11.2 投标人应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

11.3投标人应当按照磋商文件的要求编制投标文件。投标文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。

11.4投标人获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件3日内向采购人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

12.答疑及磋商文件的澄清与修改

12.1投标人如果对磋商文件、工程量清单、控制价等磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面形式向采购人和招标代理机构提出。

12.2招标代理机构对磋商文件进行的澄清、更正或更改，将在淮南市人民政府政府信息公开网（www.huainan.gov.cn）网站上及时发布，该公告内容为磋商文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购人和代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

12.3在投标截止时间前，采购人和招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在磋商文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

12.4特殊情况下，采购人和招标代理机构发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。

三．投标文件的编制

13.投标文件构成与格式

13.1投标文件是对磋商文件的实质性响应及承诺文件。

13.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用磋商文件提供的格式。

13.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

13.4除非磋商文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

13.5除非磋商文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

13.6投标人资质证书（或资格证明）处于换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。

13.7纸质投标文件（如有）应编制连续页码，除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议纸质投标文件双面打印。

13.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。

13.9采购人一律不予退还投标人的投标文件。

14.报价

14.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。

14.2投标人的报价应包含包括材料费、运输费、装卸费、管理费、利润、施工期间的风险费、国家政策性调整、税金等一切招标过程中发生的费用及质量保证期内发生的任何缺陷的修复所需的一切费用。投标报价为签订合同的依据。

14.3投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。

14.4除非磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。

14.5采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。

14.6除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

15.投标内容填写及说明

15.1投标文件须对磋商文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。

15.2投标人应在投标文件中提交磋商文件要求的有关证明文件（扫描或影印件上传），作为其投标文件的一部分。

15.3投标人应在投标文件中提交（以扫描件或影印件上传）磋商文件要求的所有货物的合格性以及符合磋商文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：

15.3.1货物主要性能（内容）的详细描述；

15.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。

15.4投标文件应编排有序、内容齐全、不得任意涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。

16.投标保证金(不采用)

16.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。

16.2 投标人应在提交投标文件同时向招标代理机构递交投标人须知前附表第13项要求的投标保证金。

16.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

16.4投标保证金以现金形式提交。

16.5 未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

16.6招标代理机构将在中标人支付所有招标代理服务费和清单的费用，在签订合同之日起5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额退还。未中标投标人的投标保证金开标现场退还。

16.7 投标保证金的有效期与投标有效期一致。

16.8 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

（2）中标人未能做到按本须知第24条规定签订合同；

（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标代理服务费和图纸及清单费的；

（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

（5）本磋商文件中规定的其他没收投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金但仍不足以弥补招标人损失的，招标人可以继续要求中标人赔偿损失。

17.投标有效期

17.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。

17.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

17.3投标有效期从投标截止日起计算。

17.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人和代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。

四、投标文件的递交

18、投标文件的密封和标记

18.1开标现场提交纸质版投标文件，封袋上注明：采购人名称、项目名称及项目编号、供应商名称，供应商地址，并注明“年月日时分（投标截止时间）之前不得启封”字样。

18.2所有投标文件应在密封袋上加盖供应商公章。

18.3如果供应商提交的投标文件密封标记不符合上述规定，采购人/招标代理机构有权不予接受，并将不对投标文件的提前启封或误投负责。

19、投标文件的递交一正四副纸质版投标文件，提交时间不得迟于投标须知前附表中规定的截止时间（以系统服务器时间为准）。采购人将拒绝投标截止时间后提交的任何投标文件。

21、投标文件的修改和撤销

21.1供应商在提交纸质版投标文件后，在规定的投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，以书面形式通知采购人。

21.2在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

21.3在投标截止时间至采购人规定的投标有效期满期间，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退回。

五．开标与评标

22、开标

22.1采购人按规定的时间、地点举行开标会议

22.2采购人将邀请所有供应商参加开标会议，供应商的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议。

22.3 开标程序

(l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。

(2）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况（前附表要求提交电子光盘的）。

(3）投标人在投标截止时间后规定时间内（见前附表规定）完成投标文件的解密工作。以网上招投标系统解密倒计时为准。

(4）监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

22.4唱标结束后，所有投标文件均提交评标委员会评审。

23.投标文件的澄清、说明或补正

23.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

23.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

23.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

23.4 如同时出现23.2条和23.3条所述的不一致情况，以开标一览表为准。

24.评标

24.1 评委会将按照磋商文件规定的评标办法对投标人进行独立评审。

24.2初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应磋商文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

