关于印发《重庆市双桥经开区政府采购实施细则》的通知
(略) 市 (略) 区管委会
关于印发《 (略) 市 (略) 区政府采购
实施细则》的通知
(略) 门，有关单位：
????《 (略) 市 (略) 区政府采购实施细则》已经管委会第 * 次主任办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
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(略) 市 (略) 区政府采购实施细则
第 * 章 ?总 ?则
????第 * 条 ?为规范 (略) 经济技术开发区（以下简称 (略) 区）政府采购管理和监督，提高财政支出管理水平和财政资金的使用效益， (略) 会发展和促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和有关法律法规的规定，结合 (略) 区实际，特制定本实施细则。
????第 * 条 ?政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 (略) 为。
???? (略) 区各内 (略) 预算管理的事业单位（以下简称采购单位）， (略) (略) 会提供公共服务，使用财政性资金和财政贴息贷款，采购货物、工程和服务的，适用本实施细则，法律、法规另有规定的除外。
???? (略) 称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金视同财政性资金。
???? (略) 称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工 (略) 为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
(略) 称使用财政性资金采购，是指 (略) (略) 分使用财 (略) 的采购。
???? (略) 称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。商标专用权、著作权、专利权等知识产权视同货物。
???? (略) 称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
???? (略) 称服务，是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括政府自身需要的服 (略) 会公众提供的公务服务：包括各类专业服务、 (略) 络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。
????第 * 条??政府采购应当遵循公开、公平、公正、讲究效益和维护公共利益的原则，机构设置和 (略) “管采分离”，管理机构与集中采购机构分开设立，各司其职，各负其责。
????第 * 条?? (略) 集中采购和分散采购相结合。采购单位采购集中采购目录以内或限额标准以上的项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录以内或限额标准以下的政府采购项目， (略) 采购，也可以委托集中采购机构在其委托的范围内代理采购。
????第 * 条 ?政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及其实施条例。
与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 (略) 分，且为实现工 (略) 必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指 (略) 需的勘察、设计、监理等服务。
第 * 章 ?组织机构
第 * 条?? (略) （以 (略) ）是 (略) 区政府 (略) 门，负责管理 (略) 区政府采购工作。 (略) 区政府采 (略) （以下简称采购办）设在 (略) ， (略) 下列职责：
????（ * ） (略) 国家有关政府采购法律、法规及政策，拟定 (略) 区政府采购管理办法和规章制度；
????（ * ）依据政府采购预算，确定政府采购方式，下达政府采购任务，根据授权制定集中采购目录和政府采购限额标准；
????（ * ）收集和统计政府采购信息；
????（ * ）参与制定供应商的准入资格，并对定点（协议）供应商 (略) 监督管理；
????（ * ）管理政府采购资金专户，办理政府采购资金结算相关业务；
????（ * ）组织政府采购单位的政策培训；
????（ * ）受理政府采购的投诉事项，对违规操作的集中采购机构和 (略) 处理， (略) 为记录和不良信誉的 (略) 罚；
????（ * ）对重大采购项目实施全程监管；
????（ * ）汇总和审核政府采购预算和计划；
????（十）组织考核 (略) 区政府采购机构业绩；
????（十 * ）会审政府采购文件；
????（十 * ）管理政府采购评审专家库，监督专家的抽取和使用；
????（十 * ）承办其它政府采购管理工作。
第 * 条 ? (略) 区公共资 (略) (略) （以下 (略) ）是 (略) 区设立的实施政府集中采购的代理机构， (略) 政府采购相关法律法规和政策，承办政府集中采购的具体事务， (略) 下列职责：
????（ * ）执行政府采购法律、法规和政策及其他相关规定；
????（ * ）根据采购办下达的政府采购任务，组织实施政府集中采购活动；
????（ * ）督促政府采 (略) 及采购项目的验收，鉴证并公示政府采购合同，协助采购人验收采购项目；
????（ * ）负责供应商信息库的建立和使用，搜集和整理供应商、产品和服务信息；受理答复供应商的询问和质疑； ??