24.2.1投标文件未经投标单位盖章的；

24.2.2投标联合体没有提交共同投标协议；

24.2.3投标人不符合国家或者磋商文件规定的资格条件；

24.2.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但磋商文件要求提交备选投标的除外；

24.2.5投标报价低于成本或者高于磋商文件设定的最高投标限价；

24.2.6投标文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应；

24.2.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

24.3评审时，评委会将审查投标文件是否符合磋商文件的评审指标要求。

24.4如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。

24.5评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容而不寻求其他外部证据。

25.废标处理

25.1在招标采购中，出现下列情形之一的，评标委员会有权宣布废标：

25.1.1核心设备提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；

25.1.2符合专业条件的投标人或对磋商文件作实质响应的投标人不足规定家数的；

25.1.3投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

25.1.4出现影响采购公正的违法、违规行为的；

25.1.5因重大变故，采购任务取消的。

25.1.6 其他应该废标的情形。废标后，采购人会把废标理由通知所有投标人。

25.2因上条第一款、第二款规定情形导致废标的，若采购人提出申请，报经政府采购监督管理部门批准，可现场改为竞争性谈判，投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：

25.2.1购买标书后放弃参加投标的；

25.2.2未经采购人和招标代理机构允许，离开开标现场通知不上的；

25.2.3不符合磋商文件列明的专业条件的；

25.2.4未按规定交纳谈判保证金的；

25.2.5有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的；

25.2.6其他不符合竞争性谈判条件的情况。

六．定标与签订合同

26.定标

26.1 投标有效性评审后，评委会应当按磋商文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选人。

26.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

26.3原则上把合同授予实质上响应磋商文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。

26.4 最低报价并不是被授予合同的保证。

26.5凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理：

26.5.1 以他人名义投标、或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的；

26.5.1.1以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。

26.5.1.2有投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

26.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件；

26.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；

26.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

26.5.1.2.4提供虚假的信用状况；

26.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。

26.5.2与采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的；

26.5.3向采购人、评审专家、采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

26.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；

26.5.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。

26.6采购人将在淮南市公共资源交易网站上发布评审结果公告，公告时间为一个工作日。

27.中标通知书

27.1采购人将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。

27.2采购人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

28.中标服务费

28.1中标人在领取中标通知书前应向招标代理机构缴纳中标服务费，可以转帐的形式缴纳。中标服务费的收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）等文件规定收取。28.3如果中标人未按照上条规定交纳中标服务费，采购人有权取消该授标，其投标保证金不予退还。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。

28.2中标服务费不包含专家评审费。

28.3投标人须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的，从其规定。

29.履约保证金

29.1签订合同前，中标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标人须知前附表规定。

29.2投标人须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的，从其规定。

29.3如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。

30.签订合同

30.1中标人应在中标通知书发出之日起十日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同。磋商文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标人应向采购人出示中标服务费和履约保证金缴纳证明。

30.2采购双方必须严格按照磋商文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与磋商文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购人概不负责，合同风险由双方自行承担。

30.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。

30.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购人均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。

31.验收

31.1采购人验收时，应成立验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

31.2涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。

31.3检测、验收费用均由合同乙方（中标人）承担。

32.质疑

32.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起在法定质疑期内，一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，由投标人授权代表（或法人代表）携带身份证明材料，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑，逾期不予受理

32.2质疑书内容应包括质疑的详细理由和依据，并提供有关证明资料。

32.3 有以下情形之一的，视为无效质疑：

32.3.1 未按规定时间或规定手续提交质疑的；

32.3.2 质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；

32.3.3 其他不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，采购人和招标代理机构将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。

32.4采购人和招标代理机构将在受到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。

32.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

32.5.1一年内三次以上投诉均查无实据的；

32.5.2捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的；

32.5.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。

37.未尽事宜

37.1按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。

38.解释权

38.1 磋商文件的解释权归招标人所有，由招标人负责解释。

第六章合同条款

第二部分 通用合同条款

执行GF-2017-0201合同文本的通用条款（略）

第三部分 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1合同

1.1.1.10其他合同文件包括：招标文件、投标文件、中标通知书、施工图纸、已标价的工程量清单、相关技术规范以及其他的文件规范标准。履行合同过程中双方负责人（或双方工地代表人）书面确认的对合同内容有实质性影响的会议纪要、签证、设计变更等资料 。

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.2.4监理人：

名 称：   ；

资质类别和等级：   ；

联系电话：  ；

电子信箱： ；

通信地址：  。

1.1.2.5 设计人：

名 称：；

资质类别和等级：  ；

联系电话：   ；

电子信箱：   ；

通信地址：  。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：符合通用条款规定的发包方提供的施工场地。

1.1.3.9 永久占地包括：依据设计图纸确定。

1.1.3.10 临时占地包括：承包人在施工过程中自行考虑。

1.3法律

适用于合同的其他规范性文件：国家规定的现行法律法规及安徽省、淮南市相关的法律、法规。

1.4 标准和规范

1.4.1适用于工程的标准规范包括：执行通用条款。

1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：/；

发包人提供国外标准、规范的份数：/ ；

发包人提供国外标准、规范的名称：/ 。

1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：/ 。

1.5 合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：按通用条款1.5规定的解释顺序。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限：开工前五天；

发包人向承包人提供图纸的数量：四套，不足由承包人自行复制，费用自理；

发包人向承包人提供图纸的内容：本合同发包内容中的全部图纸。

1.6.4 承包人文件

需要由承包人提供的文件，包括：提供完善的施工组织设计、各专业专项方案、各专项方案和施工进度网络图、已完工程量报告等所有业主要求提供的资料，每月25日前提供下月完成工程量报表、月进度报表等，具体以合同执行过程中的书面约定为准 ；

承包人提供的文件的期限为：施工前一周；

承包人提供的文件的数量为：4套 ；

承包人提供的文件的形式为：书面形式（纸质和电子版）；

发包人审批承包人文件的期限：收到文件后7天内。

1.6.5 现场图纸准备

关于现场图纸准备的约定：施工现场保留一套完整图纸供发包人、监理人及有关人员使用。

1.7 联络

1.7.1发包人和承包人应当在3 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。

1.7.2 发包人接收文件的地点：驻工地业主办公室；

发包人指定的接收人为：。

承包人接收文件的地点：驻工地承包人办公室 ；

承包人指定的接收人为：  。

监理人接收文件的地点：驻工地监理人办公室 ；

监理人指定的接收人为：  。

1.10 交通运输

1.10.1 出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定：1）由承包人按发包人要求负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利，并承担相关手续费用和建设费用。2）承包人做施工现场的全封闭管理；3）所有进入施工场地的人员和机械由承包人负责，施工造成的人员伤亡等直接经济损失由承包人承担；4）所有出场车辆卫生管理必须服从县行政执法局的有关规定，因此产生的费用由承包人自理。

1.10.3 场内交通

关于场外交通和场内交通的边界的约定：以建筑红线为边界。

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：发包人不提供，由承包人自行解决。

1.10.4超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担。

1.11 知识产权

1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：未经发包人许可不得将图纸泄露给第三方。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用条款执行 。

1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：按通用条款执行 。

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：按通用条款执行 。

1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：按通用条款执行。

1.13工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：/。

2. 发包人

2.2 发包人代表

发包人代表：

姓 名：   ；

身份证号：   ；

职 务：  ；

联系电话：    ；

电子信箱：    ；

通信地址：  。

发包人对发包人代表的授权范围如下：协助承包人作好外部工作协调，参加工程验收，对工程进度、质量、投资、安全、文明施工进行监管，审核工程变更、技术及经济签证；严格执行《建设工程施工合同》有关时限规定处理与承包人之间所有往来文件。发包人派驻的工程师不得受理承包人或监理单位逾期报送的变更、延误、索赔等文件，工程量变更、经济签证、工期顺延、索赔等涉及结算事项以发包人最终书面盖章确认之批复为准。

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.4.1 提供施工现场

关于发包人移交施工现场的期限要求：开工前三天。

2.4.2 提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：发包人提供一路临时用电以供施工使用，承包人在发包人指定变压器处自费安装电表接出电缆至现场供应施工用电，同时承包人具有防备市政临时断电措施，在临时断电时能够提供施工电力，费用承包人承担。施工临时给水：施工临时给水，发包人提供临时用水接水口，承包人在发包人指定接水口处自费安装水表，相关费用由承包人在投标报价时应予以充分考虑，相关费用由承包人自行解决。

2.5 资金来源证明及支付担保

发包人提供资金来源证明的期限要求：/ 。

发包人是否提供支付担保： 不提供 。

发包人提供支付担保的形式： / 。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

（5）承包人提交的竣工资料的内容：工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图，规定的其他应交资料及业主、档案管理部门要求提供的资料。以上资料必须分类立卷成册。