????（ * ）接受采购单位的委托代理采购集中采购目录以外的采购项目；
????（ * ）办理政府采购的其他事宜，包括政府采购资料的管理、 (略) 报送有关备案资料、接受采购单位 (略) 等其他相关事宜。
????第 * 条??采购单位应明确专门机构，统 * 负责政府采购工作，采购单 (略) 政 (略) 控制规范要求，建立完善 (略) 控制管理制度，分设不相容岗位， (略) 审核和记录控制。 (略) 下列职责：
????（ * ）编制政府采购预算；
????（ * ） (略) 报送有关政府采购的审批或备案文件，执行情况和统计报表；
????（ * ）制定采购计划，办理集中采购业务有关事宜，组织实施单位分散采购工作；
????（ * ）参与政府采购文件编制，受理答复供应商的询问和质疑；
????（ * ） (略) 政府采购合同的签订， (略) 鉴证和公示，组织做好政府采购项目的验收工作；
????（ * ）申请或拨付采购资金；
????（ * ）政府采购文件归档并妥善保存。
第 * 章 ?采购范围和方式
????第 * 条??政府采购集中采购目录和采购限额标准按 (略) 门要求， (略) 制定适合 (略) 区的政府采购目录和限额标准并负责公布。
????第十条??采购 (略) 按照采购制度确定，未经批准不得擅自更改。
????第十 * 条 ?政府采购选用以下采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购、单 * 来源等采购方式。
????第十 * 条 ?政府采购的方式
????（ * ）公开招标采购
????1. 公开招标采购是指公开发布采购信息，吸引3家（包括3家）以上的供应商参加投标，并按照规定程序择优选定供应商的采购方法。 * 般适用于采购数量较大、质量不易确定或者采购价格波动较大的商品或接受等值的服务。
????2. 采购预算单项或者批量在 * 万元（含本数，下同）以上的货物和服务采购项目、 * 万元（含本数，下同） (略) （公开招标限额标准如有 (略) 另行公布）。
????3. 公开招标采购的范围、 (略) 政府采购法和 (略) 市关于政府采购的相关规定，但有下列情形之 * 的， (略) ：
????（1）涉及国家安全和国家秘密的；
????（2）采购项目只能从某 * 特 (略) 获得，或者供应商拥有对该项目的专有权的；
????（3）属于抢险救灾等特殊情形，按照国家有关规定， (略) 方式的；
????（4）因发生不可预见的急需或者突发事件， (略) 方式的；
????（5）法律、法规另有规定的。
????（ * ）邀请招标采购
????1. (略) 人以投标邀请书的形式，邀请3家（包括3家）以上的符合相应资格条件的供应商参加投标的采购方式。
2. (略) 限额以上符合下列情形之 * 的货物、 (略) 方式采购；
????（1）具有特殊性，只能从有限范 (略) 采购的；
????（2） (略) 方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。
????（ * ）竞争性谈判采购
????1. 竞争性谈判采购是指邀请3家（包括3家）以上的合格供应商，就 (略) 谈判的采购方式。
????2.采购预算单项或者批量在 * - * 万元（车辆除外）以内的货物采购项目、 * - * 万元以内的工程采购项目、 * - * 万元以内的服务采购项目，实行竞争性谈判采购。
????3. (略) 限额以上符合下列情形之 * 的货物、工程、服务采购项目可采用竞争性谈判方式采购：
????（1） (略) 未能成立的；
????（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；
????（3） (略) 需时间不能满足采购单位急需的；
????（4）不能事先计算出价格总额的；
????（5）救灾、抢险以及其他紧急情况的。
????（ * ）竞争性磋商采购
????1. 竞争性磋商采购是指采购人、政府代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和 (略) 磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应名单中确定成交供应商的采购方式。
????2. (略) 数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前， (略) 和 (略) 区管委会分管该项目的领导和政府采购领导小组组长审批同意后组织实施采购。
3.符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式采购：
????（1）政府购买服务项目；
????（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
????（3）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；
????（4）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；
????（5） (略) 的工程建设项目以外的工程建设项目。
????（ * ）询价采购
????1. 询价采购是指要求3家（包括3家）以上供应商提供报价，并 (略) 比较，以确定合格供应商的采购方式。
????2. 采购预算在 * 万元以下的货物、服务采购项目可以采用询价方式采购或采购预算金额在 * 万元以上，但货物规格、标准统 * ，现货货源充足，价格变化幅度小的货物采购项目，经批准后，也可以采用询价方式采购。
????（ * ）单 * 来源采购
????1. 单 * 来源采购是指在特定的条件下向单 * 供应商直接 (略) 为，是 * 种没有竞争的采购方式。
2. 符合下列情形之 * 的货物、工程、服务，可以采用单 * 来源方式采购：
????（1）只能从 (略) 采购的；
????（2）发生不可预见的紧急情况不能从 (略) 采购的；
????（3）必须保证原有采购项目 * 致性或服务配套的要求，需继续 (略) 添购，且添购总额未超过原合同采购金额 * ％的；
????（4） (略) (略) 后，只有 * 家供应商（包括销售商、代理商）实质性响应的，视同为政府采购法第 * 十 * 条第（ * ）项中的唯 * 供应商。
????采购单位或采购代理机构应当在财 (略) ，公告的时间不得少于5个工作日，但本条款第2项、第3项规定情形的除外。
????第十 * 条?单次采购预算金额在5万元（含5万元）以下的货物， * 万元（含 * 万元）以 (略) 定点协议采购或分散采购。
????单次采购金额5万元以上的货物、服务以及单次采购金额 * 万元以 (略) 集中采购。
????对于采购预算在 * 万元以下（含 * 万元）的工程项目，5千元以下（含5千元）的货物（电脑除外）和服务项目， (略) 审批， (略) 组织采购或到定点单位实施采购，自行支付采购资金，会计直 (略) (略) 理。
????公开招标应当作为集中采购的主要采购方式。凡单项或者批量的货物、 (略) 。 (略) 以外的采购方式的，采购单位应当在采购活动开始前，书面报请 (略) 区管委会分管政府采购的领导同意后，由采购办下达政府采购任务通知书。
第 * 章 ??采购操作程序
????第十 * 条 ?政府采购业务操作程序主要有申报项目、下达采购任务、归集采购资金、执行采购、 (略) 合同、资金结算、归集资料等，各环节都应当按照本实施细则办理。
????第十 * 条 ?预算单位依据年初批复的政府采购预算，提出 (略) 申请， (略) 统筹安排采购计划， (略) 下达采购任务，采购单 (略) 建立委托关系,将采购资金划入专户。 (略) 中需要追加的采购项目，原则上应提前1 (略) 书面申报。
????第十 * 条?采购办确定采购方式后， (略) 根据采购办下达的采购任务通知书接受采购任务，并确定项目负责人。
????第十 * 条??政府采购方式由采购办确定，未经采购办同意不得擅自更改，在采购活动开始前，所有集中采购 (略) 。
????第十 * 条??公开发布政府采购信息指定媒体为 (略) (略) （域名：http:/ *** ）、 (略) 市 (略) 经济 (略) 站（域名：http:/ *** ）、 (略) 区公共资 (略) （域名：http:/ *** ）。
???? (略) 应当载明：采购单位名称；采购项目名称、 (略) 项目的性质；供应商资格；获取采购文件的时间、地点、方式和采购文件售价；投标截止时间、开标时间和地点；联系人姓名和电话。
????第十 * 条 ? (略) 、在正式发售采购文件前， (略) 审定， (略) 备案。采购金额达到 * 万元以上（含 * 万元），进行集中采购的政府采购项目，其采购文 (略) 和采购单位共同编制后，会同纪工委（监察室）、 (略) 、 (略) (略) (略) 分专家集体审核，并报 (略) 区管委会分管政府采购的领导审定后，方可对外发售。采购金额在 * 万元以下，进行集中采购（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商）的政府采购项目，其采购文 (略) 和采购单位共同编制，采购单位审定后， (略) 备案，方可对外发售。对外发售的采购文件应当在发售前2 (略) 备案。
????政府采购文件应当包括的内容：投标邀请；投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；采购项目的技术要求；投标报价的要求及其计算方式、交货、竣工或提供服务的时间；供应商资格及应当提供的有关资格和资信证明文件；投标保证金的数额和采购资金付款方式；投标文件的编制要求；提交投标文件的方式、地点和截止时间；开标、评标的时间、评标标准和方法以及无效标条款和废标条款；采购合同的主要条款；其他应当说明的事项。
????第 * 十条 ? (略) 、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单 * 来源方式的采购项目， (略) (略) 开标、评标或谈判等活动前，应通知纪工委（监察室）、 (略) 、 (略) (略) 监督开标、评标或谈判等活动。