承包人需要提交的竣工资料套数：六套 。

承包人提交的竣工资料的费用承担：由承包人承担 。

承包人提交的竣工资料移交时间：工程竣工验收合格后1个月内 。

承包人提交的竣工资料形式要求：书面及电子文档 。

（6）承包人应履行的其他义务：双方另行确定 。

3.2 项目经理

3.2.1 项目经理：

姓 名：   ；

身份证号：   ；

建造师执业资格等级：  ；

建造师注册证书号： ；

建造师执业印章号： ；

安全生产考核合格证书号： ；

联系电话：   ；

电子信箱：  ；

通信地址：  ；

承包人对项目经理的授权范围如下：。

关于项目经理每月在施工现场的时间要求：施工期间，驻工地时间每月不少于22天。合同签订后项目经理在7个工作日内不到岗履职的，或每月出勤少于15日，发包人有权解除合同。

项目经理应在整个项目施工期内全天候驻现场其组织施工，参加整个施工工期的项目例会、参加每一分部分项工程的验收、参加任一突发事件的处理。离开现场须征得发包人批准。项目经理未经发包人批准离开施工现场的违约责任如下：

（1）未参加每周一次的项目例会，违约金为500 元/次；

（2）未参加任一分部分项工程的验收，违约金为 1000 元/次；

（3）未参加任一突发事件的处理，违约金为 2000 元/次。

上述违约金由发包人在同期工程款或履约保证金中扣除。

承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：承包人承担2万元违约金，责令限期提交劳动合同并补缴社会保险。

项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：承包人承担1000元/天/人次的违约金（直接从工程进度款中扣除），承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。

3.2.2承包人擅自更换项目经理的违约责任：不得更换投标时项目经理，否则发包人有权解除施工合同，同时没收承包人的履约保证金。确因投标项目经理因不可抗力因素无法到现场进行施工管理，须经发包方确认同意后方可更换，且更换后的项目经理资格及获奖荣誉不得低于被更换项目经理资格和获奖荣誉，并将投标项目经理和更换后的项目经理的建造师证书交由发包人保管，工程竣工后返还，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失，否则发包人有权解除施工合同。

3.2.3承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：承包人承担违约金2万元（直接从工程进度款中扣除），并承担上述违约给发包人造成的一切损失，同时发包人有权解除合同。

3.3 承包人人员

3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：工程开工前7天。

3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换技术负责人的违约责任：处以1万元/人/次的罚款（直接从工程进度款中扣除），承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。

3.3.4 承包人主要施工管理人员（除项目经理外的其他项目管理机构人员，下同）离开施工现场的批准要求：由总监理工程师批准，发包人认可后方可离开。

3.3.5承包人擅自更换技术负责人的违约责任：处以1万元/人/次的罚款（直接从工程进度款中扣除），承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。

承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：处以500元/人/次的罚款（直接从工程进度款中扣除），承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失。

3.5 分包

3.5.1 分包的一般约定

禁止分包的工程包括：所有工程，招标人要求的除外 。

主体结构、关键性工作的范围：主体结构指的是正负零以上的柱、梁、楼板、包括围护结构等所形成的整体系统等法律法规规定的内容；关键性工作包括桩基、基础、地库，地上（正负零以上）的框架梁、板、柱、剪力墙以及填充墙或砖混结构的墙体（包括构造柱、圈梁）和板等法律法规规定的内容。 。

3.5.2分包的确定

允许分包的专业工程包括：另行商定，但必须经建设单位确认 。

其他关于分包的约定：/ 。

3.5.4 分包合同价款

关于分包合同价款支付的约定： / 。

3.6 工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：设备、人员进场至验收交付使用前由承包人负责保修，无其它特殊要求的，费用由承包人承担

3.7 履约担保

承包人是否提供履约担保：提供 。

承包人收到中标通知书5日内向发包人递交中标价5 %的履约保证金，逾期递交或未足额递交的，视为放弃中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人另行确定中标人并与其商签合同，或以其他方式选择承包单位。