????第 * 十 * 条 ?公开招标投标截止时间结束后，参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外， (略) 和采购单位应 (略) ， (略) 按 (略) 理：
????（ * ）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、竞争性磋商、询价或者单 * 来源方式采购。
????（ * ） (略) 时间及程序不符合规定的，应予废标， (略) 。
????在评标期间， (略) 文件作出实质响应的供应商不足3家情形的，比照 (略) ，法律、法规和其他规范性文件另有规定的，从其规定。
????第 * 十 * 条??针对不同的采购方式分别成立3人以上单数的评标、谈判、磋商、询价或采购小组。对技术复杂、专业性极强的项目，以随机抽取方式难以确定合适评审专家的， (略) 同意，可以采取选择性方式确定评审专家。
????第 * 十 * 条 ? (略) 由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 * 分之 * 。采购数额在 * 万元以上、技术复杂的项目， (略) 中技术、经济方面的专家人数应当为5人以上（含5人）单数。
????采购文件征询过意见的专家，不得再作为评审专家参加评标。采购人不得以专家 (略) 门或者本单位采购项目的评标。 (略) 工作人员不得作为评审专家参加评标。
????第 * 十 * 条 ?政府采购项目的评审专家必须在统 * 建立的专家库中以随机方式抽取确定。涉密的政府采购项目， (略) 同意后，可由采购单位指定评审专 (略) 。 (略) 成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。
????第 * 十 * 条 ?公开招标采购方式操作程序：
????（ * ）编制招标文件，按规定程序审定， (略) 备案；
????（ * ）招标公告在指定的媒体上公开发布，时间不得少于5个工作日；
????（ * ）发售招标文件；
????（ * ） (略) ， (略) 和采购单位的经 (略) 门的监督下，从统 * 建立的专家库中随机抽取评标专家，并记录抽取时间、地点及人员等情况相关资料；
????（ * ）接受投标文件，并检查文件的密封情况，作好登记；
????（ * ）向投标登记的供应商收取投标保证金；
????（ * ） (略) 文件发出 * 日后组织开标活动，并对整个过程记录、存档；
????（ * ）组织评标小组评标；
????（ * ）评标小组编写评标报告；
????（十）推荐拟中标供应商名单，并对整个过程记录、存档；
????（十 * ） (略) ，公告期限为1个工作日；
????（十 * ）对公示无异议（或异议不成立）的定标结果， (略) 向中标人发出中标通知书；
????（十 * ）采购单位与中标供应商在 * 个工作日内签订合同， (略) (略) 鉴证，招标结束后 * 个工作日内，集中采购单位应将招投标情况书 (略) 及相关单位备案；
????（十 * ） (略) 有未中标供应商的投标保证金。
????第 * 十 * 条 ?邀请招标采购方式操作程序：
????（ * ） (略) 和招标文件，按规定程序审定， (略) 备案；
????（ * ） (略) 在指定媒体上公开发布不得少于5个工作日；
????（ * ）组织资格预审，在资格评审合格的供应商中随机确定3家以上供应商作为邀请对象，向其发出投标邀请书；
????（ * ）发售招标文件；
????（ * ） (略) 采购单位的经 (略) 门的监督下，从统 * 建立的专家库中随机抽取评标专家，并记录抽取时间、地点及相关人员等情况；
????（ * ）接受投标文件，并检查文件的密封情况，作好登记；
????（ * ）向投标登记的供应商收取投标保证金；
????（ * ） (略) 文件发出 * 日后组织开标活动，并对整个过程记录、存档；
????（ * ）组织评标小组评标；
????（十）评标小组编写评标报告；
????（十 * ）推荐拟中标供应商名单，并对整个过程记录、存档；
????（十 * ） (略) ，公告期限为1个工作日；
????（十 * ）对公示无异议（或异议不成立）的定标结果， (略) 向中标人发出中标通知书；
????（十 * ）采购单位与中标供应商在 * 个工作日内签订合同，招标结束后 * 个工作日内，集中采购单位应将招投标情况 (略) 及相关单位备案；
????（十 * ） (略) 有未中标供应商的投标保证金。
????第 * 十 * 条 ?竞争性谈判采购方式操作程序：
????（ * ）编制竞争性谈判文件，按规定程序审定， (略) 备案；
????（ * ）谈判公告在指定的媒体上公开发布不得少于3个工作日；
????（ * ）发售竞争性谈判文件；
????（ * ） (略) 和采购单位的经 (略) 门的监督下，从统 * 建立的专家库中随机抽取评标专家，并记录抽取时间、地点及相关人员等情况；
????（ * ）组织谈判小组，谈判小组由采购单位的代表和有关专家共3人以上的单数组成；
（ * ）谈判小组根据谈判文件确定的谈判时间及程序分别与投标供应商谈判；
????（ * ）谈判结束后， (略) 有参加谈判的供应商在规定时间内提出最后报价及有关承诺，谈判小组编写评估报告；
????（ * ）谈判小组根据符合采购需求、质量、服务相等且报价最低的原则推荐拟成交供应商，并对整个过程做好记录，存档；
????（ * ） (略) ，公告期限为1个工作日；
????（十）对公示无异议（或异议不成立）的成交结果， (略) 向中标人发出中标通知书；
????（十 * ）采购单位与中标供应商在 * 个工作日内签订合同，采购结束后 * 个工作日内，集中采购单位应将谈判情况书 (略) 及相关单位备案；
????（十 * ） (略) 有未中标供应商的投标保证金。
????第 * 十 * 条??竞争性磋商采购方式操作程序：
????（ * ）编制竞争性磋商文件，按规定程序审定， (略) 备案；
????（ * ） (略) ，在指定的媒体上公开发布不少于3个工作日，邀请不特定的供应商来参与投标，磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日不得少于 * 日；
????（ * ）发售竞争磋商文件；磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。若有澄清或修改就在提交文件截止时间至少5日前，不足5日，顺延截止时间；
????（ * ） (略) 和采购单位的经 (略) 门的监督下，从统 * 建立的专家库中随机抽取评标专家，并记录抽取时间、地点及相关人员等情况；
????（ * ）组织磋商小组，磋商小组由采购单位的代表和有关专家共3人以上的单数组成；其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3，对于技术复杂，专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家；
????（ * ）磋商小组根据磋商文件确定的磋商时间及程序分别与投标供应商磋商；在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认；对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件 (略) 分，磋商小组应当及时以书面形 (略) 有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；
????（ * ）综合评分，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。 (略) 竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家，并在这2家中评审得分，并推荐成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，并对整个过程做好记录，存档；
????（ * ）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认；
????采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第 * 的供应商为成交供应商；
????（ * ）采购代理 (略) 成交结果，公告期限为1个工作日，同时向成交供应商发出成交通知书， (略) ；
（十）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 * 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购结束后 * 个工作日内，集中采购单位应将磋商情况书 (略) 及相关单位备案；
????（十 * ） (略) 有未中标供应商的投标保证金。
????第 * 十 * 条 ?询价采购方式操作程序：
????（ * ）编制询价文件，按规定程序审定， (略) 备案；
????（ * ） (略) ，采购公告在指定的媒体上公开发布不得少于3个工作日；
????（ * ）发售询价文件；
????（ * ）组建询价小组，询价小组由采购单位代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中，技术、经济类专家的人数不得少于成员总数的 * 分之 * ；
????（ * ）供应商在规定的时间内 * 次报出不得更改的价格；
????（ * ）询价小组评议报价。 (略) 门的监督下，询价小组开启报价函并根据符合采购需求、质量服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并 (略) 有被询价的未成交的供应商，并对整个过程记录，存档；
????（ * ）询价小组编写评标报告；
????（ * ）在指定的媒体公示拟中标信息，公告期限为1个工作日；
????（ * ）公示无异议（或异议不成立）， (略) 向成交供应商发出成交通知书；
????（十）采购单位与成交供应商在 * 个工作日内签订合同，采购结束后 * 个工作日内，集中采购单位应将询价采购情况书 (略) 及相关单位备案。
????第 * 十条 ?单 * 来源采购方式操作程序： ?