4. 监理人

4.1监理人的一般规定

关于监理人的监理内容：见监理合同 。

关于监理人的监理权限：见监理合同 。

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：见监理合同 。

4.2 监理人员

总监理工程师：

姓 名：  ；

职 务：  ；

监理工程师执业资格证书号： ；

联系电话：  ；

电子信箱：  ；

通信地址：  ；

关于监理人的其他约定：  。

4.4 商定或确定

在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确定：（1）/ ；

5. 工程质量

5.1 质量要求

5.1.1 特殊质量标准和要求： （1）承包人应严格按照国家有关法律、法规和招标文件、建设工程施工合同、设计图纸及施工标准、规范、强制性条文进行施工。因施工原因造成工程质量问题的，承包人必须无偿返工。造成一般质量事故的承包人承担每处10000～20000元的违约金；造成严重质量事故及重大质量事故除报请相关建设主管部门进行处理外，承包人还应向发包人承担50000～100000元/次的违约金，同时发包人有权要求撤换项目经理，并有权解除施工合同，未付工程款不再支付，造成的损失由承包人自行承担；（2）对涉及结构安全的试块、构件以及有关材料，承包人应当在监理工程师监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测，检测费由承包人承担。发包人或监理工程师有权对有质量异议的结构部位委托有资质的检测单位进行鉴定，经鉴定确有质量问题的检测费由承包人承担；（3）如承包人自评合格的重要分部（项）工程经检查评定为不合格，出现一次发包人将对承包人予以警告并责令进行整改或返工处理；一个单位工程中出现两次类似情况，除整改或返工处理外，承包人还应向发包人承担单位工程总造价1%的违约金；一个单位工程中连续出现三次及以上类似情况，除整改或返工处理外，承包人还应向发包人承担单位工程总造价的2%的违约金。因承包人的原因造成的质量问题，承包人在竣工验收移交前未整改完毕，除无偿进行维修外，还应向发包人承担20000元/处违约金，并承担造成工程延期的责任和违约金；（4）承包人应按规定采用泵送商品混凝土（混凝土的厂家必须经监理单位、发包人确定后方可使用）；（5）以上承包人承担的违约金，发包人有权单方出具书面证明后从工程款中扣除，发包人只需书面通知承包人。

关于工程奖项的约定：/ 。

5.3 隐蔽工程检查

5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：共同检查前24小时书面通知监理人。

监理人不能按时进行检查时，应提前2 小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：24 小时。

6. 安全文明施工与环境保护

6.1安全文明施工

6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：承包人应遵守国家和工程所在地有关安全生产的规定，要求达到《建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）标准。杜绝安全事故发生，在施工场地内，如发生人员伤亡等事故或导致行政处罚，责任均由承包人承担。因此发生的费用和损失（包括给发包人带来的损失）全部由承包人承担。

6.1.4 关于治安保卫的特别约定：承包人既要遵守发包人关于治安保卫的规定，也应与当地公安部门协商并建立治安保卫机构，履行治安保卫职责，并承担因治安保卫不力产生的一切责任及费用。

关于编制施工场地治安管理计划的约定：由承包人负责编制施工场地治安管理计划并制定应对突发治安事件的紧急预案。

6.1.5 文明施工

合同当事人对文明施工的要求：（1）承包人须遵守省、市政府及有关部门对文明施工、环境卫生、市容、扬尘等有关方面的管理规定，按省、市政府文明施工有关规定组织施工，安全防护、临时设施、施工环境卫生等必须符合要求，达到淮南市文明工地标准。在施工场地内，如发生人员伤亡等事故，因文明施工或其他条件达不到相关管理要求导致行政处罚，责任均由承包人承担。因此发生的费用和损失（包括给发包人带来的损失）全部由承包人承担；（2）承包人在履行合同过程中，发包人对承包人的质量、进度及安全文明施工检查中，若发现承包人无法达到监理单位或发包人要求，且不能按期完成整改的，发包人有权不支付当月工程款。承包人要认真查找问题原因，制定整改方案和整改措施，切实进行整改，并适时提出验收申请，验收合格后，延缓支付的工程款在次月工程款中一并支付（无息）；（3）承包人应采取所有合理的措施来保护现场内外的环境，这些措施应符合有关环保和施工安全文明的规定。并避免由于其操作方法所造成的污染、噪声或其它问题而对人员或公私财产造成的损失或损害；（4）施工期内安全责任风险由承包人负责，并承担由此造成的人员伤亡、财产损失等责任和费用。

6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：纳入合同价格支付，根据付款节点、完成的工程量，与施工进度款等比例支付。

7. 工期和进度

7.1 施工组织设计

7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：按通用条款执行。

7.1.2 施工组织设计的提交和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：按招标文件约定，招标文件无约定的按通用条款。

发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：开工前。

7.2 施工进度计划

7.2.2 施工进度计划的修订

发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：开工前。

7.3 开工

7.3.1 开工准备

关于承包人提交工程开工报审表的期限：同签订后、开工前。

关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：/。

关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：1）施工现场要设立标语、标牌，做到文明施工，树立企业形象；2）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音、环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人；3）在签定合同后完成施工现场临时设施建设，人员、机械设备同时进场，具备实质性开工。