????（ * ）拟采用单 * 来源采购方式的，采购人、采购代理机构在指定媒体公示，公示期不得少于5个工作日，5个工作日内无异议的，采购人将采购审批表和公示情况 (略) 按规定程序审批，执行单 * 来源采购；
????（ * ）编制采购文件，按规定程序审定， (略) 备案；
????（ * ）组织采购小组审核供应商资质、与供应商谈判，同时作好记录和存档；
????（ * ） (略) 向成交供应商出具成交通知书；
????（ * ）采购单位与成交供应商在 * 个工作日内签订合同，采购结束后 * 个工作日内，集中采购单位应将采购情况书 (略) 及相关单位备案。
????第 * 十 * 条 ?定点采购方式操作程序：
????（ * ）采购单位申报采购计划；
????（ * ）采购单位 (略) 、管委会分管领导和管委会分管政府采购领导审批；
????（ * ）采购单位成立 (略) 在各定点供应商中自主选择商家，在定点供应商承诺最低的优惠比 (略) 协商谈判最后的成交价格，并签订定点采购合同；
????（ * ）定点供应商在与采购单位办理验收手续；
????（ * ）由采购单位直接支付采购资金。
第 * 章 ?? (略) 与资金结算
????第 * 十 * 条??政府采购合同在中标通知书发出之日起 * 个工作日内，由采购单位（ * 方）和中标或成交人（ * 方）签订， * 式 * 份（ * 方、 * 方、 (略) 、 (略) 各 * 份）。 (略) 负 (略) 审核，并在合同签订后7个工作 (略) 备案。采购人或采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内， (略) ，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
????第 * 十 * 条 ?政府采购合同的内容由签订合同的双方商定，主要包括以下基本条款：
????（ * ）合同双方的名称、地址、联系电话；
????（ * ）收款人名称、 (略) 、账号；
????（ * ）标的；
????（ * ）价款或报酬；
????（ * ）付款条件；
????（ * ）质量标准；
????（ * ）验收标准、方法、费用；
????（ * ）履约期限、地点、方式；
????（ * ）违约责任；
????（十）解决争议的方法；
????（十 * ）政府采购项目的编号及方式。
????第 * 十 * 条??政府 (略) 中，采购单位需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经采购 (略) 审批后，由采购单位与供应商协商签订补充合同， (略) (略) 审核鉴证，但所签订的补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 * %。如果超过 * %， (略) 分必须重新组织采购。
????第 * 十 * 条??采购项目的验收，由采购单位 (略) 等部门按照采购 (略) 采购的货物、工 (略) 验收，并由采购单位出具验收报告。大型或技术复杂的政府采购项目，采购单位应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。所有验收成员应当在政府采购验收单上签字，并承担相应的法律责任。
????第 * 十 * 条 ?采购资金的支付：
???? (略) 合同完毕后，采购单位申请付款时，应持政府采购审批表，采购合同副本、验收报告（或审计报告）、税务发 (略) 审核并监章， (略) 填写专项资金支付和集中支付审批表， (略) 相关业务科室审批后，将资金直接转账到成 (略) 帐号，此专项采购资金在采购单位本年度预算资金中列支。
????采购单位提交的验收报告必须要有验收单位验收人员签字，采购单位领导签字和加盖采购单位公章。验收报告应注明验收产品与采购合同是否 * 致、产品是否合格，并加盖验收单位公章。
????第 * 十 * 条??政府采购节约的资金，属于纳入财政预算管理资金的，原则上用于平衡预算；属于纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的预算资金和其他财政性资金的按各自比例划转采购单位。
第 * 章 ??采购资料归档
????第 * 十 * 条?? (略) (略) 有的采购资料，包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标报告、合同文本、验收报告、质疑答复、 (略) 理决 (略) 收集、整理、立卷、归档、完整保存， (略) 门或采购单位的需要向其提供相关资料。
????政府采购项目档案应妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，其保存期限从采购结束之日起至少保存 * 年。未中标供应商的投标文件正本作为资料由采购代理机构从采购结束之日起保存2年。保管期满的政府采购项目档案，可按档案管理的 (略) 鉴定和销毁。
????采购活动记录至少应包括下列内容：
????（ * ）采购项目类别、名称；
????（ * ）采购项目预算、资金构成和合同价格；
????（ * ）采购方式；
????（ * ）邀请和选择供应商的条件及原因；
????（ * ）评标标准及确定中标人原因；
????（ * ）废标原因；
????（ * ）采用招标以外采购方式的相应记载；
????（ * ）参加评标 (略) 监督人员。
????第 * 十 * 条 ?采购单位应在采购活动结束后，及时将采购审批表、采购合同、验收报告（或审计报告）、税务发票等有关资料送单位 (略) (略) 理，并保存 * 套完整的政府采购资料档案备查，没有原件的可以保存核对无误的复印件，以 (略) 门抽查。
第 * 章 ??监督检查
第 * 十条 ? (略) 门应当加强对政府采购活动的监督检查。监督检查包括以下主要内容：
????（ * ）有关政府采购法律、法规、 (略) 情况；
????（ * ）政府采购项目及资金预算、采购实施计划、采购程序和采 (略) 情况；
????（ * ）集中 (略) 情况；
????（ * ）政府采购项目、采购标准、 (略) 情况；
????（ * ）采购档案的建立和采购文件保存情况；
????（ * ）法律、法规规定的其他内容。
????被监督检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关材料。
????第 * 十 * 条?? (略) 门 (略) 的政府采购活动严重违反规定，可能给国家、社会公众和当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应当责令采购单位停止采购，并及时按有 (略) 理。
????第 * 十 * 条??采购合同当事人 (略) 合同规定的义务，任何 * 方不得擅自变更或者解除合同。中标（成交）供应商不得向他人转让或肢解转让采购项目。
????合同当事人协商 * 致变更合同实质性条款或订立补充合同的，应将变更或补充的合同 (略) 门备案；需要增加采购项目预算的，应当 (略) 批准。
????第 * 十 * 条 ?供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购单位、采购代理机构提出询问或质疑。对采购单位、采购代理机构的询问或质疑答复不满意，或者采购单位、采购代理机构未在规定期限7个工作日内作出答复的，供应商可以在答复期满后 * 个工作 (略) 提起投诉。
????第 * 十 * 条 ?政府采购活动应当接受监察、 (略) 政管理、 (略) (略) 会的监督。监察室负责对参与政府采购活动的国家机关、国家公 (略) 政机关任命的其他人员实施监察。 (略) 负责对采购资金来 (略) 审计监督。负责监管的人员不得作为评委参与、干预或影响具体评标工作。任何单位和个人有权对政府采购活 (略) (略) 控告和检举；政 (略) (略) 门应当按有 (略) 理。
????第 * 十 * 条 ?集中采购活动中与供应商有利害关系的人员应当回避。
???? (略) 要加强对政府采购项目的审核，对未办理采购相关手续或与审批方式不 * 致的，应拒绝支付费用，并报纪检监察机关追究相关人员责任。
第 * 章 ?法律责任
????第 * 十 * 条 ?采购人有下列情形之 * 的， (略) 门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 (略) 分，并予以通报：
????（ * ）未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施 (略) 审批、备案；
????（ * ） (略) ；
????（ * ）未按照 (略) 、竞争性谈判小组、竞争性磋商小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；
????（ * ）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
????（ * ）政府 (略) 中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额 * ％；
????（ * ）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（ * ） (略) 政府采购合同；
（ * ）未按照规定时间将政府采购合同 (略) (略) 门备案。
第 * 十 * 条 ?采购人、采购代理机构有下列情形之 * 的，依照政府采购法第 * 十 * 条、第 * 十 * 条的规定追究法律责任：
（ * ）未依照政府采购法及其实施条例规定的方式实施采购；
????（ * ）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；
????（ * ）未 (略) 政府采购政策；
????（ * ）违反政府采购实施条例第十 * 条的规定导致无法组织对供应商 (略) 验收或者国家财产遭受损失；
????（ * ）未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家；
????（ * ）非法干预采购评审活动；
????（ * ）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；
????（ * ）对供应商的询问、质 (略) 理；
????（ * ）通 (略) 检测、 (略) 考察等方式改变评审结果；
????（十）未按照规定组织对供应商 (略) 验收。
????第 * 十 * 条??集中采购机构有下列情形之 * 的， (略) 门责令限期改正，给予警告， (略) 得的，并 (略) 得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 (略) 分，并予以通报：
????（ * ）内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；
????（ * ）将集中采购项目委托其他采购代理机构采购；
????（ * ）从事营利活动。
????第 * 十 * 条 ?采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的， (略) 门给予警告，并处 * 元以上2万元以下的罚款。
????第 * 十条 ?有政府采购法第 * 十 * 条、第 * 十 * 条 (略) 为之 * ，影响或者可能影响中标、成交结果的，依 (略) 理：
????（ * ）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动；