7.3.2开工通知

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起60 天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。

7.4 测量放线

7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：承包人在开工前3日内进行书面移交并进行现场交验；承包人有义务对发包人提交的原始数据进行复核；若承包人未尽复核义务而造成不良后果的，其责任由承包人承担。

7.5 工期延误

7.5.1 因发包人原因导致工期延误

（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：①发包人未按合同规定支付工程款并确实影响施工进度；②重大设计变更而影响施工进度；③政策处理问题影响施工进度；④不可抗力或因拆迁原因，此延误工期须在发现后七天内办理签证，逾期不予认可；⑤其他。

7.5.2 因承包人原因导致工期延误

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：工期延迟按1000元/天处罚承包人。

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：总额不超过合同价款的5% 。

7.6 不利物质条件

不利物质条件的其他情形和有关约定：/

7.7异常恶劣的气候条件

发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：

（1）双方另行确定 ；

7.9 提前竣工的奖励

7.9.2提前竣工的奖励：/ 。

8. 材料与设备

8.4材料与工程设备的保管与使用

发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承担，但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。因承包人原因发生丢失毁损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负责。

发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合格的不得使用。

承包人采购的材料应在发包人材料控制一览表的材料目录中选择，其品牌、规格、质量必须符合设计要求和国家标准并经甲方及监理认可后使用。并应向工程师提供产品合格证明和质保书，对材料设备质量负责。招标中的材料及品牌、规格、质量、价格等必须经业主认可签字后方可采购使用。

8.6 样品

8.6.1 样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：按管理部门要求和发包人需求确定。

8.8 施工设备和临时设施

8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施

关于修建临时设施费用承担的约定：修建临时设施费由承包人承担（必须满足业主和监理单位办公用房需求）。

9. 试验与检验

9.1试验设备与试验人员

9.1.2 试验设备

施工现场需要配置的试验场所：按有关规定执行 。

施工现场需要配备的试验设备：按有关规定执行 。

施工现场需要具备的其他试验条件：/ 。

9.4 现场工艺试验

现场工艺试验的有关约定：/ 。

10. 变更

10.1变更的范围

关于变更的范围的约定：设计变更及发包人另行增加或减少的工程量，超出原工程量±5%（不含5%）外给予调整，其他不予调整 。

10.4 变更估价

10.4.1 变更估价原则

关于变更估价的约定: 无

10.5承包人的合理化建议

监理人审查承包人合理化建议的期限：3个日历天 。

发包人审批承包人合理化建议的期限：7个日历天 。

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额为：/。

10.7 暂估价

10.7.1 依法必须招标的暂估价项目

执行通用条款。

10.8 暂列金额

合同当事人关于暂列金额使用的约定：暂列金（即工程量清单中的预留金）是指发包人为可能发生工程变更而暂列的金额，包括施工过程中设计变更引起新的清单项目或工程数量增加等需要增加的金额。暂列金是招标人自行确定设立的，承包商无权使用此笔费用。此费用按实际发生经招标人签证后确定全部使用、部分使用或不使用。最终由承包人上报政府审计机关进入工程决算。暂列金不计入工程款付款的基数。

11. 价格调整

11.1 市场价格波动引起的调整

市场价格波动是否调整合同价格的约定：/ 。

12. 合同价格、计量与支付

12.1 合同价格形式

1、单价合同。

综合单价包含的风险范围：无。

风险费用的计算方法：/ 。

风险范围以外合同价格的调整方法：/ 。

2、总价合同。

（1）承包人依据施工图纸、工程地质勘察报告、工程量清单和招标文件要求的工程内容计算工程量，在标前核量时，如有清单漏项，其计价依据2018 版《安徽省建设工程工程量清单计价办法》、《安徽省建设工程费用定额》、《安徽省建设工程施工机械台班费用编制规则》、《安徽省建设工程计价定额(共用册）》、《安徽省建筑工程计价定额》、《安徽省装饰装修工程计价定额》、《安徽省市政工程计价定额》编制。在核量之后，如有少算、漏算或错项，视为承包人的自行优惠让利，一律不予调整合同价款。