????（ * ）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交 (略) 确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动；
????（ * ）政府采购合同已签 (略) 的，撤销合同，从合格的中标或者成交 (略) 确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动；
????（ * ）政府采购 (略) ，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
????政府采购当事人有其他违反政府采购法及其实施条例和本实施 (略) 为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依 (略) 理。
????第 * 十 * 条 ?供应商有下列情形之 * 的，依照政府采购法第 * 十 * 条第 * 款的规定追究法律责任：
????（ * ） (略) 、竞争性谈判小组、竞争性磋商小组或者询 (略) 贿或者提供其他不正当利益；
????（ * ）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
????（ * ）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
????（ * ）将政府采购合同转包；
????（ * ）提供假冒伪劣产品；
????（ * ）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
????供应商有前款第 * 项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照政府采购实施条例第 * 十 * 条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款， (略) 为记录名单，中标、成交无效。
????第 * 十 * 条??供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得 (略) 投诉的， (略) (略) 为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
????第 * 十 * 条??有下列情形之 * 的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第 * 十 * 条第 * 款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第 * 十 * 条的规定追究法律责任：
????（ * ）供应商直接或者间接从采购人或者采 (略) 获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
????（ * ）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
????（ * ）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
????（ * ） (略) 、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
????（ * ）供应商之间事先约定由某 * 特定供应商中标、成交；
????（ * ）供应 (略) 分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
????（ * ）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商 (略) 为。
????第 * 十 * 条 ??政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和 (略) 独立评审或者泄露评审文件、评审情况的， (略) 门给予警告，并处 * 元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
????政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
????政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
????政府采购评审专家 (略) 为的，其评审意见无效，不得获取评审费； (略) 得的， (略) 得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
????第 * 十 * 条??政府采购当事人违反政府采购法及其实施条例和本实施细则规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
????第 * 十 * 条?? (略) (略) 政府采购监督管理职责中违反政府采购法及其实施条例和本实施细则规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 (略) 分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的依法追究刑责任。
第 * 章 ??附 ?则
????第 * 十 * 条??经 (略) 根据实际情况可参照本 (略) 。
????第 * 十 * 条??定点 (略) 印发的 (略) 。
????第 * 十 * 条??本办法自发布之日起实施。自本办法实施之日起，原《 (略) 市 (略) 区政府采购实施细则》（ (略) 办发〔 * 号）同时废止。