（2）因材料价格和市场变化等因素影响工程造价的，一律不得调整合同价款 。

（3）因报价时采用的技术措施或组织措施考虑不足，不能满足施工要求需要调整方案，造成费用增加的一律不得调整合同价款。

（4）因天气、地形、施工环境等条件发生变化，采取临时措施增加的费用一律不得调整合同价款。

（5）为保证工程质量采取的所有的技术和组织措施所增加的费用，不论发包人是否同意均不得调整合同价款。

（6）为应对临时停水、停电，承包人应自备发电设备、取水设备等，所增加费用一律不得调整合同价款。

（7）施工机械进出场、安装拆卸、移机等不论实际情况如何，均不得调整合同价款。

（8）施工图虽未明确表示但按国家规范必须实施的内容。

（9）招标文件明确要求包干的内容。

风险费用的计算方法：已包含在投标报价中 。

风险范围以外合同价格的调整方法：设计变更，承包人投标报价中有相同或类似的，按相同或类似单价执行，承包人投标报价中无相同或类似的，其计价依据2018 版《安徽省建设工程工程量清单计价办法》、《安徽省建设工程费用定额》、《安徽省建设工程施工机械台班费用编制规则》、《安徽省建设工程计价定额(共用册）》、《安徽省建筑工程计价定额》、《安徽省装饰装修工程计价定额》、《安徽省市政工程计价定额》编制及配套的相关定额计算,其中材料价格按市场询价方式执行。

3、其他价格方式：/。

12.2 预付款

12.2.1 预付款的支付

预付款支付比例或金额：本工程不支付预付款 。

预付款支付期限：/ 。

预付款扣回的方式：/ 。

12.2.2 预付款担保

承包人提交预付款担保的期限：/ 。

预付款担保的形式为：/ 。

12.3 计量

12.3.1 计量原则

工程量计算规则：按招标文件要求。

12.3.2 计量周期

关于计量周期的约定：按招标文件要求 。

12.3.3 单价合同的计量

关于单价合同计量的约定：/ 。

12.3.4 总价合同的计量

关于总价合同计量的约定：按招标文件要求 。

12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第12.3.4 项〔总价合同的计量〕约定进行计量：/ 。

12.3.6 其他价格形式合同的计量

其他价格形式的计量方式和程序：/ 。

12.4 工程进度款支付

12.4.1 付款周期

关于付款周期的约定：按序时进度支付，工程竣工验收合格，经审计单位审计后付清工程款，在付清工程款前将审计金额的3%转入发包人指定账户作为质量保证金，质保期满后无质量问题，无息返还。质保期1年。

12.4.2 进度付款申请单的编制

关于进度付款申请单编制的约定：

（1）截至本次付款周期已完成工作对应的金额；

（2）根据第10条〔变更〕应增加和扣减的变更金额；

（3）根据第12.2款〔预付款〕约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；

（4）根据第15.3款〔质量保证金〕约定应扣减的质量保证金；

（5）根据第19条〔索赔〕应增加和扣减的索赔金额；

（6）对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度付款中支付或扣除的金额；

（7）根据合同约定应增加和扣减的其他金额。

12.4.3 进度付款申请单的提交

（1）单价合同进度付款申请单提交的约定：/ 。

（2）总价合同进度付款申请单提交的约定：按月提交 。

（3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定：/ 。

12.4.4 进度款审核和支付

（1）监理人审查并报送发包人的期限：收到申请7天内 。

发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：/。

（2）发包人支付进度款的期限：收到申请15天内 。

发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：/

12.4.6 支付分解表的编制

2、总价合同支付分解表的编制与审批：/ 。

3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：/ 。

13. 验收和工程试车

13.1 分部分项工程验收

13.1.2监理人不能按时进行验收时，应提前24 小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：48 小时。

13.2 竣工验收

13.2.2竣工验收程序

关于竣工验收程序的约定：工程完工后一个月内，承包人提供6套符合相关标准的竣工图及相关验收资料（包括电子档），费用已在投标报价时充分考虑。承包人必须严格按照国家规定及发包人要求收集、整理、归档工程各环节的技术、管理资料。承包人工程竣工资料不齐全、不规范，并在规定时间内仍未整改完善按时提交的，将向发包人缴纳1-2万元的违约金，并承担由此造成的一切后果。

发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：按通用条款执行。

13.2.5移交、接收全部与部分工程

承包人向发包人移交工程的期限：颁发工程接收证书后7天内 。

发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为：/ 。

承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：/

13.3 工程试车

13.3.1 试车程序

工程试车内容：/。

（1）单机无负荷试车费用由/ 承担；

（2）无负荷联动试车费用由/ 承担。

13.3.3 投料试车

关于投料试车相关事项的约定：/。

13.6 竣工退场

13.6.1 竣工退场

承包人完成竣工退场的期限：颁发工程接收证书后3天内 。

14. 竣工结算

14.1 竣工付款申请

承包人提交竣工付款申请单的期限：工程竣工验收合格后28天内 。

竣工付款申请单应包括的内容：见通用条款。

14.2 竣工结算审核

发包人审批竣工付款申请单的期限：收到竣工付款申请单14天内。 。

发包人完成竣工付款的期限：签发竣工付款申请单28天内 。

关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：以发包人签字的竣工结算证书为准，承包人不得提出异议。

14.4 最终结清

14.4.1 最终结清申请单

承包人提交最终结清申请单的份数：六份 。

承包人提交最终结算申请单的期限：缺陷期满7天内 。

14.4.2 最终结清证书和支付

（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：收到申请28天内。

（2）发包人完成支付的期限：申请签发后28天内

15. 缺陷责任期与保修

15.2缺陷责任期

缺陷责任期的具体期限：12个月。

15.3 质量保证金

关于是否扣留质量保证金的约定：扣留 。

15.3.1 承包人提供质量保证金的方式

质量保证金采用以下第2 种方式：

（1）质量保证金保函，保证金额为：/ ；

（2）3 %的工程款；

（3）其他方式:/ 。

15.3.2 质量保证金的扣留

质量保证金的扣留采取以下第2 种方式：

（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；

（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；

（3）其他扣留方式:/ 。

关于质量保证金的补充约定：属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起48小时内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，费用由发包人从承包人的质保金中扣除，承包人不得对保修费用金额提出异议。

15.4保修

15.4.1 保修责任

工程保修期为：见工程质量保修书，满足《建设工程质量管理条例》及有关规定

15.4.3 修复通知

承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：48小时内。

16. 违约

16.1 发包人违约

16.1.1发包人违约的情形

发包人违约的其他情形：/ 。

16.1.2 发包人违约的责任

发包人违约责任的承担方式和计算方法：

（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：工期可顺延，承包人不得提出其它异议和索赔。

（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：不采用 。

（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：双方另行确定。

（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：双方另行确定 。

（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：工期可顺延，承包人不得提出其它异议和索赔。

（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：工期可顺延，承包人不得提出其它异议和索赔。

（7）其他：/ 。

16.1.3 因发包人违约解除合同

承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满60天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。

16.2 承包人违约

16.2.1 承包人违约的情形：按通用条款执行 承包人违约的其他情形：双方另行确定

16.2.2承包人违约的责任

承包人违约责任的承担方式和计算方法：由承包人承担全部费用并承担相关法律责任。

16.2.3 因承包人违约解除合同

关于承包人违约解除合同的特别约定：按通用条款执行 。

发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：双方另行确定 。

17. 不可抗力

17.1 不可抗力的确认

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形： 持续8小时以上的异常恶劣气候、以及由县级以上有关部门正式发布和认定的自然灾害。

17.4 因不可抗力解除合同

合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后60天内完成款项的支付。

18. 保险

18.1 工程保险

关于工程保险的特别约定：按通用条款执行 。

18.3 其他保险

关于其他保险的约定：

承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：按通用条款执行 。

18.7 通知义务

关于变更保险合同时的通知义务的约定：按通用条款执行 。

20. 争议解决

20.3 争议评审

合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：/。

20.3.1 争议评审小组的确定

争议评审小组成员的确定：/ 。

选定争议评审员的期限：/ 。

争议评审小组成员的报酬承担方式：/ 。

其他事项的约定：/ 。

20.3.2 争议评审小组的决定

合同当事人关于本项的约定：/ 。

20.4仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第（2）种方式解决：

（1）向/ 仲裁委员会申请仲裁；（2）向淮南 人民法院起诉。

附件1：工程质量保修书

工程质量保修书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商一致就（工程全称）签订工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：无。

二、质量保修期

根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：

1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为5 年；

3．装修工程为2年；

4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；

5．供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；

6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年；

7．其他项目保修期限约定如下：无。

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、缺陷责任期

工程缺陷责任期为12个月，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。单位工程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。

缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。

四、质量保修责任

1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4．质量保修完成后，由发包人组织验收。

五、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

六、双方约定的其他工程质量保修事项：无。

工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

发包人(公章)：承包人(公章)：

地 址：地 址：

法定代表人(签字)：法定代表人(签字)：

委托代理人(签字)：委托代理人(签字)：

电 话：电 话：

传 真：传 真：

开户银行：开户银行：

账 号： 账号：

邮政编码：邮政编码：